Protesta Social en Colombia

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO

Constitucional Colombiano

Dania Parra Código: 100212081

María Teresa Borrero Código: 100236713

Nidia Dorado Código:

Luis Mario José Palencia Tovar Código: 100214619

Tutora: Laura del Pilar Poveda Parra

Junio de 2021

Identificación de problemática social en el contexto colombiano

En la actualidad Colombia se encuentra atravesando por la crisis más aguda de los

últimos años, girando en torno a múltiples factores de índole social, político, económico,

generando impacto en toda la sociedad colombiana con repercusión en el ámbito

internacional principalmente sobre la inversión extranjera, al encontrar una parte de la

sociedad reclamando al gobierno nacional inicialmente el retiro de una reforma tributaria

que implicaría afectación a los bolsillos de muchos hogares agravando aún más la crisis

actual generada por la pandemia del COVID-19, una vez retirada mencionada reforma por

el gobierno nacional para realizar ajustes o modificaciones, se sumó una nueva petición

para el retiro de las reformas pensionales y a la salud, es allí donde se puede evidenciar

un choque de necesidades tanto de la población por ver en estas reformas un atentado

contra las pocas finanzas de los hogares y la del gobierno nacional preocupado por

recaudar dineros gastados primero por gobiernos anteriores para lograr los acuerdos de

paz con las extintas FARC y por otro lado todos los gastos generados para cubrir las

necesidades de la pandemia del COVID-19 en cuanto a subsidios y compras de vacunas,

razón por la cual se incrementó la deuda externa del país.

Por motivo del paro nacional, todas estas jornadas de manifestaciones y protestas han

agravado mucho más la situación de millones de personas, por una parte la imposibilidad

de un abastecimiento de mercados al 100% ocasionó alzas en los precios de los

productos de la canasta básica familiar, se han visto afectadas las cadenas tanto de

distribución como de consumo y de igual manera generando millones de pérdidas a los

productores y sumando a toda esta situación el vandalismo ocasionado al comercio por

medio de hurtos a almacenes de cadena.

Los bloqueos de vías de carácter urbanas y nacionales han impedido el normal

funcionamiento de los sistemas de transporte lo cual ha llevado a un punto más cercano

del desabastecimiento de algunas ciudades y comunidades más alejadas.

Bloqueos y violencia del paro nacional le han costado al país más de $10,2 billones

Entre los gremios más afectados por los bloqueos, están los comerciantes con pérdidas

por $2,2 billones y el agro con afectaciones por $1,7 billones. Hasta el momento, el paro

nacional le ha costado al país $10,2 billones, lo que equivale a 1,02% del Producto Interno

Bruto del país que para 2020 se ubicó en $1.002 billones y también equivale a 42% del

presupuesto de Bogotá que está en $23,9 billones. El ministro de Hacienda José Manuel

Restrepo, manifestó que los gastos diarios de las manifestaciones representan $484.000

millones.

Afectación de un derecho fundamental por la problemática elegida.

Durante el tiempo que va corrido desde que empezo la jornada de manifestaciones, ha

sido muy claro y evidente la violación de varios derechos fundamentals tanto por parte de

la Policía Nacional como de la misma población, el ARTICULO 11. El derecho a la vida es

inviolable. No habrá pena de muerte, ARTICULO 12. Nadie será sometido a desaparición

forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Por medio de

reportes de grabaciones de video, transmisiones en vivo de plataforma digitales, circuitos

cerrados de TV, medios noticiosos televisivos, radio y escritos se ha puesto en

conocimiento los abusos de autoridad por parte de la Policía Nacional donde se ven

excediendo el uso de la fuerza, uso de armas de fuego y traumáticas, al igual que ataques

violentos hacia la Policía Nacional con lanzamientos de bombas incendiarias sobre la

humanidad, intentos de linchamientos con piedras y objetos contundentes, incendios de

CAI con Policías en su interior. Al menos existen reportes de 43 personas fallecidas, 129

personas siguen sin localizar después de haber asistido a las protestas

antigubernamentales que atraviesa Colombia desde hace casi un mes. La Fiscalía

General del país dio a conocer esta cifra el lunes 24 de mayo, a la vez que aseguró que
290 personas inicialmente reportadas como desaparecidas ya habían sido encontradas.

(Arciniegas, 2021).

Todo lo anterior denota una clara violación al derecho a la vida en su máxima expresión

tanto por parte de la Policía Nacional como de la población civil.

Marco normativo y jurisprudencial.

