JORGE PRADA SÁNCHEZ

Magistrado ponente

SL2122-2022
Radicación n.° 88915
Acta 22

Bogotá, D. C., veintidós (22) de junio de dos mil

veintidós (2022).

La Sala decide el recurso de casación interpuesto por

BLANCA EDITH CASTRO ARDILA, contra la sentencia
proferida por la Sala Laboral del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Bogotá D.C., el 13 de noviembre de
2019, en el proceso que instauró contra la
ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES,
COLPENSIONES.

I. ANTECEDENTES

Blanca Edith Castro Ardila demandó a Colpensiones

para que se declarara que su esposo dejó causado el
derecho a la pensión de sobrevivientes. Pidió se condenara
a la entidad al reconocimiento de la prestación, a partir del
29 de marzo de 2007, junto con el retroactivo y los intereses

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moratorios, contados a partir del «9 de septiembre de 2014»

o, en su defecto, la indexación.
Expuso que hizo vida marital con Francisco Alfredo
Gutiérrez Bello desde el 15 de diciembre de 1979 hasta su
muerte, el 29 de marzo de 2007; que mediante Resolución
GNR94255 de 27 de marzo de 2015, confirmada por la GNR
254986 de 21 de agosto siguiente, la demandada negó la
prestación y le reconoció la indemnización sustitutiva.

Sostuvo que tiene derecho a la pensión reclamada, en

la medida en que su cónyuge dejó cotizadas «1024» semanas
entre tiempos públicos y privados desde el 5 de febrero de
1973 hasta el 10 de junio de 2000, así: i) Contraloría
General de la República, 6204 días (5 de febrero de 1973 a
9 de marzo de 1990); ii) Ferrocarriles Nacionales, 365 días
(15 de julio de 1991 al mismo día y mes de 1992); iii) Fondo
Educativo Regional de Bogotá, 214 días, (6 de noviembre de
1999 a 10 de junio de 2000) y el iv) Instituto de Seguros
Sociales, hoy Colpensiones, 388 días.

Asegura que como el causante completó más de las

1000 semanas exigidas en el régimen anterior a su
fallecimiento en 2007, tiene derecho a la prestación
solicitada (fls. 30 a 32).

Colpensiones se opuso a las pretensiones y formuló las

excepciones de prescripción y caducidad, inexistencia del
derecho y de la obligación, cobro de lo no debido, no
configuración del derecho al pago del IPC, ni indexación o
reajuste alguno y buena fe.

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Aceptó la calidad de cónyuge de la actora, la fecha de

defunción del afiliado y la respuesta negativa. Dijo que los
demás hechos no le constaban, en la medida en que eran
ajenos a su representada, por manera que debía
demostrarlos en el proceso.

En su defensa, transcribió los artículos 46 y 47 de la

Ley 100 de 1993 y concluyó que como Francisco Alfredo
Gutiérrez Bello, no acreditó 50 semanas de cotización
dentro de los 3 años inmediatamente anteriores a la fecha
de su deceso, no dejó causado el derecho (fls. 38 a 42).

II. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

El 7 de octubre de 2019, el Juzgado Doce Laboral del

Circuito de Bogotá D.C, absolvió a Colpensiones, y declaró
probada la excepción inexistencia del derecho y de la
obligación (fl. 65 Cd).

III. SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA

Se surtió por apelación de la demandada y culminó

con la sentencia gravada. El Tribunal confirmó la decisión
de primer grado e impuso costas a la impugnante (fl. 76
Cd).

Halló incuestionable el fallecimiento de Francisco

Alfredo Gutiérrez Bello el 29 de marzo de 2007 (fl. 3), la
calidad de beneficiaria de la demandante y el pago de la

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indemnización sustitutiva por $2.080.093 (fls. 26 a 29).

Expuso que las normas llamadas a regular la contienda
correspondían a las vigentes al momento de sobrevenir el
riesgo, ya fueran por «aplicación directa o (…) mediante un
régimen de transición o condición más beneficiosa».

Razonó que el afiliado no cumplía los presupuestos

legales para dejar causado el derecho en favor de sus
beneficiarios, a la luz del numeral 2 del artículo 12 de la
Ley 797 de 2003, ni del parágrafo 1 ibídem. Que Gutiérrez
Bello no dejó cotizadas 50 semanas en los 3 años anteriores
a la fecha de su deceso, pues la última correspondía al ciclo
de «junio de 2000»; tampoco, cumplió la densidad de
semanas necesaria para acceder a la pensión de vejez
exigida por el artículo 33 de la Ley 100 de 1993, toda vez
que para el año 2007, debió cotizar 1100 y el afiliado solo
contaba 1018.3, en toda su vida laboral.

Explicó que lo mismo ocurría en caso de aplicar el

Acuerdo 049 de 1990 y la Ley 71 de 1988, vía régimen de
transición. Aseveró que mientras la primera
reglamentación, prohibía la sumatoria de tiempos públicos
y privados, el causante solo contaba 76 semanas de aportes
al ISS; en la segunda, el finado no acreditaba los 20 años de
labores en ambos sectores, toda vez que solo laboró 19
años, 9 meses y 18 días, equivalentes a 1018.3 semanas.

Consideró que tampoco procedía la aplicación de la

condición más beneficiosa, dado que al momento en que
entró en vigencia la Ley 797 de 2003 (29 de enero de 2003),

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«el causante no se encontraba cotizando y no contaba con 26

semanas dentro del año inmediatamente anterior, entre el 29
de enero de 2002 y el 29 enero de 2003, pues las
cotizaciones al sistema cesaron en junio del año 2000» (CSJ
SL4650-2017 y CSJ SL797-2018).

