Taller – Estados de Excepción

El presente taller lo deben realizar en los grupos asignados en el drive. Los requisitos de forma son: 1)
Times New Roman 12; 2) texto justificado e 3) interlineado 1,5. En cuanto a los requisitos mínimos de
contenido, se espera que utilicen por lo menos 3 fuentes externas de bibliografía relevante para la
resolución del caso y que respondan todas las preguntas.

El plazo para subirlo a Brightspace es 28 de Septiembre – 11:59 pm.

Caso

El 10 de septiembre, 3 magistrados de la JEP que se encontraban realizando una diligencia en Lejanías,

Meta, sufrieron un atentado por parte de un grupo armado al margen de la ley. En este, uno de los
magistrados resultó herido y otros dos fueron secuestrados. Ese mismo día, el grupo armado emitió un
comunicado afirmando que, a partir de ese momento, comenzaría una oleada de violencia contra el
poder judicial del país. Por otro lado, esa misma semana, grupos poblacionales cerraron refinerías y
puertos en las ciudades de Buenaventura, Tribuga y Barranquilla, y la ciudadanía convocó a una marcha
el 3 de octubre a raíz de las cifras publicas por el DANE sobre la pobreza extrema en el país, la segunda
reforma tributaria en el Congreso y la falta de conectividad en colegios rurales, debido al contrato fallido
del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. Adicionalmente, en los últimos
meses, se ha generalizado el uso de expresiones descalificativas sobre la Policía Nacional y el Presidente
de la República, como “cerdos”.

Por esta razón, el Presidente de la República decide declarar el Estado de excepción por conmoción
interior y motiva su decisión en consideración a olas de violencia generadas por protestas pasadas que
ha vivido el país, tales como el 21 de noviembre en 2019 y el 28 de abril en 2021. Así mismo, afirma que
el ataque a los magistrados de la JEP se debió a la agitación social originada por los estudiantes y
profesores que convocaban a la marcha. En este sentido, las principales medidas del estado de
excepción serían: 1) prohibir cualquier tipo de manifestación en todo el territorio nacional, 2) prohibir la
interposición de tutelas contra la rama ejecutiva y la Policía Nacional, 3) autorizar al ESMAD y a la Policía
Nacional para utilizar la escopeta calibre 12, prohibida previamente por la Corte Suprema de Justicia,
salvo casos en los cuales la gravedad de la situación lo justificara. De igual forma, 4) se podrían realizar
requisas, detenciones, interrogatorios y hacer seguimiento en redes y grupos civiles, a sujetos de
peligrosidad, como estudiantes y profesores de universidades de la capital del país parte de grupos
como: Derecho a Di-sentir, Clase a la Calle, No es normal Uniandes, entre otros. Finalmente, 5) se
abrirían centros de detención en universidades y estaciones de transporte público en todo el territorio
nacional, que serían manejados por la Policía Nacional.

Preguntas:

1. Analizar si se cumplen los requisitos para la declaratoria del estado de excepción (máximo 300
palabras)
2. Analizar los requisitos del estado de excepción para 2 de las medidas adoptadas (400 palabras
en total)
3. Definir en 1 palabra lo que entienden por democracia y, con base en esta definición, determinar
si el Estado de excepción nos acerca o nos aleja más de una sociedad democrática.
Recursos:

 Sentencia de 22 de septiembre de 2020 de la Corte Suprema de Justicia sobre medidas de

protección para la protesta pacífica:
https://cortesuprema.gov.co/corte/index.php/2020/09/22/corte-suprema-ordena-medidas-
para-garantizar-derecho-a-protesta-pacifica/
 Informe de la CIDH sobre Colombia producto de su visita de trabajo en el 2021:
https://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/ObservacionesVisita_CIDH_Colombia_SPA.pdf

 Cartografía de la violencia policial: https://cerosetenta.uniandes. edu.co/

 Al menos 82 personas perdieron los ojos en el paro nacional:
https://cerosetenta.uniandes. edu.co/al-menos-82- personas-perdieron-los-ojos- en-el-
paro-nacional/
Definiciones

 Conexidad: "la conexidad implica, entonces, que la materia sobre la cual tratan las medidas
guarda una relación directa y específica con la crisis que se afronta". (Corte Constitucional, C-
466-17)
 Ausencia de arbitrariedad: "el juicio de ausencia de arbitrariedad tiene por objeto comprobar
que no se establezcan medidas que desconozcan las prohibiciones para el ejercicio de las
facultades extraordinarias reconocidas en la Constitución [en materia de derechos]" (Corte
Constitucional, C-466-17).
 Motivación suficiente: " busca comprobar que se indican las razones suficientes que justifiquen
las limitaciones al ejercicio de los derechos fundamentales" (Corte Constitucional, C-466-17)
 Proporcionalidad: "debe imponer limitaciones o restricciones a derechos y garantías
constitucionales en el grado absolutamente necesario para lograr el retorno a la normalidad"
(Corte Constitucional, C-466-17). Es decir, que no existe otra medida menos gravosa para los
derechos o la democracia que cumpla la misma función. Y que "guarde proporcionalidad con los
hechos que busca conjurar o limitar en sus efectos" (Corte Constitucional, C-466-17). Es decir,
que el nivel de afectación a derechos a las ramas del poder público tenga relación con el nivel de
gravedad de los hechos que ameritan el estado de excepción.