Examen Fina Sem 8 ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA - 2

13/12/2020 Examen final - Semana 8: RA/SEGUNDO BLOQUE-ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA-[GRUPO3]
Examen final - Semana 8
Fecha de entrega 15 de dic en 23:55 Puntos 120 Preguntas 20

Disponible 12 de dic en 0:00 - 15 de dic en 23:55 4 días Límite de tiempo 90 minutos
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Entregado el 13 de dic en 18:24
Este intento tuvo una duración de 16 minutos.
Pregunta 1 6 / 6 pts
El enfoque de políticas públicas "de abajo hacia arriba" está relacionado

con un proceso de toma de decisiones donde prima el aporte de
Los funcionarios públicos de la base dentro de la estructura general del

Estado
Los ciudadanos de todo el territorio nacional
Las unidades administrativas de menor jerarquía dentro de las

organizaciones públicas
Los grupos directamente afectados por las políticas públicas
La diferencia entre las evaluaciones internas y externas consiste en
Los diferentes criterios utilizados para la realización de la evaluación
La realización de un proceso deliberativo de parte de diversos actores
La participación de los funcionarios en el proceso de evaluación
La pertenencia o no del evaluador a la organización gubernamental que

ejecuta la política publica
La premisa básica del gerencialismo clásico es
fortalecer la relación entre los funcionarios y la burocracia estatal
la fusión entre lo político y lo administrativo
ninguna de las anteriores
la separación entre el ámbito político y el ámbito de la gestión
La asociación gremial que reúne los productores de arroz en la región

Caribe decide de forma autónoma financiar e implementar un programa
de desarrollo de infraestructura vial para facilitar el tránsito tanto de
insumos como de la producción de arroz de la región. De acuerdo con la
definición de política pública propuesta por Velásquez –cartilla semana
3-, esta iniciativa exclusivamente privada no puede considerarse una
política pública. Señale entre las opciones siguientes el argumento que
permite justificar esta afirmación:
No es posible realizar políticas públicas a nivel regional sino solamente

municipal
Las políticas públicas incluyen diferentes objetivos que son tratados total o
parcialmente por entidades gubernamentales, lo que no es el caso por
tratarse de una iniciativa exclusivamente privada
Cualquier programa exclusivamente desarrollado por privados puede ser

una política pública si beneficia a la mayoría de la comunidad
Las políticas públicas no deben ocuparse del desarrollo de infraestructura

vial
Como asesor de la Presidencia de la República, una de sus funciones es

generar nuevas ideas en materia de gestión pública para contribuir a
alcanzar los resultados de política esperados por el gobierno. En su
presentación ante el Presidente usted decide empezar por establecer con
claridad las diferencias entre los principios de la Nueva Gestión Pública y
aquellos de la Nueva Gobernanza. Entre las opciones a continuación,
señale una de las diferencias que usted discutiría en su presentación:
La nueva gestión pública implica una mirada intraorganizacional, mientras

que la nueva gobernanza tiene una perspectiva interorganizacional
La nueva gobernanza introduce mecanismos de mercado mientras que la

Nueva Gestión Pública fomenta las redes de políticas
La nueva gobernanza tiene una perspectiva interoorganizacional al igual

que la Nueva Gestión Pública
La nueva gestión pública tiene una perspectiva interorganizacional,

mientras que la Nueva gobernanza tiene una perspectiva
intraorganizacional
Como resultado de su experiencia como consultor en temas de política

pública, usted está convencida(o) de que los actores que participan de un
proceso de políticas públicas nunca se puede tener toda la información
necesaria sobre las alternativas de políticas que está considerando,
sobre sus efectos o la forma en que será recibidas por el público. Cree
igualmente que en muchos procesos es posible que algunas alternativas
viables tiendan a ser ignoradas porque no corresponden con las
preferencias intelectuales o los valores políticos de los decisores. En
otras palabras, cree que existen muchos factores condicionantes de las
decisiones en materia de políticas públicas. Por lo anterior, sería
conveniente afirmar que en los procesos de toma de decisiones en
materia de políticas públicas prima una racionalidad: (escoja entre las
opciones siguientes)
Socio-económica
Racionalidad absoluta
Racionalidad limitada
Irracionalidad absoluta
Como asesor(a) del alcalde de Bogotá, usted debe contribuir a la

definición de los diferentes temas sobre los que el gobierno de la ciudad
va a trabajar durante su período de gobierno: educación pública,
seguridad ciudadana, desarrollo de infraestructura, cambio climático, etc.
Este trabajo de definición de las prioridades del gobierno de la ciudad