IV. RECURSO DE CASACIÓN

Interpuesto por la demandante, fue concedido por el

Tribunal y admitido por la Corte. Se procede a resolver.

V. ALCANCE DE LA IMPUGNACIÓN

En un cargo, replicado por la entidad de seguridad

social, pretende que la Corte case la sentencia gravada,
para que, en sede de instancia, revoque la de primer grado
y, en su lugar, acceda a las pretensiones de la demanda
inicial.

VI. CARGO ÚNICO

Por vía directa, acusa infracción directa de los

artículos 12, parágrafo 1, de la Ley 797 de 2003, 33 y 36 de
la Ley 100 de 1993, 12 y 20 del Acuerdo 049 de 1990, 19 y
21 del Código Sustantivo del Trabajo, 1 del Acto Legislativo
01 de 2005 y 48 y 53 constitucionales.

No discute las conclusiones fácticas del Tribunal,

según las cuales es la única beneficiaria del causante,
quien nació el 16 de agosto de 1952 y es beneficiario del

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régimen de transición por edad y haber cotizado 969.3

semanas al 25 de julio de 2005. Además, cotizó 1018.3 en
toda su vida laboral, entre el 5 de febrero de 1973 y el 30 de
junio de 2000 y falleció el 29 de marzo de 2007.
Afirma que si bien, el Tribunal se pronunció acerca de
la aplicación del parágrafo 1 del artículo 12 de la Ley 797 de
2003 y el principio de la condición más beneficiosa para
negar el derecho deprecado, mediante sentencia CSJ
SL1947-2020 se abrió paso la sumatoria de tiempos
públicos y privados, en perspectiva de acceder a la pensión
de sobrevivientes de su esposo.

Asegura que como no está en discusión que Gutiérrez

Bello alcanzó un total de 1018.3 semanas entre tiempos
laborados en el sector público y cotizados al ISS, quedó
causado el derecho a su favor, dado que rebasó el límite de
1000 semanas en cualquier tiempo, para acceder a la
pensión de vejez.

VII. RÉPLICA

Asegura que no es posible que la actora se beneficiara

del principio de la condición más beneficiosa, en la medida
en que su cónyuge falleció el 29 de marzo de 2007, en
vigencia de la Ley 797 de 2003, y por fuera de la zona de
paso (CSJ SL 4650-2017).

VIII. CONSIDERACIONES

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Al formular el ataque por la vía directa, la censura deja

por fuera de discusión que el afiliado falleció el 29 de marzo
de 2007, era beneficiario del régimen de transición y cotizó
1018.3 semanas en toda su vida laboral, entre tiempos
públicos no cotizados al ISS y los aportados a dicha
entidad.
Para resolver, importa recordar que el artículo 12 de la
Ley 797 de 2003 consagra dos hipótesis; la primera, haber
cotizado 50 semanas dentro de los 3 años inmediatamente
anteriores al deceso y, la segunda, prevista en el parágrafo
1 del mismo artículo. Según esta opción, si el afiliado cotizó
el mínimo de las semanas exigidas en el régimen de prima
media en tiempo anterior a su fallecimiento, sin recibir
indemnización sustitutiva o devolución de saldos, surge el
derecho a que se reconozca la pensión de sobrevivientes.

Vale precisar que la hipótesis del parágrafo 1, del

artículo 12 de la Ley 797 de 2003, no comporta aplicación
del principio de la condición más beneficiosa, sino el
reconocimiento de una situación consolidada, como dice la
norma «en tiempo anterior». Dicha regla consagra el derecho
de quien cumplió el número de semanas mínimas, exigido
en el artículo 12 del Acuerdo 049 de 1990, si el causante
era beneficiario del régimen de transición, como ocurre en
el caso bajo examen (CSJ SL149-2018).

Con base en la nueva postura de la Corte, la

impugnante aduce que su cónyuge cumplió los requisitos
de la pensión de vejez del Acuerdo 049 de 1990, y por esa
vía puede acceder a la de sobrevivientes. A juicio de la Sala,

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es claro que le asiste razón, en la medida en que hasta la

sentencia CSJ SL1947-2020, esta Corporación defendió
soluciones como la deferida por el juez de apelaciones, bajo
el presupuesto de que el citado reglamento del ISS no previó
dicho cómputo (CSJ SL4010-2019).

Como quiera que mediante el pronunciamiento

mencionado, la Sala modificó sustancialmente el
precedente, para señalar que las pensiones de vejez
reguladas por el prenombrado reglamento pueden
estructurarse con semanas efectivamente cotizadas al ISS y
tiempos cotizados o no, laborados en entidades públicas,
para lograr la construcción de la pensión, en acoplamiento
a los postulados de la Constitución y desarrollo de la
garantía fundamental de la seguridad social, desde luego
procede el reconocimiento de la pensión de sobrevivientes a
la demandante.

Así las cosas, hay lugar a casar la sentencia recurrida,

sin imposición de costas, dado el éxito de la acusación

IX. SENTENCIA DE INSTANCIA

Como en el recurso de apelación, la demandante

insiste en que tiene derecho a la pensión de sobrevivientes
de su esposo, quien era beneficiario del régimen de
transición y cotizó más de 1000 semanas en toda su vida
laboral, basta lo dicho en sede extraordinaria, para colegir
que la actora tiene derecho a que se sume el tiempo en que
el causante laboró al servicio de la Contraloría General de la

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República, Ferrocarriles Nacionales de Colombia y el Fondo

Educativo Regional Bogotá con las semanas efectivamente
sufragadas al ISS, bajo las previsiones del artículo 12 del
Acuerdo 049 de 1990 (fls. 7 a 19 y 71).

