Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Las élites económicas han ganado y concentran cada vez más capital: 924 empresas con
ingresos superiores a $ 1 millón, articulados en 232 grupos económicos. Sus ingresos globales el
2017 fueron de $ 65.576 millones y poseen activos superiores a 1,63 veces el PIB nacional de
115.725 millones. A pesar de la crisis los banqueros tuvieron las mayores ganancias de la
historia $ 616 millones el 2019.
La salida o fuga de divisas pone en riesgo inminente la dolarización: En marzo el gobierno
pagó USD 791 millones (no los USD 325 millones + 17 millones en intereses, que nos mintió Martínez y el
gobierno), en tanto se fugaron USD 1.912 millones al exterior.
El gobierno y sus aliados pretenden que la crisis económica la paguen los sectores populares y
medios: por ejemplo la Ley de apoyo humanitario pretende extraer $ 800 millones del bolsillo
de los trabajadores y solamente determina un a porte de $ 500 millones de los empresarios.
Bloque en el poder
Nuevo bloque en el poder de las élites económicas y la derecha, conformado mediante las alianzas
del gobierno con: banqueros, cámaras empresariales, medios de comunicación privados, derecha
política (Nebot, Lasso, Bucaram…), y el departamento de estado de EEUU.
En su momento estuvieron ciertos sectores sociales como la CONAIE, el FUT, y otros continúan
subordinados al gobierno por prebendas a sus dirigentes (CUT, CMS-SD, CONFEUNASSC…).
Se han expresado varias contradicciones al interior del bloque dominante, sin embargo mantienen su
alianza estratégica alrededor de la agenda neoliberal y la persecución y debilitamiento de la RC:
• Disputa por el reparto de la renta y el patrimonio nacional: fracciones económicas de la sierra (F.
Egas) y de la costa (G. Lasso).
• Disputa por las candidaturas presidenciales de la derecha: Nebot, Lasso, Sonnenholzner…
• Disputas interinstitucionales: Ejecutivo (Moreno+GL+R25) vs Legislativo (Litardo y demás); judicatura-
jueces vs gobierno; disputa por el control del CNE…
• Disputas por el manejo de ciertos elementos coyunturales: pandemia covid-19, medidas
económicas (Ley de apoyo humanitario, Ley de reforma de las finanzas públicas)…
• Disputas al interior del gobierno: R25, Sonnenholzner, Martínez, Moreno, GL…
Paradoja: Gobierno muy débil en su legitimidad, pero fuertemente sostenido por los poderes fácticos.
Los temas relativos al ISSFA e ISSPOL podrían alejar a mandos de la policía y fuerzas armadas.
Campo progresista y popular
El movimiento indígena se reposicionó capitalizando el levantamiento de octubre pasado, en
un acuerdo con los medios de comunicación y el gobierno). El sector de dirigentes indígenas de
derecha de la CONAIE terminaron entregando el levantamiento al gobierno.
La RC se mantiene como la principal fuerza política progresista con opciones electorales, sin
embargo no es suficiente para triunfar. Es necesaria una gran alianza o unidad de los sectores
populares y progresistas si realmente queremos disputar la conducción del país.
La ANC Ecuador es una plataforma muy nueva (12.01.2019), que articula algunos sectores
representativos de trabajadores públicos, privados, campesinos y populares urbanos. Logró
calentar las calles y crear condiciones para el levantamiento con la jornada de protesta de
07.2019, pero en el levantamiento fueron invisibilizados y desplazados por el bloque en el poder.
La mayoría de sectores sociales y ciudadanos no están vinculadas a ninguno de los procesos
mencionados. Son independientes, sin embargo actúan en determinadas coyunturas de
incremento de la lucha social, si existen las orientaciones adecuadas. Su nivel de conciencia
está limitado fundamentalmente a posturas corporativa, sin visión y estrategia política.
El Acuerdo por la Unidad y la Vida en apenas dos semanas logramos una amplía articulación de
sectores sociales y progresistas, alrededor de objetivos ambiciosos (manifiesto). Para
consolidaros y ampliarnos requerimos desplegar y liderar importantes acciones de lucha de la
ciudadanía (movilización, jurídicas, comunicacionales, internacionales, etc.). Para tener mas
impacto se requiere vocerías fuertes y mantener un perfil de sociedad civil y no partidario.
Ejes de lucha en la actual coyuntura
Ecuador vive en la actualidad la confluencia de múltiples crisis provocadas por el mal
gobierno y el bloque en el poder: sanitaria, social, económica, ética y política.
