Perfil de Proyecto Quinua Reparado

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN
LA REGION APURIMAC
PERFIL DE PROYECTO
“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS
EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA
REGION APURIMAC”
REGION : APURIMAC
PROVINCIAS : MULTIPROVINCIAL
DISTRITOS : MULTIDISTRITAL
ABANCAY – APURIMAC - FEBRERO 2012.
Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac 1

LA REGION APURIMAC
PERFIL DE PROYECTO
“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS

EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGIÓN APURIMAC.”
ÍNDICE
Pag
I .- RESUMEN EJECUTIVO 03
II.- ASPECTOS GENERALES 12

2.1 Nombre del Proyecto …………………………………………………….. 12
2.2 Ubicación …………………………………………………………… 12
2.3 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora ……………………… 12
2.3.1 Unidad Formuladora ………………………………………………. 12
2.3.2 Unidad Ejecutora………………………………………………………….. 13
2.4 Participación de las Entidades Involucradas de los Beneficiarios 13
2.5 Beneficiarios del Proyecto………………………………………………… 14
2.5.1 Beneficiarios directos …………………………………………………… 14
2.5.2 Beneficiarios indirectos ………………………………………………… 17

2.6 Marco de referencia ……………………………………………… 17
2.6.1 Antecedentes del Proyecto ……………………………………………….. 17
2.6.2 Lineamientos de política relacionados con el Proyecto……………. 18
III.- IDENTIFICACIÓN 19
3.1 Diagnostico de la Situación Actual …………………………………… 19
3.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el Proyecto……………… 19
3.1.2 Zona y población afectada ………………………………………… ………19
3.1.3 Características Sociales ……………………………………………… 23
3.1.4 Características Económicas ………………………………………. 25
3.1.5 Población Beneficiaria Proyectada ………………………………. 35
3.1.6 Intentos anteriores de solución ………………………………………… 36
3.2 Proveedores de Servicios Agropecuarios ………………………………..37
3.2.1 Intereses de los grupos involucrados ………………………………. 38
3.3 Definición del problema y sus causas ………………………………. 39
3.3.1 Problema central …………………………………………………. 39
3.3.2 Análisis de las causas del problema …………………………… 39
3.3.3 Análisis de los efectos ………………. ……………………………..,. 40
3.4 Objetivos del Proyecto ……………………………………………….42
3.5 Análisis de los medios ………………………………………………. 42
3.6 Fines ………………………………………………………………………… 42
3.7 Alternativas de Solución ………………………………………………. 44
3.8 Descripción de las alternativas de solución ……………………… 46
3.8.1 Alternativa 01………………………………………………………………. 46
3.8.2 Alternativa 02 ………………………………………………………… 49
3.9 Estrategia de intervención ……………………………………………….. 50
IV.- FORMULACIÓN 51

LA REGION APURIMAC
4.1 Horizonte del proyecto ……………………………………………… 51

4.2 Análisis de la Demanda …………………………………………….…. 51
4.2.1 Comercio Mundial de haba ………………………………………. 51
4.2.2 Demanda del mercado internacional ………………………….. .. 51
4.2.3 Demanda del mercado nacional ……………………………………… 53
4.2.4 Demanda del mercado regional ………………………………………. 54
4.2.5 Proyección de la demanda ………………………………………………. 55
4.3 Análisis de la Oferta ………………………………………………. 56
4.4 Balance Oferta Demanda ………………………………………………. 57
4.5 Costos de Inversión ……………………………………………………….. 65
4.5.1 Alternativa 01 …………………………………………………………….. 65
4.5.2 Alternativa 02 ……………………………………………………………… 70
4.5.3 Costos en situación sin proyecto ………………………………………. 74
4.6 Costos Incrementales……………………………………………...……. 76
4.6.1 Costos Incrementales Alternativa 01 ……………………………….. 76
4.6.2 Costos Incrementales Alternativa 02 ………………………………. 77
4.7 Beneficios ………………………………………………………………… 77
4.7.1 Beneficios sin proyecto …………………………………………….….. 77
4.7.2 Beneficios con proyecto ………………………………………………. 78
4.7.3 Beneficios Incrementales ………………………………………………. 78
V.- EVALUACION DEL PROYECTO 80
5.1 Evaluación a precios de mercado …………………………………….. 80

5.1.1 Costos del Proyecto Alternativa .01 ………………………………… 80
5.1.2 Costos del Proyecto Alternativa 02 ………………………………… 80
5.1.3 Valor actual neto a precios de marcado (VANP) ………………….. 81
5.2 Evaluación a Precios Sociales ……………………………………. 82
5.2.1 Estimación de Costos Sociales ……………………………………. 82
5.2.2 Costos Incrementales Alternativa 01 …..………………………… 82
5.2.3 Costos Incrementales Alternativa 02 ……………………………… 83

5.2.4 Beneficios Incrementales Alternativa 01……………………………… 83
5.2.5 Beneficios Incrementales Alternativa 02. …………………………… 84
5.3 Evaluación Económico Social ..……………………………………. 84
5.4 Análisis de Sensibilidad .……………………………………………… 84
5.5 Análisis de Sostenibilidad …..…………………………………………. 85
5.6 Impacto Ambiental ……………………………………………………….. 86
5.7 Selección de la Alternativa …………………………………… 87
5.8 Plan de Implementación …….…………………………………………. 87
5.9 Organización y Gestión (programación de actividades)…………… 89
5.10 Hoja de ruta ……………………………………………………….……….. 90
5.11 Responsables y recursos necesarios…….……………………………. 91
5.11.1 Recursos humanos ………..…………………….……………………….. 91
5.12 Organización y Gestión ..……………………………………………… 91
5.13 Matriz del marco lógico ………………………………………………. 95
VI.- CONCLUCIONES 96
VII.- ANEXOS 97
Plan de Negocios
Costos Unitarios

LA REGION APURIMAC
Cronograma de actividades
Antecedentes del proyecto
Actas de compromiso
INTRODUCCIÓN

LA REGION APURIMAC
El Perú, es considerado como el país diversificado del planeta, por sus distintos
aportes de especies, variedades de plantas, pisos ecológicos y microclimas,
contando con 84 zonas climáticas de las 103 que existen en el mundo.
Dentro de este contexto, nuestro país cuenta con grandes riquezas en recursos
naturales, suelos y condiciones climáticas especiales que dan lugar a productos
andinos singulares. Estos productos no son aprovechados debidamente por la
carencia de estrategias para el desarrollo integrado de diversos agentes de la cadena
productiva; y por falta de información sobre las propiedades medicinales y
nutraceuticas de los productos y plantas andinas; ambas carencias contribuyen a
un inadecuado dinamismo en la comercialización de este cultivo andino.
La quinua es el cultivo procedente de los Andes, este alimento esta considerado

dentro de los más nutritivos del planeta, aptos para establecer y revitalizar niños,
ancianos, mujeres lactantes y embarazadas, deportistas y todos que deseen mejorar
la calidad de su alimentación.
El Proyecto “Fortalecimiento de Capacidades a los Productores Alto Andinos en el

Cultivo de Quinua en la Región Apurímac”, en su etapa de Pre - inversión, a nivel
perfil, asume el reto de enfrentar uno de los problemas más recurrentes en la
actividad agrícola en Apurímac, este proyecto tiene como objetivo mejorar la
producción, productividad y la seguridad alimentaría a través del mejoramiento de
la Asistencia Técnica y Capacitación en este sentido se plantea la implementación
de módulos demostrativos en el desarrollo del cultivo en las diferentes provincias
con aptitud agrícola el cual va permitir mejorar su calidad de vida, así como el
incremento de sus ingresos económicos.
Por sus cualidades nutritivas en el desarrollo humano, tiene buena aceptación en

el mercado provincial, regional y nacional, y dentro del proceso de industrialización
o valor agregado está destinado a los programas sociales para su consumo.
En esta perspectiva, las diferentes provincias de la Región Apurímac, basados en la

experiencia de los Proyectos Concertados, e implementados en años anteriores, han
decidido mediante el presente perfil de proyecto, integrar sus capacidades y
potencialidades, para emprender de manera conjunta una estrategia de desarrollo
económico y social, para articular a mercados principales de carácter
socioeconómico de nuestros productores alto andinos de la región.
La propuesta plantea, un conjunto de acciones basadas en el análisis de la

problemática agraria, así como de las potencialidades y oportunidades que este
nuevo contexto brinda a las poblaciones participantes. De esta manera será posible
la consolidación de un sistema de producción rentable y sostenible en el tiempo; así
como la conservación de los recursos naturales productivos. Será la forma de
proyectar un agro viable y competitivo para el mediano y largo plazo; así como
integrarse favorablemente a la economía regional y global.
El proyecto se enmarca en los lineamientos de la política regional consignados en el

Plan de Desarrollo de la Región Apurímac, así mismo se enmarca dentro de los
funciones de la Gerencia de Desarrollo Económico, ley orgánica de los Gobiernos
Regional y su modificatoria Ley Nº 27902 y sus respectivos Reglamentos de
Organización y Funciones, además de la Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública Nº.- 27293 y el Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.

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Decreto Supremo Nº.- 097 – 2009 – EF, la Ley Marco del Presupuesto Participativo,
y la Ley Nº 28056 que define al presupuesto participativo como un mecanismo de
asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos
públicos, que precisan los criterios de alcance, cobertura y montos de ejecución,
que permitan delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital, y de
conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución
Política del Perú.

LA REGION APURIMAC
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto
“Fortalecimiento de Capacidades a los Productores Alto Andinos en el Cultivo
de Quinua en la Región Apurímac”
B. Objetivo del Proyecto
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
C. Balance Oferta – Demanda

Efectuado el análisis de la oferta y demanda, se puede llegar a la conclusión
que los servicios, que potencialmente serán demandados son lo que refieren
a la demanda de servicios con proyecto, debido a la ausencia de una oferta
sustantiva de estos servicios en la actualidad. Entendiendose que toda la
población demandante de capacitación, asistencia técnica en agricultura,
servicios e información, es la que será considerada como demanda potencial
del proyecto.
D. Descripción Técnica del PIP
El proyecto en referencia, esta orientado a fortalecer las capacidades de

autoridades y líderes de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu, para la
gestión concertada y sostenible de los agroecosistemas productivos, que
incorporan cultivos con mercado seguro y crianzas complementarias.
Asimismo, se articularán favorablemente los productores con los mercados

locales y externos, mediante el rescate del conocimiento local, que se
convertirá en una práctica permanente y transversal al proyecto,
desarrollada a partir del enfoque de capacitación de campesino a campesino.
Con lo anterior se logrará el incremento de ingresos y la seguridad

alimentaria de las familias rurales pobres de las Mancomunidades de
Vilbascur y Parqaymayu, a través del fortalecimiento de sus organizaciones,
el incremento de sus capacidades de autogestión para el desarrollo y la
optimización comercial de sus productos agroecológicos y frutícolas.
La apertura de vías es un factor que está dinamizando de manera

extraordinaria la vida de la región Apurímac; no es raro en este sentido ver
campesinos tradicionales transformándose en agricultores con mentalidad
empresarial, con el consecuente cambio de estrategias de supervivencia y en

LA REGION APURIMAC
muchos casos con la colonización de nuevas áreas de cultivo, en la provincia

de Grau, especialmente en pisos de quebrada y altura, en función de las
especialidades del mercado.
Sin embargo, estos procesos se muestran aún incipientemente. Tienen
escasos soportes de información para el cambio técnico, para su vinculación
con el mercado, y para el acceso a los capitales de trabajo. Son importantes
también pero aún limitados, los aportes de algunas ONGs que están
trabajando el tema de la “producción”, pero estas tienen sus umbrales de
acción y capacidad institucional; pues sus escalas son limitadas, además en
muchos casos dificultan en el acceso a la información, a los vínculos
mercantiles y a los capitales financieros para la atención de los productores.
Por lo mismo, el presente proyecto, define una propuesta programática de

orientación agroecológica, basada en sus principales potencialidades, y
climas apropiados en la demanda del mercado, así como en la alimentación
nutricional de las familias de las Mancomunidades de Vilbascur y
Parqaymayu.
E. Costo del PIP
El costo total haciende a S/. 5`750,000.00, de los cuales el Gobierno

Regional aportara S/. 5`000,000.00 equivalente al 87%, Los Gobiernos
Locales de las Mancomunidades aportaran S/. 600, 000,00 equivalente al
10 % y aportes de los Beneficiarios aportaran S/. 150,000.00 equivalente al
3%. Para mejor detalle se presenta el siguiente cuadro Nº 01
F. Beneficios del PIP

 Impulsará la ampliación de la frontera agrícola, mediante el desarrollo de
Agro-ecosistemas Frutícolas Sostenibles.
 Promoverá el mejoramiento de la producción frutícola y la seguridad
alimentaria de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu.
 Mejorará los ingresos y el nivel de vida de la población beneficiaria.
 Aumentará la capacidad de consumo y nivel nutricional de la población
beneficiaria y consumidores.
 Mayor acceso o incursión a los mercados local, regional y nacional.
 Desarrollo de nuevos mecanismos de producción y comercialización de los
productores agroecológicos, principalmente de los fruticultores.
 Generará mayores ingresos económicos y capitalización económico–
productivo.
 Promoverá un proceso de desarrollo de agroecosistemas sostenibles
basados en la fruticultura y la conservación de los recursos naturales y
productivos.
G. Resultados de la Evaluación Social

Este proyecto equilibra y optimiza el manejo de los agroecosistemas frutícolas
y la conservación de los recursos naturales productivos de las
Mancomunidades de Vilbascur Parqaymayu, puesto que define una
propuesta programática de orientación agroecológica, basada en sus
principales potencialidades, en las demandas del mercado, así como sus
propios requerimientos alimentarios; por lo que, técnicamente se muestra
viable y desde la perspectiva del análisis económico a una tasa del 11% se
muestra rentable, ya que se tiene como resultado un VAN 4,050,335.08 , para
los 10 años de vida útil, y un indicador TIR de 35.64%

LA REGION APURIMAC
H. Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad tiene su principal respaldo en el desarrollo de capacidades
que será el eje de atención del Proyecto, tanto para la gestión institucional,
como para los sistemas productivos y comerciales. En este proceso, los
Gobiernos locales, y especialmente las organizaciones de productores serán
las instancias protagónicas, de manera que para la conclusión del Proyecto,
habrán desarrollado capacidades organizacionales, técnicas y políticas; así
como vínculos con el mercado y sobre todo la capacidad de planificación y de
toma de decisiones mediante el análisis de contexto y el análisis estratégico.
I. Impacto Ambiental
La ejecución del presente proyecto no causará efectos ambientales negativos
de gran magnitud, es más contribuirá directamente a disminuir los impactos
ambientales generados por otras actividades ajenas al presente proyecto,
tales como el mal uso de la tierra agrícola y del agua para riego. Los impactos
negativos no son significativos, en comparación con los impactos positivos,
no se hace necesario formular ningún Plan de Mitigación de los efectos
ambientales, que pueda alterar los costos del proyecto.
En el mediano y largo plazo, la principal alternativa para la sustentabilidad

de los sistemas recaerá en la diversificación agropecuaria. En general, los
sistemas diversificados contribuyen a preservar el medio ambiente y el suelo
más que los sistemas especializados. En este sentido la ganadería, en una
asociación equilibrada con la fruticultura y la agricultura en general
(conocido como sinergismo), dará lugar a sistemas alternativos de producción
eficientes; ello dentro del concepto de capacidad de acogida del territorio,
que define la relación entre los ecosistemas y las actividades expresada en
términos de capacidad, compatibilidad o incompatibilidad y que tiene
interrelación con la expresión "conservación-desarrollo". En definitiva, el
impacto ambiental se produce cuando no se respeta la capacidad de acogida
del territorio.
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
Cuadro Nº02
L. Conclusiones y Recomendaciones

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC
Cuadro Nº03: Matriz Marco Lógico

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA
REGION APURIMAC
I. ASPECTOS GENERALES
_________________________________________________________
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“Fortalecimiento de Capacidades a los Productores Alto Andinos en el Cultivo de

Quinua en la Región Apurímac”
2.2. UBICACION
Ubicación Geográfica de la Región Apurímac
Capital Abancay
Superficie 20,895.79 KM2
Población 404,190 (censo 2007)
418,882 (censo 2005)
Coordenadas geográficas 13°10´00 – 14°49’10’’ latitud sur
72°02’56’’ – 7350’44’’ longitud oeste
Altitud máxima (compartido) 5,438 m.s.n.m (nevado Huaña Antabamba, en la
frontera con Cusco
Altitud máxima interior 5,331 msnm (nevado Chancohuanachico o
Huakullo, Antabamba)
Altitud mínima 920 m.s.n.m. confluencia entre Rio Pampas y
Pasaje-Andahuaylas.
Mayor extensión 119.01 Km
latitudinal(N-S)
Limites departamentales Ayacucho: al norte y sur
Arequipa: al sur
Cusco: al norte, este y sureste
Provincias 07 provincias
Distritos 80 distritos
Fuente: Visión de Apurímac

REGION APURIMAC
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.3.1. Unidad Formuladora
Sector Gobiernos Regionales

Pliego Gobierno Regional de Apurímac
Nombre Dirección Regional Agraria Apurímac
Responsable de Unidad Ing. Giraldo Castillo Peña
Formuladora
Dirección Jr. Huancavelica N°. 305 Abancay
Teléfono 083-321536
Responsable de Formular Econ. Genaro Sánchez Pinto
Teléfono 978 - 599403
Dirección Jr. Unión N°. 105 – Tercer Nivel
Cargo Responsable del Área de Proyectos
Correo Electrónico Gesapi22@hotmail.com
2.3.2. Unidad Ejecutora
Sector Gobierno Regional de Apurímac

Pliego Gobierno Regional de Apurímac
Nombre Ing. Elías Segovia Ruiz
Dirección Jr. Puno Nro 107 Abancay
Responsable de la UE Dirección Regional Agraria Apurímac
Nombre Ing. Giraldo Castillo Peña
Cargo Director Región Agraria Apurímac
Correo Electrónico dra@hotmail.com
Se propone como Unidad Ejecutora a la Dirección Regional Agraria Apurímac por ser
esta una entidad de desarrollo regional y el proyecto se enmarca en las competencias
de la Dirección de Promoción Agraria y en coordinación con las Agencias Agrarias y
Oficinas Agrarias debido a que cuenta con profesionales competentes dentro de
actividad agropecuaria así mismo cuenta con capacidad técnica y administrativa en el
desarrollo del mencionado proyecto.
2.4. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS ENTIDADES

INVOLUCRADAS
Durante la evaluación realizada en el ámbito que se propone para la ejecución del

proyecto, se ha recogido las potencialidades y problemáticas con participación de la
población beneficiaria mediante diagnósticos participativos, donde se contó con la
presencia de los productores y autoridades locales, quienes analizaron la problemática
proponiendo alternativas de solución y comprometiendo la participación institucional
en la ejecución del proyecto.
Los beneficiarios se comprometen a participar en la instalación de las parcelas

demostrativas de los cultivos alto andinos como la Quinua así como el mantenimiento
de las mismas para lo cual aportaran con la mano de obra no calificada; después de
instalar la parcela los costos que demanden su operatividad y mantenimiento serán
asumidos por los beneficiarios.

REGION APURIMAC
La Dirección Regional Agraria Apurímac, en coordinación con las Municipalidades
Provinciales y distritales y Autoridades locales sean comprometido su participación
en el desarrollo de esta actividad productiva, los mismos que han sido plasmados en
documentos de compromiso, documentos que se adjuntan en los anexos.
a. Entidades Involucradas
Por la importancia de una propuesta de desarrollo integral, las entidades involucradas

en la ejecución del presente proyecto, tanto de manera directa como indirecta serán
las siguientes:
MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG).
Es un ente rector del sector, y cumple un rol normativo, promotor y facilitador de la

actividad agropecuaria nacional, mediante un enfoque moderno de competitividad,
gestión empresarial y cadenas productivas, en un entorno democrático y de desarrollo
sostenible. Este rol lo cumple a través de sus Direcciones Generales y de Línea y sus
organismos Adscritos.
DIRECCION REGIONAL AGRARIA APUIRMAC:
Cuyos objetivos son: Fortalecer las organizaciones de productores y promover su

integración bajo los enfoques de manejo de las cuencas y cadenas productivas,
Fomentar la innovación tecnológica y capacitación vinculada a la gestión empresarial
del productor agrario, facilitando asistencia técnica, Facilitar a los productores
agrarios el acceso a servicios de asesoría jurídica, administrativa, de gestión,
financiamiento, asistencia técnica, sanidad y otros que les permitan mejorar su
capacidad de gestión, Facilitar la articulación de la pequeña agricultura con la
economía de mercado, a través del establecimiento de políticas para el uso adecuado
de los recursos naturales.
GOBIERNO REGIONAL:
Máxima instancia autónoma y administrativa del estado en las regiones, es la entidad

rectora del desarrollo regional, orienta sus actividades a promover y ejecutar acciones
de desarrollo sostenible, social y productivo, con el propósito de lograr el desarrollo
económico y social, en ambientes democráticos y de equidad social. Además, cumple y
hace cumplir las normas de conservación y promoción de los recursos naturales, en
base a las políticas sectoriales y nacionales. Tienen a su cargo los órganos ejecutores
del sector agrario, las Direcciones Regionales Agrarias.
Por otro lado la rentabilidad social del Proyecto esta plenamente garantizado, tal como
se demuestra en el capitulo correspondiente a la evaluación. Esto se debe
principalmente a que estos cultivos Alto Andinos como la Quinua son productos de
nuestra zona y tienen un potencial alimenticio, de la misma manera tiene una
excelente demanda a nivel local, regional, nacional y de exportación es por ello que se
debe de promover esta actividad productiva
SENASA:
Tiene como una de sus funciones principales combatir y mitigar los efectos nocivos
ambientales generados en la actividad agropecuaria, como efecto de las inadecuadas
prácticas productivas; por ello, esta entidad pública tiene por estrategia coordinar
estrechamente con las diversas instituciones impulsoras de actividades productivas
agropecuarias, con las municipalidades y con las personas directamente afectadas,
ello con el fin de generar sinergias que posibiliten la obtención de mejores resultados
en las intervenciones efectuadas; en tal sentido, primero se coordinará con dicha
REGION APURIMAC
institución y luego se le encargará las campañas de sanidad de acuerdo a las
actividades programadas en el calendario correspondiente. Debido a que cuenta con
área de sanidad vegetal el cual debe de hacer seguimiento y control de estos cultivos
por función.
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS (MEF):
Es la entidad responsable de las negociaciones y acuerdos para todas las operaciones

de endeudamiento externo. A través de su Dirección General de Programación
Multianual se constituye en el máximo ente normativo y técnico del Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP). En el caso de la propuesta para el nuevo proyecto, el MEF
representa la Institución clave para la definición de las políticas de inversión pública
para el desarrollo rural.
MUNICIPALIDADES:
En este contexto; las Municipalidades provinciales y distritales, de acuerdo a la Ley

Orgánica de las Municipalidades Ley Nª 27972 del 27/05/2003; en el Artículo 36ª
dice, los Gobiernos Locales son promotores del desarrollo económico de su
jurisdicción y la actividad empresarial local. En el Artículo 73ª en Materia de
Competencia Municipal y Desarrollo Económico Local, numerales 4.3 y 4.6, expresa,
que promueve la generación de empleo y desarrollo de microempresas urbanas y
rurales y fomento de programas de desarrollo rural.
En el Artículo 86ª de la referida Ley Orgánica, Numeral 3.2. Manifiesta: ejecuta

actividades de apoyo directo e indirecto a las actividades empresariales en
información, capacitación, acceso a mercados, tecnología, financiamiento que
contribuya a mejorar la competitividad. En el Numeral 3.5 manifiesta promover las
condiciones favorables para la productividad, competitividad de las zonas urbanas y
rurales.
En el Título XI de esta ley, en cuanto a la Promoción de Desarrollo Municipal en Zonas

Rurales, en el Artículo 136ª: Competencia Básicas, dice las municipalidades rurales
cuya población es no mayor al 50% de su población total, tienen a su cargo la
promoción del desarrollo integral particularmente el desarrollo rural sostenible.
ENTIDADES PRIVADAS (Organismos No Gubernamentales).
Entidades privadas que desarrollan diversas acciones en pro de la actividad

agropecuaria y cuentan con importantes recursos humanos y materiales para tal fin
entre ella tenemos CARE, CARITAS, DESCO Ayuda en Acción, etc, son algunos
ejemplos de organismos no gubernamentales que vienen desarrollando actividades
agropecuarias en zonas de pobreza y extrema pobreza y contribuyen a mejorar el nivel
de vida del productor en los sistemas de producción de subsistencia.

REGION APURIMAC
Cuadro Nº 01: Matriz de Involucrados
INVOLUCRAD
O PAPEL (ROL) INTERESES EXPECTATIVA PARTICIPACIÓN
 Promoción y  Diseñar e  Financiamiento del
Entidad
desarrollo de la implementar Proyecto
impulsora del
actividad políticas para el  Orientará la
Proyecto y
agropecuaria desarrollo de participación de los
canalizadora
sostenibles en la agrícola gobiernos locales,
de
Gobierno Región sostenibles y la las organizaciones
Financiamient
Regional  Conservación de conservación de de productores y
o ante las
los recursos los recursos otros organismos de
entidades
naturales naturales desarrollo para la
competentes
productivos productivos. eficiente ejecución
DGPM – MEF
del Proyecto.
 Diseñar
Fortalecer la políticas
 Impulsar el
institucionalid Agropecuarias  La participación de
desarrollo de
ad agraria de desarrollo las organizaciones
tecnologías
regional. sostenible en de productores y
adecuadas.
Mejorar la conformación de otros organismos de
 Fortalecer las
Dirección productividad las mesas desarrollo para la
capacidades y
Regional y rentabilidad Agraria. eficiente ejecución
habilidades de
Agraria de la actividad  Mejorar los del Proyecto.
los productores
Apurímac agraria bajo el sistemas de
agropecuarios
enfoque de información de
seguridad precios
alimentaria y agrícolas.
cadenas
productivas.
 Mejorar los
Implementació
servicios de  Lograr la  Aplicara estrategias
n del Proyecto
asistencia viabilizacion, para cubrir los
de acuerdo a la
técnica que financiamiento costos de operación
Ley Orgánica
brindan los y ejecución del y mantenimiento
de
Gobiernos Gobiernos Proyecto para que garantice la
municipalidade
Locales locales. mejorar la sostenibilidad del
s, tiene como
calidad de vida proyecto.
principal rol, el
de la población.
de promover el
desarrollo
integral.
 Lograr que los La fase post
 Lograr la
Gestionar el integrantes de Inversión: su
implementación
Proyecto con sus participación se
de un proyecto
acciones que organizaciones realizará difundiendo
el cual mejore
mejoren la puedan acceder los conocimiento
su calidad de
calidad de vida a servicios de adquiridos
vida y
de los desarrollo y a las generaciones
Beneficiarios contribuya al
productores asistencia futuras en el
desarrollo
agropecuarios. técnica. desarrollo de las
económico y
diferentes actividades
social.
desarrolladas en el
proyecto
Fuente: Elaboración Propia

REGION APURIMAC
2.5. Beneficiarios del Proyecto.
2.5.1. Beneficiarios Directos:
Los beneficiarios directos del presente proyecto son las familias que conducen sus
hectáreas en producción de Quinua dentro del ámbito del proyecto regional el cual va
beneficiar a un buen grupo de agricultores, de la misma manera este proyecto va con
un enfoque de seguridad alimentaría debido a que cuentas con una gran demanda de
consumo dentro del ámbito regional.
Cuadro Nº. 06
Áreas Agrícolas que serán Intervenidas por el Proyecto Regional
Rendimient Costo de
o Total Precio VBP Costo de Prod. VNP
N Hectárea Produccio S/. X Pro. X
° Provincias s x /Ha n Kg S/. Ha Total S/.
1 Abancay 54.67 1,500 82000 2.8 229600 1600 87466.67 142133.33
2 Antabamba 44.67 1,500 67000 2.8 187600 1600 71466.67 116133.33
Cotabamba
3 s 104.67 1,500 157000 2.8 439600 1600 167466.67 272133.33
4 Grau 100.00 1,500 150000 2.8 420000 1600 160000.00 260000.00
Andahuayla 293300 1815666.6
5 s 698.33 1,500 1047500 2.8 0 1600 1117333.33 7
6 Chincheros 148.00 1,500 222000 2.8 621600 1600 236800.00 384800.00
7 Aymaraes 129.33 1,500 194000 2.8 543200 1600 206933.33 336266.67
TOTAL 1279.67
Fuente: Elaboración propia
De acuerdo a la recopilación de la información de las diferentes Agencias Agrarias y de

la Oficina de Información Agraria se estructuro las ares agrícolas un total de 1,279.67
hectáreas aptas para el desarrollo del proyecto debido a que este proyecto tiene un
impacto regional, de la misma manera se calculo el rendimientos por hectáreas
llegándose a determinar el costo de producción, se determino el precio por kilo de la
Quinua, llegándose a determinar el valor bruto de la producción también se determino
el costo de producción al cual se llego a la conclusión de determinar el valor neto de la
producción.
2.5.2. Beneficiarios Indirectos:
Los beneficiarios indirectos serán los productores agrícolas de las diferentes

provincias de la región Apurímac, que estén cultivando este producto como es la
quinua que hoy en día tiene buena demanda en la dieta alimenticia debido a sus
cualidades nutritivas etc.
Cabe de mencionar que la regio Apurímac, cuenta con determinados pisos ecológicos
para la producción de este cultivo alto andino el cual le permitirá una mejor seguridad
alimentaría específicamente en los niños menores de edad, como también repercutirá
en el mejoramiento e incremento de sus ingresos económicos familiares por la venta
de este productos a los mercados locales, regionales y nacionales etc.
Los beneficiarios indirectos se beneficiaran básicamente del impacto que tendrá la

transferencia de conocimientos técnico - productivos como efecto de la ejecución de
cursos de capacitación, pasantías, instalación de parcelas demostrativas e instalación

REGION APURIMAC
de módulos de producción (quinua) los cuales tendrán efecto multiplicador en su
entorno ya que objetivamente se podrá apreciar los resultados y adicionalmente se
beneficiaran del último eslabón de la cadena de productiva es decir de la
comercialización de su producción agrícola a los diferentes mercados.
2.6. MARCO DE REFERENCIA
2.6.1. Contexto Macroeconómico
Siendo el principal objetivo del programa económico del Gobierno Peruano alcanzar
un crecimiento económico alto y sostenido, junto con bajas tasas de inflación y un
nivel de reservas internacionales que garantice la sostenibilidad de las cuentas
externas. Es coherente la puesta en marcha del Proyecto de Fortalecimiento de
Capacidades a los Productores Alto Andinos en el Cultivo de Quinua en la Región
Apurímac, como una nueva estrategia de descentralización de los recursos del Estado
Peruano.
Con el objetivo de analizar el sistema de producción y la economía en el contexto

regional y nacional partimos por una mirada al PBI de la Región Apurímac y
apreciamos que estamos frente a una economía eminentemente
agropecuaria, en condiciones de subsistencia y de baja producción y
productividad. El PBI de Apurímac representa aproximadamente el O,3% del PBI
del país, de éste el 44,6% es aportado por la actividad agropecuaria, siendo ésta
la principal actividad Económica.
Esta, sin embargo, muestra un estancamiento crónico y un incipiente

desarrollo tecnológico, aun cuando en cinco de las siete provincias del
departamento más del 70% de la población se dedica a la actividad agropecuaria,
y entre ellas se encuentra las diferentes provincias de región Apurímac, que cuentan
con áreas aptas para el desarrollo productivo del proyecto el cual le va permitir
mejorar sus seguridad alimentaría como el de sus ingresos económicos.
No obstante, pese a que la agropecuaria es la actividad económica más importante

en Apurímac, el 9O% de los productores conducen menos de 5 ha de tierra y para el
79% de los productores agropecuarios los ingresos que reporta esta actividad
son insuficientes, viéndose en la necesidad de realizar actividades económicas
complementarias.
CUADRO 7
PBI de Apurímac, por actividad económica (1993)
Porcentaje respecto al PBI Porcentaje respecto al PBI
Actividad económica
departamental nacional
Agropecuaria 44,6% 1,5%
Industria 1O,4% O,2%
Comercio 5,6% O,1%
Construcción 4,1% O,3%
Minería O,1% O,O%
Otros servicios 35,2% O,5%
Pesca 6 6
TOTAL 100% 0,4%
Fuente: Eguren, Fernando. Evaluación social del desarrollo humano en el Perú. Lima, 1997
La segunda actividad más importante viene a ser los servicios gubernamentales,

donde están agrupados todos los servicios que brindan las instancias del Estado.
En tanto, el sector comercio y construcción tienen un aporte muy bajo al PBI
regional.