Como no existe discusión que, entre el 5 de febrero de

1973 y el 29 de marzo de 2007, Gutiérrez Bello dejó
cotizadas 1018.3 semanas entre tiempos públicos y
cotizaciones a Colpensiones, se cumplen las exigencias del
parágrafo 1 del artículo 12 de la Ley 797 de 2003, para que
la actora tenga derecho a la pensión de sobrevivientes a
partir del fallecimiento de su cónyuge, 29 de marzo de
2007, a cargo de Colpensiones.

El monto de la prestación se calculará según lo

dispuesto en el citado parágrafo 1, que remite al artículo 20
parágrafo 2 del Acuerdo 049 de 1990. Se calculará con base
en el artículo 21 de la Ley 100 de 1993; es decir, con base
en los salarios sobre los cuales cotizó al sistema en los 10
años anteriores al reconocimiento.

La liquidación arroja el siguiente resultado:

DIEZ
HISTORIAL LABORAL        
AÑOS

FRANCISCO ALFREDO GUTIERREZ BELLO (Fallecido: 29/03/2007) Esposa: Blanca Edith Castro Ardila
FECHAS Nº DE Nº DE SALARIO SALARIO SALARIO

INICIO FIN DIAS SEMANAS DEVENGADO INDEXADO PROMEDIO

5/02/1973 28/02/1973 24 3,43 $ 660 $ 252.986 $ 1.687

1/03/1973 31/03/1973 30 4,29 $ 660 $ 252.986 $ 2.108
1/04/1973 30/04/1973 30 4,29 $ 660 $ 252.986 $ 2.108
1/05/1973 31/05/1973 30 4,29 $ 660 $ 252.986 $ 2.108
1/06/1973 30/06/1973 30 4,29 $ 660 $ 252.986 $ 2.108
1/07/1973 31/07/1973 30 4,29 $ 660 $ 252.986 $ 2.108

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1/08/1973 31/08/1973 30 4,29 $ 660 $ 252.986 $ 2.108

1/09/1973 30/09/1973 30 4,29 $ 660 $ 252.986 $ 2.108
1/10/1973 31/10/1973 30 4,29 $ 660 $ 252.986 $ 2.108
1/11/1973 30/11/1973 30 4,29 $ 660 $ 252.986 $ 2.108
1/12/1973 31/12/1973 30 4,29 $ 660 $ 252.986 $ 2.108
1/01/1974 31/01/1974 30 4,29 $ 950 $ 291.318 $ 2.428
1/02/1974 28/02/1974 30 4,29 $ 950 $ 291.318 $ 2.428
1/03/1974 31/03/1974 30 4,29 $ 950 $ 291.318 $ 2.428
1/04/1974 30/04/1974 30 4,29 $ 950 $ 291.318 $ 2.428
1/05/1974 31/05/1974 30 4,29 $ 950 $ 291.318 $ 2.428
1/06/1974 30/06/1974 30 4,29 $ 950 $ 291.318 $ 2.428
1/07/1974 31/07/1974 30 4,29 $ 950 $ 291.318 $ 2.428
1/08/1974 31/08/1974 30 4,29 $ 950 $ 291.318 $ 2.428
1/09/1974 30/09/1974 30 4,29 $ 950 $ 291.318 $ 2.428
1/10/1974 31/10/1974 30 4,29 $ 950 $ 291.318 $ 2.428
1/11/1974 30/11/1974 30 4,29 $ 950 $ 291.318 $ 2.428
1/12/1974 31/12/1974 30 4,29 $ 950 $ 291.318 $ 2.428
1/01/1975 31/01/1975 30 4,29 $ 1.200 $ 294.384 $ 2.453
1/02/1975 28/02/1975 30 4,29 $ 1.200 $ 294.384 $ 2.453
1/03/1975 31/03/1975 30 4,29 $ 1.200 $ 294.384 $ 2.453
1/04/1975 30/04/1975 30 4,29 $ 1.200 $ 294.384 $ 2.453
1/05/1975 31/05/1975 30 4,29 $ 1.200 $ 294.384 $ 2.453
1/06/1975 30/06/1975 30 4,29 $ 1.200 $ 294.384 $ 2.453
1/07/1975 31/07/1975 30 4,29 $ 1.200 $ 294.384 $ 2.453
1/08/1975 31/08/1975 30 4,29 $ 1.200 $ 294.384 $ 2.453
1/09/1975 30/09/1975 30 4,29 $ 1.200 $ 294.384 $ 2.453
1/10/1975 31/10/1975 30 4,29 $ 1.200 $ 294.384 $ 2.453
1/11/1975 30/11/1975 30 4,29 $ 1.200 $ 294.384 $ 2.453
1/12/1975 31/12/1975 30 4,29 $ 1.200 $ 294.384 $ 2.453
1/01/1976 31/01/1976 30 4,29 $ 1.350 $ 285.502 $ 2.379
1/02/1976 29/02/1976 30 4,29 $ 1.350 $ 285.502 $ 2.379
1/03/1976 31/03/1976 30 4,29 $ 1.350 $ 285.502 $ 2.379
1/04/1976 30/04/1976 30 4,29 $ 1.350 $ 285.502 $ 2.379
1/05/1976 31/05/1976 30 4,29 $ 1.350 $ 285.502 $ 2.379
1/06/1976 30/06/1976 30 4,29 $ 1.350 $ 285.502 $ 2.379
1/07/1976 31/07/1976 30 4,29 $ 1.350 $ 285.502 $ 2.379
1/08/1976 31/08/1976 30 4,29 $ 1.350 $ 285.502 $ 2.379
1/09/1976 30/09/1976 30 4,29 $ 1.350 $ 285.502 $ 2.379
1/10/1976 31/10/1976 30 4,29 $ 1.350 $ 285.502 $ 2.379
1/11/1976 30/11/1976 30 4,29 $ 1.350 $ 285.502 $ 2.379
1/12/1976 31/12/1976 30 4,29 $ 1.350 $ 285.502 $ 2.379
1/01/1977 31/01/1977 30 4,29 $ 1.888 $ 312.949 $ 2.608
1/02/1977 28/02/1977 30 4,29 $ 1.888 $ 312.949 $ 2.608
1/03/1977 31/03/1977 30 4,29 $ 1.888 $ 312.949 $ 2.608
1/04/1977 30/04/1977 30 4,29 $ 1.888 $ 312.949 $ 2.608
1/05/1977 31/05/1977 30 4,29 $ 1.888 $ 312.949 $ 2.608