El framing (encuadre) que logró imponer el bloque en el poder y con el que consiguió
quitar la hegemonía a las fuerzas progresistas y populares: correísmo versus anticorreismo.
Se ha debilitado, sin embargo lograron su cometido.
Desde el 2019 fue desplazado por eje de contradicción alrededor del cambio de modelo
económico: élites económicas/bloque en el poder/neoliberalismo versus sectores
populares y medias/progresistas/Derechos.
La pandemia en este año, incorporó al eje de lucha hegemónico la disputa entre el
abandono/negligencia/muerte versus defensa de la vida/salud/alimentación.
Nuestras acciones deben estar orientadas a: (1) exigir que el gobierno enfrente
adecuadamente la pandemia de covid-19 (garantizando los derechos a la vida, salud y
alimentación); y, (2) enfrentar y derrotar las políticas y el modelo económico neoliberal, lo
cual requiere la salida constitucional del gobierno y la conformación de un nuevo Gobierno
de Salvación Nacional.
Por tanto, en la actual coyuntura el enemigo principal es el gobierno y el bloque neoliberal
en el poder (particularmente Moreno/Sonnenholzner/Martínez/R25; Nebot-PSC, y Lasso- Creo.
Manifiesto por la vida:
1. Declaratoria de crisis humanitaria en todo el territorio nacional ecuatoriano.
2. Para financiar la política sanitaria y garantizar de forma emergente los derechos
constitucionales a la salud, la vida y la alimentación: suspensión del pago de la deuda
externa, impuestos a quienes tuvieron ganancias extraordinarias el año anterior.
Demandamos además que no se tomen decisiones improvisadas o políticas sobre la crisis.
3. Rechazamos todo intento de eliminar subsidios, despedir o bajar el sueldo a los trabajadores
y privatizar hidroeléctricas, refinerías o minerías. Ello ocasionaría un estallido social más
grave aún que la rebelión indígena-popular de octubre de 2019.
4. Exigimos la plena vigencia y garantía de los derechos constitucionales a la vida, a la salud,
a la seguridad y soberanía alimentaria (Art. 281), a la libertad de expresión (Art. 66 numeral
6) y la resistencia pacífica (Art. 98).
5. Rechazamos los proyectos de “Ley de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria”
y “Ley para el Ordenamiento de las Finanzas Públicas”.
6. Demandamos que el gobierno de Lenin Moreno y el vicepresidente Otto Sonnenholzner,
renuncien y que la Asamblea Nacional integre un Gobierno de Salvación Nacional, de
acuerdo al marco de la Constitución y al sentir de la nación, para que resuelva las crisis
humanitaria, sanitaria, social, económica y política existente. Este nuevo gobierno terminará
el mandato constitucional actual y garantizará las elecciones del 2021.
Orientaciones estratégicas
El propósito de todo análisis concreto de las relaciones de fuerzas, no es constituirse en fines
en sí mismos, sino que cobran significación si sirven para definir objetivos, estrategias y
justificar una actividad práctica, una iniciativa de la voluntad colectiva de organizaciones y
sectores de la ciudadanía.
Ninguna sociedad se plantea tareas para cuya solución no existan ya las condiciones
necesarias y suficientes. No se trata de lo que nosotros como activistas, dirigentes o
intelectuales queremos, sino de lo que quiere la gente y por tanto de la necesidad
estratégica de conectarse con lo que siente/quiere/demanda la ciudadanía,
particularmente los sectores populares, para impulsar su acción y movilización conjunta.
Para lograr los objetivos propuestos en le Manifiesto del Acuerdo de Unidad por la Vida se
requiere consolidar una correlación de fuerzas favorable al campo popular que permita
estructurar una nueva hegemonía para impulsar un nuevo modelo económico y político
como fundamento de la Patria del Buen Vivir.
El Acuerdo de Unidad por la Vida es un espacio de la sociedad civil, no partidista, que por el
momento fundamentalmente se orienta a unificar las múltiples voces, propuestas y acciones
de muy amplios sectores para proponer y darle una salida a las principales demandas de la
ciudadanía frente a la pandemia y el neoliberalismo, y una salida política al abandono y
negligencia gubernamental.
Orientaciones estratégicas:
Ganar y mantener la iniciativa política a través de acciones unitarias crecientes, que permita
neutralizar la estrategia de miedo, desánimo y persecución y represión del gobierno y el
bloque en el poder.
Posicionar ampliamente a nivel nacional el Acuerdo y el Manifiesto de la Unidad por la Vida.