REGION APURIMAC
2.6.2. Lineamientos de política relacionados con el proyecto.
Aprueban Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo de una Política de Agricultura

y la Vida Rural 2006 – 2021.
Los lineamientos estratégicos para el diseño de una política de estado para el

desarrollo del sector agrario y de la vida rural en el Perú, se sustenta en dos enfoques:
1.- El enfoque sistémico de la agricultura, que contiene los conceptos de cadenas agro
productivas, territorios rurales y el entorno que los condiciona; y
2.- El enfoque de desarrollo sostenible que involucra las dimensiones productivo –

comercial, ecológico ambiental, socio – cultural – humano, y la dimensión político
institucional.
Estas dos dimensiones del desarrollo sostenible constituyen el marco para la

definición de los principios orientadores para el diseño de las políticas de estado.
 Objetivos Estratégicos:
El desarrollo del sector agrario peruano se enmarca dentro de los alcances de dos ejes
estratégicos.
1.- Fomentar y desarrollar la modernización del sector agrario peruano, sobre las
bases de la competitividad, sostenibilidad, equidad y de gobernabilidad, orientada a la
reactivación productiva.
2.- Mejorar las condiciones de vida de los agricultores y población rural, en función de
sus necesidades, mediante estrategias de inclusión social de los micro, pequeños y
medianos productores a los segmentos modernos.
 Lineamientos de Políticas Sectoriales:
Las siguientes políticas constituyen una hoja de ruta para los próximos catorce años
y la base para la construcción de la agenda del sector agrario.
1.- Fortalecimiento de la institucionalidad de la interacción del sector público y

privado, la interacción de los sectores público y privado en la agricultura se
fundamentara en el fortalecimiento de las instituciones con énfasis en su
sostenibilidad financiera.
2.- Desarrollo de la agroindustria y su inserción en los mercados y sistemas de

comercialización internos y externos, Se fomentara el desarrollo de la agroindustria
priorizando el sector rural y se promoverán las cadenas productivas. Se modernizara
los sistemas de comercialización internos mediante la articulación directa entre
productores, compradores y exportadores. Se implementara una estrategia de
promoción de exportación orientada a posicionar productos diversificados y
diferenciados tales como productos limpio, orgánicos y de comercio justo debidamente
etiquetados entre otros.
3.- Desarrollo sostenible de la agricultura, Fomentar el respeto, valoración y

aprovechamiento de la riqueza cultural y ambiental, La política del sector establecera
el diseño y fomento de modelos asociativos innovadores que generen incentivos y
respuestas: ante la demanda de mercados globales.
4.- Marco normativo y sistemas de fitosanidad e inocuidad agropecuaria, se

mejoraran los estándares de calidad e inocuidad de alimentos a través de la
REGION APURIMAC
coordinación de las instituciones públicas competentes con una activa participación
del sector privado.
5.- Financiamiento y uso de fondos de garantías y de seguros para el sector agrario y

el desarrollo rural, se creara un sistema de instrumentos financieros de ahorro y
crédito, que permita captar y canalizar recursos de manera competitiva, afectica y
suficiente. Los fondos específicos y los fondos de garantía, además de los seguros para
el sector agrario serán fundamentales para reducir el impacto de los factores que
afectan la producción y manejo post cosecha. Además el seguro aprovechara la
permanencia del agricultor en su actividad, e incentivara la inversión en el campo. Se
implementara un sistema de información y difusión agraria que permita el acceso del
público en general a la actualización de las principales variables coyunturales y
estructurales del sector.
6.- Transferencia de tecnología y capacitación al recurso humano, Se brindara

prioridad a la difusión y aplicación de las innovaciones logradas a través de la
investigación agraria para constituir las capacidades de las cadenas productivas
mediante la consolidación de las alianzas entre gobiernos locales y sociedad civil.
7.- Políticas de manejo y conservación de los recursos naturales, se consolidara la

regulación en materia de manejo y uso de recursos naturales de forma sostenible. Se
orientara las acciones para la creación de un sistema de gestión integral de recursos
hídricos eficiente y proactivo, que considere el inventario actualizado, la planificación
hídrica nacional y la tecnificación del riego, asegurando la conservación y el buen
manejo del agua, además de apoyar la utilización y acceso a sistemas modernos de
riego. Se fomentara la agroforesteria, como un mecanismo adecuado para mejorar las
condiciones ecológicas en las unidades de producción agrarias del país.
8.- Titulación y marco normativo de tierras, Se ampliara los alcances del Plan de
Titulación de Tierras como formas de regularizar el saneamiento legal y la propiedad
de la tierra, y apoyar la formalización e ingreso al sistema financiero.
9.- Cooperación técnica internacional para el desarrollo del sector agrario, la

cooperación internacional deberá estar enmarcada dentro de los lineamientos y
objetivos de la política del sector, para lo cual se diseñaran, formularan e
implementaran proyectos y programas a favor de la reactivación productiva.
1.- Apoyo a productores sensibles del sector agrario, el estado apoyara a los productos
considerados como sensibles del sector agrario a través de mecanismos contemplados
en el marco de convenios o tratados internacionales de los que el Perú, es parte o
Estado contratante.
2.6.3. Contexto Económico Regional
La Región Apurímac, espacio del Proyecto, según la estadística nacional de desarrollo

humano muestra los mayores indicadores de pobreza del país; así la esperanza de
vida es de 62.4 años, frente a un promedio nacional de 66.8 años, y el nivel de ingreso
familiar de S/.137.50 por mes ($ 39.00), frente a un promedio nacional de S/. 352.93
por mes.
El grupo objetivo de la propuesta, lo conforman mujeres y hombres campesinos

pobres de todas provincias de la región Apurímac, cuya actividad principal es la
agropecuaria que disponen de una base productiva muy limitada la cual obliga a sus
miembros a vender su fuerza de trabajo en los mercados inmediatos de la Región, o
fuera de ella. Vale decir, los beneficiarios directos del proyecto serán mujeres y
varones campesinos que producen cultivos específicamente como la Quinua, kiwicha,

REGION APURIMAC
Maca, menestras, maíz, y papa, que a pesar de sus posibilidades futuras, aún se
cultivan en pequeña escala y con escasa tecnología.
En consecuencia, los principales limitantes que estos productores agrícolas enfrentan

son las barreras estructurales para acceder a mayor educación y superar la exclusión
social y política; asimismo carecen de capital de trabajo, tierras de mejor calidad,
mejores animales e insumos, tecnología apropiada, información sobre oportunidades
de mercado, entre otros; que se resumen en dificultades para proveerse de medios de
vida clave para salir de la pobreza de manera sostenida.
Sin embargo, existen fortalezas importantes; pues viven y se organizan los

productores agrícolas del cultivo de quinua, dominan diversos pisos ecológicos, desde
los 2,100 a 4,200 m.s.n.m.; asimismo practican ancestralmente sistemas de
cooperación para el trabajo agrícola y para trabajos de beneficio comunal; de esta
manera forman grupos de auto ayuda social basadas en relaciones de parentesco y
vecindad.
La actividad pecuaria está limitada a la crianza extensiva, mixta y de pequeña escala

de ganado vacuno, caprino y algo de animales menores (especialmente cuyes y aves);
Las familias tienen un promedio de 2 a 4 cabezas de ganado vacuno y unas 8 cabezas
de ganado caprino; estos animales constituyen su ahorro y son vendidos cada vez que
es necesario disponer de efectivo.
Un importante porcentaje de estos productos es orientado al mercado, mediante los

“rescatistas” o acopiadores que visitan la zona, pero que debido a la débil organización
y al escaso nivel educativo de los productores, lucran manipulando el mercado, así
como alterando pesos y medidas.
No existen procesos de transformación o agroindustria de importancia; sin embargo la

comercialización de sus productos agropecuarios aún con sus deficiencias, es una
alternativa que se puede potenciar, ya que están ubicadas en el eje de integración
económica y vial de las zonas de pobreza y pobreza extrema. Ahí se enmarcan las
potencialidades más importantes vinculadas al proyecto; es decir las tierras de buen
potencial agrícola con aptitudes también para la ganadería, la apicultura y otras
complementarias.
2.6.4. Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría.
Según el documento Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría 2004 - 2015; La

Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría se ha diseñado considerando los
enfoques de “derechos humanos”, “gestión social de riesgos” y deberá prevenir la
desnutrición, incrementando las capacidades sociales y productivas, desarrollando
una cultura alimentaria nacional y fomentando la oferta de alimentos nacionales. Para
ello deben implementar procesos de “gestión territorial”, desde espacios menores
donde se asienta y permanecen las unidades familiares con derechos y
potencialidades.
El proceso de descentralización en curso en el Perú, determina un cambio sustancial

en el manejo de la gestión pública y ofrece una oportunidad para el ajuste de roles y
responsabilidades de todos los actores claves, para garantizar el ejercicio del conjunto
de derechos básicos; teniendo como eje el derecho básico de la alimentación y así las
peruanas y peruanos puedan mejorar sus vidas, ser libres e influir en las decisiones
que los afectan.
La política de seguridad alimentaria, proyectada para el periodo 2004 - 2015, hace

explícita las opciones de política y técnicas para enfrentar los desafíos, que deben
definirse en los espacios territoriales más pertinentes, siempre teniendo al ser
REGION APURIMAC
humano como centro de las decisiones, lo cual ofrece mayor garantía de eficacia y
viabilidad social y política.
2.6.5. Visión de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría.
Al 2015, toda la población del país satisface adecuadamente sus necesidades

alimentarias y nutricionales básicas mediante el acceso, consumo y
aprovechamiento de alimentos de calidad, provenientes de una oferta estable,
competitiva y preferentemente nacional, contribuyendo a una mejora de su calidad
de vida, la capacidad productiva y social del país.
2.6.6. Misión de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría.
Brindar mejores condiciones para mejorar la disponibilidad, acceso, uso y

estabilidad de alimentos para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de la
población peruana, priorizando los grupos vulnerables y en pobreza extrema y
contribuyendo con la soberanía alimentaria del país.
2.6.7. Objetivo General de la Estrategia Nacional de Seguridad alimentaria.
Prevenir los riesgos de deficiencias nutricionales y reducir los niveles de

malnutrición, en especial en las familias con niños y niñas menores de cinco años y
gestantes, y en aquellas en situación de mayor vulnerabilidad; promoviendo
prácticas saludables de consumo alimentario e higiene, y asegurando una oferta
sostenible y competitiva de alimentos de origen nacional.
2.6.8. Ejes Estratégicos de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría.
1. Protección Social de los Grupos Vulnerables: Para mejorar el acceso y

ejercicio de los derechos sociales y económicos básicos especialmente el derecho
a la alimentación de los individuos, familias y comunidades en situación de
extrema pobreza y mayor vulnerabilidad; donde el apoyo directo o asistencia
alimentaria será de índole temporal y más bien se facilita el acceso de estas
familias al conjunto de servicios y programas que ofrecen los sectores. Este eje
precisa las acciones para mitigar y superar la situación de extrema pobreza.
2. Competitividad de la Oferta Alimentaria Nacional: Para aumentar

sosteniblemente la competitividad de la oferta alimentaria nacional, con el
enfoque de orientación por la demanda. Este eje armoniza con la Estrategia de
Desarrollo Rural y la Estrategia de Competitividad.
3. Fortalecimiento de capacidades para el manejo de riesgos en seguridad

alimentaria a nivel local, regional y nacional: Para lograr capacidad de
resolución para la prevención, mitigación y superación de los riesgos que
afrontan la sociedad en el campo de la seguridad alimentaria, a nivel local,
regional y nacional. Combinando adecuadamente la asistencia con la promoción
para evitar asistencialismo.
4. Marco Institucional a nivel local, regional y nacional para modernizar la

gestión en seguridad alimentaria: Para lograr instrumentación flexible de la
Estrategia de Seguridad Alimentaria, en el marco del proceso de
descentralización.
5. Implementación de la Estrategia de Seguridad Alimentaria: Define una

instrumentación flexible, es decir mecanismos metodológicos, que apoyan la
elaboración de los Planes de Desarrollo Local / Regional, que incluye la
localización territorial, identificación y caracterización de los grupos en riesgo de
REGION APURIMAC
inseguridad alimentaria seleccionados; organización del espacio o espacios
administrativos (distrito, cuenca, zona, comunidad, u otro); análisis de la
situación de riesgo de las personas, familias y comunidades priorizadas en el
espacio administrativo seleccionado. Se aplica el instrumental de manejo social
de riesgo, construyendo la matriz de riesgos por cada grupo elegido y se define
quienes serán los beneficiarios y las intervenciones necesarias. Y finalmente,
según matriz o marco lógico (objetivos, metas y resultados, supuestos, etc.) se
incorporan dentro del plan de desarrollo local o regional que corresponda.
Se entiende por seguridad alimentaria al acceso material y económico a

alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera
que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades
nutricionales y llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder dicho
acceso. Esta definición incorpora los conceptos de disponibilidad, acceso, uso y
estabilidad en el suministro de alimentos.
2.6.9. Marco Legal.
El Proyecto también se enmarca dentro del proceso de modernización y

descentralización del Estado, que tiene su base en las disposiciones legales que
permiten la construcción de mecanismos de vigilancia y participación ciudadana,
para lograr una descentralización democrática y participativa, siendo las siguientes:
a) La Constitución Política del país.

b) Ley 26300: Ley derechos de control y participación ciudadana.
c) Ley 27806: Ley de transparencia y acceso a la información pública.
d) Ley 27783: Ley de bases de la descentralización.
e) Ley 27972: Nueva Ley de municipalidades (06 de mayo del 2003)
f) Ley 27658: Ley marco de la modernización del estado.
g) DS Nº 002-2003-FCM “Bases para la Estrategia de Superación de la Pobreza y
oportunidades Económicas para los Pobres”.
A nivel internacional, el Gobierno Peruano ha asumido compromisos en la

Conferencia Internacional de Nutrición (1991), Cumbre Mundial sobre la
Alimentación (FAO, 1996 y 2002), la Declaración del Milenio (NNUU, 2002). Así
mismo, el Perú suscribe la Declaración de Quirama (Junio 2003) del Consejo
Presidencial Andino la cual instruye al Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores que “establezcan los lineamientos de una Política de Seguridad
Alimentaria Sub Regional”.
El proyecto que se presenta tiene el enfoque de desarrollo económico, equidad social

y de sostenibilidad; busca promocionar el desarrollo de la cadena de valor de la
familia y las cadenas productivas de productos rentables, para ello se desarrollarán
acciones tendientes a mejorar la capacidad de organización y gestión de los
productores, se mejorarán los procesos post cosecha y se articulará
competitivamente la producción de las zonas a los mejores mercados de Lima
Metropolitana. Para garantizar ello, se tiene planteado desarrollar acciones de
promoción de los productos agropecuarios, en la dirección que los consumidores
puedan identificar un nuevo segmento productivo que se basa en la calidad.

REGION APURIMAC
2.6.10. Plan de Desarrollo del Gobierno Regional Apurímac.
El presente proyecto también se enmarca en el Plan de Desarrollo del Gobierno

Regional de Apurímac:
 Visión
La región Apurímac al año 2021, Apurímac Somos una sociedad democrática en la

que prevalece el Estado de derecho y en la que todos sus habitantes tienen una alta
calidad de vida, con iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial
como seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente,
transparente, participativo y ético al servicio de los ciudadanos. Nuestra economía es
dinámica, diversificada y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta
productividad del trabajo. El país favorece la inversión privada y la innovación para
aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía mundial, se han
erradicado la pobreza y la pobreza extrema, existen mecanismos redistributivos para
propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma
sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.
 Misión
El presente proyecto también se enmarca en el Plan de Desarrollo del Gobierno

Regional de Apurímac: La visión de desarrollo o visión de futuro compartida
condensa la imagen objetivo de Apurímac a lograrse al 2021. “Apurímac al 2021 es
una región integrada y descentralizada, con una sola identidad regional andina y
moderna surgida del diálogo intercultural de sus pueblos, quienes han alcanzado
unidad para construir su desarrollo basado en una economía competitiva desde su
producción agroecológica, pecuaria, de sus potenciales turísticas y el uso
responsable de sus recursos naturales, en una sociedad con paz y buen gobierno,
justa y solidaria, que promueve el desarrollo humano sostenible”.

REGION APURIMAC
II. IDENTIFICACIÓN
________________________________________________________________________________
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1. Descripción de la situación actual en el ámbito del proyecto
La caracterización física del relieve de la Región presenta alturas fuertemente

contrastantes que abarcan tres regiones de relieve diferentes, la zona alto andina, la
zona mezo andina y parte de la zona bajo andina. La región es eminentemente un
territorio de serranía agreste. La ubicación de la Región está en pleno corazón de la
sierra en una zona especialmente abrupta con poca presencia de suelo allanado, como
puede apreciarse someramente en la Imagen Satelital siguiente.
Fuente: INEI - Apurímac
El territorio de Apurímac en esencia es montañoso y presenta alturas contrastantes

que varían fuertemente en un territorio relativamente pequeño, desde unos 1,000
msnm en su punto más bajo en inmediaciones del cañón del río Apurímac,
confluencia con el río Pampas en el sector de Pasaje distrito de Pacobamba –
Andahuaylas, hasta unos 5,450 msnm en su punto más alto en inmediaciones de los
Nevados de Chichas en los sectores de Chichas y Colepata, distrito de Oropesa –
Antabamba. En medio de esta diversidad geográfica de abismos, valles, cumbres,
cañones y mesetas, esta región está conformada por ríos profundos, que escasamente
sirve para aprovechar sus aguas en el sistema de riego.
3.1.2. Recursos hídricos en la Región de Apurímac
El drenaje hidrográfico en el territorio de Apurímac tiene una orientación general de

Sur a Norte y todos sus ríos pertenecen a la cuenca del río Apurímac, al que dan sus
aguas por la margen izquierda, dando origen el Valle del Río Apurímac, una de las
más profundas depresiones del continente americano. Este desnivel explica su

REGION APURIMAC
variedad de climas, desde los tropicales en las profundidades del valle hasta las
cumbres nevadas.
La distribución de aguas en la región es muy heterogénea, pues a pesar de que el

potencial hidrográfico de Apurímac es abundante y diverso, existen bolsones de aridez
por razones orográficas, lo cual determina que en algunos valles el agua sea un
recurso insuficiente. El conjunto de sistemas hidrográficos es de suma importancia
para el desarrollo socioeconómico y el desarrollo agropecuario a través de sistemas de
irrigación y criaderos de peces entre otros. Además, los altos grados de desnivel
procuran una alta capacidad de hidroenergía, que sólo es aprovechada por pequeñas
mini centrales hidroeléctricas.
El sistema orográfico de la Región Apurímac está conformado por tres cuencas

hidrográficas (Cuadro y grafico N° 01): cuenca del río Apurímac, cuenca del río
Pachachaca y cuenca del río Pampas.
Gráfico 4. Cuencas y Sub Cuencas Hidrográficas de Apurímac
Fuente: Gerencia Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Gobierno Regional de Apurímac – 2005.

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CUADRO Nº. 01
PRINCIPALES CUENCAS DE APURIMAC
CUENCA SUB PRINCIPALES RIOS

CUENCA
CUENCA DEL Santo Ríos Santo Tomás, Ñahuinlla,
RIO Tomás Chalhuahuacho, Palccaro, Cayarani, Ccocha,
APURIMAC Tambobamba, Punanqui y Huarajo.
Vilcabamba Ríos Vilcabamba, T.Oropesa, Trapiche,
Chacapampa, Pallcca, Chuquibambilla,
Rancahuasi, Ñahuinlla, Sarcconta y Antilla.
CUENCA DEL Rìos Ccocho, Ceccantía, Antabamba,
RIO Antabamba Mollebama, Turisa y Palccayño.
PACHACHAC
A Chalhuanca Ríos Cotaruse, Colca, Caraybamba, Aparaya,
Chacña, San Mateo, Pincos, Pichirhua,
Anchicha, Ocobamba, Silcón y Mariño.
CUENCA DEL Chumbao Ríos Chumbao, Cocas y Soccos.
RIO PAMPAS
Chicha Ríos Soras, Chicha, Pampachiri, Ccollpa,
Tambillo, Huancaray, Pomabamba,
Chincheros, Blanco y Pincos.
Fuente: Gerencia Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Gobierno Regional de Apurímac – 2005
Más de 150 ríos y riachuelos y 316 lagunas integran la red hidrográfica Los principales
ríos se originan en la cordillera Occidental, siendo los más importantes: el Apurímac,
que sirve de límite con el departamento del Cusco y el Pampas, que constituye el límite
entre el departamento de Apurímac y el de Ayacucho. En la parte inferior dentro de
estos límites está formada por las cuencas de los ríos Pachachaca, Santo Tomás (límite
por el Noreste con el departamento del Cusco) y Vilcabamba.
Las partes altas del territorio tienen una importancia fundamental en la red
hidrográfica de Apurímac y deben ser protegidas, sobre todo en el contexto de cambio
climático actual. En Apurímac el claro ejemplo es el Nevado Ampay1 que se encuentra
en el santuario del mismo nombre, el cual se extiende desde los 4,600 msnm., hasta su
cumbre en los 5,235 msnm. Su enorme masa de hielo dio origen y actualmente
alimenta a varias lagunas dispuestas en las zonas de menor pendiente de la montaña.
Como podemos observar en el mapa, las fuentes de los ríos están constituidas por las
lagunas, zonas de bofedales y nevados ubicados en las partes altas del territorio.
Además, existen numerosos manantes en cada distrito, resurgencias de estos recursos
hídricos.
3.1.3. Situación climatológica en la Región de Apurímac
En la capital del distrito de Abancay, el clima predominante es templado con

características veraniegas, presentando una temperatura promedio de 18º C. El clima
varía paulatinamente a medida que se asciende hacia el norte, apreciándose climas
semitemplados, en la zona Quechua con altitudes de 2,300 a 3,600 msnm. y
temperaturas medias que varían entre 11 y 16º C; luego se aprecian climas fríos de
Puna que se extienden entre los 4,000 a 4,800 msnm con temperaturas medias que
varían de cero a 10ºC. Por último se distinguen climas muy fríos con presencia de
1
El Santuario Nacional de Ampay fue creado el 23 de julio de 1987, ubicado en la provincia de Abancay, departamento Apurímac, en los
Andes del Sur del Perú. Protege el nevado Ampay, cabeceras de quebradas, ambientes de bosque de neblina, pajonal de puna y
cuerpos de agua, lo cual convierte al Santuario en la principal fuente de agua para aproximadamente 80000 habitantes que pueblan
los distritos de Abancay y Tamburco.

REGION APURIMAC
nevadas y temperaturas bajo 0°C entre altitudes de 5,100 msnm a más, como las que
se registran en el nevado del Ampay (G. Lagos 1993).
La temperatura promedio anual en la Región Apurímac, desde el 2000 al 2008 se ha

ido incrementando año tras año (Ver gráfico N° 02, observándose los valores más altos
de la temperatura el promedio anual de 16.2 °C, en los años 2005 y 2008 con relación
al promedio de los demás años entre el 2000 y 2008.
GRÁFICO N° 02
Asimismo, las características climáticas de la región son diversas como su propia

geografía, teniendo un clima muy variado y los registros de las variaciones
climatológicas se captan por medio de las 2 estaciones meteorológicas que existen en
las ciudades de Abancay y Andahuaylas.
En la zona Inferior Andina (valles profundos de las cuencas del Apurímac y Pampas),
el clima es cálido y húmedo. Las temperaturas medias máximas varían entre 31.92°
para Setiembre y 30.04° para marzo y un promedio general anual de 30,52° (valle del
Apurímac); las temperaturas medias mínimas varían entre 15.49° para julio y 19.66°
para febrero y una media anual de 18.47°. Las temperaturas bajas máximo varían
entre 18º en el mes de marzo y 2º en el mes de junio.
En la zona Meso Andina, presenta un clima de transición entre el clima templado

quechua y el clima frío de puna. La temperatura media anual es de 19.4°, la
temperatura media mínima es de 6.8°, siendo el mes más frígido julio con 0.8°. La
precipitación anual es de 716 mm distinguiéndose dos estaciones bien diferenciadas;
una de período de lluvias entre octubre y abril, y otro de período seco entre mayo y
Setiembre.
En la zona alto andina el clima es sub húmedo y frío, la temperatura media máxima
varía entre 16,6° para noviembre y 15.2° para agosto siendo el promedio anual de
15.7°. Las temperaturas medias mínimas varían entre 1.5° para el mes de julio y 12.4°
para el mes de febrero, siendo su promedio anual de 6.3°.
Con relación a la precipitación, es importante señalar que este índice caracteriza el

déficit y/o exceso de humedad del medio y hace referencia a la disponibilidad de
humedad en el suelo. Por ser esta, una de las variables más importantes a tener en

REGION APURIMAC
cuenta para evaluar los efectos del cambio climático en la región, tenemos que en el
período del 2000 al 2008 tenemos para Apurímac que la Precipitación Promedio Anual
se encuentra en un notable descenso desde el año 2002, observándose que en este
período la precipitación promedia anual ha disminuido en 442.3 mm/año para el 2008,
lo que indica la presencia de lluvias se vienen presentando de manera deficiente,
respecto a su valor normal el período lluvioso en las cuencas de Pampas y Apurímac
esta se encuentran ligeramente deficiente.
Grafico N°. 03
Cuadro N° 03
Precipitación Promedio Anual en el departamento de Apurímac, 2000 - 2008
Año Precipitación Promedio

(Milímetros - mm)
2000 1,106.8
2001 953.2
2002 1,027.0
2003 922.8
2004 800.4
2005 769.5
2006 866.1
2007 842.6
2008 664.5
Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI).
Los registros de las precipitaciones mensuales muestran las variaciones climatológicas

por su diversa conformación geográfica, existen diversos microclimas en los diferentes
pisos ecológicos. Se hace notorio dos estaciones, como son época de lluvias y época de
secas: la época de lluvias, con precipitaciones máximas durante el año entre los meses
de diciembre y marzo, y precipitaciones pequeñas entre mayo a septiembre, y el inicio
del período lluvioso en la zona Inferior Andina fluctúa entre los meses de octubre y
diciembre y el final entre los meses de marzo y abril. En la mayor parte de las zonas
Meso y Alto Andina la estación lluviosa es de noviembre a marzo.