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1/06/1977 30/06/1977 30 4,29 $ 1.888 $ 312.949 $ 2.608

1/07/1977 31/07/1977 30 4,29 $ 1.888 $ 312.949 $ 2.608
1/08/1977 31/08/1977 30 4,29 $ 1.888 $ 312.949 $ 2.608
1/09/1977 30/09/1977 30 4,29 $ 1.888 $ 312.949 $ 2.608
1/10/1977 31/10/1977 30 4,29 $ 1.888 $ 312.949 $ 2.608
1/11/1977 30/11/1977 30 4,29 $ 1.888 $ 312.949 $ 2.608
1/12/1977 31/12/1977 30 4,29 $ 1.888 $ 312.949 $ 2.608
1/01/1978 31/01/1978 30 4,29 $ 2.500 $ 326.223 $ 2.719
1/02/1978 28/02/1978 30 4,29 $ 2.500 $ 326.223 $ 2.719
1/03/1978 31/03/1978 30 4,29 $ 2.500 $ 326.223 $ 2.719
1/04/1978 30/04/1978 30 4,29 $ 2.500 $ 326.223 $ 2.719
1/05/1978 31/05/1978 30 4,29 $ 2.500 $ 326.223 $ 2.719
1/06/1978 30/06/1978 30 4,29 $ 2.500 $ 326.223 $ 2.719
1/07/1978 31/07/1978 30 4,29 $ 2.500 $ 326.223 $ 2.719
1/08/1978 31/08/1978 30 4,29 $ 2.500 $ 326.223 $ 2.719
1/09/1978 30/09/1978 30 4,29 $ 2.500 $ 326.223 $ 2.719
1/10/1978 31/10/1978 30 4,29 $ 2.500 $ 326.223 $ 2.719
1/11/1978 30/11/1978 30 4,29 $ 2.500 $ 326.223 $ 2.719
1/12/1978 31/12/1978 30 4,29 $ 2.500 $ 326.223 $ 2.719
1/01/1979 31/01/1979 30 4,29 $ 3.450 $ 377.837 $ 3.149
1/02/1979 28/02/1979 30 4,29 $ 3.450 $ 377.837 $ 3.149
1/03/1979 31/03/1979 30 4,29 $ 3.450 $ 377.837 $ 3.149
1/04/1979 30/04/1979 30 4,29 $ 3.450 $ 377.837 $ 3.149
1/05/1979 31/05/1979 30 4,29 $ 3.450 $ 377.837 $ 3.149
1/06/1979 30/06/1979 30 4,29 $ 3.450 $ 377.837 $ 3.149
1/07/1979 31/07/1979 30 4,29 $ 3.450 $ 377.837 $ 3.149
1/08/1979 31/08/1979 30 4,29 $ 3.450 $ 377.837 $ 3.149
1/09/1979 30/09/1979 30 4,29 $ 3.450 $ 377.837 $ 3.149
1/10/1979 31/10/1979 30 4,29 $ 3.450 $ 377.837 $ 3.149
1/11/1979 30/11/1979 30 4,29 $ 3.450 $ 377.837 $ 3.149
1/12/1979 31/12/1979 30 4,29 $ 3.450 $ 377.837 $ 3.149
1/01/1980 31/01/1980 30 4,29 $ 4.500 $ 383.313 $ 3.194
1/02/1980 29/02/1980 30 4,29 $ 4.500 $ 383.313 $ 3.194
1/03/1980 31/03/1980 30 4,29 $ 4.500 $ 383.313 $ 3.194
1/04/1980 30/04/1980 30 4,29 $ 12.000 $ 1.022.167 $ 8.518
1/05/1980 31/05/1980 30 4,29 $ 12.000 $ 1.022.167 $ 8.518
1/06/1980 30/06/1980 30 4,29 $ 12.000 $ 1.022.167 $ 8.518
1/07/1980 31/07/1980 30 4,29 $ 12.000 $ 1.022.167 $ 8.518
1/08/1980 31/08/1980 30 4,29 $ 12.000 $ 1.022.167 $ 8.518
1/09/1980 30/09/1980 30 4,29 $ 12.000 $ 1.022.167 $ 8.518
1/10/1980 31/10/1980 30 4,29 $ 12.000 $ 1.022.167 $ 8.518
1/11/1980 30/11/1980 30 4,29 $ 12.000 $ 1.022.167 $ 8.518
1/12/1980 31/12/1980 30 4,29 $ 12.000 $ 1.022.167 $ 8.518
1/01/1981 31/01/1981 30 4,29 $ 15.000 $ 1.010.934 $ 8.424
1/02/1981 28/02/1981 30 4,29 $ 15.000 $ 1.010.934 $ 8.424
1/03/1981 31/03/1981 30 4,29 $ 15.000 $ 1.010.934 $ 8.424

