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Derecho Fiscal Sustantivo
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FINANZAS DEL ESTADO


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Actividades 1
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Introducción
El presente trabajo de investigación tiene como objetivo el estudio de las finanzas del estado, así
como la obtención, administración y distribución de los ingresos del gobierno en sus diferentes
niveles de Gobierno, así como la importancia que esta tiene.
Dentro de la investigación encontraremos las diversas actividades que realiza el gobierno para poder
satisfacer las necesidades colectivas del estado.

En tendiendo a si que las Finanzas Publicas de acuerdo a la Enciclopedia y biblioteca virtual


de las ciencias sociales, económicas y jurídicas (junio, 2015), [en línea]. Disponible en:
http://www.eumed.net/
-Es la disciplina que trata de la obtención de los ingresos, de su administración, de su gasto,
de la deuda pública y de la política de precios y tarifas que realiza el Estado, a través de
instituciones del sector público. Su estudio comprende la naturaleza y efectos económicos,
políticos y sociales.

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Conceptos
La Hacienda Pública.
Tiene como misión proponer, dirigir y controlar la política del Gobierno Federal en materia
financiera, fiscal, de gasto, de ingresos y deuda pública, con el propósito de consolidar un país con
crecimiento económico de calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que fortalezca el bienestar de
las y los mexicanos.

La actividad financiera del Estado.


El Estado requiere de la realización de diversas actividades para cumplir con sus finalidades. De
acuerdo con su estructura a través del Poder Ejecutivo desarrolla complejas actividades que van
encaminadas a la realización de los servicios públicos y a la satisfacción de necesidades generales
Para dar cumplimiento a los fines que constitucionalmente tiene encomendados, el Estado requiere
de recursos. En la actual economía de los Estados tales medios provienen de una fuente: se obtienen
de las rentas que la hacienda pública percibe por su patrimonio, o del desarrollo de una actividad
industrial o comercial, o bien son recaudados de la riqueza de los gobernados, con base en la
potestad de imperio del Estado. El Estado realiza una serie de actos que en conjunto se denominan
“actividad financiera” la cual consta de tres pasos fundamentales que se traducen en la liquidación y
recaudación de los tributos (obtención de los ingresos), administración del patrimonio y distribución
de las sumas recaudadas.
Las finanzas públicas comprenden 3 funciones básicas que son:
1. La recaudación
2. La asignación
3. La estabilización.
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A si mismo las Finanzas Publicas se Clasifican en:
 Ingresos Públicos
Los ingresos públicos pueden definirse de manera general y sencilla como todas aquellas
entradas de dinero que recibe el Estado y que le permiten financiar la satisfacción de

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necesidades colectivas, es decir, que le permiten financiar el gasto público y cumplir su


función dentro de la sociedad y estos se clasifican en:
o Los ingresos del Gobierno Federal se clasifican en:
 Ordinarios
 Extraordinarios

 Ingresos Ordinarios
Se dividen en 2 clases

Se refiere básicamente a los


ingresos tributarios (impuestos
Corriente
directos e indirectos) y no
tributarios (los derivados de

Son los que provienen de la

De capital realización del patrimonio del


Estado.

 Ingresos Extraordinarios: Son recursos que no se obtienen de manera regular


por parte del Estado, tales como: la enajenación de bienes nacionales;
contratación de créditos externos e internos (empréstitos) o emisión de
moneda por parte del Banco de México.
o Ingresos Para estatales: El sector paraestatal es una parte del sector público que tiene
mayor autonomía y colabora con los objetivos del gobierno, compuesta por organismos
descentralizados, empresas que tienen una participación estatal mayoritaria,
instituciones nacionales de crédito, instituciones nacionales de seguros y fianzas y los
fideicomisos.
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 Gasto Publico
El gasto publico implica el conjunto de erogaciones que realiza el Gobierno Federal, Estatal
y Municipal, el Sector para Estatal y los Poderes Legislativos y Judiciales en el ejercicio de
sus Funciones y este se clasifica en:

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o Gasto corriente: se refiere a la adquisición de bienes y servicios que realiza el


sector público durante el ejercicio fiscal sin incrementar el patrimonio federal.
Este tipo de gasto incluye las erogaciones necesarias para que las instituciones
del gobierno proporcionen servicios públicos de salud, educación, energía
eléctrica, agua potable y alcantarillado, entre otros, así como para cubrir el
pago de las pensiones y los subsidios destinados a elevar el bienestar de la
población de menores ingresos. Se incluyen aquí también los subsidios para
los programas de desarrollo rural, la compra de medicamentos y las
remuneraciones a maestros, médicos, enfermeras, policías y personal militar.
o Gasto de capital, por su parte, se refiere a las erogaciones que incrementan el
patrimonio público e incluye el gasto de inversión que realizan las
dependencias y entidades de la administración pública federal.
 Deuda Publica

¿Qué es la deuda pública en México?

Deuda pública. Son todas las obligaciones insolutas del sector público contraídas en forma
directa o a través de sus agentes financieros. Es una herramienta del gobierno para diferir
sus gastos en el tiempo y así poder cumplir el conjunto de funciones que le son
encomendadas.
La deuda se clasifica en interna y externa, tomando en cuenta el criterio de la residencia del
poseedor de la deuda, el cual está en función de la ubicación y no de la nacionalidad del
acreedor.

A si mismo los Estados obtienen recursos propios a través de impuestos a la producción, al comercio,
sobre nómina y predial, por derechos (registro civil, licencias y permisos), por productos (bienes
muebles e inmuebles) y por aprovechamientos (multas y recargos) locales y estos son destinados
para la salud, educación, infraestructura, seguridad, proyectos etc.
Tratándose de los Municipios los ingresos son de carácter propio o derivados de las participaciones
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federales y estatales, son utilizados para proveer a la comunidad de diversos tipos de bienes y
servicios. Según lo establecido en la fracción III del artículo 115 constitucional, está a cargo de los
municipios la provisión de los siguientes bienes y servicios: agua potable y alcantarillado, alumbrado
público, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, calles, parques y jardines y
seguridad pública y tránsito.

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La principal fuente de ingresos municipales propios tradicionalmente ha sido el impuesto predial.


Y estos a su vez son destinados a la inversión en obra pública y en acciones para la infraestructura
básica a través del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM), que es uno de los ocho fondos
que componen el Ramo 33.
El objeto de las finanzas públicas municipales es lograr una adecuada, eficiente y segura operación
económica.

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

SISTEMA RECURSOS GASTO


PRESUPUESTO
TRIBUTARIO PUBLICOS PUBLICO

SATISFACER LAS NECESIDADES COLECTIVAS

Figura 1.- Actividades Financieras del Estado. Fuente: Elaboración


propia.

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FINANZAS PUBLICAS

INGRESOS PUBLICOS GASTO PUBLICO DEUDA PUBLICA

Se Clasifican en
SECTOR
GOBIERNO FEDERAL PARAESTATAL CAPITAL CORRIENTE INTERNA

GASTOS DE
ORDINARIO EXTRAORDINARIOS FIDEICOMISOS INFRAESTRUCTURA EXTERNA
INVERSION

FINANCIAMIENTO O INSTITUCIONES DE INVERSION DE


CORRIENTE CAPITAL SALIUD
ENDEUDAMIENTO CREDITO INFRAESTRUCTURA

TIBRUTARIOS Y NO INVERSION
SEGURIDAD
TRIBUTARIOS FINANCIERA

EDUCACION

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