REGION APURIMAC
Gráfico N° 04
A pesar de la temporada de lluvia registrada en los meses de noviembre a marzo en

esta cuenca, estas son insuficiente, por lo que el índice de humedad es insuficiente
para el mes de octubre del 2010, lo que indica que las condiciones de deficiencia
extrema de humedad en casi en la totalidad del área de influencia de la cuenca,
cubriendo más del 90 % de la Región de Apurímac, excepto pequeñísimos núcleos
donde se puede apreciar una deficiencia ligera de humedad ubicados muy cerca a
Andahuaylas y Paucaray.
Asimismo, en la mayoría de la región se observa una elevada evapotranspiración

referencial con valores promedio de 140 a 160 mm/mensuales de evapotranspiración,
lo que indica la presencia de sequía en la cuenca de Pampas y Apurímac.
Gráfico N° 05

REGION APURIMAC
3.2. CARACTERISTICAS SOCIALES.
Apurímac experimenta una marcada transición demográfica, por lo tanto su

estructura poblacional se ha modificado notoriamente. Ha engrosado sus grupos de
edad infantil por un lado y juvenil y adulto en edad de trabajar, por otro. Es decir que
se ha acrecentado su potencial de fuerza de trabajo que aspira a incorporarse a la
economía regional y no seguir migrando por la falta de oportunidades educativas y
laborales, que se expresa en el decrecimiento o estancamiento poblacional en algunas
provincias.
El crecimiento urbano es desigual, y la población rural, aun cuando dispersa

territorialmente sigue siendo importante. Esa asimetría regional se debe a la manera
como el crecimiento económico y sus beneficios se vienen distribuyendo solo en
algunas provincias que cuentan con mejor integración al mercado, con más servicios
públicos y mejor comunicación con el país y el mundo. Las dos ciudades mayores y
sus periferias agro-urbanas que cuentan con más medios y recursos para retener y
atraer población se distancian de aquellas zonas rurales que no logran condiciones
para romper el aislamiento y precariedad de poblados y pequeñas centros urbanos,
que son la mayoría de la región.
 Población total y crecimiento poblacional.
En los últimos treinta años la región Apurímac, muestra dos tendencias muy
marcadas respecto al crecimiento de su población. De un lado un lento pero
constante crecimiento hasta 1993 y, luego, entre 1993-2007 una brusca caída de
1.4% a 0.4%, que es la más baja del país. Sin embargo, se constata un rápido
aumento en la población urbana. Explican están asociadas a esa dinámica el
fenómeno de violencia política y el empobrecimiento del ámbito rural, que generan la
emigración dentro y fuera del departamento.
Existe una desigual distribución de la población. Los espacios más poblados

corresponden a las provincias de Andahuaylas con el 35%, Abancay con el 24% y
Chincheros con el 13%, mientras que la de Antabamba es la menos poblada con 3%.
GRAFICO Nº 06
APURIMAC: DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR PROVINCIAS

REGION APURIMAC
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
GRÁFICO Nº 7. APURIMAC TASA DE GRÁFICO Nº 8. APURIMAC DENSIDAD

CRECIMIENTO INTERCENSAL POBLACIONAL
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 y 2007
 Composición de la Población por Sexo y Edad.
Apurímac tiene una relativa mayor población femenina, de acuerdo con las cifras del
Censo de 2007, que repite la tendencia de 1993. Sucede igual en las provincias.
Como se puede observar en la pirámide poblacional, a partir del año 1993 los
menores de 4 años han ido reduciéndose. Se debe a un decrecimiento de la
natalidad y a un probable incremento de la tasa de mortalidad infantil, aunque no se
descarta que en las zonas rurales haya un deficiente registro de las estadísticas
vitales o no exista. También concurren a explicar esas tasas, la obtención por las
mujeres de mejores niveles educativos que incide en la postergación de su
maternidad. De otro lado, se observa una expansión mayor del grupo de 10 a 14
años que puede explicarse a partir de mejoras en las condiciones de vida y salud.
En los mayores se nota incrementos significativos principalmente de aquellos en
edad de trabajar, que como se verá terminan por emigrar.
GRÁFICO Nº 09: APURÍMAC 2007: PIRÁMIDE POBLACIONAL
Fuente. INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
3.2.1. Dinámica y situación social.

REGION APURIMAC
La pobreza es un fenómeno multidimensional, y en el Perú una realidad expresa la

situación de precariedad en la que vive un sector apreciable de peruanas y peruanos.
En el año 2000, el 48,7% de los peruanos vivía en situación de pobreza total o
incidencia de la pobreza2. En el 2007 ha disminuido, según cifras del INEI a 39%.
No obstante, la pobreza no ha disminuido homogéneamente en todo el país. Por

ejemplo, en la sierra rural se redujo en solo 2 puntos, de 67% en el 2004 a 65% en el
2007. En algunos departamentos ha aumentado, por ejemplo, en Huancavelica,
Apurímac y Ayacucho. En Huancavelica de 85% en el 2004 a 86% en el 2007; en
Ayacucho, de 66% a 68%.
La incidencia de pobreza en Apurímac es de casi 70%. (69,5%), en tanto la pobreza

extrema alcanza casi el 28% del total de la población en el 2007, sin embargo para
el año 2009 de acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO – INEI) la
pobreza en el país es de 34.8% y pobreza extrema a 11.5%, mientras que en
Apurímac la pobreza es de 67.2% y pobreza extrema 33.1%
Igualmente si analizamos la llamada pobreza por necesidades insatisfechas (no

monetaria), encontramos que casi el 50% de la población apurimeña tiene al menos
una necesidad básica insatisfecha (NBI)3, situación que se reitera en el caso de los
hogares con al menos una NBI (46,4%), tal como muestra el siguiente cuadro:
CUADRO N° 04: INDICADORES DE POBREZA EN APURÍMAC

VARIABLE/INDICADOR PERÚ APURÍMAC
Cifras % Cifras %
Absolutas Absolutas
POBREZA MONETARIA
Incidencia de Pobreza Total 10770967 39.3 287532 69.5
Incidencia de Pobreza Extrema 3764688 13.7 125279 29.7
Indicadores de Intensidad de la Pobreza
Brecha de Pobreza Total 12.8 24.7
Severidad de Pobreza Total 5.8 11.3
Indicador de Desigualdad
Coeficiente de Gini 0.42 0.32
Gasto Per Cápita
Gasto Per Cápita en nuevos soles 374.6 203.5
Gasto Per Cápita a precios Lima Metropolitana 438.9 278.9
POBREZA NO MONETARIA
Población en Hogares en números de NBI
Con al menos una NBI 11014827 40.7 198841 49.7
Con 2 o más NBI 3866975 14.3 62596 15.6
2 El Instituto Nacional de Estadística e Informática mide la incidencia de la pobreza desde el enfoque

monetario absoluto y objetivo de la pobreza. De acuerdo con esta considera pobre a todas las personas
residentes en hogares particulares, cuyo gasto per cápita valorizado monetariamente, no supera el
umbral de la línea de pobreza. Se utilizan dos tipos de líneas: Pobreza Extrema y Pobreza Total. La línea
de Pobreza Extrema, es un valor monetario necesario para la adquisición de una canasta de alimentos
capaz de satisfacer un mínimo de necesidades nutricionales de las personas. La línea de Pobreza total, es
el valor de la línea de Pobreza Extrema más el valor monetario necesario para satisfacer un conjunto de
necesidades no alimentarias consideradas esenciales (vestido y calzado, alquiler de la vivienda,
combustible, muebles y enseres, cuidado de la salud, transportes y comunicaciones, esparcimiento,
educación y cultura y otros gastos).
3 Es decir que viven en viviendas de características físicas inadecuadas, o viven muchas personas en una
misma vivienda (hacinamiento), sin desagüe, o los niños y niñas no asisten a la escuela, o en familias
donde la mayoría es dependiente económicamente.

REGION APURIMAC
Con una NBI 7147852 26.4 136245 34.1
Con dos NBI 2837722 10.5 49388 12.3
Con tres NBI 849708 3.1 11480 2.9
Con cuatro NBI 163009 0.6 1576 0.4
Con cinco NBI 16536 0.1 152 0
Población en Hogares por tipo de NBI
Población en viviendas c/características 3206790 11.9 12445 3.1
inadecuadas
Población en viviendas con hacinamiento 5402065 20 85775 21.4
Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 4640798 17.2 99332 24.8
Población hogares con niños no asisten a la 993744 7 13993 5.7
escuela
Población hogares con alta dependencia económica 1863739 6.9 64980 16.2
Hogares por número de necesidades básicas
insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 2531284 37.5 49416 46.4
Con 2 o más NBI 772439 11.4 12331 11.6
Con una NBI 1758845 26 37085 34.8
Con dos NBI 602986 8.9 10130 9.5
Con tres NBI 142220 2.1 1927 1.8
Con cuatro NBI 24857 0.4 253 0.2
Con cinco NBI 2376 0 21 0
Hogares por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas
Hogares en vivienda características físicas 824383 12.2 4250 4.0
inadecuadas
Hogares en vivienda con hacinamiento 957825 14.2 14757 13.9
Hogares en vivienda sin desagüe ninguno 1243565 18.4 31696 29.8
Hogares con niños que no asisten a la escuela 169934 6.3 2519 5.4
Hogares con alta dependencia económica 307078 4.5 11021 10.4
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Por último, revisando el Mapa de la pobreza de FONCODES actualizado con los datos
del Censo Nacional 2007, se encuentra la siguiente clasificación de los distritos de
Apurímac.
Distritos en situación de Extrema Pobreza, son 58 distritos los cuales albergan a

213,722 pobladores que representan el 52.88% de la población cuyos rasgos
caracterizan esta situación por las notorias deficiencias de servicios básicos, elevados
índices de desnutrición y con problemas de inserción en el desarrollo económico.
Los Distritos muy Pobres, son 21 distritos donde habitan 139,243 personas que
representan el 34.45% del total de la población, caracterizándose por niveles de vida
no tan aceptables.
Los Distritos con Nivel de Vida Pobre, solo está conformado por un distrito con una
población de 51,225 que representa el 12.67%, dicho grupo se caracteriza por ser el
menos numeroso y con niveles de vida superior a estratos precedentes aunque su
situación tampoco es alentadora.
3.2.2. Índice de Desarrollo Humano (IDH)
El uso del IDH provincial, es una metodología adaptada de la medición del IDH por
países4. Así, en el ranking por provincias, Abancay es la provincia con mayor IDH, y
la de menor es la de Cotabambas con un IDH de 0,5216, así lo muestra el siguiente
cuadro:
4
El IDH nacional solo mide la asistencia a la escuela de niños de 5 a 18 años. En el caso de los ingresos, para el IDH internacional se
considera el PBI per cápita, mientras que para el IDH nacional el ingreso familiar per cápita mensual.
REGION APURIMAC
CUADRO Nº 05: IDH POR PROVINCIAS REGIÓN APURÍMAC 2007
Provincia Población IDH Esperan Alfabetismo Escolaridad Logro Ingreso

za de (%) (%) educativ familiar
vida al o (%) per cápita
nacer S/. x mes
(años)
Abancay 96,064 0,6025 73,4 86.5 90.2 87.7 288.6
Andahuaylas 143,846 0.5659 73.2 77.5 89.7 81.6 199.0

Antabamba 12,267 0.5245 66.8 78.5 88.9 81.9 152.4
Aymaraes 29,569 0.5446 70.4 76.9 89.4 81.1 170.5
Cotabambas 45,771 0.5216 71.3 66.8 88.5 74.1 143.3
Chincheros 51,583 0.5453 70.7 76.1 91.1 81.1 166.7
Grau 25,090 0.5354 69.6 75.3 91.3 80.6 150.5
APURIMAC 404190 0.5610 71.8 78.3 89.9 82.2 203.3
Fuente: PNUD/ Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2007
Como es sabido, de acuerdo a este ranking, Apurímac ocupa el lugar 18 en el orden

nacional.
La población en pobreza de la Región de Apurímac se caracteriza por tener:
 Bajos niveles de consumo (desnutrición crónica infantil)
 Elevado déficit de infraestructura social
 Incapacidad de integración al desarrollo económico social
 Niveles de ingreso insuficientes.
3.2.3. Educación
La Situación Educacional
El censo del 2007, a escala nacional Apurímac encabeza con 20.5% el grupo de
departamentos donde se encuentra la mayor proporción de población que no cuenta
con ningún nivel de educación, los otros departamentos son: Huancavelica (18.9%),
Ayacucho (16.8%), Cajamarca (16.2%) y Huánuco (15.4%).
Según estadísticas de la Dirección Regional de Educación Apurímac, la población

escolar en la modalidad escolarizada para el año 2008 es de 153,820 alumnos
incluido las universidades, con 8,160 profesores, haciendo uso de 6,750 aulas y
1,583 instituciones educativas. Más del 50% de alumnos tiene retraso escolar o no
han culminado sus estudios secundarios.
El departamento de Apurímac, cuenta con 437 instituciones de nivel inicial, 858 de

nivel primario de menores, 07 primario de adulto, 239 secundaria de menores, 17
secundaria de adultos, 10 institutos superiores tecnológicos 07 institutos superiores
pedagógicos y 08 universidades, como se muestra en el cuadro N° 06. Se puede
REGION APURIMAC
observar un promedio de 22 alumnos por aula, un profesor para 20 alumnos. Dos
distritos no cuentan con instituciones educativas de nivel secundario, Colcabamba e
Ihuayllo, ambos en la provincia de Aymaraes.
CUADRO Nº 10 NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR PROVINCIAS
Universidad
Secundaria
Secundaria
Primaria
Primaria
Menores
Menores
Adultos
Adultos
TOTAL
Inicial
IST
ISP
Abancay 81 140 2 38 5 2 2 3 273
Andahuaylas 115 233 2 77 6 1 1 4 439
Antabamba 18 51 1 10 1 1 0 0 82
Aymaraes 48 95 1 30 1 1 1 0 177
Cotabambas 33 135 0 25 1 2 2 0 198
Chincheros 95 105 0 37 2 2 0 0 241
Grau 47 99 1 22 1 1 1 1 173
TOTAL 437 858 7 239 17 10 7 8 1583
Fuente: Dirección Regional de Educación-Apurímac Oficina de Asentamiento Técnico. Unidad Estadística 2008.
La infraestructura de los centros educativos se encuentra en condiciones de regular a

deficiente, especialmente en el área rural, no cuentan con un adecuado mobiliario,
como material didáctico y libros de consulta. Los servicios de agua y desagüe, por lo
general son deficientes, en algunos casos no cuentan con ellos.
Las políticas educativas en los últimos años han permitido la ampliación de la

infraestructura, la instalación y equipamiento de bibliotecas, capacitación docente,
etc. En la actualidad, el departamento cuenta con el Proyecto Educativo Regional,
PER, a partir del cual se viene implementando un proceso de reforma educativa
regional autónoma y participativa que tuvo durante el 2009 resistencias de parte de
un sector del magisterio sindicalizado. Aún no se genera ni se aprovecha la capacidad
profesional y técnica que promueva el desarrollo; las universidades se dedican
básicamente a la enseñanza académica, con dificultades para realizar trabajos de
investigación y de proyección social; los institutos en su mayoría son de baja calidad
formativa.
 Analfabetismo en la región
A pesar de que en las últimas décadas el analfabetismo en Apurímac ha ido

disminuyendo en términos relativos, en números absolutos la población analfabeta
aún continúa siendo alta: 54,734 analfabetos según el censo 2007. Tiene mayor
incidencia en la población rural femenina, en adulta y los adultos mayores. La tasa de
analfabetismo de Apurímac (21.7%) es la más alta del país; de los veinte distritos en el
Perú con mayor tasa de analfabetismo, cinco pertenecen al departamento de
Apurímac: Lucre (Aymaraes): 54.5%; Progreso (Grau): 70.5%, Micaela Bastidas (Grau):
83.7%, Curasco (Grau): 55.6% y Mara (Cotabambas) 68.9%.
 Calidad Educativa
Si bien la tasa de cobertura educativa total en el departamento de Apurímac a nivel

inicial, primario y secundario es de 65.9%, 96.5% y 94.1% respectivamente (2008);
sin embargo el nivel logros de aprendizaje, que da cuenta de la calidad de los procesos
educativos es deficitario e inclusive involutivo. En comprensión lectora y lógico
matemático el 3,2% de alumnos del 5° grado de nivel secundario tiene un desempeño
REGION APURIMAC
suficiente en comprensión lectora, en tanto que solo el 1,4% de alumnos de ese
mismo nivel evidencia un desempeño suficiente en matemáticas.
El impacto de los programas para la mejora de la calidad educativa no son evaluados
de modo sistemático. En el área rural es mucho más precaria que en la urbana y más
aún respecto a otras regiones del país5.
3.2.4. Salud
En el país la calidad de vida de la población en la sierra y principalmente en las

regiones más pobres mantiene inadecuados niveles de acceso a los servicios de salud
y a la alimentación principalmente de los más jóvenes. La desnutrición crónica en
menores de 5 años alcanza un alarmante 43%; este indicador es mucho más grave al
observar a los niños con madres que hablan el idioma nativo quechua (55%), mientras
en los niños cuyas madres hablan el idioma castellano se tiene un porcentaje de
desnutrición de 22.1% y la mortalidad infantil que es de 80 por cada mil nacidos
vivos. Lo que expresa que ser quechua hablante está asociado a una condición de
mayor exclusión y empobrecimiento que se refleja en el menor acceso a las
oportunidades de nutrirse mejor.
 Caracterización del sistema de salud
En Apurímac se tiene un total de 284 establecimientos de salud de los cuales 223 son
Puestos de Salud, 44 Centros de Salud y 7 Hospitales y está integrado por el
Ministerio de Salud – MINSA.
Además existe un Hospital de gestión privada, Diospi Suyana en el distrito de

Curahuasi (provincia de Abancay). ESSALUD; cuenta con 2 hospitales, 5 puestos de
salud, existe también 03 Policlínicos en Apurímac. En lo que se refiere al personal
cuenta con 219 médicos, 60 odontólogos, 16 químicos farmacéuticos, 482 enfermeras,
218 obstetras, 17 biólogos, 11 psicólogos, 14 nutricionistas y 601 técnicos en
enfermería; lo que significa que actualmente cuenta con un médico por cada 1,846
habitantes, una enfermera por 839 habitantes, una obstetra para 1854 habitantes y
una técnica en enfermería para 673 habitantes. Además del personal de salud, cuenta
con agentes comunitarios capacitados denominados promotores de salud, cumplen la
función de personal de apoyo a las acciones del Ministerio de Salud. (Ver anexos
cuadro 13)
La medicina tradicional tiene presencia dentro del espacio regional para la atención
de la población principalmente rural los mismos que se practica a través de
curanderos y parteras tradicionales.
3.2.5. Servicios básicos
 Electrificación
La cobertura eléctrica muestra un crecimiento sostenido gracias a la política de

ampliación de la frontera eléctrica propiciada principalmente por el FONER (Fondo
Nacional de Electrificación Rural), pero el coeficiente de electrificación al 2006
(57.32%) era aún inferior al promedio de la región sureste, que fue de 67.49% para
ese año. En el 2007 la cobertura eléctrica llegó al 63%; la meta para el 2010 es llegar
a un 90% (DREM, 2008). Hasta fines del 2007 el suministro eléctrico provenía de la
Empresa de Generación Eléctrica Machu Picchu (EGEMSA) y de la Central
Hidroeléctrica de Bangui S.A., ambas en el Cusco.
5
Aun cuando a nivel regional se implementa el programa estratégico de logros de aprendizaje (PELA), que constituye una partida
presupuestaria especial dentro del llamado Presupuesto por Resultados (PpR), que mayormente se emplea en mejora de infraestructura e
implementación, o en el acompañamiento de tutores a docentes en aula como estrategia de mejora de los aprendizajes escolares.
REGION APURIMAC
Según el Censo del 2007 el 56.59% de las viviendas se encuentran electrificadas en el
departamento de Apurímac, las provincias con mayor disponibilidad del servicio
eléctrico del 61.91% a 71.79% son Abancay y Andahuaylas, de 43.69% a 53.64%
están las provincias de Aymaraes, Grau, Chincheros y Antabamba, y de 0 a 30% de
beneficiarios se encuentra Cotabambas. Entre las limitaciones que existen para el
acceso a la energía eléctrica es la dispersión de las viviendas en el sector rural, que
significa mayores costos de inversión y la presencia de mayores niveles de pobreza
limita la cobertura de servicios.
 Teléfono
Los medios de comunicación más importantes para los habitantes de la región es la

radio y la televisión y el otro medio que viene ampliando su cobertura es la telefónica,
con instalaciones a domicilio, las provincias con mayores instalaciones de teléfonos es
Abancay con el 11.9%, Andahuaylas 5,9%, Aymaraes 0,4%, Cotabambas 0,3%, Grau
0,3%, Chincheros 0,1% y Antabamba 0,3%. La telefonía móvil ha alcanzado un
desarrollo sorprendente y la cobertura se ha extendido a buena parte del territorio
departamental, pero como es natural, el índice de posesión y uso de teléfonos
celulares está aún muy por debajo del promedio nacional (que supera ya el 60%).
Saneamiento Básico
 Agua Potable
El agua para consumo humano a nivel del departamento de Apurímac, según el

Censo 2007 sólo el 54,14% de las viviendas cuentan con ese servicio, mediante una
red pública, ya sea dentro de la vivienda, fuera de ella o a través de un pilón público;
mientras que el resto, 45,86%, consume de ríos, acequia, manantial u otras fuentes.
Con respecto a las provincias de Andahuaylas y Abancay, alcanzan el 59,23% y 74,09
de cobertura. Los distritos que no cuentan con agua potable son: El Oro, Oropesa
(Antabamba), Colcabamba, Soraya y Toraya (Aymaraes), Curasco, Mamara,
Pataypampa, San Antonio y Turpay (Grau).
Apurímac cuenta con dos Empresas Prestadoras de Servicios de Agua potable y

alcantarillado en Abancay y Andahuaylas. En los diferentes distritos de las provincias
de Antabamba, Aymaraes, Cotabambas, Chincheros y Grau, la gestión de los
servicios de saneamiento se encuentra a cargo de las municipalidades y Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) dichos servicios no se
encuentran registrados en la SUNASS.
 Desagüe
El servicio de desagüe en el departamento es mínimo, sólo el 26,78% de las viviendas

de la vivienda dentro del edificio), 3,44% pozo séptico, pozo negro o ciego, 39,67%
sobre acequia o canal 1,15% y sin servicio higiénico 28,96% de las viviendas. Ninguna
de las provincias y distritos cuenta con un tratamiento de aguas servidas que vienen
generando problemas de contaminación de los recursos agua y suelo en las micro
cuencas.
 Vivienda
Una evidencia de la deficitaria calidad de la vivienda lo muestra el material de

construcción predominantemente utilizado en la edificación, que resulta el adobe de
tierra con 87,5% a nivel departamental mientras que ladrillo solo 8,2% y piedra con
barro 2,9% principalmente localizada en zonas de altura. (Ver anexos cuadro 18)

REGION APURIMAC
3.3. CARACTERISTICAS ECONOMICAS

La actividad económica del departamento representa el 0,5 por ciento del Valor
Agregado Bruto nacional, siendo una de las regiones con menor aporte a la
producción nacional, situándose en el vigésimo tercer lugar, según cifras de 2007
reportadas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
Cuadro N°
Apurímac: VALOR AGREGADO BRUTO 2007
Valores a Precios Constantes de 1994
(Miles de Nuevos Soles)
Actividades 2007 Estr. %

Agricultura, Caza y Silvicultura 161 512 21,90
Pesca 266 0,00
Minería 47 547 6,40
Manufactura 73 748 10,00
Electricidad y Agua 6 392 0,90
Construcción 57 137 7,80
Comercio 90 942 12,30
Transportes y Comunicaciones 24 629 3,30
Restaurantes y Hoteles 30 374 4,10
Servicios Gubernamentales 168 070 22,80
Otros Servicios 77376 10,50
Valor Agregado Bruto 737993 100,00
Fuente: INI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
3.3.1. Principales Actividades Productivas

La actividad Agrícola en la Región de Apurímac, es variada en Producción, con
fluctuaciones en cada campaña, siendo definida por el tipo de cultivo de rotación, por
la existencia y manejo de pisos diversos complementados por las variedades agro
climáticas. El nivel tecnológico de producción es tradicional lo que limita su
crecimiento y ha estancado su productividad, pero al mismo tiempo es la actividad
más importante de la Región.
En las provincias más alejadas como son las provincias de Antabamba, Grau,
Cotabambas y Aymaraes, a pesar de tener menos infraestructura vial, son las que
tienen mayor porcentaje de superficie agrícola que no está siendo explotada
adecuadamente.
La precariedad de los medios de transporte que conectan estas provincias alejadas de
los centros de consumo y los altos costos de transporte, impiden que los productores
cultiven mayores extensiones, dado que su rentabilidad se reduce. En cambio,
aquellas provincias como Andahuaylas, Chincheros, Abancay, que están más cerca de
los centros de consumo y corredores económicos tienen un menor porcentaje de
superficie agropecuaria.
En este aspecto, la Región Apurímac y en particular las provincias más alejadas de los
centros de consumo y de los corredores económicos, tienen una mayor potencialidad
que no está siendo explotada, teniendo en cuenta que el sector agrícola es el que
mayor empleo genera respecto a otras actividades.
El siguiente Cuadro N° 4, muestra las superficies agrícolas disponibles y utilizadas en
la Región de Apurímac.

REGION APURIMAC
Cuadro N° 04
Superficie Agrícola disponible y utilizada en la Región de Apurímac 1994
Superficie
Provincias agrícola (ha)
Total disponible
Abancay 20,327.81
Andahuaylas 51,943.47
Antabamba 7,044.53
Aymaraes 9,690.07
Cotabambas 13,599.06
Chincheros 14,315.19
Grau 7,998.68
TOTAL
124,918.81
APURIMAC
FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994
La superficie cultivada de cultivos transitorios, tiene una variación en el tiempo,

dependiendo de la situación económica global, así en determinados años se cultiva
una mayor proporción de tierras, como sucedió con la papa en los años 1999 –2000,
pero por la baja demanda de este producto que repercutió en el menor precio,
determino que en el año 2001 la superficie cultivada disminuyera significativamente.
La superficie de otros cultivos transitorios, son dirigidos principalmente para el
autoconsumo de las familias, no tienen mayormente variaciones de alza y baja en los
precios, como sucede con la papa y el maíz.
Por otro lado tenemos nuevos productos especialmente frutícolas, tiene un
crecimiento sostenido como sucede con la chirimoya, el palto, la naranja y otros que
atienden la demanda local, debido al crecimiento poblacional de la ciudad de
Abancay y Andahuaylas.
 Sector Agropecuario
La agricultura es una actividad económica importante en el departamento, y
representó el 21,9 por ciento del Valor Agregado Bruto de 2007, seguido en
importancia por el sector comercio con el 12,3 por ciento del VAB departamental.
 Principales Cultivos
Los principales cultivos del departamento de acuerdo al Valor Bruto de la
Producción Agrícola son: papa, maíz amiláceo, olluco, fríjol grano seco y maíz choclo.
El anís es un producto de exportación de mucho prestigio y se cultiva en la provincia
de Abancay, Distrito de Curahuasi.
 Suelos agrícolas y no agrícolas
De acuerdo al Censo Agropecuario de 1972, las tierras agrícolas en general se han
reducido casi a la mitad y por el contrario se ha incrementado la superficie de tierras
no agrícolas. Esto sería resultado de la sobreexplotación que resulta en la
degradación de la cobertura vegetal y del suelo, siendo el principal problema la
“erosión y sucesión regresiva”.