SCLAJPT-10 V.00
11
 Radicación n.° 88915

1/04/1981 30/04/1981 30 4,29 $ 15.000 $ 1.010.934 $ 8.424

1/05/1981 31/05/1981 30 4,29 $ 15.000 $ 1.010.934 $ 8.424
1/06/1981 30/06/1981 30 4,29 $ 15.000 $ 1.010.934 $ 8.424
1/07/1981 31/07/1981 30 4,29 $ 15.000 $ 1.010.934 $ 8.424
1/08/1981 31/08/1981 30 4,29 $ 15.000 $ 1.010.934 $ 8.424
1/09/1981 30/09/1981 30 4,29 $ 15.000 $ 1.010.934 $ 8.424
1/10/1981 31/10/1981 30 4,29 $ 15.000 $ 1.010.934 $ 8.424
1/11/1981 30/11/1981 30 4,29 $ 15.000 $ 1.010.934 $ 8.424
1/12/1981 31/12/1981 30 4,29 $ 15.000 $ 1.010.934 $ 8.424
1/01/1982 31/01/1982 30 4,29 $ 15.000 $ 806.974 $ 6.725
1/02/1982 28/02/1982 30 4,29 $ 18.900 $ 1.016.787 $ 8.473
1/03/1982 31/03/1982 30 4,29 $ 18.900 $ 1.016.787 $ 8.473
1/04/1982 30/04/1982 30 4,29 $ 18.900 $ 1.016.787 $ 8.473
1/05/1982 31/05/1982 30 4,29 $ 24.200 $ 1.301.918 $ 10.849
1/06/1982 30/06/1982 30 4,29 $ 24.200 $ 1.301.918 $ 10.849
1/07/1982 31/07/1982 30 4,29 $ 24.200 $ 1.301.918 $ 10.849
1/08/1982 31/08/1982 30 4,29 $ 24.200 $ 1.301.918 $ 10.849
1/09/1982 30/09/1982 30 4,29 $ 24.200 $ 1.301.918 $ 10.849
1/10/1982 31/10/1982 30 4,29 $ 24.200 $ 1.301.918 $ 10.849
5/11/1982 30/11/1982 5 0,71 $ 24.200 $ 1.301.918 $ 1.808
1/12/1982 31/12/1982 30 4,29 $ 24.200 $ 1.301.918 $ 10.849
1/01/1983 31/01/1983 30 4,29 $ 29.950 $ 1.293.545 $ 10.780
1/02/1983 28/02/1983 30 4,29 $ 29.950 $ 1.293.545 $ 10.780
1/03/1983 31/03/1983 30 4,29 $ 29.950 $ 1.293.545 $ 10.780
1/04/1983 30/04/1983 30 4,29 $ 29.950 $ 1.293.545 $ 10.780
1/05/1983 31/05/1983 30 4,29 $ 29.950 $ 1.293.545 $ 10.780
1/06/1983 30/06/1983 30 4,29 $ 29.950 $ 1.293.545 $ 10.780
1/07/1983 31/07/1983 30 4,29 $ 29.950 $ 1.293.545 $ 10.780
1/08/1983 31/08/1983 30 4,29 $ 29.950 $ 1.293.545 $ 10.780
1/09/1983 30/09/1983 30 4,29 $ 29.950 $ 1.293.545 $ 10.780
1/10/1983 31/10/1983 30 4,29 $ 29.950 $ 1.293.545 $ 10.780
1/11/1983 30/11/1983 30 4,29 $ 29.950 $ 1.293.545 $ 10.780
1/12/1983 31/12/1983 30 4,29 $ 29.950 $ 1.293.545 $ 10.780
1/01/1984 31/01/1984 30 4,29 $ 35.500 $ 1.311.575 $ 10.930
1/02/1984 29/02/1984 30 4,29 $ 35.500 $ 1.311.575 $ 10.930
1/03/1984 31/03/1984 30 4,29 $ 35.500 $ 1.311.575 $ 10.930
1/04/1984 30/04/1984 30 4,29 $ 35.500 $ 1.311.575 $ 10.930
1/05/1984 31/05/1984 30 4,29 $ 35.500 $ 1.311.575 $ 10.930
1/06/1984 30/06/1984 30 4,29 $ 35.500 $ 1.311.575 $ 10.930
1/07/1984 31/07/1984 30 4,29 $ 35.500 $ 1.311.575 $ 10.930
1/08/1984 31/08/1984 30 4,29 $ 35.500 $ 1.311.575 $ 10.930
1/09/1984 30/09/1984 30 4,29 $ 35.500 $ 1.311.575 $ 10.930
1/10/1984 31/10/1984 30 4,29 $ 35.500 $ 1.311.575 $ 10.930
1/11/1984 30/11/1984 30 4,29 $ 35.500 $ 1.311.575 $ 10.930
1/12/1984 31/12/1984 30 4,29 $ 35.500 $ 1.311.575 $ 10.930
1/01/1985 31/01/1985 30 4,29 $ 39.050 $ 1.221.906 $ 10.183