Sin embargo, se evidencia que las normas que se tiene actualmente para garantizar estos

derechos fundamentales, debido a que se presentan vacíos legales y contradicciones al

momento de definir normatividad para la seguridad ciudadana vs protesta sociales, dando

ejemplo evidenciamos que la protesta social no se encuentra criminalizada sin embargo

algunas acciones aparentemente están declaradas como delitos y estas se encuentran

directamente relacionadas con el derecho a la protesta.

Los organismos tales como policía, ESMAD, ejercito deben adoptar los Códigos de

Conducta y Principios sobre el uso de la fuerza, como contar con suficiente capacitación

para permitir la intromisión y limitación del derecho de protesta, así como la rendición de

cuentas y responsabilidad en caso de extralimitación de sus poderes, las cuales no están

siendo efectivas debido a que se extralimita la fuerza generando atentados, asesinatos,

torturas, violencia sexual entre otros contra la misma población sin ningún tipo de

repercusiones.

Si bien la legislación penal no criminaliza la protesta social, sí tipifica conductas que

guardan relación con acciones realizadas dentro de las protestas y que afectan la

seguridad pública. Estas constituyen los delitos de perturbación en servicio de transporte

público, colectivo u oficial, obstrucción a vías públicas que afecten el orden público y

asonada.

¿Qué es la protesta social?

Es un medio legítimo para la reivindicación de derechos de cualquier índole, que se
encuentra constitucional y legalmente protegido. El derecho a la protesta social se ha
entendido como el conjunto de derechos fundamentales de:
1) Asociación o reunión pacifica;
2) Libertad de expresión
3) Huelga y otras garantías relacionadas, en la ejecución de circunstancias específicas de
tiempo, modo y lugar.
Cuando se habla de protesta social, se presenta siempre una dicotomía entre la
protección de este de derecho y la necesidad de garantizar la seguridad ciudadana y el
orden constitucional, que eventualmente podrían verse afectados en su ejercicio.

Marco jurídico

De lo anterior, surgen algunas preguntas:

¿Las normas que ya existen son suficientes para garantizar este derecho, formal y
materialmente? ¿La normatividad colombiana privilegia el derecho a la seguridad
ciudadana o a la protesta social? ¿Existen vacíos normativos o contradicciones con
respecto a la protesta social? ¿Cuál es la relación de las autoridades con la protesta
social? Para responderlas resulta de suma importancia analizar el marco normativo en el
orden nacional e internacional aplicable actualmente en Colombia, que permitirá identificar
la ruta trazada, así como los principales retos y problemas relacionados con el derecho a
la protesta. Para ello, en primer lugar, en este documento se examina el orden
internacional y las disposiciones que se integran al ordenamiento interno en virtud del
bloque de constitucionalidad; en segundo, el orden legal (disposiciones normativas
penales, policivas y sancionatorias) y, finalmente, se estudiarán las disposiciones
reglamentarias.

Orden internacional
Para este análisis, la FIP tuvo en cuenta dos tipos de fuentes de normas internacionales:
los tratados y otras disposiciones que pueden ser consideradas como soft law. Sobre los
primeros hay que decir que, solo aquellos que revisten la calidad de tratados o convenios
poseen la potencialidad de ser parte del ordenamiento interno de los Estados, y de estos,
solo aquellos que versan sobre derechos humanos serán parte de la Constitución a través
del bloque de constitucionalidad1. Según la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH), la ratificación de un instrumento internacional genera dos tipos de obligaciones:
1. Una obligación de abstención, la cual hace referencia a una limitación del ejercicio
estatal. Es decir, del uso de la fuerza a situaciones estrictamente necesarias y cuando no
existan medidas alternativas menos restrictivas de los derechos fundamentales en juego.
2. Una obligación de garantía, que constituye una exigencia a las autoridades para la
ejecución de acciones suficientes con el fin de asegurar la protección de los bienes
jurídicos de vital importancia para el ejercicio de otros derechos. La CIDH ha señalado
que cuando los Estados incumplen las obligaciones a su cargo, se deriva una violencia
generalizada y, en consecuencia, se pueden vulnerar los derechos a la vida, integridad
física, libertad y seguridad de las personas que participan en las manifestaciones

Referencias
Arciniegas, Y. (2021). Colombia: Fiscalía reporta 129 desaparecidos tras un mes de
protestas. France 24. Obtenido de https://www.france24.com/es/am%C3%A9rica-
latina/20210525-colombia-fiscalia-129-desaparecidos-protestas

Referencias
Burbano, C. (2018). ¿Cómo se rige la . Fundacion Ideas para la Paz,
http://ideaspaz.org/media/website/FIP_potesta_social_mj.pdf.