REGION APURIMAC
En el Cuadro N° 03, muestra la distribución de los suelos agrícolas, no agrícolas y
sus componentes.
Cuadro N° 03
Superficie Agrícola y No Agrícola y Sus Componentes 1972-1994
Apurímac
SUPERFICIE AGRÍCOLA Y NO 1972 1994
AGRÍCOLA Has % Has %
TOTALES 582,957.30 100 1,437,144.6 100
Superficie Agrícola 90,691.30 15.56 124,918.80 8.7
Tierras de labranza 87,422.70 15.00 105,975.80 92.70
- Cultivos Transitorios 59,417.60 10.19 61,765.80 54.10
- Tierras en Barbecho 8,381.00 1.44 21,078.60 18.40
- Tierras en Descanso 19,624.10 3.37 23,131.40 20.20
Tierras Agrícolas no Trabajadas* S.I. - 8,257.30 7.20
Tierras con Cultivos Permanentes 3,268.60 0.56 8,250.60 6.60
Cultivos Asociados* S.I. - 2,435.20 1.90
Superficie no Agrícola 492,266.00 84.44 1,312,225.70 91.30
Pastos Naturales 440,140.40 75.50 892,991.70 62.10
Montes y Bosques 18,007.60 3.09 130,616.50 9.10
Otra clase de Tierras 34,118.00 5.85 288,617.60 20.10
FUENTE: INEI.- CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1972 – 1994 INEI.
* En el II Censo Nacional Agropecuario 1972 no aparecen estas denominaciones.
 Tamaño de las Unidades Agropecuarias6

El 79,0 % de las UA de la Región Apurímac, tienen menos de 3,0 Has., el 18,0 %
están de 3,0 a 9,9 Has., el 2,1 % de las UA se hallan entre 10,0 y 49,9 Has. y 0,9 %
tienen de 50,0 y más Has
Cuadro N° 05
Apurímac: Superficie Total, Agrícola y Bajo Riego, según tamaño de las
Unidades Agropecuaria
Tamaño de las UA con UA con Superficie

Unidades % Superficie % Agrícola Bajo
Tamaño de las UA Agropecuarias 1/ Agrícola Riego
TOTAL 68430 100 67693 100 51303

Menos de 3,0 54063 79 53747 79,4 40329
De 3,0 A 9,9 12273 18 12196 18 9655
De 10,0 A 49,9 1457 2,1 1401 2,1 1111
De 50,0 Y MAS 637 0,9 349 0,5 208
1/ Sólo co1/Considera a las Unidades Agropecuarias que tienen tierras trabajadas.
FUENTE: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994.
6
INEI - Perfil agropecuario del Dpto. de Apurímac
REGION APURIMAC
La mayor cantidad de las unidades agropecuarias del departamento de Apurímac,
97,0%, tienen menos de 10,0 Has., ello evidencia el predominio del minifundio y la
pequeña agricultura.
Si se examinan las 67 693 UA (98,9 % del total) con superficie agrícola, es decir si se
excluyen del total las UA que sólo tienen superficie no agrícola, el 97,4 % son
menores de 10,0 Has. La distribución por estratos, de las unidades agropecuarias
con superficie agrícola es igual a la distribución de las UA que tienen superficie bajo
riego, por las consideraciones antes mencionadas.
No obstante, las unidades pequeñas que son el 97.4 % del total controlan el 80.3 %
de la superficie agrícola y el 85.5 % del total de la superficie agrícola bajo riego. Esto
nos indica un claro predominio de unidades agrícolas pequeñas (bajo secano y
riego), especialmente por lo abrupto de la configuración topográfica de Apurímac en
casi todo su territorio. Las unidades de mayor tamaño se encuentran en la provincia
de Andahuaylas que dispone relativamente de mayores zonas planas, orientadas a la
producción de papa.
Cuadro N° 06
Número de Unidades Agropecuarias con superficie Agrícola Total y Superficie Agrícola
Bajo Riego, según tamaño de las Unidades Agropecuarias.
Tamaño de Superficie
las Superficie
Superficie Total 1/ Agrícola Bajo
Agrícola
UA (Has) Riego
Total 1 437 144,42 100 124 918,81 100 49 497,42 100

Menos de 3,0 60 069,21 4,2 52 989,57 42,4 24 368,39 49,2
De 3,0 A 9,9 58 645,68 4,1 47 341,77 37,9 17 990,98 36,3
De 10,0 A
49,9 23 868,36 1,7 12 517,13 10 4 963,14 0
De 50,0 y
Más 1 294 561,17 90 12 070,34 9,7 2 174,91 4,5
Fuente: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994
Cuadro N° 07
Superficie Agrícola Bajo Riego y en Secano Región Apurímac
SUPERFICIE AGRICOLA (Ha)

% Superficie
PROVINCIAS
TOTAL BAJO RIEGO EN SECANO Agrícola
DPTO. APURIMAC 124,918.81 49,497.42 75,421.39 100

% 100.00 39.62 60.38
Andahuaylas 51,943.47 20,421.44 31,522.03 42
Abancay 20,327.81 10,349.28 9,978.53 16
Chincheros 14,315.19 6,441.06 7,874.13 11
Cotabambas 13,599.06 1,532.58 12,066.48 11
Aymaraes 9,690.07 5,920.41 3,769.66 8
Grau 7,998.68 2,366.78 5,631.90 6
Antabamba 7,044.53 2,465.87 4,578.66 6
Fuente: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994

REGION APURIMAC
3.3.2. Recursos Naturales

 Flora y Fauna.
El territorio de la Región Apurímac fitogeográficamente se divide en doce
formaciones ecológicas; estas constituyen un ambiente propicio de plantas leñosas,
maderables, plantas ornamentales, industriales, y gran variedad de hierbas
medicinales, aparte de contar con otras especies que adornan el medio paisajístico.
Entre las principales especies que se encuentran en el ámbito, tenemos, Maderables:
la intimpa, queuña, el chachacoma, unka, molle, nogal, aliso, eucalipto, cedro;
Construcción: Carrizo, maguey, cabuya; Alimenticias: tuna, pacae, lúcuma, capulí,
sauco, etc.; Leñosas: chamana, retama, tayanco, huarango; también se tiene plantas
Medicinales, Aromáticas, etc.
Al igual que la flora; en el área de estudio la fauna es abundante presentando
diversas variedades de especies zoológicas, en los diferentes pisos ecológicos; está
compuesta por especies domesticadas y especies silvestres, entre las que podemos
mencionar las siguientes: el puma, el oso de anteojos, venado gris, la taruca, el
zorro, las comadrejas, ciervos, gatos de pajonal, venado rojo, vizcachas, zorrinos y
muchos otros. Se cuenta también con numerosa variedad de aves, peces nativos, y
especies sembradas como la trucha y pejerrey en los ríos y lagunas.
Por otra parte existe variedad de Camélidos Sudamericanos los que fueron
domesticados desde épocas precolombinas, así tenemos la alpaca y la llama,
utilizados por su fibra, carne y como animal de carga; los denominados silvestres,
entre ellos la vicuña y el huanaco, se les encuentra en pequeñas cantidades; la
vicuña y la alpaca se constituyen en potencial de primera importancia por las
características de fina fibra.
La distribución de la población pecuaria en el espacio apurimeño se efectúa en
función de las aptitudes ecológicas que impone el medio. Así, los vacunos se
encuentran poblando todas las provincias, con mayor incidencia en Andahuaylas y
Cotabambas; ovinos partes altas de Andahuaylas, Chincheros, Cotabambas y Grau.
Los camélidos como las llamas, alpacas y vicuñas, se encuentran en su hábitat
natural en las provincias de Aymaraes y Antabamba fundamentalmente, entre los
3800 a 4000 m.s.n.m.
3.4. IMPORTANCIA DE LA PRODUCCON DE QUINUA.
El Perú se caracteriza por ser un país con gran potencial agrícola, gracias a la
diversidad de climas y suelos que posee, estas características logran que nuestro
país obtenga ventajas comparativas en varios productos agroindustriales.
Al analizar el potencial de recursos naturales con el que cuenta el Perú, se ha

decidido realizar un estudio más detallado sobre la producción y comercialización de
la quinua tanto en el mercado nacional como en el extranjero.
La actividad agrícola constituye una de las actividades más importantes de la región,

el PBI regional se caracteriza por presentar gran variedad de productos agrícolas,
obtenidos gracias a las ventajas ecológicas y variedad de climas que presenta la
región.
Debido a la ubicación geográfica la región Apurímac, se caracteriza principalmente

por tener una actividad agrícola como principal fuente de subsistencia y desarrollo,
complementada con la actividad pecuaria, como pilares de la economía, La
REGION APURIMAC
agricultura en Apurímac se caracteriza por presentar tierras con aptitud agrícola con
fuertes erosiones ello debido a la inadecuada practica agrícola.
La producción agrícola se desarrolla mayormente en secano, aprovechando la

temporada de las precipitaciones pluviales concurridas entre los meses noviembre –
abril de cada año.
El nivel productivo es de sobre vivencia o de autoconsumo (baja producción), siendo

su cedula de cultivo diversa y completa con producciones en pequeñas cantidades y
concentradas de acuerdo a las zonas aptas para su cultivo, reflejando sin embargo
altos índices de desnutrición, su débil estructura económica se expresa en las
economías de producción de baja escala, con limitados excedentes de productos
para la comercialización, ello debido principalmente a las variaciones climatológicas,
(sequia helada), infestación de plagas y enfermedades, baja calidad de semilla,
suelos pobres y superficiales etc.
Entre los principales productos de acuerdo a la estadística de la campaña agrícola

2,008 – 2009, se cuenta con una producción agrícola promedio de 30,770.70 TM, los
productos más representativos de la zona son: el maíz, trigo, quinua, cebada, en las
leguminosas se tiene: Tarwi, haba seca, tuberosas: papa, en sus diversas variedades,
olluco oca. mashua. Que en su mayoría son para autoconsumo que muy
esporádicamente son comercializados en los mercados y ferias locales o trasportadas
a los mercados de las capitales provinciales. La región presenta producciones
3.4.1. Importancia de la Cadena de la Quinua en el Perú.
Dentro del sector agropecuario del Perú, la agroindustria de la quinua tiene unas
hectáreas y el valor de su producción total alcanzo apenas los 16,702 euros.
Sin embargo, la producción de quinua es fundamental para la economía de las

comunidades campesinas específicamente en nuestra región Apurimeña. Tómese en
cuenta que cerca del 80% de las 70 mil unidades campesinas que producen quinua
son pequeños agricultores muchos de ellos de subsistencia que cultivan de manera
irregular.
Para región Apurímac, las familias de cultivan la quinua es importante desde el

punto de vista de la nutrición y la seguridad alimentaria, por una gran parte de su
producción es consumida por esta familias. La quinua brinda grandes beneficios en
cuanto a calidad y disponibilidad de alimentos, en parte por su alto valor nutritivo y
alto contenido proteico que lo constituyen en un buen sustituto de la carne y la
leche y en parte porque es una de las pocas fuentes de alimentación que se puede
cultivar en medio de las adversidades climáticas debido a que soporta a
temperaturas extremas y fuertes sequias.
En general el cultivo de la quinua también es beneficioso para las familias de

nuestra región porque sus costos de producción son bajos. No requiere de una
infraestructura compleja para los procesos de lavado, secado y almacenamiento:
necesita relativamente poca mano de obra para su producción; y consume poca
cantidad de agua. Una ventaja adicional es que los tallos y el resto de la planta de
quinua ofrecen leña y forraje para los animales.
 Social.- La quinua garantiza la seguridad alimentaria de la población

(cantidad, calidad y oportunidad), es fuente de trabajo del poblador
rural.
 Económico.- Para las familias campesinas es una oportunidad para

incrementar sus ingresos económicos.
REGION APURIMAC
 Cultural.- En la cultura andina, el cultivo de quinua está relacionado

con los aspectos religiosos, danza, canto y costumbres.
 Tecnológico.- Permite innovar tecnologías, aspectos de producción,

transformación, agroindustria, diseño de maquinas etc.
3.4.2. Descripción de los eslabones.
 El agricultor y su familia.- El agricultor es el principal agente de toda esta

cadena participando en la actividad agrícola desde la siembra hasta la post
cosecha. Gran parte de esa cosecha de quinua es para autoconsumo y
comercialización.
 Asociaciones de productores.- Las asociaciones son parte fundamental en el

flujo de la cadena productiva, dentro de sus funciones esta el acopio, el
almacenaje y la venta del producto. En estos últimos años se han creado y
están interesados en la comercialización de la quinua orgánica.
 Empresas privadas.- Son parte fundamental de la cadena ya que aumenta el

nivel de calidad sobre la comercialización de quinua, tanto en el acopio,
industrializaron y comercialización.
 Acopiadores intermedios.- Participan en la cadena a través de canales donde

no pueden llegar las empresas ni otros contratos.
El agricultor se ve obligado a vender su producto ya no quiere quedarse con él.

Tiene muy buena relación con los productores pactado, incluso antes de la
cosecha el destino de la producción.
También buscan a productores que tengan almacenados productos durante

todo el año, estas compras se realizan sin contratos y lo efectúan en ferias
locales y zonas alejadas; pero hay otros agricultores que fijan el precio por que
están cerca de las vías de comercialización.
3.4.3. CADENA AGROALIMENTARIA.
El concepto de “cadena de valor “es relativamente nuevo en el sector agroalimentario

mundial. Este concepto se dio a conocer en Holanda con la Fundación para la
Competitividad de cadenas Agroalimentarias en 1995, iniciando más de 60
proyectos pilotos. Su director ejecutivo Juan van Roekel “… En el futuro los
productores agroalimentarios, procesadores, proveedores de servicios logísticos, y
distribuidores no competirán mas como entidades individuales; sino que con ellos
colaboraran en una “cadena de valor estratégica, compitiendo contra otras cadenas
de valor en el mercado.
Diferentes autores utilizan las expresiones “cadena alimentaria” y “cadena de valor”

como sinónimos, otros en cambio usan cada vocablo para cubrir diferentes procesos.
La cadena agroalimentaria se refiere a todos los agentes que participan en ella

pasando por el productor, mayorista, minorista y el consumidor (Hobbs et al. 2000)
Se puede definir la cadena de valor como la colaboración estratégica de empresas

con el propósito de satisfacer objetivos específicos de mercado en el largo plazo, y
lograr beneficios mutuos para todos los “eslabones” de la cadena. (Iglesias, D., 2002)

REGION APURIMAC
Otra definición del término “cadena del valor” se refiere a una red de alianzas
verticales o estrategias entre varias empresas de negocios independientes dentro de
una cadena agroalimentaria. (Holmlund, M. and Fulton, M, 1999).
El concepto de cadena de valor a sido difundido a partir de los trabajos de Porter, M.

(1991), para quien es preciso analizar todas las actividades de la empresa y el modo
como interactúan entre si, a fin de comprender los factores que explican su ventaja
competitiva. Dichas actividades pueden clasificarse en dos grupos:
Actividades primarias (producción, logística de entradas y salidas, comercialización,

servicios y post venta).
Actividades de apoyo (infraestructura de la empresa, gestión de recursos humanos,

desarrollo de tecnologías, aprovisionamientos).
Las actividades primarias son involucradas en la logística de abastecimiento, la

transformación del producto, su transporte, el marketing y ventas, y el servicio post
venta. Mientras tanto las actividades de apoyo son las que dan soporte a las
actividades primarias y a ellas entre sí.
El concepto de cadena de valor se restringe a los límites internos de la empresa, lo

cual permite una clara diferenciación con el concepto de cadena productiva. En este
sentido, Porter M.. (1991) propone el concepto de sistema de valor para referirse al
conjunto de cadenas de valor de las diferentes empresas vinculadas mediante
eslabonamientos productivos hacia atrás y hacia adelante, en una concepción
similar a la de las cadenas productivas.
La estrategia empresarial marca la forma en que la empresa realiza sus actividades

y, en suma, organiza su cadena valor. Dichas actividades varían en importancia
según cada sector: en unos puede ser más importante la tecnología, la calidad del
producto o los servicios de post venta y en otros puede ser la publicidad, como en los
detergentes y cosméticos. Las empresas pueden conseguir ventajas competitivas al
concebir nuevas formas de llevar a cabo sus actividades, emplear nuevos
procedimientos nuevas tecnologías, cambiar el diseño de los productos, o utilizar
diferentes insumos, entre otras posibilidades.
Pero una empresa es algo más que la suma de sus actividades, ya que la cadena de
valores es un sistema interdependiente, o red de actividades conectada mediante
enlaces, lo que exige la coordinación de las actividades eslabonadas (como las
entregas de insumo que son necesarias para la fabricación), a fin de reducir los
costes de transacción y el tiempo total de producción. De ahí que el cuidado de la
gestión de los enlaces en la red de actividades sea una fuente decisiva de ventajas
competitivas.
La cadena alimentaria tiene un carácter multidisciplinar, implicando a la

administración pública, gestión y organización empresarial, ciencias y económicas
(Camps, T., 2004).
3.4.4. Que es la Cadena de Valor.
La cadena de valor es un instrumento básico para la concertación y dialogo de los

productores, transformadores, comercializadores, vendedores y consumidores y
todos los demás actores que participan.
Como ya se menciono anteriormente el término cadena de valor se refiere a una red

de alianzas verticales o estratégicas entre varias empresas de negocios
independientes dentro de una cadena agroalimentaria.
REGION APURIMAC
Cuando hay una visión compartida y una visión común existe la cadena valor, ya
que se forman objetivos para satisfacer las necesidades del consumidor.
Todo ello nos ayuda a asumir un riego y un beneficio.
La cadena del valor por lo tanto proporciona el marco de referencia para la

realización de las transacciones de negocios, dando respuesta a las necesidades del
consumidor; esto implica confianza lo que abre las comunicaciones entre los
participantes y los resultados son mutuamente beneficiosos para las partes que
intervienen.
Componentes de la Cadena de Valor.
Producción primaria
Transformación
industrialización
Actividades de Actividad
apoyo: Insumos y estratégica;
Servicios Tecnológica y
Comercialización Gestión
Distribución
Consumo
Eslabones básicos, actividades de apoyo estratégico y condicionantes
3.4.5. DESCRIPCION DEL PRODUCTO.
La quinua es una planta herbácea que mide hasta 8 metros de altura, robusto de
tronco irregular y a veces helicoide. Posee una corteza escamosa, papirácea, color
rojizo, que se desprende fácilmente.
Las hojas son compuestas, alternas, imparinadas, generalmente de 5 folios ovales,

de borde entero, base oblicua o asimétrica y ápice bífido. El raquis es tomentoso, al
igual que el envés de los folios (de color amarillento) especialmente en base y el
ápice. Se pueden observar también estipulas alrededor del raquis.
Las inflorescencias son racimos que llevan de 3 a 7 flores haploclamídeas, de cáliz

dialisépalo, trímero o tetrámero, piloso y persistente. Los estambres oscilan de 6 a
17 y poseen antera pubescente. El ovario es ínfero (Flore, 1993)

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La Quinua es una semilla pequeña. Su tamaño, forma se parece al cruce de una
semilla se sésamo (ajonjolí) con una de mijo. Tiene forma de disco plano con una
banda ecuatorial alrededor de su periferia.
Tiene un color amarillo pero una especies varían de casi blanco a rosa, naranja o de
rojo a purpura y negro. La Quinua no es propiamente un cereal aunque forme
granos.
Es téticamente una planta de la familia Chenopodium. La Quinua es una planta

anual que crece de tres a seis pies de alto, e igual que el mijo sus semillas están en
racimos grandes al final de tallo.
Estas semillas están cubiertas de saponinas (sustancias resinosas) que son amargas
y que forman una solución jabonosa en el agua. Algunos tipos de granos de trigo
podrían acercarse a la riqueza de proteínas de la Quinua, pero cereales tales como la
cebada, el maíz y el arroz generalmente tienen menos de la mitad de sus proteínas,
además la Quinua, tiene un buen balance de aminoácidos a partir de los cuales se
generan las proteínas.
La quinua, es excepcionalmente alta en lisina, un aminoácido no muy abundante en

el reino vegetal. Contiene todos los aminoácidos esenciales, particularmente arginina
e histidina que son muy apropiados para la alimentación infantil. En resumen la
Quinua, posee la mayor proporción y mejores proteínas respecto del resto de los
otros cereales, es rica en ácidos grasos y minerales (es una fuente de vitamina E y de
varias vitaminas del grupo B)1
Desde el punto de vista fitogeografico, el género polylepis (que agrupa a 7 especies en

nuestro país) se halla dentro del “Elemento andino tropical” (Ulloa Ulloa y
Jorgensen, 1995). Las especies de este género están muy bien adaptadas a
condiciones extremas de temperatura y han llegado a dominar fragmentos de
bosques entre el pajonal hasta los 4,300 msnm en el Ecuador (Brandbyge y
HolNielsen, 1987).
Algunos altores han intentado identificar la distribución de los bosques de Polylepis

(“Quinuales”), debido a factores como microclima edáfico, el microclima ambiental
(cobija), la competencia interespecifica, el herbivorismo, la humedad del suelo y el
efecto del fuego; sin embargo, no existe evidencias claras al respecto Mc Donell,
1995).
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3.4.6. Antecedentes Históricos.
La quinua es un Pseudocereal, originario de América del Sur. Se cultiva hace 5,000

años en áreas andinas del Perú y Bolivia. Se utilizaba como alimento sagrado y como
ofrenda a os dioses indígenas (Incas, Quechuas Aymaras y otros).
En los últimos 30 años las nuevas investigaciones nos han previsto de grandes
novedades en el campo de la alimentación resultando muy fructíferas en lo que se
refiere a la obtención de datos para la construcción de las dietas.
La historia tiene pocas evidencias arqueológicas, lingüísticas y etnográficas, sobre la

quinua, pues no se conocen muchos ritos religiosos asociados al uso del grano, pero
se han encontrado restos en la ciudad de Ayacucho que indicarían que la
domesticación de la quinua ocurrió hace 5,000 años a.C.
Una evidencia del uso de la quinua se encuentra en la cerámica de la cultura

Tiahuanaco, que representa a la planta de quinua, con varias panojas distribuidas a
lo largo del tallo, lo que demostraría a una de las razas más primitivas.
Cuando llegaron los españoles, la quinua tenía un desarrollo tecnológico apropiado y

una amplia distribución en el territorio Inca y fuera de el. El padre Bernabé Cobo,
confunde la quinua con la Kiwicha e indica que la quinua es una planta muy
parecida al bleso de Europa. Garcilaso de la Vega, en sus comentarios reales
describe que la planta de quinua es uno de los granos más grandes que se
cultivaban sobre la faz de la tierra y que se asemejaba algo al mijo o arroz pequeño.
Por otro lado hace referencia al primer envió de semillas hacia Europa, las que
desafortunadamente llegaron muertas y sin poder germinar, posiblemente debido a
la alta humedad reinante durante la travesía por el mar. Mujica, A., 1983)
3.4.7. Descripción Botánica.
La quinua es una planta herbácea de 80 cm a 3 m de alto, con tallo erecto,

generalmente poco ramificado, cilíndrico a la altura del cuello, poliédrico, glabro, y
según su tipo de ramificaciones pueden presentarse con un tallo principal y varias
ramas laterales cortas características de la zona de altiplano o de ramas de igual
tamaño, característico en los ecotipos que se cultivan en los valles interandinos.
(Tapia, M., 1997).
Las hojas son alterna, simples, los bordes son dentados pudiendo ser pronunciados
o leves según las variedades; lamina poli forma hojas inferiores romboidales, o
triangulares, hojas superiores lanceadas o triangulares, planas u onduladas, algo
carnosas, hojas jóvenes cubiertas de papilas esferoidales o globosas de 1.4 mm de
diámetro, blancas purpuras o rojas, a veces las hojas son brillantes y carentes de
papilas, de bordes más o menos profundamente dentadas, 3 a 20 dientes, en el
último caso hojas aserradas, peciolos largos, finos, acanalados en el lado superior, la
coloración en general varia de verde claro a verde oscuro, las que a su vez se van
transformando a amarillas, rojas o purpuras según su estado de maduración.
(Mujica, A. y Jacobsen, S. 2000).
Posee una inflorescencia denominada panícula, de forma glomerulada, y pueden

tener un aspecto laxo y compacto, forman una panoja que contiene los frutos
(granos) esféricos de 8 a 2.3 mm de diámetro, de colores variados desde blanco hasta
gris y negro, pasando por todas las tonalidades de amarillo, rosado, rojo, purpura y
morado, incluyendo vistosas mezclas de varios colores en una sola panoja.

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Las flores terminales en racimos, panojas, pequeñas, con 5 pétalos amarillos, 5
estambres, pistilo con 2 o 3 estigmas.
La panoja tiene entre 15 y 70 cm y puede llegar a un rendimiento de 220 g de granos

por panoja. El fruto es un aquenio cubierto por el perigonio. Las semillas están
adheridas al pericarpio del fruto, los granos, cuyo color también varia (blanco, gris,
rosado) tienen tamaño entre 1.8 – 2.6 mm. Y se clasifican según su tamaño en
grandes (2.2 - 2.6 mm) medianas (1.8 – 2.1 mm) y pequeñas (menores de 1.8 mm).
La capa externa que la cubre es de superficie rugosa y seca que se desprende con
facilidad al ser puesta en contacto con agua caliente o ser hervida, en esta capa,
pericarpio, se almacena la sustancia amarga denominada saponina, cuyo grado de
amargor varía según los tipos de quinua(Alvares, C., 1993.
Figura 3. Partes de la quinua
La importancia del cultivo de la quinua desde 1996, fue catalogada por la

Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la Alimentación, como
uno de los cultivos promisorios de la humanidad no solo por sus grandes
propiedades benéficas y por sus múltiples usos, sino también por considerarla como
una alternativa para solucionar los graves problemas de nutrición humana. La NASA
también la incluyo dentro del sistema CELLS (en español). Sistema Ecológico
Controlado para mantener la vida, para equipar sus cohetes en los viajes espaciales
de larga duración por ser un alimento de composición nutritiva excelente (Schlick,
G. y Bubenhein, D., 1996).

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3.4.8. Propiedades Nutricionales.
El valor nutricional de la quinua es solo comparable a la leche materna

convirtiéndolo en el alimento más completo y balanceado, semejante y superior a
muchos alimentos de origen animal, como la carne, leche, huevos o el pescado. Su
alto contenido en proteínas, carbohidratos, minerales y vitaminas lo hacen
especialmente útil para la alimentación de personas que realizan grandes esfuerzos
físicos, de atletas, niños y mujeres embarazadas.
La quinua como proteína vegetal ayuda al desarrollo y crecimiento del organismo,

conserva el calor y la energía del cuerpo, es fácil de digerir y forma de una dieta
completa y balanceada.
La quinua es el cereal de mayor y más completa composición en aminoácidos que

existen sobre el planeta. Contiene los 20 aminoácidos (incluyendo los 10 esenciales),
especialmente la lisina, que es de vital importancia para el desarrollo de las cedulas
del cerebro, los procesos de aprendizaje, memorización y raciocinio, así como para el
crecimiento físico: La quinua posee el 40% más de lisina que la leche (considerada
todavía como el alimento ejemplar de la humanidad). De allí su calificativo de súper
cereal: No tienen colesterol ni gluten: una gran ventaja porque el gluten está
presente en la mayoría de los cereales e impide que las personas intolerantes o
alérgicas a esta sustancia puedan ingerirlos. Además, proporcionan minerales y
vitaminas naturales, especialmente A, C, D, B1, B2, B6, acido fólico (otra vitamina
del grupo B), niacina, calcio, hierro y fosforo, en porcentajes altos y garantizados de
la IDR (Ingestación Diaria Recomendada). Es reconocida también como uno de los
alimentos de origen vegetal mas nutritivos y completos.
Es posible el uso integral de la planta, ya que tiene amplia utilización como verdura;
las hojas son utilizadas en reemplazo de la espinaca y de la acelga; la inflorescencia
en lugar del brócoli y del coliflor; el grano en la alimentación directa y a través de la
industrialización, como sucedáneo de trigo, obteniendo harina para la panificación,
fideos, galletas, etc. (Tapia, M, 1997).
3.4.9. Principales Variedades de la quinua
Esta planta presenta una gran variabilidad y diversidad de formas. Se puede

clasificar sus variedades o eco tipos en 05 categorías básicas, según su adaptación a
las características geográficas: quinuas del valle, quinuas del altiplano, quinuas de
terrenos salinos, quinuas del nivel del mar y quinuas subtropicales.
Las saponinas son sustancias orgánicas de origen mixto que se encuentra en la

quinua, ya que provienen de glucósidos triterpenoides (de reacción ligeramente
acida), como de esteroides derivados de perhidro 1,2 ciclopentano fenantreno. Estas
moléculas se hallan concentradas en la cascara de los granos. En las formas
silvestres y la variedad amargas de quinua, el contenido máximo (aproximado) de
saponina es de un 2.8% (aunque el rango es variable de acuerdo a la especie y al eco
tipo), que comparado con las exigencias actuales del mercado, que fijan como valor
limite 0.05%, es extremadamente alto. (Fonturbel, F & G Mirones 2003).
Las saponinas no tienen una formula química bien definida por el origen dual
anteriormente explicado, sin embargo de manera general se puede sugerir el
siguiente esqueleto base: CnH2n-8010.
Además del fuerte sabor amargo, se ha descubierto que las saponinas son
ligeramente toxicas para los animales y el ser humano, y por ello deben ser
eliminadas antes del consumo del grano. Estos alcaloides reciben el nombre de
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saponinas, por la naturaleza jabonosa que tienen. Las principales propiedades de las
saponinas son la abundante produccion de espuma cuando son disueltas en agua y
agitadas, y también la solubilidad en alcohol absoluto y otros solventes orgánicos,
las soluciones adquieren una coloración blanca a ligeramente parda. Fonturbel, F. &
G. Mirones. 2003). Se puede comparar el contenido de aminoácidos de las
principales variedades de la quinua.
Principales variedades de la Quinua.
Variedades o Altitud Ciclo Color de Panoja Peso de cien Rendimiento

eco tipos msnm vegetativo grano semillas
Amarilla 0 a 3600 190 a 120 Amarillo Compacta 1.9 Gr. 3.0 t/ha
marangani Amarantiforme
Blanca de Junín 1900 a 160 a 180 Blanco Compactada 1.7 Gr. 2.5 t/ha
3600 cremoso glomerulada
Rosada de 1900 a 180 a 190 Blanco Laxa 1.7 Gr 2.5 t/ha
Junín 3300 amarantiforme
Quillahuaman 2800 a 190 a 200 Blanco Laxa 2.2 Gr 3.5 t/ha
INIA 3500 crema amarantiforme
INIA 427 2700 a Amarillo Semicompactada 2.3 t/ha
Amarilla Sacaca 3650 Anaranjado
Cabe de mencionar que la productividad, sanidad y adaptación de la nueva variedad

de quinua (INIA 427 Amarilla Sacaca), Gamarra preciso que este nuevo tipo de
cultivar puede producir hasta 93% mas que la variedades comunes (mas de 2.3
TM/Ha).
Asimismo, resalto que la nueva quinua de INIA se adapta a pisos de valles

interandinos de las regiones de Cusco y Apurimac, entre los 2750 hasta los 6350
msnm, “donde se desarrollan los trabajos de adaptación y eficiencia de
rendimientos”.
Panel fotográfico
3.4.10. Condiciones Agroclimáticas.
En la sierra las características climatológicas son muy variadas, presentándose

precipitaciones pluviométricas mínimas de 300 – 500 mm anuales. Mayores
precipitaciones incrementan la incidencia de enfermedades fungosas.
El cultivo de quinua tiene un amplio y diverso rango de adaptación dependiendo de

los genotipos y variedades, desarrollándose desde los 2500 a 3700 msnm.

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Su amplia variedad genética se adapta a diferentes climas de los valles interandinos
templados y lluviosos, por ello es necesario conocer que genotipos o variedades son
recomendables por cada zona agroecológica. Dicha planta es un organismo en uso
de agua por tener características especiales que le permiten tolerar la falta de
humedad del suelo, requiriendo para su normal desarrollo precipitaciones que van
de 300 – 400 mm anuales, excesos de humedad (encharcamientos) perjudica el
cultivo específicamente en los primeros estados de desarrollo.
La quinua se adapta muy bien a suelos francos, franco arenoso y franco arcilloso,
que tengan buen drenaje y buena cantidad de materia orgánica, el cultivo puede
darse en terrenos de pendiente moderada a medianamente planos, el PH puede
variar entre 5,5 – 7, teniendo en consideración que existe genotipos que se pueden
adaptar a suelos salinos y alcalinos.
3.4.11. Ventajas del cultivo de la Quinua.
Una mayor promoción del cultivo y consumo de la quinua llevaría a la protección de

un cultivo tradicional que forma parte de nuestra cultura y que debe
enorgullecernos. Además, las bondades nutritivas de la quinua, (ampliamente
comprobadas), unidas a formas creativas de preparación que permitan apreciar su
agradable sabor, la hacen ideal para formar parte de nuestra dieta común.
Las posibilidades de industrialización, que la coloquen en el mercado nacional e

internacional con valor agregado, podrían hacer de su cultivo una empresa rentable
que beneficie a los agricultores rurales.
En relación con otros granos y hortalizas, el muy alta en proteínas, calcio y hierro,
Un investigador a dicho “mientras ningún alimento por si solo puede suministrar
todos los nutrientes esenciales para la vida, la Quinua es igual o más completa que
muchos del reino vegetal y animal”
 Tecnología de la Quinua.
Las áreas de producción de la quinua deben estar ubicadas en zonas abrigadas, de
preferencia al pie de laderas o pampas.
 Elección del terreno.