SCLAJPT-10 V.00
12
 Radicación n.° 88915

1/02/1985 28/02/1985 30 4,29 $ 39.050 $ 1.221.906 $ 10.183

1/03/1985 31/03/1985 30 4,29 $ 39.050 $ 1.221.906 $ 10.183
1/04/1985 30/04/1985 30 4,29 $ 39.050 $ 1.221.906 $ 10.183
1/05/1985 31/05/1985 30 4,29 $ 39.050 $ 1.221.906 $ 10.183
1/06/1985 30/06/1985 30 4,29 $ 39.050 $ 1.221.906 $ 10.183
1/07/1985 31/07/1985 30 4,29 $ 39.050 $ 1.221.906 $ 10.183
1/08/1985 31/08/1985 30 4,29 $ 39.050 $ 1.221.906 $ 10.183
1/09/1985 30/09/1985 30 4,29 $ 39.050 $ 1.221.906 $ 10.183
1/10/1985 31/10/1985 30 4,29 $ 39.050 $ 1.221.906 $ 10.183
1/11/1985 30/11/1985 30 4,29 $ 39.050 $ 1.221.906 $ 10.183
1/12/1985 31/12/1985 30 4,29 $ 39.050 $ 1.221.906 $ 10.183
1/01/1986 31/01/1986 30 4,29 $ 47.645 $ 1.217.528 $ 10.146
1/02/1986 28/02/1986 30 4,29 $ 47.645 $ 1.217.528 $ 10.146
1/03/1986 31/03/1986 30 4,29 $ 47.645 $ 1.217.528 $ 10.146
1/04/1986 30/04/1986 30 4,29 $ 47.645 $ 1.217.528 $ 10.146
1/05/1986 31/05/1986 30 4,29 $ 47.645 $ 1.217.528 $ 10.146
1/06/1986 30/06/1986 30 4,29 $ 47.645 $ 1.217.528 $ 10.146
1/07/1986 31/07/1986 30 4,29 $ 47.645 $ 1.217.528 $ 10.146
1/08/1986 31/08/1986 30 4,29 $ 47.645 $ 1.217.528 $ 10.146
1/09/1986 30/09/1986 30 4,29 $ 47.645 $ 1.217.528 $ 10.146
1/10/1986 31/10/1986 30 4,29 $ 47.645 $ 1.217.528 $ 10.146
1/11/1986 30/11/1986 30 4,29 $ 47.645 $ 1.217.528 $ 10.146
1/12/1986 31/12/1986 30 4,29 $ 47.645 $ 1.217.528 $ 10.146
1/01/1987 31/01/1987 30 4,29 $ 57.650 $ 1.219.198 $ 10.160
1/02/1987 28/02/1987 30 4,29 $ 57.650 $ 1.219.198 $ 10.160
1/03/1987 31/03/1987 30 4,29 $ 57.650 $ 1.219.198 $ 10.160
1/04/1987 30/04/1987 30 4,29 $ 57.650 $ 1.219.198 $ 10.160
1/05/1987 31/05/1987 30 4,29 $ 57.650 $ 1.219.198 $ 10.160
1/06/1987 30/06/1987 30 4,29 $ 57.650 $ 1.219.198 $ 10.160
1/07/1987 31/07/1987 30 4,29 $ 57.650 $ 1.219.198 $ 10.160
1/08/1987 31/08/1987 30 4,29 $ 57.650 $ 1.219.198 $ 10.160
1/09/1987 30/09/1987 30 4,29 $ 57.650 $ 1.219.198 $ 10.160
1/10/1987 31/10/1987 30 4,29 $ 57.650 $ 1.219.198 $ 10.160
1/11/1987 30/11/1987 30 4,29 $ 57.650 $ 1.219.198 $ 10.160
1/12/1987 31/12/1987 30 4,29 $ 57.650 $ 1.219.198 $ 10.160
1/01/1988 31/01/1988 30 4,29 $ 71.500 $ 1.218.082 $ 10.151
1/02/1988 29/02/1988 30 4,29 $ 71.500 $ 1.218.082 $ 10.151
1/03/1988 31/03/1988 30 4,29 $ 71.500 $ 1.218.082 $ 10.151
1/04/1988 30/04/1988 30 4,29 $ 71.500 $ 1.218.082 $ 10.151
1/05/1988 31/05/1988 30 4,29 $ 71.500 $ 1.218.082 $ 10.151
1/06/1988 30/06/1988 30 4,29 $ 71.500 $ 1.218.082 $ 10.151
1/07/1988 31/07/1988 30 4,29 $ 71.500 $ 1.218.082 $ 10.151
1/08/1988 31/08/1988 30 4,29 $ 71.500 $ 1.218.082 $ 10.151
1/09/1988 30/09/1988 30 4,29 $ 71.500 $ 1.218.082 $ 10.151
1/10/1988 31/10/1988 30 4,29 $ 71.500 $ 1.218.082 $ 10.151
1/11/1988 30/11/1988 30 4,29 $ 71.500 $ 1.218.082 $ 10.151