Desarrollar una mayor acumulación de fuerzas mediante la construcción de un cada vez más
amplio proceso de unidad y alianza con todos los sectores sociales víctimas del
neoliberalismo y la pandemia, y los amplios sectores progresistas y de izquierda, priorizando a
aquellos que ya estén o inicien movilizaciones. (Horacio Sevilla-ID, Alberto Tandazo, Ramiro Aguilar, Juan
Granja, sectores indígenas, parlamento laboral, rectores de universidades, etc.).
La acumulación de fuerzas sólo es posible en medio del desarrollo de acciones conjuntas y
unitarias de movilización, jurídicas, de control social y comunicacionales, recogiendo el
sentir/pensar/demandas de la ciudadanía y los sectores sociales. El 1 de mayo iniciamos este
proceso…
Concentrar el accionar en objetivos y acciones estratégicas donde se puedan obtener
victorias parciales para crear las condiciones de un gran ofensiva social y ciudadana contra
los responsables de la catástrofe nacional.
Impulsar la lucha de las ideas mediante campañas comunicacionales con todos los
recursos a los que tenemos acceso: medios alternativos, redes sociales, contacto directo
con la ciudadanía, medios de comunicación privados.
Articular los temas reivindicativos con los objetivos políticos.
Líneas discursivas
Qué contenido, qué lenguaje, qué símbolos son mejor comprendidos por la ciudadanía y los
sectores sociales, y permiten impulsar su acción y darle una dirección determinada.
La principal preocupación de la ciudadanía no es la política, al contrario son aspectos muy
concretos que garanticen su vida, salud, alimentos, empleo…
Programar y desarrollar campañas comunicacionales para cada una de las líneas de acción:
preparando productos comunicacionales específicos.
Importancia de tener vocerías fuertes. Para posicionar y ampliar el Acuerdo de Unidad por la
Vida.
Criterios para la definición de vocerías:
Unificar discurso política, trascendiendo las demandas corporativas.
Representación social y de intelectuales.
Múltiples vocerías de acuerdo a las acciones y ejes comunicacionales a desarrollar.
Representaciones que expresen las diversidades sociales, étnicas, de género y etarias.
Las vocerías no deben partidizar el Acuerdo, para permitir ampliar las convocatorias.
Construir una nueva subjetividad…
Síntesis de la coyuntura
Se agrava aceleradamente toda la situación caótica y de colapso en el país.
Se incrementan gravemente la cantidad de personas fallecidas y contagiadas por covid-
19 en todo el territorio nacional, sin ninguna respuesta gubernamental.
El hambre se extiende rápidamente entre las familias del campo y la ciudad, por la
parálisis de la economía y los miles de despedidos.
La crisis económica se profundiza y amenaza con estallar junto a la dolarización, por el
pago de la deuda y la fuga de capitales.
En el legislativo se aprestan a aprobar las nuevas leyes neoliberales, sin cambios
significativos y golpeando la estabilidad, el sueldo y otros derechos de los trabajadores
(flexibilización laboral).
Ciertos periodistas y los mandos de FFAA empiezan a crear el encuadre para acusar de
golpistas y perseguir a quienes luchamos por los derechos y la Patria.
Las contradicciones en el bloque en el poder se controlan en el marco de la agenda
neoliberal y la persecución y aniquilamiento de cualquier opción popular o progresista.
Las indignación y la protesta de la ciudadanía a empezado a
manifestarse y crece progresivamente, a pesar del dolor y la
incertidumbre, amenaza con convertirse en un nuevo estallido social igual
o más grande que el de octubre pasado.
Líneas de acción
1. Enfrentar y rechazar los proyectos de Leyes que se debaten en el legislativo.
2. Exigir que se restituya el presupuesto de universidades y se incremente el presupuesto
para salud.
3. Ampliar las alianzas y procesos de unidad en cada provincia ya nivel de ciertos
sectores sociales, mediante la conformación del Acuerdo de Unidad por la Vida
territoriales y sectoriales.
4. Impulsar acciones de control social para que se transparenten las cifras del impacto de
la pandemia y denunciar las acciones de corrupción.
5. Apoyar fortalecer las acciones de solidaridad impulsadas por organizaciones
populares y GADs, favoreciendo relaciones de intercambio directo entre productores y
consumidores.
6. Denunciar las situaciones de violencia de género y maltrato infantil que se han
incrementado en medio de la cuarentena.
7. Analizar y comprender lo que está pasando al interior de las fo…
1. Enfrentar y rechazar los proyectos de Leyes que se
debaten en el legislativo.
Criterio de
Acciones Fechas Responsables
evaluación
1.1. Pronunciamiento del Acuerdo y de las Mayo-junio
organizaciones sociales.