Terrenos de “rompe” o “purunas” al anicio de rotación o inmediatamente después de
cosechar papa, sobre suelo de color oscuro con pendientes moderadas y textura
franco o franco arenoso con pH 5.5 – 8.0 para quinua.
 Normas para la produccion organica de quinua (SENASA S/F).
 No usar ni almacenar fertilizantes químicos y pesticidas.

 Evitar la erosion con deshierbo selectivos para no dejar desprotegido el suelo;
usar barreras vivas con árboles y alfalfa; sembrar en curvas de nivel.
 Mantener la fertilidad natural del suelo con: compost, estiércol descompuesto,
humus de lombriz, biol o purin; realizar rotacion de suelos con especies
leguminozas de la zona (alfalfa, haba y tarwi).
 Realizar labores culturales oportunas (raleo, jaloneo, deshierbo y aporques)
 Tener un almacen adecuado para quinua diferenciado por variedad con
etiquetas, usando trampas para ratones y gatos.
 Reciclar los residuos de cosecha (organica) del predio.
 Consolidar la organización de productores.
 Los productos externos que se utilizan en su predio deberan ser autorizado por
el programa organico o la certificadora y desarrollar un sistema de control
interno.

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 Periodo vegetativo.
Según Apaza y Delgado (2005), las variedades que quinua del altiplano son:
 Precoces (5 meses), Salcedo INIA, Illpa INIA:

 Semi - precoces (6 meses) Blanca de juli, Rosada Taraco, Collao Kancolla y
Pasankalla.
 Tardias (mas de 7 meses) Chewaca y Chullpi.
 Época de preparación del suelo.
Según Choquehuanca y Torres (2001), hay que preparar eficientemente los suelos
con yunta o maquinaria iniciando después de la cosecha (mayo – junio). La
profundidad adecuada es de 20- 25 cm con la humedad existente, para que al
momento de la siembra la reja de la yunta se introduzca en el suelo con facilidad.
El rastrado o mullido, se realizara inmediatamente después de la roturación o un
mes antes de la siembra, con uso de rastra dentada y en forma cruzada. El terreno
para el cultivo de quinua debe quedar bien mullido, suelto y completamente nivelado
para recibir la semilla. La época adecuada puede ser 20 días antes de la siembra
(agosto – setiembre).
 Época de siembra.
Se siembra en septiembre para variedades tardías, en octubre para las intermedias,
y en noviembre para las precoces. Sin embargo, dependerá de la frecuencia y
volúmenes de las lluvias.
 Densidad y profundidad de siembra.
Para la quinua se siembra entre surcos de 0.4 m. La cantidad de semilla a

emplearse es de 12 Kg/ha., con un poder germinativo mayor de 90%. La
profundidad no debe exceder de 2 cm de acuerdo a la humedad del suelo.
 Método de siembra.
Se siembra con yunta en surcos, y la semilla se distribuye a chorro continuo. La
siembra mecanizada utiliza surcadoras calibradas a 40 a 50 cm. En la siembra de
distanciamiento entre surcos la semilla se distribuye a chorro continuo y el tapado
se realiza con la ayuda de ramas.
 Abonamiento.
Incorporación de abonos orgánicos: estiércol, abono liquido p purin, Khara
desmenuzado, compost, biofertlizantes, bioles, humus de lombriz, abonos verdes, o
guano de isla.
 Labores culturales.
El control de malezas se realiza antes del inicio del pajonamiento o cuando las
plantas tengan 20 cm de altura. Se puede hacer aporques para evitar tumbadas y
favorecer la aireación. El desahijé o raleo es para evitar la competencia entre plantas
recomendando tener de 10 a 12 plantas por metro lineal. El rouguing o depuración
se realiza para eliminar plantas enfermas y extrañas.
 Control de plagas y enfermedades (Bravo 2001)

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 Plagas principales: K´ona (Eurysacca quinoae), gusanos de tierra (Copitarsia
turbata), y pulgones (Myzius persicae y Macrosiphum euphorbiae).
 Enfermedades: Mildui (Peronospora farinosa)
 Métodos orgánicos de control.
 Uso de plantas repelentes: extracto de rocoto, ajo, cebolla, muña; Actúan como
repelentes de las plagas de quinua.
 Productos naturales: Con productos caseros como orín fermentado, ceniza, hollin
de cocina, cal, extracto de plantas repelentes a la plagas. Para enfermedades se
utiliza azufre o preparados a base de manzanilla.
 Cultural: Rotación de cultivos, preparación oportuna de suelos, deshierbo
adecuados, raleo o desahije, jaloneo, aporques, riegos, apertura de drenes,
descarte de plantas enfermas.
 Mecánico: Recogido manual de larvas, sacudir con cuidado las panojas sobre
depósitos (lavadores pequeños) que contengan agua y kerosene.
 Control etológico: Uso de trampas pegantes amarillas (paneles con aceite) de 0.5
m x 0.4 m cada 20 m, colocados a una altura de 1 a 1.5 m sobre el nivel del
suelo; trampas de luz (lámparas y afines) y uso de feromonas para polillas y
mariposas para evitar postura de huevos.
 Control biológico: Uso de enemigos naturales nativos o (escarabajos) y
entomopatogenos que regulan las poblaciones de estos insectos plaga. En la
actualidad en el mercado existen productos ecológicos.
 Cosecha:
Cuando los granos han alcanzado su maduración fisiológica y se ha producido el
amarillamiento y caída de las hojas; esto sucede de 160 a 180 días después de la
siembra.
 Siega y Trilla: Se realiza entre abril a mayo. Se corta a una altura de 10 cm del
suelo con segadoras para evitar tierra y piedrecillas. La trilla se recomienda
inmediatamente después de la cosecha para evitar daño de ratones. Esta labor
puede ser con huajtanas o con trilladoras estacionarias.
 Tamizado: Para generar un primer valor agregado, zarandear la quinua con
tamices de 1.2 a 1.4 mm.
 Secado y venteado: Se utilizan mantas sobre la superficie del suelo plano.
Inmediatamente después del secado, el grano se ventea para separar de la broza
y luego hacer secar al sol.
Post – cosecha.
Después de clasificar, seleccionar y secar, se debe almacenarse en sacos de
polipropileno en lugares limpios y secos fuera del alcance de ratones.
Servicios de apoyo.
 Procesamiento.
El gran problema que se tuvo con la quinua por mucho tiempo fue el grado de
amargor, hasta que se pudo procesar industrialmente y eliminar la saponina
que le daba el amargor (garfico 06), Este obstáculo superado ha logrado que la
quinua sea ms atractiva y en consecuencia se elaboran más productos como
fideos, granolas, y otros.
Existen diversas variedades de quinua, una con mayor cantidad de saponinas

y otra con menor cantidad. Por otro lado hay que decir que la quinua tiene
muchas piedras, restos vegetales, que hacen que el proceso sea muy
exhaustivo para convertirse en un producto listo para su comercialización.

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Existen dos métodos rusticos para eliminar la saponina: uno es el método

tradicional que es utilizado por los campesinos para su consumo, se efectua a
través del tostado que ayuda al descascarado del grano. Otro método es el
pisado del grano por llantas de un camión que se encarga de retirar el
epispermo del grano y asi eliminar gran parte de la saponina, pero el grao se
maltrata mucho y también hay contaminación del producto producidos por
los gases del camión.
Luego de eliminar la saponina entramos en un proceso de industrialización

donde a la quinua se le dan un valor agregado y permite la obtención de
productos intermedios como la harina y hojuelas y productos terminados
como fideos, mesli, barras energéticas y picotas.
La materia prima que es fuente principal para el desarrollo del procesamiento

es traída por los camiones en quintales de 80 – 100 kilos. Despues se procede
a la visualización de limpieza y posibles sustancias que contaminan a la
quinua.
Luego se toma una muestra para evaluar su grado de limpieza (se evalua:
cantidad de polvo, paja, piedra, ajara, heces de roedores y otros
contaminantes), en caso de contaminación se separa la bolsa para devolverla
al proveedor o tomar otra medida correctiva.
De la misma manera se evalúa la humedad con la que llega el grano, puede

darse el caso de que la carga estuviese expuesta a una lluvia o envasada en
bolsas húmedas; por lo tanto se aconseja realizar este análisis antes de
almacenar la bolsa. Esta prueba puede realizarse en forma cualitativa
(comprobando la consistencia del grano al tacto) de forma rápida y practica.
 Escarificado.
El escarificado consiste en la separación del endospermo (descascarado) y
segmentos secundarios del grano de quinua, donde se encuentra el mayor
contenido de saponina, que le confiere el sabor amargo y astringente,
impropio para poder ser aprovechado en la alimentación. El pulido pretende
producir una quinua de superior calidad, cuyo efecto consiste en remover las
ultimas partículas de cascara y darle al grano un aspecto más listo y limpio,
que viene a ser la quinua perlada.
Esta fase se realiza a través de medios mecánicos abrasivos, utilizándose

equipos de características técnicas semejantes tales como: Acción combinada
de paletas o tambores giratorios y tamiz estacionario, que permite un
constante raspado de los granos a través de las mallas. El polvillo
desprendido de los granos para a través de la malla y es separado por
gravedad o mediante uso de succionadores de aire.
 Lavado.
Esta operación consiste en el lavado de la quinua para eliminar los residuos
de saponina
 Secado.
Es conveniente secar los granos hasta alcanzar la humedad comercial (12 –
14%), ya que si contiene mucha humedad se pueden originar fermentaciones
que desmejoran la calidad del producto.
El método de secado puede ser natural o artificial.

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 Secado natural.
El secado natural se lleva a cabo extendiendo los granos en capas finas y
exponiéndolos a la acción del aire (al sol a la sombra), por un tiempo no
mayor a 15 días.
Para que el secado sea eficaz, la humedad relativa del aire no debería ser
mayor de 70%, los granos deberán ser removidos frecuentemente para una
exposición uniforme.
Pese a los inconvenientes que acarrea (secado insuficiente o lento, daño por
acción de agentes atmosféricos, animales y microorganismos), el secado
natural se recomienda en los siguientes casos:
Cuando las condiciones atmosféricas son propicias para un secado en un
lapso relativamente corto.
Cuando las cantidades que se procesan son pequeñas.
Cuando la organización de la producción y las condiciones socio económicas
no justifican la inversión en una instalación para secado artificial.
 Secado artificial.
El secado artificial es necesario cuando se trabaja en condiciones
atmosféricas desfavorables (zonas lluviosas o con alta humedad relativa), o
cuando el proceso productivo exige el manejo de grandes cantidades de grano
en un tiempo relativamente corto.
El método consiste en someter a los granos a la acción de una corriente de

aire, previamente calentando. Existen dos tipos de secadores artificiales:
Secadores estáticos o discontinuos, que son relevantemente baratos, pero
pueden procesar solo cantidades pequeñas de grano.
Secadores continuos, de gran capacidad de secado, de alto costo y que

requieren de una infraestructura más compleja, que se justifica solo para
grandes centros de producción o almacenes que trabajen en cantidades muy
grandes.
3.4.12. Usos del tallo y hojas de la quinua.
Para establecer las posibilidades de desarrollo de las cadenas es necesario identificar

cada uno de los productos y sub productos que se pueden obtener de las hojas, el
tallo y el grano de la planta de quinua, y sus usos reales y potenciales:
 Hojas.
De las hojas se puede obtener harina, colorante, ensilaje, ensaladas crudas y

ensaladas cosidas.
De las hojas de la quinua ricas en vitaminas y sales minerales, se puede utilizar como
verduras ensaladas y sopas. (Luz alexandre Restrepo 2006)
Del color de las hojas de quinua se puede obtener pigmentacion de betacinina que se
puede utilizar para la elaboración de colorantes vegetales, por la facilidad de
solubilizarse en agua e industrializarse.

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 Tallo.
Del tallo de la planta de quinua se obtiene ceniza, concentrado para animales y

celulosa. El tallo de la quinua tiene muchas vitaminas y minerales, esto es
aprovechado para un proceso proteico para luego agregarles a la alimentacion animal.
El tallo también se aprovecha porque tiene una fibra natural y esto se usa como
materia prima para la fabricación de papel y cartón.
 Grano.
Del grano de quinua se obtiene la saponina y el grano perlado la saponina presente en

la quinua de sabor amargo es muy buena para elaborar jabón por su actividad
hemolítica, por otro lado la saponina se utiliza en la industria farmacéutica, en los
cosméticos, en la obtención de cerveza, líquidos de extinción de incendios, crema
hidratante, hormonas sintéticas, pesticidas, crema corporal, agente emulsionante de
grasas, emulsificador y aceites, en la industria fotográfica, antibióticos y dentífricos;
además, las comidas andinas.
 Grano perlado.
Del grano perlado es posible obtener harina, hojuelas, extruidos, expandidos y

granola.
Los granos de la quinua perlada pueden ser sometidos a un proceso de laminado a

presión en el cual se les da una forma aplanada. Este producto se conoce en el
mercado como hojuela y se caracteriza porque no contiene gluten; tiene alto contenido
en proteínas, vitaminas y minerales, y presenta equilibrio de aminoácidos con alto
contenido de lisina. Con las hojuelas de quinua se pueden preparar bebidas, sopas,
dulces, yogurt y coladas. La quinua es utilizada para la obtención de alimentos
extruidos, elaborados mediante una técnica industrial de alta temperatura en corto
tiempo (H.T.S.T), que combina la humedad, precisión y temperatura.

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Entre la gran familia de alimentos extruidos se encuentran los distintos tipos de
cereales inflados (obtenidos por procesos industriales adecuados mediante los cuales
se rompe el endospermo y los granos se hinchan); entre ellos se encuentran los
“snack” (preparados que consisten básicamente en ingredientes salados y crujientes).
Los cereales en copos o expandidos son alimentos preparados con granos limpios,
liberados de su tegumento por medios mecánicos o por tratamiento alcalino,
cocinados con la adición de extracto de malta, jarabe de sacarosa o dextrosa y sal,
secados, aplastados y tostados. Estos cereales aportan muchos hidratos de carbono,
por lo que se consideran energéticos que contienen proteínas, grasas, vitaminas,
minerales y fibra. Entre los alimentos expandidos se encuentra el mana de quinua.
Del grano de quinua se puede aprovechar para la industrialización: la grasa, el

almidón, la proteína y la fibra. La quinua tiene diferentes tipos de grasas y se pueden
elaborar diferentes tipos de jabones sódicos de consistencia semidura, los cuales
producen abundante y fina espuma. De la grasa presente en el grano de quinua es
posible obtener acido oleico y acido linoleico.
El acido linoceico es un asido graso que se encuentra en algunos vegetales y plantas

tales como el maíz, la quinua, el aceite de girasol y otras semillas; contribuye a
controlar la presión y coagulo sanguíneo, inflamaciones y otro tipo de funciones
orgánicas, además de mantener niveles adecuados de colesterol.
El acido linoleico es un acido graso poli insaturado (AGP) que el cuerpo no puede
producir, debe obtenerse de la dieta y se conoce como acido graso esencial. Los AGP
son importantes para mantener las membranas de todas las cedulas, para producir
las prostaglandinas que regulan muchos procesos corporales, por ejemplo, la
coagulación de la sangre. (Montoya, L., et al ., 2005)

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Industrialización del grano de la quinua
El almidón de quinua se presenta en forma de pequeños granos que se disgregan

fácilmente; su color el blanco mate y después de molido y tamizado adquiere la
consistencia de un polvo finísimo, y, a veces, ligeramente amargo. El almidón de
quinua es altamente digerible, razón por la cual es muy recomendado en las dietas de
enfermos y niños.
El almidón en la industria sirve como espesante, extensor y para fabricar productos

farmacéuticos, crema dental, labial, talcos etc.
La fibra del grano de quinua se puede incorporar a alimentos de nutrición animal y a

productos dietéticos para la nutrición humana.
En la actualidad hay interés creciente en la fibra alimentaria debido a que las dietas
altas en fibra se consideran saludables. Una clara ventaja de las dietas altas en fibra
es la menor incidencia de estreñimiento con respecto a las personas que tienen una
dieta baja en fibra, también hay que señalar que la quinua se utiliza para combatir
enfermedades como el colesterol, y sus cenizas en diversos usos medicinales (Mujica,
A., et al. 2006, a).
Entre un 14 y 18% de su composición está formada por proteínas predominando tres

aminoácidos importantes para la asimilación de otras sustancias fundamentales en el
crecimiento.
QUINUA
INIA 427 – AMARILLA SACACA
La quinua INIA 427 – Amarilla Sacaca, corresponde a la colección SP_AM-SACACA,

procedente de la comunidad campesina de Sacaca – Pisac – Calca - Cusco, que en los
procesos de evaluación y selección de las colecciones de la Región Cusco y Apurímac,
demostró ventajas competitivas.

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Cabe de mencionar que la demanda de quinua tiene dos destinos bien diferenciados:
el auto sostenimiento y el mercado de productos funcionales, el primero integrado por
familias en condiciones de pobreza y pobreza extrema y el segundo constituido por el
mercado nacional e internacional cada vez más creciente para este cultivo; sin
embargo la oferta aun no puede satisfacer la demanda.
El Instituto Nacional de Innovación Agraria – INIA viene trabajando exitosamente con

la finalidad de incrementar la producción y productividad de este grano andino,
incorporando alternativas tecnológicas adaptativas a condiciones y escenarios
actuales de cambio climático donde se desarrolla el cultivo. Este hecho esta
enmarcado en la revaloración de las variedades nativas de quinua que se encuentran
en proceso de erosión genética y aprovechar su capacidad productiva frente a factores
adversos como heladas, sequias y enfermedades que en la actualidad en la zona
andina, se presentan con mayor intensidad debido al incremento de las temperaturas
extremas y las estacionalidad de las precipitaciones que son condiciones a considerar
en las propuestas tecnológicas.
En tal sentido el INIA ha generado una nueva alternativa tecnológica en quinua,

desarrollada por el Programa Nacional de Innovación Agraria en Cultivos Andinos en
la Estación Experimental Agraria Andenes – Cusco y que pone a disposición de los
productores, esta variedad denominada INIA 427 – Amarilla Sacaca, con buenas
características de productividad, sanidad y adaptación.
 ADAPTACION AGROECOLOGICA.
Tiene una adaptación optima e los pisos de valles interandinos de las regiones de
Cusco y Apurímac, entre os 2750 hasta los 3650 metros de altitud.
DESCRIPCION DEL CULTIVAR.
Habito de crecimiento Herbáceo

Porte de la planta Erecto
Borde de las hojas Dentado
Forma de panoja Amarantiforme
Densidad de la panoja Intermedia
Color de la panoja Ligeramente anaranjada
Color del epispermo Amarillo anaranjado
Sabor de la semilla Amargo
Altura de planta 160 a 200 cm
Peso de mil granos 2,9 a 3,033 g
Diámetro del grano 1,6 a 2,2 mm
Longitud de panoja 30 a 68 cm
Madurez fisiográfica 160 a 180 dias
Rendimiento comercial Hasta 2,3 t/ha
Fuente: INIA - Cusco
 Reacción a plagas y enfermedades:
Presenta tolerancia a la presencia de Peronospora farinosa f.sp chenopolii,

enfermedad conocida como “Mildiu”y a plagas Eurisaca melanocampta “Kona Kona”
“Huicwi”por las características de la panoja

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 MANEJO DEL CULTIVO:
 Rotación:
Preferentemente conducir después de los cultivos de papa, leguminosas o cereales.
 Época de siembra:
Las condiciones agroecológicas en las regiones de Cusco y Apurímac, determinan las
épocas de instalación variando estas según su altitud recomendándose:
 En las zonas superiores a 3300 msnm las siembras entre los meses de
octubre y primera semana de noviembre.
 En las zonas inferiores a 3300 msnm hasta la primera semana de diciembre.
 Preparación del suelo:
Por las características del tamaño de la semilla, mediante el uso de la tracción

mecánica o animal, se debe realzarse una buena preparación del suelo (mullido) con
humedad en capacidad de campo que garantice la uniformidad de tapado del grano.
 Siembra:
Es recomendable utilizar entre los 10 a 12 Kg/ha, de semilla desinfectada,
instalándose en surcos de 0.80m entre sí a chorro continuo a medio lomo del surco
y efectuar el tapado superficial a profundidad inferior a 10 cm para favorecer la
adecuada germinación y emergencia.
 Abonamiento:
Se recomienda abonar de acuerdo al análisis de suelos; siendo el nivel recomendable
de 80-60-40 de nitrógeno, P2O5k20,(3,5,2,5 y 1,3 bolsas de 50 Kg) aplicándose a la
siembra total de fosfato y potasio, y la fuente de nitrógeno en la labor de aporque.
 Control de malezas y raleo:

Una de las labores de preparación de suelo que aporta en la disminución de
presencia de malezas es el riego, arado y rastrado (agosto a setiembre).
Es recomendable mantener el campo de cultivo libre de malezas al menos en los

estados iníciales del cultivo 10 a 20 plantas por metro lineal.
 Riegos:
De acuerdo al tipo de suelos y exigencias del cultivo los riegos deben de ser ligeros y
oportunos, logrando mantener la humedad apropiada del suelo durante el desarrollo
del cultivo, principalmente en las fases de emergencia, floración y formación del
grano.
 Manejo de plagas y enfermedades:

A la presencia de plagas Diabrotica sp, realizar los controles químicos con
insecticida de contacto. Si la presencia de mildiu supera los 50% de severidad en las
hojas prever su control con un fungicida.
De igual manera a la presencia de Kona Kona, a partir de la formación de granos se
recomienda realizar su control con productos sistémicos.
 Cosecha y trilla:
Realizar el corte o siega al estado de madurez fisiológica en parvas cruzadas en los
surcos. Una vez secados los granos, para evitar pérdidas por caída, efectuar la trilla
con trilladoras de cereales adaptadas con zarandas para granos de quinua con la
finalidad de evitar mezclas varietales e impurezas.

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Mantener el grano seleccionado en envases apropiados de polipropileno y ambientes
a temperaturas bajas y con bajo porcentaje de humedad.
COSTOS DE PRODUCCION.
La determinación de los costos de producción y estimación del costo unitario por kilo
producido por quinua, en los niveles de producción alto, medio y tradicional, es
importante para poder evaluar el grado de eficiencia con que se desenvuelve la
actividad productiva de la quinua; además es necesario para la fijación de políticas
de precios, conocer la estructura de la producción, demanda de insumos de
producción, distribución de la fuerza de trabajo, utilización de la tracción mecánica
o animal y construye un material valioso para realizar investigaciones
socioeconómicas (Mujica 1995).
Los costos de producción, podemos definirlo aquellos desembolsos y la valorización

que se efectúan en la conducción y ejecución del cultivo, se refiere a la compra de
insumos diversos, los cuales son necesarios para obtener una determinada
producción de quinua, incluye la depreciación de herramientas, pago de leyes
sociales, gastos administrativos, uso de la tierra e imprevistos, los cuales están
relacionados a la adquisición de bienes, transformación de materias primas e
insumos o la prestación de servicios.
La estructura de la producción muestra las actividades y labores realizadas, sus

unidades de medida y las épocas de ejecución; así mismo, refleja los índices técnicos
a través de un rango, cuyos límites permiten girar al productor sobre el uso
adecuado y racional de los recursos de producción que intervienen en el proceso de
la producción.
Por otro lado, dicha estructura muestra los precios unitarios y el costo mínimo y
máximo de cada tecnología, así como el nivel de participación porcentual de cada
actividad en relación con el costo total y costo variable.
La teoría de costos es muy importante para el agricultor y administrador de una

empresa agrícola, puesto que, le permite entender y conocer la naturaleza de todos
los diferentes tipos de gastos e ingresos que se generan en su empresa.
COSTO DIRECTO.
Son aquellos costos que intervienen directamente en el proceso productivote la

quinua, permitiendo la observación del proceso y forma parte del mismo producto
obtenido, incluye el costo de la preparación de suelos, fertilizantes y abonamiento,
siembra, labores culturales, controles fitosanitarios, cosecha, pago de jornales, pago
de leyes sociales.
COSTOS INDIRECTOS.
Son aquellos costos indirectos que intervienen indirectamente en el proceso de

producción y son considerados aparte de los directos, entre ellos tenemos: los gastos
de ventas, gastos administrativos, gastos generales, imprevistos, gastos financieros,
depreciación de herramientas, costos del uso del a tierra. Los costos indirectos se
clasifican en:
 COSTOS FIJOS.- Son los costos que pertenecen inalterables ante cualquier
volumen de producción o servicio.
Los costos fijos de la producción de la quinua comprenden los siguientes rubros:
Gastos administrativos, gastos generales, depreciación de las maquinarias, costos
del uso de la tierra y gastos financieros.
REGION APURIMAC
Estos costos también son conocidos como costos indirectos, y/o gastos generales.
 COSTOS VARIABLES.- Son los gastos que se generan en la medida que exista
producción, su vinculación al proceso de producción es correlativo a mas costo
de producción mas costos variables, es decir varían de acuerdo al volumen de
producción o servicio.
Estos costos también son conocidos como costos directos, como su nombre
indica estos costos varían con el tamaño y/o nivel de producción de una
actividad. Los costos variables comprenden las siguientes actividades:
Preparación del suelo, fertilizantes, siembra, labores culturales, control

fitosanitarios y cosecha (adjunta en anexos).

REGION APURIMAC
3.3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
3.3.1. PROBLEMA CENTRAL
En base a las razones expuestas en el marco de referencia y el diagnóstico, el

problema central para este proyecto se define como:
“Baja Producción del Cultivo Alto Andino de la Quinua en las

Provincias de la Región Apurímac”.
El problema central de la “Baja Producción del Cultivo Alto Andino de la Quinua en

las Provincias de la Región Apurímac”. Debido a la insuficiente capacitación y
asistencia técnica en tecnologías de producción de quinua, que permita evaluar el
proceso de incrementar sus rendimientos y ser competitivos de acuerdo a las
exigencias del mercado.
Por lo tanto la productividad es la capacidad de generar bienes y servicios en

función de la calidad de los productos (depende el precio) y de la eficiencia
productiva. En tal sentido para que las organizaciones de productores del ámbito del
proyecto, obtenga el nivel de productividad deseado requerirá cumplir con dos
importantes características: ser eficiente y eficaz a la vez.
El problema planteado se define después de haber revisado fuentes de información

secundarias (diagnostico de la cadena productiva en base al talleres participativos
en las Diferentes provincias en coordinación con las Direcciones de las Agencias
Agrarias y Oficinas Agrarias y los productores agropecuarios que estén enmersados
en el cultivo de la Quinua, mediante un enfoque de Cadenas Productivas, del cual se
pudo determinar el rendimiento del cultivo en comparación con otras regiones, es
por ello que se determino el problema central del proyecto.
3.3.2. ANALISIS DE LAS CUSAS DEL PROBLEMA.
A partir de la identificación del problema central y siguiendo la metodología de lluvia

de ideas con el análisis de los agentes involucrados, se ha elaborado el Árbol de
Causas y Efectos que se muestra en el diagrama Nº 01, donde podemos apreciar lo
siguiente:
A. Causas Directas:
 Inadecuado manejo de las tecnologías para el cultivo de quinua, esto se

debe por un insuficiente conocimiento técnico por parte de los productores y
el empleo de baja calidad de semillas.
 Inadecuado manejo en la post-cosecha del cultivo de la quinua, por el

desconocimiento y carencia de equipos para el trabajo de cosecha post-
cosecha, que permiten una inadecuada selección y clasificación de la
producción de haba grano seco y no tengan calidad ni precio, ni aptitud para
la transformación industrial.
 Escasa promoción de la producción del cultivo de quinua, por el escaso

conocimiento relacionado a la gestión empresarial y la comercialización.

REGION APURIMAC
B. Causas Indirectas:
 Deficiente conocimiento técnico de los productores.

 Insuficiente aplicación de semillas de calidad.
 Limitado uso de equipos para el trabajo de post – cosecha.
 Inadecuada selección y clasificación de la producción de quinua.
 Deficientes conocimientos sobre gestión empresarial y comercial.
3.3.3. ANALISIS DE LOS EFECTOS.
Los efectos se miden en la precariedad de sus ingresos económicos de los

productores, que ahondan más la situación crítica, de las condiciones de pobreza y
extrema pobreza del poblador de la zona rural. Esta situación mejorará cuando se
incorpore un manejo adecuado del cultivo con semilla de calidad, que incremente
los rendimientos del cultivo y que dicho producto sea debidamente procesado
logrando un insumo inocuo...
Efectos Directos:
 Débil calidad de la oferta del producto.

 Menores ingresos económicos para los productores de quinua.
 Débil articulación al mercado local, regional e internacional.
Efecto Final:
Como consecuencia de la débil calidad de la oferta del producto, Menores ingresos

económicos para los productores de quinua y débil articulación al mercado local,
regional, nacional e internacional, por tanto el retraso del nivel socioeconómico de
los productores del cultivo alto andino de quinua en las provincias de la Región
Apurímac.