SCLAJPT-10 V.00
13
 Radicación n.° 88915

1/12/1988 31/12/1988 30 4,29 $ 71.500 $ 1.218.082 $ 10.151

1/01/1989 31/01/1989 30 4,29 $ 89.400 $ 1.189.350 $ 9.911
1/02/1989 28/02/1989 30 4,29 $ 89.400 $ 1.189.350 $ 9.911
1/03/1989 31/03/1989 30 4,29 $ 89.400 $ 1.189.350 $ 9.911
1/04/1989 30/04/1989 30 4,29 $ 89.400 $ 1.189.350 $ 9.911
1/05/1989 31/05/1989 30 4,29 $ 89.400 $ 1.189.350 $ 9.911
1/06/1989 30/06/1989 30 4,29 $ 89.400 $ 1.189.350 $ 9.911
1/07/1989 31/07/1989 30 4,29 $ 89.400 $ 1.189.350 $ 9.911
1/08/1989 31/08/1989 30 4,29 $ 89.400 $ 1.189.350 $ 9.911
1/09/1989 30/09/1989 30 4,29 $ 89.400 $ 1.189.350 $ 9.911
1/10/1989 31/10/1989 30 4,29 $ 89.400 $ 1.189.350 $ 9.911
1/11/1989 30/11/1989 30 4,29 $ 89.400 $ 1.189.350 $ 9.911
1/12/1989 31/12/1989 30 4,29 $ 89.400 $ 1.189.350 $ 9.911
1/01/1990 31/01/1990 30 4,29 $ 11.000 $ 116.115 $ 968
1/02/1990 28/02/1990 30 4,29 $ 110.000 $ 1.161.153 $ 9.676
1/03/1990 9/03/1990 30 4,29 $ 110.000 $ 1.161.153 $ 9.676
13/09/1990 14/09/1990 30 4,29 $ 47.370 $ 500.035 $ 4.167
1/05/1991 31/05/1991 30 4,29 $ 51.720 $ 412.482 $ 3.437
1/06/1991 30/06/1991 30 4,29 $ 51.720 $ 412.482 $ 3.437
1/07/1991 31/07/1991 30 4,29 $ 51.720 $ 412.482 $ 3.437
1/08/1991 31/08/1991 30 4,29 $ 51.720 $ 412.482 $ 3.437
1/09/1991 30/09/1991 30 4,29 $ 51.720 $ 412.482 $ 3.437
1/10/1991 31/10/1991 30 4,29 $ 51.720 $ 412.482 $ 3.437
1/11/1991 30/11/1991 30 4,29 $ 51.720 $ 412.482 $ 3.437
1/12/1991 31/12/1991 30 4,29 $ 51.720 $ 412.482 $ 3.437
1/01/1992 31/01/1992 30 4,29 $ 65.190 $ 410.483 $ 3.421
1/02/1992 29/02/1992 29 4,14 $ 235.000 $ 1.479.728 $ 11.920
1/03/1992 31/03/1992 30 4,29 $ 235.000 $ 1.479.728 $ 12.331
1/04/1992 30/04/1992 30 4,29 $ 235.000 $ 1.479.728 $ 12.331
1/05/1992 31/05/1992 31 4,43 $ 235.000 $ 1.479.728 $ 12.742
1/06/1992 30/06/1992 30 4,29 $ 235.000 $ 1.479.728 $ 12.331
1/07/1992 15/07/1992 15 2,14 $ 235.000 $ 1.479.728 $ 6.166
4/08/1992 31/08/1992 29 4,14 $ 197.910 $ 1.246.183 $ 10.039
1/09/1992 30/09/1992 30 4,29 $ 197.910 $ 1.246.183 $ 10.385
1/10/1992 31/10/1992 31 4,43 $ 197.910 $ 1.246.183 $ 10.731
1/11/1992 30/11/1992 30 4,29 $ 197.910 $ 1.246.183 $ 10.385
11/06/1999 30/06/1999 30 4,29 $ 269.692 $ 454.152 $ 3.785
1/07/1999 31/07/1999 30 4,29 $ 404.538 $ 681.228 $ 5.677
1/08/1999 31/08/1999 30 4,29 $ 404.538 $ 681.228 $ 5.677
1/09/1999 30/09/1999 30 4,29 $ 404.538 $ 681.228 $ 5.677
1/10/1999 31/10/1999 30 4,29 $ 404.538 $ 681.228 $ 5.677
1/11/1999 30/11/1999 30 4,29 $ 404.538 $ 681.228 $ 5.677
1/12/1999 31/12/1999 30 4,29 $ 404.538 $ 681.228 $ 5.677
1/01/2000 31/01/2000 30 4,29 $ 441.876 $ 681.082 $ 5.676
1/02/2000 29/02/2000 30 4,29 $ 441.876 $ 681.082 $ 5.676
1/03/2000 31/03/2000 30 4,29 $ 441.876 $ 681.082 $ 5.676

SCLAJPT-10 V.00
14
 Radicación n.° 88915

1/04/2000 30/04/2000 30 4,29 $ 441.876 $ 681.082 $ 5.676

1/05/2000 31/05/2000 30 4,29 $ 441.876 $ 681.082 $ 5.676

1/06/2000 10/06/2000 10 1,43 $ 147.292 $ 227.027 $ 631

3.600 $1.111.398
514

LIQUIDACIÓN DE PENSIÓN -VEJEZ

LEY 100 DE 1993- ART 36
VALOR DEL I B L DIEZ AÑOS = $ 1.111.398
FECHA DE PENSIÓN = 29/03/2007
PORCENTAJE = 75,00%
VALOR PRIM ERA M ESADA = $ 833.548

LIQUIDACIÓN DE PENSIÓN -SOBREVIVIENTES = $ 833.548

LEY 797 DE 2003 ART 12 PAR. = 80,00%
VR. 1a. M ESADA P. DE SOBREVIVIENTES = $ 666.839

En ese orden, se revocará la decisión proferida por el

Juzgado Doce Laboral del Circuito de Bogotá D.C., de 7 de
octubre de 2019. En su lugar, se condenará a la
Administradora Colombiana de Pensiones Colpensiones, a
reconocer la pensión de sobrevivientes en forma vitalicia a
la demandante Blanca Edith Castro Ardila, en calidad de
cónyuge supérstite del afiliado Francisco Alfredo Gutiérrez
Bello, en el 80% de la pensión que a este le hubiera
correspondido por vejez, en cuantía inicial de $666.839
mensuales, a partir del 27 de marzo de 2007, que al 1 de
junio de 2022, asciende a $1.211.289.

Se concederá la mesada adicional de junio en la

medida en que la pensión no excede los 3 salarios mínimos
legales mensuales vigentes y el derecho se causó el 29 de
marzo de 2007.

Se declarará probada la excepción de prescripción

sobre las mesadas anteriores al 9 de julio de 2011, en

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15
 Radicación n.° 88915

aplicación de los artículos 488 del Código Sustantivo del

Trabajo y 151 del estatuto procesal laboral. La petición se
elevó el 9 de julio de 2014 (fls. 20 a 23), la actuación del ISS
se prorrogó hasta el 8 de septiembre de 2015 (fl. 27), la
demanda se interpuso el 22 de agosto de 2018 y, fue
admitida y notificada dentro del año siguiente (fls. 35 a 37).

De esta suerte, el retroactivo de las mesadas causadas

entre el 9 de julio de 2011 y el 31 de mayo de 2022,
asciende a $148.983.925, de conformidad con el siguiente
cuadro explicativo:

FECHAS
Nº DE VALOR PENSIÓN TOTAL MESADAS
PAGOS SOBREVIVIENTES ADEUDADAS
INICIO FIN

29/03/2007 31/12/2007 $ 666.839 PRESCRIPCIÓN

1/01/2008 31/12/2008 $ 704.782 PRESCRIPCIÓN

1/01/2009 31/12/2009 $ 758.839 PRESCRIPCIÓN

1/01/2010 31/12/2010 $ 774.015 PRESCRIPCIÓN

1/01/2011 8/07/2011 $ 798.552 PRESCRIPCIÓN

9/07/2011 31/12/2011 6,73 $ 798.552 $ 5.376.915

1/01/2012 31/12/2012 14 $ 828.338 $ 11.596.728

1/01/2013 31/12/2013 14 $ 848.549 $ 11.879.688

1/01/2014 31/12/2014 14 $ 865.011 $ 12.110.154

1/01/2015 31/12/2015 14 $ 896.670 $ 12.553.386

1/01/2016 31/12/2016 14 $ 957.375 $ 13.403.250

1/01/2017 31/12/2017 14 $ 1.012.424 $ 14.173.937

1/01/2018 31/12/2018 14 $ 1.053.832 $ 14.753.651

1/01/2019 31/12/2019 14 $ 1.087.344 $ 15.222.817

1/01/2020 31/12/2020 14 $ 1.128.663 $ 15.801.284

1/01/2021 31/12/2021 14 $ 1.146.835 $ 16.055.684

1/01/2022 31/05/2022 5 $ 1.211.287 $ 6.056.434

$ 148.983.925

No proceden intereses moratorios, en la medida en que

la pensión se otorga con fundamento en el cambio
jurisprudencial, vertido en sentencia CSJ SL1947-2020. Se
ordenará su indexación, a fin de paliar el efecto

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 Radicación n.° 88915

inflacionario que sufre el valor de las mesadas por el paso

del tiempo (CSJ SL2662-2019), conforme la siguiente
fórmula:

VA = VH x IPC Final
IPC Inicial
De donde:

VA = IBL o valor actualizado

VH = Valor histórico que corresponde a la suma a cada una de

las mesadas a pagar.

IPC Final = Índice de Precios al Consumidor de la última

anualidad en la fecha de pago.

IPC Inicial = Índice de Precios al Consumidor de la última

anualidad en la fecha de causación de cada una de las mesadas
pensionales debidas.

Se autoriza a Colpensiones para que del retroactivo

causado, descuente el valor indexado reconocido por
indemnización sustitutiva según Resolución GNR94244 del
27 de marzo de 2015 (fls. 25 a 29), siempre que haya sido
efectivamente recibida por la beneficiaria.

Lo que viene de considerarse, es suficiente para

revocar la decisión proferida por el 7 de octubre de 2019,
por el Juzgado Doce Laboral del Circuito de Bogotá D.C. En
su lugar, se condenará a Colpensiones, a reconocer a
Blanca Edith Castro Ardila, en calidad de cónyuge
supérstite del afiliado Francisco Alfredo Gutiérrez Bello, la
pensión de sobrevivientes en forma vitalicia, a partir del 29
de marzo de 2007, en los términos indicados.

Costas en ambas instancias, a cargo de Colpensiones.

SCLAJPT-10 V.00
17
 Radicación n.° 88915

X. DECISIÓN

En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de

Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia
en nombre de la República y por autoridad de la ley, CASA
la sentencia dictada el 13 de noviembre de 2019, por la Sala
Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Bogotá D.C., dentro del proceso seguido por BLANCA
EDITH CASTRO ARDILA contra la ADMINISTRADORA
COLOMBIANA DE PENSIONES, COLPENSIONES, en
cuanto confirmó la decisión absolutoria de primer grado.

En sede de instancia, Revoca la proferida el 7 de

octubre de 2019, por el Juzgado Doce Laboral del Circuito
de Bogotá D.C. y, en su lugar dispone:

Primero: Condenar a la Administradora Colombiana

de Pensiones, Colpensiones, a reconocer a Blanca Edith
Castro Ardila la pensión de sobrevivientes por el
fallecimiento de su cónyuge, Francisco Alfredo Gutiérrez
Bello, en cuantía inicial de $666.839, a partir del 29 de
marzo de 2007, en 14 mesadas al año, que a la fecha
asciende a $1.211.289.

Segundo: Condenar a la Administradora Colombiana

de Pensiones, Colpensiones a pagar $148.983.925, por

concepto de retroactivo de las mesadas pensionales
causadas desde el 9 de julio de 2011 hasta el 31 de mayo

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 Radicación n.° 88915

de 2022 y, las que se sigan causando hasta cuando la

demandante sea incluida en nómina de pensionados.
Conforme la fórmula incluida en la parte considerativa, al
momento del pago se indexará la suma anterior.

Tercero: Autorizar a la Administradora Colombiana de

Pensiones, Colpensiones para deducir del valor del
retroactivo, el valor reconocido por indemnización
sustitutiva, siempre que haya sido efectivamente recibido
por la beneficiaria de la prestación que se ordena pagar.

Cuarto: Se declara probada parcialmente la excepción

de prescripción, en los términos expuestos en la parte
motiva.

Quinto. Se niegan las demás prtensiones.

Costas como se dijo.

Cópiese, notifíquese, publíquese, cúmplase y

devuélvase el expediente al Tribunal de origen.

DONALD JOSÉ DIX PONNEFZ

JIMENA ISABEL GODOY FAJARDO

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Salva voto parcial

JORGE PRADA SÁNCHEZ

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