Árbol de Causas y Efectos
Retraso del nivel socioeconómico de los productores del cultivo alto

andino de Quinua en las provincias de la Región Apurímac
Débil calidad de la oferta Menores ingresos Débil articulación al

del producto económicos para los mercado local, regional,
productores de Quinua nacional e internacional
“Baja Producción del Cultivo Alto Andino de la

Quinua en las Provincias de la Región Apurímac”.
Inadecuado uso de las tecnologías para Inadecuado manejo en la post Escasa promoción de la
el cultivo de Quinua cosecha del cultivo de Quinua produccion del cultivo de Quinua
Deficiente Insuficiente Limitado uso de equipos Inadecuada selección y Deficientes

conocimiento técnico aplicación de para el trabajo de post - clasificación de la conocimientos sobre
de los productores semillas de calidad cosecha producción de quinua gestión empresarial y
comercial

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION
APURIMAC
3.4. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central es mejorar la produccion de la quinua en las diferentes provincias,
distritos y comunidades campecinas de nuestra region Apurimeña, este objetivo se
lograra aprovechando las potencialidades como: las capacidades humanas de la
poblacion beneficiaria, los recursos naturales, microclimas, la organzacion entre los
agentes de la cadena de valor, mediante la concepcion de los agentes que intervienen en
la cadena productiva de la quinua, participacion activa y organizada de los beneficiarios
del proyecto en los espacios de concertacion de los gobiernos local y regional.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Baja Incrementar la Producción

Producción del Cultivo Alto del Cultivo Alto Andino de la
Andino de la Quinua en las Quinua en las Provincias de la
Provincias de la Región Región Apurímac
Apurímac
Para la construcción de los objetivos del proyecto, partimos del árbol de problemas
denominado también árbol de causas - efectos, el mismo que se construye mostrando la
situación positiva que se produce cuando se soluciona el problema central, obteniendo
finalmente el árbol de objetivos también denominado árbol de medios - fines.
Como consecuencia del logro del Objetivo Principal del Proyecto, las familias
campesinas de las diferentes provincias y distritos inmerzados, mejoraran su seguridad
alimentaria, sus ingresos económicos el cual les permitirá mejorar dinamizar su
economía familiar.
3.5. ANALISIS DE MEDIOS
En el presente proyecto se determinan cinco medios fundamentales:
a). Eficiente conocimiento técnico de los productores.

b). Eficiente aplicación de semillas de calidad.
c). Adecuado uso de equipos para trabajo de post-cosecha.
d). Adecuada selección y clasificación de la producción de quinua.
e). Eficientes conocimientos sobre gestión empresarial y comercial.
Existe relación entre los cinco medios fundamentales del proyecto por ser
complementarios, por lo que es factible realizar conjuntamente, ya que permitirá
alcanzar mejores resultados, por las siguientes razones: Se pueden ejecutar
simultáneamente, disminuye costos, se genera ahorro de tiempo, obviamente implica
una gestión eficaz y eficiente del proyecto.
Seguidamente planteamos las acciones que permitirán lograr los medios

fundamentales y con ello el control de las causas críticas del problema principal, para
ello formulamos las diferentes acciones como primer paso para luego definir las
alternativas de solución al problema central.

APURIMAC
3.6. FINES
a). El fin supremo: El fin supremo del proyecto es “Mejora del Nivel Socioeconómico
de los Productores del Cultivo Alto Andino de Quinua en la Provincias de la Región
Apurímac”.
b). Fines de Primer Orden:
 Buena calidad de la oferta del producto.

 Mayores ingresos para los productores de quinua.
 Mayor articulación al mercado local, regional, nacional e internacional.
El objetivo central, es mejorar la producción del cultivo alto andino de la quinua en

las provincias de la Región Apurímac.
Este objetivo se logrará aprovechando las potencialidades como: las capacidades

humanas de la población beneficiaria, los recursos naturales, microclimas, la
organización entre los agentes de la cadena de valor, mediante la concertación con los
agentes que interviene en la cadena productiva de la quinua, participación activa y
organizada de los beneficiarios del proyecto en los espacios de concertación de los
gobiernos local y regional.

Árbol de Medios y Fines
Mejora del nivel socioeconómico de los productores del cultivo alto

andino de Quinua en las provincias de la Región Apurímac
Buena calidad de la Mayores ingresos Mayor articulación al

oferta del producto económicos para los mercado local, regional,
productores de Quinua nacional e internacional
“Mejoramiento de la Producción del Cultivo Alto

Andino de la Quinua en las Provincias de la Región
Apurímac”.
Adecuado uso de las tecnologías para el Adecuado manejo en la post Escasa promoción de la
cultivo de Quinua cosecha del cultivo de Quinua producción del cultivo de Quinua
Eficiente Eficiente Adecuado uso de Adecuada selección y Eficientes conocimientos

conocimiento técnico aplicación de equipos para el trabajo clasificación de la sobre gestión
de los productores semillas de de post - cosecha producción de quinua empresarial y comercial
calidad

APURIMAC
3.7. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Entonces a partir del Árbol - de Medios y Fines, con el proyecto se pretende atacar las
causas críticas o indirectas que, a su vez dan lugar a los medios fundamentales que se
mencionan anteriormente.
Todos los medios fundamentales presentados son imprescindibles para el logro de los
objetivos del proyecto en tanto estos son complementarios y no excluyentes, lo mismo
podemos decir acerca de las acciones planteadas para cada medio.
Árbol de Medios y Acciones
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
1 2 3 4 5
Eficiente Eficiente Adecuado uso Adecuada Eficientes
conocimiento aplicación de de equipos para selección y conocimientos
técnico de los semillas de el trabajo de clasificación de sobre gestión
productores calidad post - cosecha la producción empresarial y
de quinua comercial
ACCIONES ACCIONES ACCIONES ACCIONES ACCIONES
Ac.1.1 Ac. 2.1 (a) Ac.3.1 Ac. 4.1 Ac. 5.1
Capacitación Promover la Promover la Capacitación Capacitación

y selección adquisición de en técnicas de en gestión
transferencia masal para módulos selección de empresarial y
de tecnología contar con demostrativos la quinua con comercial
del cultivo de semilla de (equipos) de calibres
la quinua calidad post - cosecha comerciales
Ac.1.2 Ac.2.1 (b)
Instalación de Promover de
parcelas semilla de
demostrativas calidad a los
del cultivo de productores
la quinua
Ac.1.3
Asistencia
técnica
calificada

LA REGION APURIMAC
3.8. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION POR

COMPONENTE
Por otra parte las acciones previstas son de carácter complementario, pero en el
componente II se observa que las acciones 2.1 (a) y 2.1 (b) son mutuamente
excluyentes, la 2.1(a) promueve la selección masal de semilla a partir de la
instalación de parcelas demostrativas en el primer año de ejecución del proyecto y
la 2.1(b) propone la compra de semilla para la instalación de parcelas
demostrativas durante los tres años de ejecución del proyecto es decir para tres
campañas agrícolas) por lo tanto, para la solución del problema central planteado
requiere que se ejecute cada una de las acciones, otras actividades que no son
competencia del gobierno regional, se ejecutara mediante el aporte de los
gobiernos locales del ámbito del proyecto.
3.8.1. ALTERNATIVA 01
La alternativa 01, considera los tres componentes y los 05 medios

fundaméntales como se muestra en el diagrama del árbol de medios
fundamentales y acciones, sustentándose las características de cada
componente en los siguientes aspectos.
COMPONENTE I.
Eficiente conocimiento técnico de los productores de quinua.
Actividad 1
Eficiente Conocimiento Técnico de los Productores de Quinua.
Uno de los factores importantes para incrementar los rendimientos de la

quinua, es desarrollando tecnologías que permitan que el productor logre
asimilar conocimientos por un proceso de capacitación progresiva, con
metodologías de cursos taller y un acompañamiento de los profesionales y
técnicos responsables, del mismo modo ejecutando experiencias
vivenciales a través de pasantitas, experiencias ajenas a ellos que permita
replicar y desarrollar el proceso de instalar el cultivo de la quinua,
utilizando semilla de calidad, y previniendo enfermedades, como la mancha
chocolate, virus y pudriciones de raíz, respectivamente.
Acciones 1.1. Capacitación y transferencia de tecnología del cultivo de

quinua.
1.1.1. Eventos de Capacitación.
Se prevé dos cursos importantes para la acción 1 en todo el ámbito

del proyecto (Abancay, Aymaraes , Antabamba, Grau y Cotabambas),
por la amplitud del ámbito del proyecto y por el número de
beneficiarios, los cursos se desarrollaran en 12 eventos el primer año,
30 el segundo año y 30 el tercer año; de acuerdo al desarrollo del
cultivo y cronogramado de tal manera que las réplicas se realicen en
cada uno de las comunidades campesinas (71), los temas a tratar
son:
 Preparación de suelos, fertilización, siembra y calidad de semilla.

LA REGION APURIMAC
 Manejo Agronómico, control de plagas, enfermedades y labores

culturales.
Aparte de la capacitación a los productores, se plantea también un
evento de capacitación a los integrantes del equipo de trabajo, una
vez al año.
1.1.2. Días de campo.

Los días de campo se realizaran en las parcelas demostrativas de
acuerdo a la temática, son eventos de capacitación práctica y
didáctica de un día de duración, en la cual los productores aprenden
participando activamente en la propuesta técnica.
1.1.3. Pasantías Regionales.
Consiste en un intercambio de experiencias a nivel regional con la

finalidad de conocer in situ aspectos técnicos y organizacionales del
cultivo de la quinua en otras zonas de la región. Para las pasantías
regionales el proyecto propone realizarlas en la estación experimental
de Andenes.
1.1.4. Pasantías Extra Regionales.
Se conocerá las experiencia exitosas obtenidas en Bolivia con

respecto a la exportación de habas del la “Asociación departamental
de productores de haba Oruro” en Bolivia.
Acción 1.2. Instalación de parcelas demostrativas.
En el proyecto se pretende conducir áreas de cultivo instalando parcelas

demostrativas de un área de 3,333 metros cuadrados (01 topo) como una
metodología de enseñanza practica y replicable para la conducción del
cultivo y obtención de semillas de calidad por selección masal, con
comunidades campesinas previamente capacitadas, mediante trabajos y
acciones concertadas con el INIA y los profesionales especialistas,
incrementado su producción y productividad así constituyéndose como
soporte para la producción de quinua de calidad para el mercado.
El producto cosechado de las parcelas demostrativas, semilla de calidad,

será distribuida a las familias beneficiarias del proyecto que participen
activamente en las diferentes actividades del proyecto para la siembra de
sus parcelas comerciales.
1.2.1 Identificación de áreas de cultivo para la instalación de parcelas

demostrativas en las comunidades campesinas, en coordinación con los
beneficiarios del proyecto, en total tendrá que identificarse 71 parcelas
de un topo de extensión, cuyas características son las siguientes:
- Predisposición del productor para uso de su parcela.

- Adecuada calidad de suelos.
- Accesibilidad
- lugar representativo en la comunidad,
- disponibilidad de agua.

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1.2.2. Instalación y conducción de 71 parcelas demostrativas de quinua en

las comunidades identificadas.
- Las parcelas demostrativas tendrán un área de 3,333 m2 como
mínimo, una por cada comunidad, ubicada en lugar accesible a todos
los beneficiarios de la comunidad, es responsabilidad del proyecto la
conducción de las mismas, para cuyo efecto se arrendará el terreno y
se cubrirán los gastos de producción. Es necesario un compromiso
formal con el propietario del terreno. El producto de la cosecha será
distribuido como semilla a los productores que participen activamente
en todas las actividades del proyecto.
1.2.3. Implementación de Módulos de Análisis de Suelos para cada una de

las agencias agrarias del proyecto, en las diferentes provincias y
distritos seleccionados de acuerdo a estudio por el equipo de la Unidad
Formuladora de proyectos en coordinación con a las Agencias Agrarias y
oficinas Agrarias dentro del ámbito Regional.
Acción 1.3 Asistencia técnica calificada.
Esta actividad estará acompañado con las acciones asistencia técnica y

seguimiento permanente a cada uno de los productores beneficiarios del
proyecto, con el propósito de que el productor se asimile las prácticas
culturales técnicamente recomendables para el cultivo de haba, realizándolo
por lo menos en seis oportunidades en el transcurso del periodo del cultivo.
1.3.1. Acompañamiento parcelas demostrativas.- Teniendo en cuenta que la

conducción de las parcelas demostrativas es responsabilidad del
proyecto, el acompañamiento a las mismas debe ser constante,
constante para el logro de los objetivos del proyecto, el número de
parcelas demostrativas es de 71.
1.3.2. Asistencia técnica individualizada a campos comerciales. La

asistencia técnica se realizara a los 2,178 beneficiarios, agrupados en
1,041 ha.
1.3.3. Evaluación cuantitativa y cualitativa.- Esta evaluación será

responsabilidad del jefe de proyecto, quien al azar determinará al 50%
de las parcelas comerciales para su evaluación e informes
correspondientes, y al 80% de las parcelas demostrativas.
Actividad 2
Eficiente empleo de semilla de calidad
Acción 2.1 Promover la selección masal para contar con semilla de

calidad.
Uno de los factores importantes, para incrementar los rendimientos de la

quinua, es mediante la utilización de semilla de calidad. El proyecto
plantea transmitir la tecnología de la selección masal con la finalidad de que
los productores empiecen a producir su propia semilla, de calidad y a
menores costos, como una medida también natural de control de
enfermedades transmisibles a partir del uso de semillas de mala calidad.

LA REGION APURIMAC
2.2.1 Capacitación para selección masal.- Se realizaran 71 eventos de

capacitación una en cada una de las comunidades campesinas
involucradas en el proyecto
COMPONENTE II
Adecuado Manejo en la Post Cosecha del Cultivo de la quinua.

Actividad 1
Adecuado uso y manejo de equipos para el trabajo de post cosecha.
Acción 1.1 Promover la adquisición de módulos demostrativos de y

post cosecha.
El manejo post-cosecha es el punto más débil dentro de los procesos
productivos, los productores generalmente su producción lo venden en
broza a los intermediarios mayoristas, en detrimento de mejores ingresos
para sus unidades productivas, este hecho nos permite determinar que los
procesos de selección son todavía insipientes para su comercialización.
Considerando que los procesos de post-cosecha es indispensable para

asegurar la calidad del producto comercializado y sobre todo, para alcanzar
los estándares en su presentación comercial, el proyecto propone la
adquisición de módulos demostrativos de post cosecha de la quinua, los
mismos que estarán equipados con cosechadoras y seleccionadoras de
grano y balanzas.
Se adquirirán 05 equipos post cosecha
Acción 1.2 Adiestramiento en manejo y mantenimiento de equipos de

post cosecha
Para el buen funcionamiento de los módulos se implementaran 05 cursos
taller de capacitación en manejo y mantenimiento de la maquinaria y equipo
dirigido a los responsables de la conducción de los módulos y productores
lideres, con lo cual se lograra una sostenibilidad al funcionamiento de los
equipos.
Actividad 2
Adecuada selección y clasificación de la producción comercial de la
quinua.
Acción 2.1 Capacitación en técnicas de selección de la quinua.

Con la finalidad de sensibilizar y motivar a los productores se
implementaran cursos talleres relacionados con la selección de la quinua,
para su mejor comercialización y logren experiencias exitosas para
afrontar a los mercados de destino más rentables, esto permitirá reforzar
sus conocimientos y fortalecer sus capacidades en manejo post-cosecha
(selección, clasificación, ensacado y empacado etc.) y principalmente en la
clasificación por calibres. se realizara 71 eventos en la modalidad de días de
campo.
COMPONENTE III
Fortalecimiento en la Organización de Productores en lo productivo y

Comercial
Actividad 1
Conocimiento sobre gestión empresarial y comercial
LA REGION APURIMAC
Acción 1. Capacitación en gestión empresarial y comercialización.

Dado a los débiles niveles de organización en el sector productivo y
especialmente en la cadena productiva del cultivo de quinua, se realizara
reuniones y talleres de capacitación sobre la importancia de la empresa y
la comercialización, para el mercado, planificación de la producción,
negociación corporativa, para dar a conocer los beneficios del trabajo
asociativo para el desarrollo económico de la unidad agrícola, además se
buscará la generación de una marca colectiva con fines de exportación y se
acompañara en los trámites correspondientes para lograr dicho objetivo. En
total se plantea realizar 9 eventos por provincia, haciendo un total de 36
eventos a lo largo del proyecto.
Cursos principales.
1.1 Curso taller para el fortalecimiento de la organización.

1.2 Modalidades de Organización
1.3 Gestión Empresarial
1.4 Gestión Comercial.
1.5 Control de Calidad
1.6 Promoción para la generación de marca colectiva
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Ver anexo 3.
3.8.2. ALTERNATIVA 02
La alternativa 02, se determino considerando la actividad 2 (b) del

componente I la misma que consiste en: “proveer semilla básica a los
productores de quinua” lo que consiste en la Adquisición compra de semilla
básica del INIA durante una campaña agrícola para la instalación de las
1,041 ha de campos comerciales, y a partir de estos multiplicar la semilla
para auto abastecerse, las demás acciones a realizarse son las mismas a la
alternativa I.
3.9. ESTRATEGIAS DE INTERVENCION
El proyecto iniciara su trabajo, concertando las acciones con los actores

involucrados, a través de los espacios de concertación locales del ámbito del
proyecto.
Se instalara parcelas demostrativas en las parcelas del productor, de una

superficie de 3,333 m2 (un topo) en las 71 comunidades campesinas
involucradas en el proyecto, de tal manera que estas servirán para la
transferencia de la propuesta tecnológica para el mejoramiento de la
producción y productividad del cultivo de la quinua. La producción resultante
de estas parcelas se distribuirá a los productores involucrados en el proyecto
como semilla para la producción de sus parcelas comerciales, y obtención de
su propia semilla. El proyecto plantea trabajar con la variedad INIA 427
Amarilla Sacaca adaptada a las regiones de Cusco y Apurímac, de alto
rendimiento, Para las siguientes campañas, el productor obtendrá su propia
semilla por selección masal, técnica que será transferida por el proyecto.

LA REGION APURIMAC
La cantidad de parcelas demostrativas de producción de semilla en los tres

años del proyecto es de 71, una para cada comunidad involucrada en el
proyecto, a partir de la variedad INIA 427 Amarilla Sacaca.
La determinación de las parcelas demostrativas, serán ubicadas de acuerdo a

la cantidad y tamaño del área de producción comercial que se producirá en
el transcurso de cada campaña en cada una de las comunidades campesinas
lo que se llevara a cabo en el primer año de ejecución del proyecto.
La siembra es con tecnología intermedia y rendimientos promedios de 2,3
t/ha.
El desarrollo y ejecución del proyecto se realizará con productores

previamente identificados, seleccionados e interesados en potenciar el cultivo
de la quinua, el mismo que resumimos en los siguientes:
- Para lograr los objetivos del proyecto durante la ejecución se realizara un

trabajo concertado con los actores locales involucrados (municipalidades,
INIA, SENASA, ONGs y organizaciones de productores en las comunidades
campesinas), a través de los espacios de concertación locales. Comités de
Gestión de Cuenca y/o Micro Cuenca.
- El apoyo del estado a los agricultores beneficiarios directos, consiste en

brindar capacitación y asistencia técnica seguimiento y monitoreo a las
parcelas demostrativas semilleros y áreas comerciales, para lo cual el
proyecto financiara los eventos de capacitación, personal técnico, la
instalación de las parcelas demostrativas e implementación de módulos de
post cosecha.
- En lo referente a la producción de la quinua comercial, los beneficiarios

asumen los costos de producción excepto parte de la semilla el primer año de
producción que provendrá de las parcelas demostrativas de producción de
semilla.
- Dirigido a productores generadores de semilla y de quinua comercial en
manejo agronómico, el primer y segundo año, con la finalidad de garantizar
calidad de semilla para la producción comercial, para el mercado interno y a
futuro el externo.
- Capacitar en manejo de post cosecha (almacenamiento, clasificación,

ensacado y empacado) y comercialización, facilitando productos calibrados
libre de patógenos e impurezas para mejorar su capacidad de negocio y
comercialización.
- Capacitar en gestión empresarial y comercialización, con la finalidad de

desarrollar capacidades y potenciar las habilidades y destrezas, para la
planificación y gestión concertada de la producción y comercialización, para
articular la cadena productiva en condiciones competitivas al mercado
interno y externo, mediante alianzas estratégicas con intermediarios y
exportadores de quinua.

LA REGION APURIMAC
IV. FORMULACIÓN DEL PROYECTO

________________________________________________________
4.1. HORIZONTE DEL PROYECTO.
Para que el proyecto tenga viabilidad técnica, económica y social, se ha

establecido la temporalidad del horizonte del proyecto en tres años, de
acuerdo a la metodología del Sistema Nacional de Inversión Pública, conforme
se aprecia en el Diagrama 01, siendo el año de inicio el 2012 hasta el año
2015, el mismo que se ha definido en función a las fases básicas del ciclo del
proyecto: Pre Inversión, Inversión y Post Inversión, considerando etapas para
cada fase.
FASE DE PRE INVERSIÓN
Mes: 03 FASE DE INVERSIÓN

Elaboración de Perfil de
Proyecto en tres meses
Año: 01 – 03 FASE DE POST INVERSIÓN
Meses: 03
Año: 01 – 10.
Sostenibilidad del
Etapa I
manejo y asistencia
Elaboración del Expediente
técnica a cargo de los
Técnico en tres meses
productores agrícolas
con la participación de la
Etapa II
Dirección de Promoción
Mes: 01 – 36.
Agraria. Se inicia en el
Asistencia técnica.
primer año y concluye
Capacitación e implementación
en el décimo año al final
de módulos demostrativos
del período de vida del
Mes: 8 – 36. proyecto.
Etapa III
Fortalecimiento a los
productores del cultivo de
Quinua con un enfoque de
cadenas productivas.
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Gracias a sus beneficios la quinua paso a ser de un producto

desconocido a un producto que se comercializa en todo el mundo
teniendo diferentes presentaciones como pasta, galletas, batido etc, que
hacen que la demanda del producto crezca y por otro lado los
requerimientos de calidad del grano para exportación. Las exportaciones
de quinua desde el año 2000 al 2008 han crecido en 148.2 toneladas se
ha incrementado a 15498 en 2008 o en términos de precios FOB 51287
euros a 161104 euros. Los principales destinos de la quinua son
Norteamérica el primer país de exportación seguido por Japón y
Alemania.

LA REGION APURIMAC
4.2.1. AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y POBLACIÓN

OBJETIVO
El ámbito de influencia del proyecto abarca todas las provincias de la

Región Apurímac, cuyo objetivo es de mejorar la seguridad alimentaria como
el de contribuir a mejorar sus ingresos económicos familiares.
El mercado es un lugar, real o virtual, donde se realizan las transacciones

de compra venta de bienes y servicios y se establecen sus precios. En un
mercado actúan dos agentes: los que representan el bien y los
consumidores, que representan la demanda del bien, Beltran y Cueva,
2001.
El estudio del mercado dentro de la preparación del proyecto de inversión
tiene que ver con: análisis de la demanda; análisis de la oferta, análisis de
precio, análisis de la comercialización y con la variación relativa de la
demanda y la oferta en función del precio o ingreso Andrade 2002.
 Estudio de la Tendencia Histórica de la demanda, abarcando a una
serie de 10 años.
Existe un dato estadístico sobre el consumo per-cápita de los principales
alimentos agrícolas de consumo directo no perecible donde se puede
apreciar que el consumo per-cápita de la quinua en la Región Apurímac es
de 0.16 kilos/año, ESENSO – ABANCAY – 1991, fuente Instituto Nacional
de Estadística e Informática – INEI Abancay – Apurímac.
El consumo en la población rural en la sierra es cotidiano, mientras que en
la población urbana es muy limitado en sectores de clase baja y media, cabe
de mencionar también que este producto últimamente se está expendiendo
con una gran demanda en los desayunos escolares como en los centros
donde se expenden desayunos al paso como concentrado (quinua – leche -
maca), y que tiene mucha acogida por una gran mayoría de los diferentes
estratos sociales.
Cuadro N°. 14
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE QUINUA REGION APURIMAC
CONSUMO PER CONSUMO ANUAL DE
PROYECCIÓN DE
AÑO CÁPITA ANUAL DE QUINUA POR
LA POBLACIÓN
QUINUA HABITANTE
2011 410764 0.16 65722.32
2012 412425 0.16 65987.96
2013 414092 0.16 66254.67
2014 415765 0.16 66522.47
2015 417446 0.16 66791.34
2016 419133 0.16 67061.31
2017 420827 0.16 67332.36
2018 422528 0.16 67604.51
2019 424236 0.16 67877.76
2020 425951 0.16 68152.11
2021 427672 0.16 68427.58
* Fuente: Consumo Nacional:
MINAG.
 CRITERIOS CONSIDERADOS PARA DETERMINAR LA DEMANDA

LA REGION APURIMAC
Como se puede apreciar en el cuadro adjunto, se realizo la proyección de la
población en base al año 1993 – 2007 hallándose la tasa de crecimiento
poblacional de 0.004 T.C. del cual se pudo proyectar para los años 2011 al
2021 Ver cuadro. De la misma manera se procedió a la proyección de del
consumo per cápita del cultivo de Quinua, llegándose a hallar el consumo
per cápita para el año 2011, por habitante tal como se muestra en el cuadro
para los años proyectados.
 Cobertura de la Población demandante.
De acuerdo a los estudios realizados en las diferentes provincias que se van
a beneficiar de este proyecto se pudo determinar a la 07 provincias de
acuerdo a sus áreas agrícolas sembradas de acuerdo a la información
recopilada de la Oficina de Información Agraria de la Dirección Regional
Agraria Apurímac y de las Direcciones de las Agencias Agrarias del ámbito
del influencia del proyecto.
 Tendencia Histórica de los servicios de asistencia técnica.
Durante varios años existen entidades públicas y privadas que han
brindado asistencia técnica en el desarrollo del cultivo de la quinua,
específicamente la Direcciones de Promoción Agraria dentro de su Plan
Operativo estas actividades de promover el desarrollo de las Cadenas
Productivas de quinua, es así también que existen ONGs, que se dedican a
la capacitación y asistencia técnica en el desarrollo de este cultivo pero que
no le dan el peso adecuado a este cultivo, pese que este cultivo tiene
cualidades nutritivas, y ha sido un alimento de sustento específicamente a
los pobladores alto andino es por ello que este proyecto se tiene como una
visión de promover la seguridad alimentaria específicamente mediante los
programas sociales etc.
 De los servicios demandados.
Considerando actualmente las provincias que demandan de este servicio
específicamente son las provincias de Abancay, Aymaraes, Andahuaylas,
Antabamba, Grau, Chincheros y Cotabambas, con sus respetivos distritos
los mismos que están identificados dentro del ámbito de intervención del
proyecto, los cuales serán beneficiados mediante los servicios de
capacitación, asistencia técnica, implementación de módulos demostrativos
tal como se ha desarrollado en los cuadros de los medios fundamentales
como en sus diferentes actividades ver cuadro.
4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.3.1. DESCRIPCIÓN DE LA OFERTA ACTUAL
No existe a nivel regional empresas e instituciones públicas y privadas se

dediquen a comercializar este producto permanentemente debido a
diferentes factores como es la alimentación, mayor difusión de consumo de
este producto como es la quinua, así mismo debido a que este cultivo alto
andino se desarrolla en las zonas altas por encima de los 2,500 m.s.n.m. a
4,200 m.sn.m. Etc.
Cuadro N°. 15
PROYECCIÓN DE LA OFERTA DE QUINUA DE LOS
PRODUCTORES BENEFICIARIOS.
PROYECCIÓN DE LA PROYECCIÓN DE LA
AÑO PRODUCCIÓN DE PRODUCCIÓN DE
QUINUA QUINUA

LA REGION APURIMAC
2011 759503.4 37975.2
2012 769127.3 38456.4
2013 772236.0 38611.8
2014 775357.3 38767.9
2015 778491.2 38924.6
2016 781637.7 39081.9
2017 784797.0 39239.9
2018 787969.1 39398.5
2019 791154.0 39557.7
2020 794351.7 39717.6
2021 797562.4 39878.1
 Oferta Histórica.
La oferta histórica del cultivo de la quinua está determinado por el volumen
de la producción y comercializada de hace diez años atrás, es por ello que de
acuerdo a la información primaria y secundaria tanto de la Dirección de
Información Agraria y los talleres participativos como de las encuestas
realizadas a los diferentes productores se pudo determinar que la
producción de quinua el 80 % es para autoconsumo y un 20% para la
comercialización.
 Oferta actual.
La oferta actual se ha desarrollado aplicando la proyección de la producción
del cultivo de la quinua para los años 2011 al 2021, en el cual se puede
observar que de acuerdo a la proyección existe en promedio para los años
mencionados de 759503.4 Kg de quinua a nivel regional con una proyección
al año 2021 llegándose a determinas a 797562.4 Kg de quinua, llegándose
ha determinar el porcentaje de producción para la comercialización como
del consumo ver cuadro adjunto.
 Oferta disponible en la zona de ejecución del proyecto.
Actualmente dentro del estudio del proyecto, por la poca la información nos
fue difícil construir estadísticas más detalladas en relación a los años
anteriores el cual nos hubiera permitido una buena información para el
desarrollo de estas actividades.
Actualmente son pocas las instituciones públicas o privadas que estén
brindando los servicios de capacitación y asistencia técnica en la
Producción y comercialización de este cultivo alto andino en la región
Apurímac.
 Oferta con proyecto.
El sector correspondiente actualmente carece de los recursos físicos y
humanos disponibles para la realización de las diferentes componentes y
sus respectivas actividades del proyecto propuesto a los productores por lo
que la oferta de los servicios será compartido por el Gobierno Regional
Apurímac, la Dirección Regional Agraria en coordinación con la Dirección de
Promoción Agraria y las entidades públicas y privadas involucradas en el
mencionado proyecto.
 De la asistencia técnica y la capacitación.
Esta actividad se desarrollara con la provisión de asistencia técnica,
capacitación en manejo y seguimiento de acuerdo a las diferentes
componentes y acciones que se están planteando en el mencionado proyecto
productivo. Dicha actividades se desarrollaran mediante escuelas de campo
(ECAS), específicamente en las zonas de intervención.

LA REGION APURIMAC
 Cobertura de la sanidad vegetal.

Será brindado bajo la metodología de manejo integrado de campañas de
enfermedades infectocontagiosas específicamente en la producción del
cultivo de la quinua, el mismo que se planificaran mediante campañas de
sanidad vegetal en los diferentes áreas de producción específicamente en los
módulos demostrativos con la finalidad de hacer de conocer como es el
control como el desarrollo de esta actividad productiva.
 Comercialización.
Se les brindara la información confiable sobre precios, se desarrollaran
diferentes planes de negocios los cuales puedan coadyuvar al desarrollo de
mercados locales regionales y nacionales el cual permitirá poder articularse
a las cadenas de valor, el mismo que se reflejara en la conformación de
organizaciones legalmente constituidas y estas puedan operar sus
transacciones comerciales ante diferentes entidades privadas y públicas lo
que conllevara a una mejor articulación al mercado el cual se manifestara
en el mejoramiento de la seguridad alimentaría como en el incremento de
sus ingresos económicos y el crecimiento de nuestra región Apurimeña.
Previsión en el cambio de políticas de desarrollo en el sector.
El proceso de desarrollo rural tanto agrícola como pecuario, tratan de

extender los beneficios esperados del mejoramiento de la rentabilidad y la
competitividad del agro a la agricultura tradicional y de la auto
subsistencia, pero sobre todo a la población rural, para que con un sentido
de equidad se contribuya a la disminución de la pobreza y la extrema
pobreza. Si bien la política de desarrollo rural trasciende el ámbito de las
políticas sectoriales, se debe reconocer que en el ámbito rural, la actividad
agraria como la pecuaria cumple un rol de mucha importancia. Su mayor
dinamismo deberá generar impactos positivos y empleo productivo, así como
elevar la calidad de vida y las oportunidades de los pobladores, en especial
de los sectores mas vulnerables.
Esto se utiliza a través de la ejecución de inversiones intensivas en mano de
obra, rentables, con tasas de retorno apreciable para la población objetivo,
de corto periodo de maduración y sostenibles.
Establecer como requisito la participación directa de la población
beneficiaria desde la definición y alternativas hasta la operación del
proyecto, pasando por el diseño del mismo. Es fusión del Sector Publico
proveer de asistencia técnica, tecnología, e información para buscar que la
población rural genere para su consumo y para los mercados locales,
regionales y nacionales una oferta proteica, calórico, vitaminas y de fibra
suficiente para cubrir las necesidades nutricionales de la población.
4.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA
Comparando la oferta con la demanda podemos observar que aun existe una
importante brecha de la demanda, tal como se observa en el cuadro de acuerdo
a las proyecciones a nivel de oferta y la demanda para los años 2011 la oferta es
de 37975.2 kilos de quinua y la demanda es de 65722.3 consumo de quinua por
habitante llegándose a determinar una demanda insatisfecha de – 27747.1 kilos
de quinua ver cuadro adjunto.

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Cuadro N°. 16
BALANCE OFERTA DEMANDA DE QUINUA PARA CONSUMO - REGION APURIMAC
AÑO OFERTA DEMANDA BALANCE

2011 37975.2 65722.3 -27747.1
2012 38456.4 65988.0 -27531.6
2013 38611.8 66254.7 -27642.9
2014 38767.9 66522.5 -27754.6
2015 38924.6 66791.3 -27866.8
2016 39081.9 67061.3 -27979.4
2017 39239.9 67332.4 -28092.5
2018 39398.5 67604.5 -28206.1
2019 39557.7 67877.8 -28320.1
2020 39717.6 68152.1 -28434.5
2021 39878.1 68427.6 -28549.5

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4.5. COSTOS DE LA INVERSION.
4.5.1. Alternativa 01
4.5.2. Alternativa 02
4.5.3. Costos en Situación sin proyecto.
4.6. COSTOS INCREMENTALES.

4.6.1.
4.6.2.
4.7. BENEFICIOS.
4.7.1. Beneficios sin Proyecto.
4.7.2. Beneficios con Proyecto.
4.7.3 Beneficios Incrementales.
V. EVALUACION DEL PROYECTO

________________________________________________________
5. Evaluación del Proyecto
Esta evaluación permitirá determinar cual es el beneficio o costo financiero

de la entidad ejecutora de llevar a cabo el proyecto con la alternativa
elegida. Para lo cual determinaremos el flujo de costos de cada alternativa y
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sus respectivos VAN, teniendo en cuenta que cada Proyecto alternativo no
genera Ingresos para si mismo, sino son parte del beneficio de cada
Proyecto.
5.1. Evaluación a Precios de Mercado

Es por esta razón se analizará la evaluación en función a los costos a
precios de mercado de cada Alternativa, para eso tenemos los siguientes
cuadros:
Como se vio en la sección anterior, ya se determinó este flujo, es así que

para fines de evaluación se trabajará con un cuadro resumen que se
presenta a continuación según componentes (Cuadro N° 71).
5.1.1. Costos del Proyecto Alternativa 01
5.1.2. Costos del Proyecto Alternativa 02
5.1.3. Valor Actual Neto a Precios de Mercado
El Valor Actual Neto es aquel determinado por la diferencia entre los

Costos Incrementales a Precios de Mercado y los beneficios
incrementales generados por el Proyecto, y como ya se mencionó
anteriormente los ingresos generados no son de características de
recuperación, sino más bien de beneficio (como ya se observará más
adelante en el análisis de Costo beneficio); el Valor Actual Neto, se
determino para ambas alternativas tal como se observa en el siguiente
cuadro:
Como podemos observar el VAN, indica que ambos proyectos

alternativos tendrán costos estimados a precios de mercado de forma
diferente, para la entidad ejecutora. y en la alternativa I el VANP es
positivo al segundo año dentro del horizonte de evaluación y la TIR es
superior a la Tasa social de descuento por lo cual esto hace ver que el
proyecto sea altamente rentable en la alternativa I, desde el punto de
vista privado. Por lo cual amerita la intervención del estado con el
proyecto.
5.2. Evaluación a Precios Sociales
5.2.1. Estimación de Costos Sociales
Para poder evaluar socialmente las alternativas propuestas, se tendrá que

convertir todos los costos y gastos a precios de mercado en costos y gastos a

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precios sociales, para eso serán utilizados los factores de corrección
debidamente cuantificados.
Para poder convertir los precios de mercado en precios sociales, se utilizan los
factores de corrección de acuerdo a cada parámetro precisado en el anexo 9 del
formato SNIP.
Una vez determinados los factores de Corrección, se procede aplicar dicho
factor en cada rubro que corresponda, y por cada actividad,
5.2.2. Costos Incrementales Alternativa 01
Los beneficios y costos incrementales se deduce de la diferencia entre del flujo

neto de Beneficios incrementales y el flujo neto de los Costos incrementales,
esto nos da un flujo de Beneficios y Costos incrementales, el cual se muestra a
continuación para cada alternativa:
5.2.3. Costos Incrementales Alternativa 02
5.2.4. Beneficios Incrementales Alternativa 01
5.2.5. Beneficios Incrementales Alternativa 02
5.3. Evaluación económica Social
La evaluación económica nos dará las pautas para la elección de la mejor

alternativa para lo cual debemos contar con elementos de juicio que nos
permitan identificar estas alternativas, y también debemos tener en cuenta
las variables de decisión que este caso son el Valor Actual Neto de los
Beneficios y Costos incrementales Sociales (VANS) y La Tasa Interna de
Retorno (TIR), para lo cual resumimos estas variables en un cuadro:
CUADRO Nº 78
EVALUACIÒN ECONOMICA SOCIAL
VAN
ALTERNATIVAS (11%) TIR
ALTERNATIVA 1 2,722,497 0.31
ALTERNATIVA 2 - 0.00
1,451,591
Como se puede observar según estos resultados la Alternativa que mejor se
acomoda y la de mayor rentabilidad es la Alternativa I, por lo cual se puede
definir esta alternativa como la más viable y la elegida para su ejecución,
pues como se puede observar en ambos casos la rentabilidad está
demostrada, ya que el VANS es positivo y que la TIR es mayor a la Tasa
Social de Descuento – TSD.
5.4. Análisis de Sensibilidad
Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de Inversión, se hace

indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad
social del Proyecto ante diverso escenarios o cambios de la variable crítica,
para este caso esto supone estimar los cambios sobre el VANP y VANS,

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sobre distintos indicadores sensibles a factores externos no controlables por
el proyecto.
Dada la naturaleza del proyecto y los resultados que busca, se estima que la
variable incierta es el precio de la haba, debido a que no se puede predecir
con exactitud lo que sucederá en los años de ejecución de cada Proyecto
Alternativo, sobre esta base entonces podemos realizar el análisis de
sensibilidad ante cambios en la Variable crítica o incierta, y como estos
cambios afectan el VANS, para lo cual se ha analizado en primer lugar los
cambios en la variable crítica, la cual se presenta a continuación:
jscjsbcs
Según los indicadores, de Valor Actual a Precios Privados (VANP) respecto a

los costos mantiene su rentabilidad a una variación de +,-5% y +,-20 a
precios sociales, así mismo el TIR se encuentra en el rango entre 28% y 34%
En cuanto al análisis para el precio o beneficio del producto, el VAN es
positivo en las diferentes posibilidades porcentuales de riesgo (+-5% y +-
20%); igualmente el TIR a precios sociales altamente positivo en la
alternativa elegida.
5.5. Análisis de Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto se garantiza por las razones siguientes:

- La participación de los beneficiarios desde la etapa de la identificación y
diseño del proyecto, que responde a solucionar sus problemas en el cultivo
de haba grano seco, por lo tanto responden a sus expectativas.
- Compromiso y la participación activa de los productores beneficiarios
organizados en las comunidades campesinas desarrollando la cadena
productiva del ámbito del proyecto, en vista de que el proyecto contribuye a
mejorar los ingresos de las familias, por ende la calidad de vida de los
agricultores.
- Esta garantizada el compromiso de aporte de los beneficiarios en aportar
con un monto para cada actividad de aprendizaje.
- La Dirección Regional de Agricultura Cusco, mediante las Agencias
Agrarias de Acomayo, Anta, Canchis, Paucartambo, , como entidad
ejecutora garantiza el desarrollo y ejecución del proyecto, con la
implementación de profesionales especializados en el cultivo de haba por el
proyecto.
- La capacitación y el fortalecimiento de las organizaciones de productores,
garantizan la participación de los beneficiarios, así como la apropiación de
la tecnología para garantizar la sostenibilidad del proyecto.
- El trabajo durante la ejecución del proyecto será de manera concertada
con las instituciones involucradas (INIEA, SENASA, ONGs, gobiernos locales
y las organizaciones), que permitan lograr los objetivos del proyecto.
5.6. Impacto Ambiental
La ejecución del proyecto contempla dos etapas: implementación y

operación (desarrollo de los cultivos). En cada una de estas etapas las
acciones tendrán impactos positivos y negativos, como los identificados en
la siguiente matriz:

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CUADRO Nº 80
MATRIZ IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
FACTORES CALIFIC. *
ETAPAS ACCIONES AMBIENTALES POSIBLES IMPACTOS
Instalación de -Medio físico Interrupción de servicio de
parcelas de Suelo y Agua agua del canal y -1
producción de Alteración de flora y fauna.
semillas
-Medio físico Alteración de flora y fauna y -3
Suelo compactación de suelos.
Socioeconómico Generación de empleo +4
temporal
-Paisaje Modifican de paisaje -1
-Medio biológico Mejoramiento de la cobertura +1
Flora y fauna vegetal
Medio Mayor empleo permanente
socioeconómico mejores niveles de nutrición +5
de la población
-Medio físico Generación de ruidos por uso
Aire de maquinarias. -2
Suelo Generación de sólidos
suspendidos
Compactación de suelos
-Medio -Mayor empleo +5
socioeconómico Mejores niveles de nutrición
de la población
-Medio biológico Disminución de los
Micro fauna y microorganismos formadores -1
flora de suelos sean alteradas por
el mayor uso de fertilizantes
y pesticidas.
-Medio -Mayor empleo
socioeconómico mejores niveles de nutrición +5
de la población
Labores de -Medio Generación de empleo
post cosecha socioeconómico femenino +5
* La calificación negativa –5 es más severo el impacto que –1; +5 los impactos serán más positivos en el
ambiente
Por la naturaleza del proyecto, las actividades principales están relacionado

con el mejor uso de los recursos naturales (agua, suelo); como impacto
ambiental, según la calificación por el equipo multidisciplinario, teniendo en
cuenta la magnitud e intensidad de los impactos sobre los factores
ambientales, se ha resumido que los impactos negativos sobre el medio
físico y ambiental serán leves, principalmente sobre el aire la flora y fauna
en las etapas de implementación y desarrollo del proyecto. Por otro lado los
impactos positivos en el medio físico biológico, por las acciones y las
externalidades del cultivo del haba por ser una especie leguminosa, que en
su periodo vegetativo son fijadores de nitrógeno en los suelos que tendrán
efectos positivos en la fertilidad del suelo para los cultivos de rotación, con
el cual se mitiga los efectos negativos de la alteración de la micro fauna del
suelo. La generación del ingreso por el incremento del empleo y el
mejoramiento del nivel nutricional de la población, el proyecto mejorará el
ambiente socioeconómico, por consiguiente los factores ambientales
negativos, no tendrán relevancia, al contrario mejorará las condiciones
ambientales en área de influencia del proyecto.

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5.7. Selección de la Alternativa
5.8. Plan de Implementación
La alternativa seleccionada (alternativa 01) tiene cinco componentes, los mismos que
tienen actividades que permitirán cumplir el objetivo propuesto:
El plan de implementación del proyecto se inicia con la elaboración del expediente técnico,
el segundo paso es la implementación con personal y equipo necesario para la ejecución
del proyecto, personal capacitado en el proceso de la producción de haba grano seco
desde la instalación hasta la comercialización, quienes elaboran primero el plan de
capacitación y asistencia técnica a detalle.
En forma paralela a la formulación del plan, el equipo de logística del proyecto adquirirá los
insumos y equipos necesarios para la consecución de los objetivos trazados en cada una
de las actividades del proyecto, que son los siguientes:
Componente I.- Adecuado Manejo del Cultivo de Haba

1.1 Conocimiento Técnico del cultivo por parte de los agricultores.
1.1.1 Capacitación y transferencia de tecnología del cultivo del haba.
 2178 productores capacitados en técnicas modernas de producción de haba. para
este logro se les brindara cursos de capacitación teórico práctico, días de campo,
pasantías internas y pasantías externas.
1.1.1 Instalación de parcelas demostrativas de cultivo de haba
 72 parcelas demostrativas instaladas en cada comunidad campesina de una
extensión mínima de 3000 m2, las cuales servirán para transferir el paquete
tecnológico que incluye los análisis de suelos, desinfección de semillas, uso de
abonos orgánicos, control fitosanitario bajo los parámetros de agricultura ecológica.
1.2 3…Asistencia técnica calificada.
 2178 productores reciben asistencia técnica calificada en las 1041 ha de producción
comercial de haba para grano seco que se realizaran en el periodo de ejecución del
proyecto.
1.2. Eficiente empleo de semilla de calidad
1.2.1 Promover la Selección masal y contar con semillas de calidad.
 capacitación en cada una de las comunidades campesinas, en total 71 eventos de
capacitación con temática para el adiestramiento para la selección masal y uso de
semillas de calidad y obtención de la misma en el campo de los propios
productores.
Componente II.- Adecuado Manejo en la Post-cosecha del Cultivo de Haba

2.1 Adecuado uso y manejo de equipos para el trabajo post cosecha
2.1.1 Promover la adquisición de equipos de post-cosecha.
 Adquisición de 05 módulos post cosecha que servirán a los productores como
medio de transferencias de tecnologías y mecanización adecuada para la
optimización de recursos en el campo y mejora del producto final.
2.1.2 Adiestramiento en manejo y mantenimiento de equipos
 Además el proyecto brindará cursos talleres en el uso, manejo y mantenimiento de
los equipos de cosecha y post cosecha que fundamentalmente consistirá en una
trilladora de grano y tamizadota para la selección de haba por calibres comerciales.
Se realizaran 5 eventos para este fin
2.2 Adecuada selección y clasificación de la producción de haba grano Seco
2.2.1 Capacitación en técnicas de selección de haba grano seco por calibres comerciales.
 Los productores tendrán los conocimiento necesarios para ofertar el haba grano
seco de acuerdo a los tamaños requeridos para el comercio de exportación; para lo
cual serán capacitados por el proyecto, con un curso especializado para el caso,

LA REGION APURIMAC
para cada comunidad campesina, llegando a un total de 71 eventos
Componente III.- Fortalecimiento de la Organización de Productores en lo Productivo

y Comercial
3.1 Adecuado Conocimiento sobre gestión empresarial y comercial.
3.1.1 capacitación en gestión empresarial y comercial.
 Los productores finalizado el proyecto, estarán integrados formalmente a las
cadenas productivas, con organizaciones formalizadas con capacidad de
negociación grupal y ventajas inherentes, para lo cual se promoverá la integración
con eventos de fortalecimiento organizacional, comercial, marketing. En total se
realizara 36 eventos a lo largo de la vida util del proyecto
Cada una de estas actividades es muy necesaria para el cumplimiento de las metas
descritas en cada alternativa propuesta. Caso de incumplimiento o retrazo de alguna de
estas, el proyecto presentaría indicadores poco confiables de eficiencia y eficacia.
Cuadro 81
PRESENCIAS Y SECUENCIAS
PRECEDENTE SECUENCIA 1° SECUENCIA 2°

Expediente técnico Implementación del proyecto con Identificación de
personal y equipos organizaciones,
productoras de haba, y
ámbitos para las parcelas
demostrativas
Plan de capacitación y 72 Eventos de capacitación técnico Implementación de 05
transferencia de tecnología productivo, 71 días de campo, módulos de análisis de
identificación de 72 parcelas suelos en cada
demostrativas, pasantías internas, comunidad campesina.
capacitación para el fortalecimiento
organizacional.
Instalación y conducción de 72 Conducción de parcelas Capacitación y asistencia
parcelas demostrativas demostrativas técnica en selección
masal,
Instalación de parcelas conducción de parcelas comerciales Selección masal para la
comerciales (1041 ha) obtención de semilla de
calidad, asistencia técnica
Asistencia Técnica, cosecha y Capacitación en manejo y Selección y clasificación
poscosecha, capacitación y mantenimiento de equipos post de la producción de haba,
días de campo en selección y cosecha asistencia técnica
clasificación de la producción
de haba
Eventos de comercialización, Comercialización
marketin y gestión empresarial.
5.9. Organización y Gestión (programación de actividades)
5.10. Hoja de Ruta
Comentario:
La ruta crítica del proyecto, está relacionada directamente al cultivo de la

quinua, en la modalidad de parcelas demostrativas donde se aplicaran las
nuevas alternativas tecnológicas de producción para luego sean replicadas

LA REGION APURIMAC
en los cultivos comerciales de los agricultores involucrados, acompañados
de asistencia técnica permanente y capacitación en temas del cultivo
orgánico de la quinua, uso adecuado y manejo de productos orgánicos,
análisis de suelos, tratamiento fitosanitario, apoyo a la organización de
agricultores en cadenas productivas, marketing é inserción al los mercados
potenciales.
La ruta crítica del proyecto se inicia con la elaboración del expediente

técnico, para luego continuar con la implementación del personal y
equipamiento del proyecto, luego las actividades de identificación de
productores y organizaciones del cultivo de la quinua, identificación de las
parcelas demostrativas, instalación y conducción de parcelas demostrativas,
instalación de campos comerciales, conducción de los campos o parcelas
comerciales, selección y clasificación de la quinua, y finalmente la
comercialización. Actividades que deben desarrollarse dentro de los plazos
establecidos; caso contrario se corre el riesgo de prolongar el periodo de
ejecución del proyecto ó en su defecto el no cumplimiento de los objetivos
trazados.

RUTA CRÍTICA DEL PROCESO DEL DESARROLLO DEL PROTECTO PRODUCTIVO
Monitoreo y supervisión
(800 días)
Asistencia técnica
(748 días) LEYENDA
Eventos de capac. Ruta critica

técnico productiva.
I Días de campo
M
P Ruta convencional
L Plan de capacitación
E y asistencia técnica Pasantías Pasantías
M (30 días) internas externas
E
N Instalación .y Aval.
T Identificación de conducción Cuantitativa y
A parcelas de parcelas
C demostrativas demostrativas cualitativa
I
(40 días) (210 días)
O
N
Expediente Identificación de org.
P
técnico E de productores
R
S (30 Días) (60 días) (210 días)
O Instalación de Conducción de
N
A parcelas parcelas
L Comerciales Comerciales
Comercialización
Y Selección y de la quinua
Adquisición de clasificación
E equipo Capacitación en de la quinua
Q manejo y
U post cosecha mantenimiento
I
P
O
Eventos de
fortalecimiento capacitación en
organizacional gestión empresarial
(30
días)

LA REGION APURIMAC
5.11. Responsables y recursos necesarios
Para la buena ejecución del proyecto, se requieren un horizonte de 03 años,

lo que equivale a 800 días hábiles de ejecución física, para los cuales será
necesario contar con recursos humanos é insumos que han sido detallados
en los presupuestos y en el sustento de cada actividad.
5.11.1. Recursos humanos
 01 Coordinador de proyecto. profesional en ciencias agrarias y gerencia

en proyectos productivos.
 06 Ingenieros residentes.- Ingenieros especialistas en producción
orgánica de haba grano seco y experiencia en organización y marketing
 04 Técnicos agropecuarios especialistas en producción ecológica de
haba grano seco en comunidades campesinas.
 02 Administrativos para una adecuada administración económica y
logística del proyecto.
Distribución del personal del proyecto

Sede Sede Sede Sede Sede Total
Grupo ocupacional Central Acomayo Anta Canchis Paucartambo
Jefe de Proyecto 1
Ing. Agrónomo 1 1 2 2 6
Técnico Agropecuario 1 1 1 1 4
Administrador 1 1
Técnico administrativo 1 1
Total 3 2 2 3 3 12
5.12. Organización y Gestión
POLÍTICAS REGIONALES DEL SECTOR AGRARIO 2009 – 2015
La Dirección Regional de Agricultura de Apurímac, se enmarca dentro de los

lineamientos de política institucional del Ministerio de Agricultura y del
Gobierno Regional de Apurímac, en el marco de un estado promotor,
regulador y normativo, en una economía social de mercado que garantiza
las inversiones nacionales e internacionales, dentro de los principios
rectores de las políticas y la gestión establecidos en la ley Orgánica de los
Gobiernos Regionales. Los principales lineamientos definidos son:
POLÍTICAS REGIONALES DEL SECTOR AGRARIO 2009 – 2015
FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD AGRARIA REGIONAL
1. Fortalecer del sistema de información agraria regional

2. Fortalecimiento institucional del sector agrario en infraestructura,
equipamiento y capacitación de las agencias agrarias.
3. Promover la inversión privada en actividades agrícolas pecuarias y
forestales
4. Impulsar la institucionalización de la mesa agraria regional y provincial
5. Proponer al Gobierno Nacional otorgar incentivos compensatorios a
productos regionales sensibles a los TLCs.
6. Promover el saneamiento físico y legal de la situación Jurídica de las
Comunidades campesinas.

LA REGION APURIMAC
7. Fortalecer de las capacidades y habilidades de los productores
agropecuarios
PROMOCIÓN DEL APROVECHAMIENTO Y DE GESTIÓN SOSTENIBLE DE

LOS RECURSOS NATURALES, LA BIODIVERSIDAD Y LA CONSERVACIÓN
DEL MEDIO AMBIENTE
1. Desarrollar proyectos agropecuarios y de infraestructura productiva

adecuados a los planes estratégicos de desarrollo
2. Promover el aprovechamiento racional y sostenible de los Recursos
naturales a nivel de cuencas con responsabilidad social y ambiental.
3. promover la forestación y reforestación con énfasis en las cabeceras de
cuencas con fines de siembra de agua y captura de carbono.
4. Promover la conservación de los recursos naturales (suelo y agua de uso
agrícola) y ecosistemas por cuencas.
IMPULSAR EL DESARROLLO DE TECNOLOGIAS AGRARIAS ADECUADAS
1. Promover la innovación tecnologías adaptativas para el desarrollo de la

actividad agraria.
2. fomentar la producción de semillas y plantones de alto valor genético.
3. fomentar la introducción de reproductores de alto valor genético.
4. Promover la conservación de las tecnologías agrarias alto andinas
(andenerías, herramientas y plantas medicinales).
MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD Y RENTABILIDAD DE LA ACTIVIDAD

AGRARIA BAJO EL ENFOQUE DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CADENAS
PRODUCTIVAS
1. Promover el fortalecimiento de cadenas productivas rentables,

competitivas y sostenibles con demanda en el mercado.
2. Impulsar la planificación agraria mediante la zonificación de cultivos por
pisos ecológicos.
3. Promover el desarrollo agrario como actividad principal de la economía
Regional con enfoque de seguridad alimentaria.
4. Fomentar la generación de valor agregado a la producción agropecuaria.
Objetivos Estratégicos:
Objetivo Estratégico General N°1
Fortalecer la Institucionalidad Agraria Regional.
Promover el aprovechamiento y gestión sostenible de los recursos naturales,
la biodiversidad y la conservación del medio ambiente.
Impulsar el desarrollo de tecnologías agrarias adecuadas.
Mejorar la productividad y rentabilidad de la actividad agraria bajo el
enfoque de seguridad alimentaria y cadenas productivas
Fuente: PERSA -DRA/Ap

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Estructura Orgánica.
La Dirección Regional Agraria de Apurímac, es la Unidad Ejecutora N° 100,

del Pliego: 442 Gobierno Regional de Apurímac y como tal cuenta en su
Estructura Orgánica con todos los sistemas administrativos implementados,
por lo que está en la capacidad administrativa de realizar la ejecución
financiera del proyecto.
Asimismo, cuenta con la Dirección de Promoción Agraria, que es un órgano
de línea que esta implementado con profesionales en ciencias agrarias
especializados en la materia, en consecuencia éstos garantizan la ejecución
física y sostenibilidad del proyecto.
Órgano de Dirección.
 Dirección Regional.
Órgano de Asesoramiento.
 Oficina de Planificación Agraria.
 Oficina de Asesoría Jurídica
Órganos de Apoyo.
 Oficina de Administración
Órganos de Línea.
 Dirección de Información Agraria.

 Dirección de Promoción Agraria.
Agencias Agrarias.
 Dirección Agencia Agraria Abancay.

o Oficina Agraria Huanipaca.
o Oficina Agraria Cachora
 Dirección Agencia Agraria Curahuasi.
o Oficina Agraria Huanipaca.
o Oficina Agraria Cachora
 Dirección Agencia Agraria Aymaraes.
o Oficina Agraria Santa Rosa.
o Oficina Agraria Cotaruse.
 Dirección Agencia Agraria Antabamba.
o Oficina Agraria Huancapampa.
o Oficina Agraria Silco.
 Dirección Agencia Agraria Grau.
o Oficina Agraria Micaela Bastidas.
 Dirección Agencia Agraria Cotabambas.
o Oficina Agraria Cotabambas.
o Oficina Agraria Coyllurqui.
 Dirección Agencia Agraria Chalhuahuacho.
o Oficina Agraria Haquira.
La Dirección Regional Agraria Apurímac, cuenta con 290 trabajadores, de

los cuales 144 son nombrados y 146 son contratados por servicios no
personales.

Modalidad de Ejecución.
La ejecución del presente proyecto será por la modalidad de Administración Directa.

A continuación, se muestra la modalidad de ejecución, presupuestos, metas y periodos de ejecución de proyectos ejecutados por la
Dirección Regional de Agricultura.
RESPONZABLES DE LA NOMBRE DEL PERFIL - PROYECTO UBICACIÓN CODIGO COSTO INVERSION ESTADO
ELABORACION DE LOS LOCALIDAD DISTRITO PROVINCIA SNIP PERFIL PROYECTO
PROYECTOS
Genaro Sánchez Pinto Ampliación y mejoramiento de canal Manzanayoc Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 34878 1,500.00 708621.01 Ejecutado
Francisco Núñez Valencia Luychubamba en la Comunidad de Lucuchanga
Coordinador de Proyectos del distrito de Pichirhua - Abancay
Genaro Sánchez Pinto Mejoramiento del canal de riego Mariño, provincia de Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 37113 3,500.00 630051.00 Ejecutado
Coordinador de Proyectos Abancay - Región Apurímac
Genaro Sánchez Pinto Mejoramiento canal de riego Pampa mayo, distrito Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 11987 1,500.00 374464.44 Ejecutado
Francisco Núñez Valencia de Circa - Provincia de Abancay
Coordinador de Proyectos
Genaro Sánchez Pinto Capacitación y Asistencia Técnica en la Producción Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 39684 3,500.00 1122877.00 Ejecutado
Coordinador de Proyectos Lechera en las Provincias de la
Región Apurímac
Genaro Sánchez Pinto Asistencia Técnica para la Producción y Procesamiento Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 40080 3500.00 907854.00 Ejecutado
Coordinador de Proyectos de Papas Nativas en la
Región Apurímac
Genaro Sánchez Pinto Asistencia Técnica y Capacitación en el Mejoramiento Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 55890 3500.00 1565379.00 Ejecutado
Coordinador de Proyectos de la Producción y Comercialización de Cuyes
en la Región Apurímac
Genaro Sánchez Pinto Construcción irrigación Ccasccañe Imaya Vito Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 11963 3500.00 925046.00 Ejecutado
Julián Valdivia Segovia distrito Juan Espinoza Medrano
Coordinador de Proyectos Provincia de Antabamba - Apurímac
Genaro Sánchez Pinto Mejoramiento y rehabilitación de la Feria Agropecuaria Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 130363 1500.00 291874.00 Ejecutado
Coordinador de Proyectos Agroindustrial y Artesanal San Antonio
Provincia de Abancay
Región Apurímac
SUB TOTAL 22,000.00 6,526,166.45

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Marco Presupuestal.
La Dirección Regional Agraria – Apurímac, para el desarrollo de sus

actividades de funcionamiento y de inversión durante el año 2,007, se le
asignó un presupuesto por las siguientes fuentes de financiamiento:
21 Recursos Ordinarios.
22 Recursos Directamente Recaudados.
Capacidades técnicas Administrativas y Financieras.
La planificación, administración presupuestal y la responsabilidad directa

de la ejecución del proyecto es del profesional responsable del proyecto, a
quien contrata la Dirección Regional Agraria como ejecutor del proyecto, a
quien apoya con sus direcciones de administración, planificación y
promoción agropecuaria, además para una buena ejecución del proyecto, se
realiza una estrecha coordinación con las Agencias Agrarias de cada uno de
los ámbitos de acción del proyecto.
Organización para el Proyecto.
Para la ejecución del proyecto será necesaria la participación de recursos

humanos de la institución, así como de la contratación de personal
profesional por locación de servicios no personales que, en coordinación con
los productores organizados, comunidades campesinas, autoridades
comunales y municipios involucrados directamente en el área de influencia
del proyecto, coordinaran para poner en marcha compatibilizando con los
planes de desarrollo del gobierno local. Las Agencias Agrarias, son las
dependencias desconcentradas de la Dirección Regional Agraria Apurímac,
los cuales cuentan con personal profesional y técnicos en la producción y
promoción de la calidad de quinua, demostrando la capacidad instalada
para garantizar el seguimiento a las actividades y sostenibilidad del
proyecto.

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Organigrama del Proyecto
GOBIERNO REGIONAL APURIMAC
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA
Dirección de
Promoción Agraria
Monitoreo
Ag. Agr. de Abancay
Ag. Agr. de Aymaraes

Jefatura proyecto del
Supervisión cultivo de quinua
Ag. Agr. de Antabamba
Ag. Agr. Grau

Administración
Ag. Agr. Cotabambas
Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad

Operativa de Operativa Operativa Operativa Operativa
Abancay Aymaraes Antabamba Grau Cotabambas
Para la ejecución del proyecto se plantea el organigrama, que posee 4

niveles, el primer nivel corresponde a la Dirección Regional Agraria como
órgano responsable de la ejecución del proyecto responsable el organigrama
planteado tiene 4 niveles
De acuerdo a su competencia institucional, la Dirección Regional Agraria –

Apurímac, es la Unidad Ejecutora y ocupa el primer nivel del organigrama
del proyecto, tangibiliza su responsabilidad ejecutora a través de la
Dirección de Promoción Agraria de quien depende la jefatura del Proyecto.
El proyecto tiene un órgano de apoyo en un ente administrativo, encargado
de la documentación administrativa y logística; finalmente en el cuarto nivel
se encuentran las unidades operativas del proyecto encargadas de la
ejecución del proyecto, en total 5, una unidad operativa por provincia, con
sus ingenieros de planta y sus técnicos. Con la finalidad de garantizar la
efectividad del logros de los objetivos del proyecto, la Unidad ejecutora
realizara el monitoreo a través de un ente independiente que responderá
directamente a la Dirección Regional Agraria, y las labores de seguimiento y
control de las actividades del proyecto estará a cargo de las Agencias
Agrarias que también responden directamente a la Dirección Regional
Agraria. La supervisión del proyecto, responde directamente al Gobierno
Regional de Apurímac.

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5.13. Matriz del Marco Lógico

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VI. CONCLUCIONES
________________________________________________________
De acuerdo al análisis de los indicadores de evaluación social de la
Alternativa 1 y los impactos sociales y ambientales que se espera alcanzar
con la ejecución del proyecto, concluimos que el presente perfil de Proyecto
de Inversión Pública es viable.
DESCRIPCIÒN INDICADOR
Costo del proyecto altern. Elegida S/. 1’903,342.00
Inversiòn/familia S/. 873.89
Inversiòn /Ha. S/. 1,828.38
TIR (social) 31%
VAN (Social) 2’722,497
Nº de familias beneficiadas 2,178
Áreas a beneficiar 1,041 ha
Viabilidad Técnica:
Se sustenta en el fortalecimiento de capacidades de los productores de la

quinua, mediante eventos de capacitación, transferencia de tecnología de
producción orgánica a través de parcelas demostrativas, asistencia técnica
individualizada y permanente durante la ejecución del proyecto, de tal
manera que una vez concluido los beneficiarios estén en condiciones de
ofrecer al mercado, un producto de calidad de exportación.
Viabilidad Ambiental:
El proyecto genera leves alteraciones al medio ambiente debido que el

cultivo de la quinua, se realiza después del cultivo de papa, precisamente
con la finalidad de regenerar el suelo, ya que la planta de la quinua capta el
nitrógeno del aire y lo almacena a nivel de sus raíces en colonias
micorriticas, enriqueciendo el suelo con este elemento y devolviéndole el
equilibrio nutricional. Bajo estas condiciones, el cultivo de la quinua se
complementara con un abonamiento de humus de lombriz enriquecido con
fósforo asimilable, garantizando de manera natural el aspecto nutricional
del cultivo, de tal manera que el producto final sea un producto orgánico y
competitivo es sus precios.
Viabilidad Sociocultural:
El cultivo de la quinua, se ha adaptado e integrado al sistema productivo de

los andes peruanos, por ser una especie indispensable en la rotación
practicada en las comunidades campesinas y los productores individuales
por las bondades arriba mencionadas, culturalmente se ha adaptado
perfectamente a los sistemas productivos de las zonas alto andinas, por lo
que no creara un impacto negativo en el medio sociocultural andino, sino
por lo contrario, generara mejores recursos económicos para las familias
campesinas mejorando sus condiciones de vida.

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Viabilidad Institucional:
El proyecto se enmarca dentro de la perspectiva de seguridad alimentaria,

por lo tanto prioritario en los planes de Gobierno Regional para garantizar
mejores niveles de nutrición a la población de mayor riesgo alimentario, por
lo que el Gobierno Regional ha priorizado este proyecto. La institución
ejecutora es la Dirección Regional Agraria, que tiene experiencia de trabajo
efectivo en el agro, y agencias en cada uno de los ámbitos donde se
desarrollara el proyecto, quienes realizaran el adecuado seguimiento y
control de las actividades del proyecto para garantizar su ejecución.

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VII. ANEXOS
________________________________________________________










4.5. EVALUACION SOCIAL
4.6. EVALUACION PRIVADO

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4.7. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Los escenarios para analizar sobre el comportamiento económico del Proyecto
están referidos a las variaciones en el nivel de inversiones, y luego también
variaciones sucesivas en la participación de los beneficiarios, en esta caso las
unidades agrícolas, por esta razón se realizo un análisis considerando un rango
que varia de 0% hasta 25% con una variación de 5%. Este análisis se ha efectuado
para ambas alternativas tomando en consideración el horizonte del proyecto
siendo este de 10 años, tal como apreciamos en los siguientes cuadros:
Del análisis de sensibilidad se infiere que la alternativa 1 es la que mejor se

comporta ante las variaciones dadas en los factores: inversión y asistencia de
participantes y/o implementación de unidades productivas, pues el VAN siempre
es mayor que en el caso de la alternativa 2.

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4.8. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
Al concluir el proyecto de Asistencia Técnica, la entidad que recepcionará la obra y

asumirá la responsabilidad de mantenimiento y operación será la Directiva de las
Mancomunidades Vilbascur y Parqaymayu, esta organización estará constituida e
inscrita como persona Jurídica en los Registros Públicos de acuerdo a la ley de
Mancomunidades Municipales Nº 20929. Tendrá como principal objetivo realizar
la operación y mantenimiento de las obras ejecutadas y la vigencia del equipo de
capacitación durante toda la vida útil debido a las siguientes razones:
Este Proyecto equilibra y optimiza el manejo de los recursos componentes del

mismo: las capacidades y condiciones socio productivas, la respuesta del medio
ambiente y la formación económica campesina de la zona.
La idea del proyecto ha emanado de la población beneficiaria, por tanto responde a

una necesidad propia y no impuesta; su ejecución ha sido priorizada antes que la
solución a otras necesidades.
Los beneficiarios estarán capacitados en técnicas de producción agropecuaria,

operación y mantenimiento del sistema y observarán los beneficios concretos del
Proyecto.
En la construcción de infraestructura productiva como son establos, viveros

frutícolas, refacción de bocatomas, instalación de parcelas demostrativas de
cultivos con mercado seguro como son: kiwicha, maíz morado, páprika y alfalfa y
también en la implementación de los sistemas de riego presurizado existe el
compromiso de Asamblea para el aporte de la mano de obra y materiales de la
zona, así como la entrega de terreno para casos de construcción firmado por las
autoridades y beneficiarios de cada localidad.
La operación y mantenimiento estará en manos de cada uno de los beneficiarios y

de los Comités de Producción de frutales, ganadería, animales menores, apicultura
y Regantes conformado y capacitado desde el inicio, en tal sentido los beneficiarios
suscribieron un acta de compromiso de operación y mantenimiento de la obra
productiva. El Proyecto y el sistema en funcionamiento se administrarán en
cooperación al Gobierno Local.
También los beneficiarios acordaron mediante acta de asamblea realizar el aporte
de la contrapartida en caso de adquisición de los módulos de ganado mejorado,
colmenas y animales menores.


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Por otra parte la alternativa seleccionada para ejecutar el presente proyecto

considera que a partir de un enfoque de desarrollo integral y sostenible, busca
validar una alternativa basada en las lecciones aprendidas en experiencias y
proyectos diversos aplicados en la Región Apurímac y espacios afines social y
culturalmente.
En una primera instancia, con el fortalecimiento de los gobiernos locales y

organizaciones, se logrará una base social concertadora capaz de emprender un
proceso de desarrollo sostenido desde sus propias iniciativas y protagonismo.
Complementariamente, aprovechando las ventajas comparativas del medio
ecológico y las posibilidades del capital humano, potenciará oportunidades de
alto valor económico como la fruticultura, los cultivos comerciales con mercado
externo, así como las crianzas de ganado lechero y apicultura, que integrados en
un sistema productivo complementario, garantizan sinergia y sostenibilidad. De
esta manera se logrará el manejo sostenible del sistema productivo y su
articulación ventajosa con el mercado; consecuentemente el incremento de los
ingresos y la seguridad alimentaría de las familias participantes.
4.9. IMPACTO AMBIENTAL
Se considera que la ejecución del presente proyecto no causará efectos ambientales

negativos de gran magnitud, es más contribuirá directamente a disminuir los
impactos ambientales generados por otras actividades ajenas al presente proyecto,
tales como el mal uso de la tierra agrícola y del agua para riego. Dado que, como se
muestra, los impactos negativos no son significativos, en comparación con los
impactos positivos, no se hace necesario formular ningún Plan de Mitigación de los
efectos ambientales, que pueda alterar los costos del proyecto.
Borlaug y Doswell (1994) destacan la importancia de la agricultura señalando que

existe una realidad incontrastable. Del total de la producción de alimentos, el 98% se
obtiene sobre el suelo y a su vez el 92% de la dieta de la humanidad se basa en
productos derivados de los vegetales. Sin embargo, la agricultura enfrenta una serie
de problemas no fáciles de solucionar.
En el mediano y largo plazo, la principal alternativa para la sustentabilidad de los

sistemas recaerá en la diversificación de la agricultura y ganadería. En general, los
sistemas diversificados contribuyen a preservar el medio ambiente y el suelo más
que los sistemas especializados. Pues se reciclan nutrientes sobre la base de un
esquema de rotación de cultivos con leguminosas forrajeras y por vía de las
excreciones animales, permiten conservar la fertilidad de sus suelos manteniendo
niveles de producción razonablemente elevados.
En este sentido la ganadería, en una asociación equilibrada con la fruticultura y la

agricultura en general (conocido como sinergismo), dará lugar a sistemas
alternativos de producción eficientes; ello dentro del concepto de capacidad de
acogida del territorio, que define la relación entre los ecosistemas y las actividades
expresada en términos de capacidad, compatibilidad o incompatibilidad y que tiene
interrelación con la expresión "conservación-desarrollo". En definitiva, el impacto
ambiental se produce cuando no se respeta la capacidad de acogida del territorio.

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4.10. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Para este propósito solo consideramos una alternativa y ésta es la óptima. El

proyecto en referencia beneficiará a 16,322.00 personas en el año 2 y se
proyecta el desarrollo de 09 componetes, lo que permitirá la Promoción de un
proceso de desarrollo de agroecosistemas sostenibles basados en la
fruticultura, que permitirán garantizar la generación de ingresos, la
disponibilidad de alimentos y la conservación de los recursos naturales y
productivos.
o Es una intervención integral
o Permite un proceso de aprendizaje vivencial – Aprender haciendo
o Palanquea recursos de otros sectores
En consecuencia se observa que la alternativa 1 resulta la mejor.
4.11. PLAN DE IMPLEMENTACION

Para ejecutar el proyecto en referencioa es necesario seguir la secuencia de
actividades como se muestra a continuación:
Cuadro Nº 77:
Semestres(Nuevos Soles)
1er 2do 1er 2do 1do 2er 1do 2do
METAS
Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre
2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
Honorarios Profesionales (eq.técnico) 0 0 0 0 0 0 0 0
Promoción Frutícola 0 0 1 1 1 1 1 1
Desarrollo de cultivos rentables 0 0 1 1 1 1 1 1
Promoción de ganadería lechera 0 1 1 1 1 1 1 1
Promoción de animales menores 0 1 1 1 1 1 1 0
Promoción apícola 0 1 1 1 1 1 1 1
Mejoramiento de Riego tecnificado 0 1 1 1 1 1 1 0
Desarrollo de mercados agropecuarios
0 0 0 1 1 1 1 1
locales
Materiales y equipos de extensión 0 0 0 0 0 0 0
Infraestructura 0 1 1 1 1 1 1
Vehículos y mantenimiento 0 1 1 0 0 0 0 0
Costos de operación durante el proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0
4.12. ORGANIZACIÓN Y GESTION
El servicio de Asistencia tecnica es facilitado por organizaciones privadas y

estatales que operan en el ámbito de las Macomunidades Vilbascur
Parqaymayu. Estas organizaciones no cuentan con un órgano estructurado y
formalizado dentro de la estructura organizativa de la Mancomunidad,
generando problemas en la administración del servicio. Ante esta realidad, se
nos presenta una oportunidad por mejorar la organicidad, funcionalidad y
desempeño para la administración del servicio, siendo dado por la ejecución
del proyecto “Asistencia Técnica Sostenible y Mejoramiento del
Agroecosistema de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu –
Grau Antabamba”, que será financiado con fondos del Gobierno Regional
de Apurimac y el aporte de las Municipalidades Distritales y los beneficiarios
del Proyecto. Este proyecto en referencia, tiene planificado conseguir como

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parte de sus resultados el fortalecimiento de capacidades en la

mancomunidad, la promoción fruticola, Desarrollo de cultivos rentables,
Promoción de Ganaderia lechera, Promoción de Crianza de animales menores,
Promoción apicola, Mejoramiento del riego tecnificado, Desarrollo de mercados
agropecuarios locales.
El proyecto propuesto tiene planificado realizar eventos, cursos, pasantias,
concursos, instalación de viveros, plantaciones de frutales, parcelas de
cultivos rentables a nivel demostrativo, instalación de modulos de riego,
ganaderia, crianza de animales menores, colmenas, construcción de establos,
ferias y visitas de campo.
Habiendo resultado seleccionado la Alternativa 1, es necesario contemplar

durante la ejecución los lineamientos de organización y gestiónb siguientes:
 Organización de una unidad operativa para la administración del

Proyecto.
Para efectos de una buena administración del Proyecto, se planteará la
implementación o designación de una unidad operativa, encargada de
la conducción y/o monitoreo del Proyecto, que trabajará en estrecha
coordinación con los Comités distritales.
 Organización de Comités distritales. Para efectos de una

implementación participativa del proyecto y con protagonismo de los
actores del desarrollo local, se constituirán Comités distritales de
gestión que serán el referente del equipo coordinador del proyecto e
instancia de toma de decisiones locales.
 Capacitación de campesino a campesino. El rescate del conocimiento

local, será una práctica permanente y transversal al Proyecto; para ello
se implementará el enfoque de capacitación de campesino a campesino.
 Concursos provinciales por líneas de producción

Se promoverá como metodología de incentivo a la participación,
concursos distritales por cada una de las líneas de producción; con
participación de los propios representantes de los beneficiarios en los
Comités de convocatoria y calificación.
 Pasantías en las principales líneas productivas por grupos

provinciales
Entre las experiencias más importantes de aprendizaje de adultos, se
han identificado las pasantías, como una de las prácticas más efectivas
y de repercusión. En esta orientación de programarán pasantías a
zonas especializadas en cada uno de los módulos productivos y según
grupos provinciales.
 Unidades ejecutoras del proyecto por provincia

Equipo del Proyecto
01 Comité de gestión del Proyecto
01 Coordinador general del Proyecto
01 Promotor distrital contratado por el Municipio
01 Promotor practicante por distrito (Servicio rural agrario)
01 Comité de gestión del Proyecto por distrito

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4.14. MARCO LÓGICO
Cuadro Nº78:
Matriz Marco Logico de la Alternativa Seleccionda
Descripción Indicadores de evaluación Fuentes de Supuestos

verificación
Fin: Incremento de ingresos y Nivel de ingreso y calidad de vida Estadísticas INEI
calidad de vida de las familias de mejorado al 3er. Año.
las Mancomunidades Vilbascur
Parqaymayu
Propósito: Desarrollo de los Incremento de los volúmenes de Evaluación de impacto La población es receptiva
agroecosistemas de las producción en un 30 % al 4to año. del Proyecto con el Proyecto
Mancomunidades.
Incremento de la productividad
agrícola en un 20 % para el 3ro año.
Incremento de las áreas cultivadas en

un 30 %. Para el 3er. Año.
Componentes:
1. Incremento de la capacidad de Incremento del 100 % de efectividad Informes de gestión Mantención del interés de
gestión de autoridades y líderes de en la gestión de autoridades y líderes del Proyecto autoridades y líderes en
las Mancomunidades en aspectos de desarrollo del agro y el Proyecto
manejo de los RR.NN. Productivos.
2. Tecnificación de los sistemas Incremento del 30 % en las áreas de Informes de gestión Participación mayoritaria
agroecológicos de las plantaciones frutícolas y 40 % en sus del Proyecto de los productores en
Mancomunidades Vibascur rendimientos. ejecución del proyecto
Parqaymayu. Incremento del 50 % en la producción Informes de gestión Estabilidad climática
y ventas de cultivos rentables del Proyecto
Introducción de la ganadería lechera Informes de gestión
en 30 % de los predios del Proyecto
Introducción de crianza tecnificada de

cuyes en 20 % hogares rurales
Incremento en 40 % en la
productividad de los apiarios de la
zona.
3. Desarrollo de la Capacidad de Optimización del uso del agua de riego Informes de gestión Participación de
Gestión y Tecnificación del riego en un 50 % del Proyecto productores en ejecución
del proyecto
4. Gestión Empresarial y acceso Incremento del 30 % de promedio en Informes de gestión Estabilidad económica
favorable al Mercado la rentabilidad de las inversiones del Proyecto delpaís y Región.
agropecuarias.
Líneas de acción / Actividades:
1. Fortalecimiento de S/. 19,405.00 Disponibilidad
capacidades en las presupuestaria
Mancomunidades Vibascur
Parqaymayu
1.1.1.Apoyo a la 01Gestion de Reconocimiento legal y Resoluciones y Doc.
institucionalización e político de las Mancomunidades legales
implementación de las
Mancomunidades.
1.1.2.Mejoramiento de 01 Adquisición y elaboración de Estatutos,
instrumentos de gestión de las documentos / Planes de gestión reglamentos, actas
Mancomunidades
1.1.3.Fortalecimiento de líderes y 02 Curso de capacitación y Informes, folletos,
Autoridades de las fortalecimiento implementados fotos, videos
Mancomunidades
1.1.4.Apoyo a la formación de 02 Curso de capacitación Informes, folletos,
promotores campesinos de fotos, videos
Desarrollo Rural y fruticultura
agroecológica
1.1.5.Realización de pasantías a 02 pasantias Pasajes, fotos, videos
experiencias externas
1.1.6.Formación y organización de 01 eventos de capacitación Informes, folletos,
una Red de Promotores fotos, videos
agroecológicos de las
Mancomunidades

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3. Promoción frutícola S/. 787,500.00 Disponibilidad

presupuestaria
3.1.1.Identificación y organización 09 eventos para elaborar Padrones de Padrones firmados
de familias participantes participantes por distrito
3.1.2.Módulo de capacitación en 15 Módulos de capacitación 02 por Informes, folletos,

fruticultura distrito fotos, videos
3.1.3. Instalación de viveros 09 Viveros 1 por Distrito Insumos,
frutícolas 10,000 por Distrito herramientas, etc.
3.1.4. apoyo al injerto de frutales 09 Eventos 1 por Distrito. Fotos, informes

10,000 por Distrito tecnicos
3.1.5. Instalación de plantaciones 30 hectarias Fotos, videos,

frutícolas documentos
4. Desarrollo de Cultivos S/. 544,500 Disponibilidad
Rentables presupuestaria
4.1.1.Identificación de cultivos con 09 estudio de identificación Documentos tecnicos
ventajas de mercado
4.1.2.Identificación y organización 15 eventos de empadronamiento y Padrones firmados

de asociaciones de productores organización de productores
por cultivo
4.1.3. Instalación de parcelas 15 parcelas de cultivos 02 por distrito Insumos, plantones
demostrativas por cultivo
4.1.4.Implementación de módulos 15 cursos de capacitación 02 por Informes, fotos,

de capacitación por cultivo distrito folletos
5. Promoción de Ganadería S/. 914,150 Disponibilidad
Lechera presupuestaria
5.1.1.Identificación y organización 09 eventos de empadronamiento y Padrones firmados
de grupos de productores organización de productores
participantes
5.1.2.Implementación de módulos 15 cursos de capacitación en crianza Informes, folletos,
de capacitación en crianzas fotos, videos
5.1.3.Implementación de un 15 curso de capacitación en manejo Informes, folletos,
módulo de capacitación en manejo de pastos y forrajes fotos, videos
de pastos y forrajes
5.1.4.Implementación y 02 Tanques de enfriamiento de leche Planos
construccion de pequeña planta 500 Lts
para derivados lacteos
5.1.5. Apoyo a la construcción de 02 construcciones de infraestructura planos
infraestructura
5.1.6. Apoyo a la construcción de 35 establos Planos, cuaderno de

Establos obra
6.Promoción de Animales S/. 229,500.00 Disponibilidad
Menores presupuestaria
6.1.1.Implementación de módulos 09 módulos de capacitación en Informes, folletos,
de capacitación en crianzas crianza de cuyes fotos, videos
6.1.2.Implementación de pastos y 15 módulos de forrajes Informes, folletos,
forrajes fotos, videos
6.1.3.Implementación de animales 500 reproductores Informes, folletos,

reproductores cuyes fotos, videos
6.1.4.Cursos de crianza y manejo 15 concursos de crianza de animales Informes, folletos,
de animales menores menores fotos, videos
7. Promoción Apícola S/. 124,500.00 Disponibilidad
presupuestaria
7.1.1.Identificación y organización 09 eventos de identificación y Padrones firmados
de grupos de productores organización de productores
participantes
7.1.2.Implementación de módulos 15 cursos de capacitación en Informes, folletos,
de capacitación en apicultura apicultura fotos, videos
7.1.3.Implementación de módulos 300 Colmenas instaladas Informes, folletos,
de promoción en apicultura fotos, videos
7.1.4.Implementación de técnicas 15 evento de transformación primaria Informes, folletos,
de envasado de miel de la miel fotos, videos
2.Mejoramiento del riego S/. 933,000 Disponibilidad
tecnificado presupuestaria

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2.1.1.Identificación de demandas 01 eventos de identificación de riego Informes, folletos,

en riego tecnificado tecnificado fotos, videos
2.1.2.Proteccion de ojos de 500 ojos de manantes protejidos y Informes, folletos,
Manantes construccion de bebederos construidos fotos, videos
bebederos.
2.1.3.Capacitación en 15 Eventos de capacitación en riego Informes, folletos,
mantenimiento y operación de presurizado fotos, videos
sistemas de riego con enfoque
GIA.
2.1.4.Instalacion de modulos de 15 diseños de parcelas demostrativas Planos y cuaderno de
riego presurizado de riego presurizado obra
8.Desarrollo de Mercados S/. 360,080.00 Disponibilidad
Agropecuarios Locales presupuestaria
8.1.1.Módulo de capacitación en 15 Cursos de capacitación Informes, folletos,

gestión empresarial agropecuaria fotos, videos
8.1.2.Pasantías de productores y 04 pasantías Pasajes, Informes,
acopiadores a centros con fotos, videos
comercialización organizada
8.1.3.Módulo de promoción de 02 módulos de silos metálicos Informes, folletos,
silos metálicos para la fotos, videos
conservación de granos
8.1.4.Apoyo a ferias de 15 ferias agropecuarias Informes, fotos, videos
comercialización local

REGION APURIMAC
IV. CONCLUSIONES
1. La sostenibilidad del presente proyecto está plenamente asegurada debido a

que los beneficios atribuibles al proyecto al impactar directamente en la calidad
de vida de la población beneficiaria generarán un compromiso y una
participación total con el proyecto.
2. La ejecución del presente proyecto no causará efectos ambientales negativos de

magnitud, es más contribuirá directamente a disminuir los impactos
ambientales generados por otras actividades ajenas al presente proyecto.
3. La puesta en vigencia de la Ley 29029 Ley de Mancomunidades Municipales

respaldara esta iniciativa y permitirá incorporar nuevos proyectos que se
puedan conducir a este nivel para optimizar los recursos económicos del
Estado.
4. La aplicación de nuevas estrategias participativas en la ejecución del proyecto

como son los fondos concursables, pasantias y otros dinamizará y motivará a
los productores para que se incorporen gradualmente como beneficiarios
directos e indirectos del proyecto.
5. La participación del Gobierno Regional, y ONGs de manera conjunta con los 09

distritos como son: Chuquibambilla, Vilcabamba, Curpahuasi, M Bastidas, S
Rosa, Pataypampa, Turpay, Virundo, Totora Orpesa,; servirá de ejemplo para
replicar este tipo de experiencias en otros ámbitos de la Región Apurímac y del
País.
6. Los Beneficiarios estarán capacitados en el uso racional de los recursos

naturales y la producción de productos agros ecológicos con mercado seguro
esto permitirá mejorar su nivel y calidad de vida.
7. Por los resultados obtenidos en la evaluación social del proyecto, se concluye

que es un PROYECTO VIABLE por lo que se recomienda su ejecución del
Proyecto “Asistencia Técnica Sostenible y Mejoramiento del
Agroecosistema de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu –
Grau Antabamba”,

REGION APURIMAC
V. ANEXOS

REGION APURIMAC
RESOLUCIONES
MUNICIPALES

REGION APURIMAC
ACTAS DE
COMPROMISO
COMUNAL

REGION APURIMAC
PRE-CONVENIO
MANCOMUNIDADES
VILBASCUR-PARQAYMAYU
GRAU- ANTABAMBA

REGION APURIMAC
ALBUM FOTOGRAFICO

REGION APURIMAC
Taller Participativo para organizar y priorizar las actividades

de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu
Taller Participativo analizando las Alternativas de Desarrollo de las Mancomunidades

REGION APURIMAC
Taller Participativo Seleccionado alternativas de desarrollo local
El Cultivo de Kiwicha es una posibilidad para tener múltiples beneficios como

son alimenticios, industriales y económicos
Crianza de cuyes una buena alternativa programada por el Proyecto para la generación de proteinas a
favor de la dieta alimentaria y generación de ingresos economicos

REGION APURIMAC
Plantación de paltos: Constituye uno de los ejes de la propuesta para aprovechar terrenos en
ladera y desarrollar una agricultura sostenible de enfoque agroecológico. Los cultivos pere nnes
son denominados popularmente “minas ecológicas”

REGION APURIMAC

REGION APURIMAC
FORMATO
SNIP Nº03

Perfil de Proyecto Quinua Reparado

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FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN

ABANCAY – APURIMAC - FEBRERO 2012.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac 1

“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS

II.- ASPECTOS GENERALES 12

2.5.2 Beneficiarios indirectos ………………………………………………… 17

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac 2

4.1 Horizonte del proyecto ……………………………………………… 51

V.- EVALUACION DEL PROYECTO 80

5.1 Evaluación a precios de mercado …………………………………….. 80

5.2.3 Costos Incrementales Alternativa 02 ……………………………… 83

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac 3

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac 4

La quinua es el cultivo procedente de los Andes, este alimento esta considerado

El Proyecto “Fortalecimiento de Capacidades a los Productores Alto Andinos en el

Por sus cualidades nutritivas en el desarrollo humano, tiene buena aceptación en

En esta perspectiva, las diferentes provincias de la Región Apurímac, basados en la

La propuesta plantea, un conjunto de acciones basadas en el análisis de la

El proyecto se enmarca en los lineamientos de la política regional consignados en el

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac 5

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac 6

B. Objetivo del Proyecto

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

C. Balance Oferta – Demanda

D. Descripción Técnica del PIP

El proyecto en referencia, esta orientado a fortalecer las capacidades de

Asimismo, se articularán favorablemente los productores con los mercados

Con lo anterior se logrará el incremento de ingresos y la seguridad

La apertura de vías es un factor que está dinamizando de manera

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac 7

muchos casos con la colonización de nuevas áreas de cultivo, en la provincia

Por lo mismo, el presente proyecto, define una propuesta programática de

E. Costo del PIP

El costo total haciende a S/. 5`750,000.00, de los cuales el Gobierno

F. Beneficios del PIP

G. Resultados de la Evaluación Social

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac 8

H. Sostenibilidad del PIP

En el mediano y largo plazo, la principal alternativa para la sustentabilidad

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac 9

Cuadro Nº03: Matriz Marco Lógico

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac 10

“Fortalecimiento de Capacidades a los Productores Alto Andinos en el Cultivo de

Ubicación Geográfica de la Región Apurímac

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac 11

2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

2.3.1. Unidad Formuladora

Sector Gobiernos Regionales

2.3.2. Unidad Ejecutora

Sector Gobierno Regional de Apurímac

2.4. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS ENTIDADES

Durante la evaluación realizada en el ámbito que se propone para la ejecución del

Los beneficiarios se comprometen a participar en la instalación de las parcelas

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac 12

Por la importancia de una propuesta de desarrollo integral, las entidades involucradas

MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG).

Es un ente rector del sector, y cumple un rol normativo, promotor y facilitador de la

DIRECCION REGIONAL AGRARIA APUIRMAC:

Cuyos objetivos son: Fortalecer las organizaciones de productores y promover su

Máxima instancia autónoma y administrativa del estado en las regiones, es la entidad

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS (MEF):

Es la entidad responsable de las negociaciones y acuerdos para todas las operaciones

En este contexto; las Municipalidades provinciales y distritales, de acuerdo a la Ley