corresponde a lo que en análisis de políticas se llama:
implementación de las alternativas
agenda global
análisis de viabilidad de alternativas de política
agenda de gobierno
El modelo tradicional de administración pública está basado en la idea de

la burocracia moderna, dicho modelo considera a que los funcionarios
públicos son
Incorruptibles y altamente competentes para el ejercicio de sus funciones
Dueños de los medios de administración
por naturaleza altamente especializados y con tendencia a la corrupción
Propensos a los resultados sin importar los medios
Para la implementación de la política de desarrollo agrícola, el Ministerio

de Agricultura decide que el rol de los gobiernos locales debe ser
simplemente aplicar las decisiones tomadas por el Ministerio. En otras
palabras, consideran que las decisiones de política deben ser tomadas
en el nivel nacional y que el rol de los niveles locales debe ser solamente
el de implementar cada programa y proyecto definido por el Ministerio.
Entre las opciones siguientes, señale a qué modelo de implementación

corresponde la situación descrita:
Modelo Bottom-up
modelo de toma de decisiones
Modelo integrador
Modelo Top-Down
Un problema publico puede ser
todas las opciones
un fenómeno social que es problematizado e incluido en la agenda de

gobierno
una situación que afecta a una minoría significativa
una situación que afecta a la mayoría
Su jefe, el Ministro de Salud, le solicita presentar una propuesta de

reforma de las políticas de salud basada en los principios de la Nueva
Gobernanza. Entre las opciones disponibles a continuación, señale
aquella que usted debería incluir dentro de su propuesta de reforma:
La desregulación del marco financiero del sistema de salud
Privatización de los hospitales públicos
Creación de mecanismos para la participación activa de asociaciones de

usuarios, profesionales de la salud, facultades de ciencias de la Salud y
gremios de EPS en la decisión y gestión de las políticas de salud.
Otorgamiento de subsidios de salud para madres cabeza de hogar
Los instrumentos de acción publica pueden ser definidos como
los propósitos y metas definidos para una política publica
los métodos y procedimientos definidos para la implementación de las

políticas
los métodos a través de los cuales un gobierno busca objetivos de política
las técnicas empleadas para la valoración de los resultados de una política
De acuerdo con la lectura de Araujo, cual de las siguientes actividades no

corresponde con el ciclo ideal de construcción de problemas públicos
tematización y problematizacion de la experiencia por actores afectados
identificación de procedimientos para la toma de decisiones sobre los

problemas seleccionados
ingreso en agendas institucionales
elaboración del tema como problema publico
Podemos entender por “contexto” en los procesos de política publica
Las reglas de juego que determinan roles de autoridad en los procesos de

políticas
Todos los elementos exteriores a las interacciones de los actores en una

política pública y que ellos no controlan plenamente
El conjunto de recursos y capacidades de movilización para influir en el

proceso de políticas
El grupo de actores políticos y administrativos que participan en un

proceso de políticas
En el proceso de diseño de la política pública sobre prevención y

atención de desastres el alcalde convoca un consejo de gobierno con sus
asesores y varios de sus secretarios del despacho con el fin de revisar
los temas más relevantes para ser tomados en cuenta en dicho proceso.
La preocupación más importante para el secretario de bienestar social
tiene que ver con las inundaciones que azotan cada año la microrregión
del sumapaz y que afectan a cerca de 50 familias, generando
emergencias a nivel tanto de las viviendas como de las actividades
económicas que les sirven de sustento. Para este secretario, es
necesario que el problema se resuelva en el menor tiempo posible y con
el menor uso de recursos humanos, financieros y materiales. De acuerdo
con los estudios realizados por la oficina de planeación, se encontró que
estas familias hicieron caso omiso a las advertencias realizadas por
pasadas administraciones en las que se les informaba de los posibles
efectos negativos del invierno en dicha región, debido principalmente a
los problemas de drenaje del suelo por la tala masiva de árboles, la
construcción de viviendas y de infraestructura vial cerca al cauce del río
del Común, así como a las basuras arrojadas a las alcantarillas y al rio.
Desde el punto de vista de la secretaria de obras públicas es necesario
adelantar acciones orientadas a la reubicación de las familias y las
actividades económicas involucradas, debido a que no es posible
predecir los efectos positivos de medidas como la limpieza del rio y las
alcantarillas, asimismo, la opción de reforestar el territorio puede tener
efectos en el largo plazo. Para esta funcionaria, además de la
reubicación, es necesario adelantar campañas de concientización de la
comunidad sobre la importancia de cuidar el entorno y la forma de
proteger los recursos naturales disponibles. Uno de los problemas que
enfrenta la administración, es que aunque la situación de emergencia es
bastante grave los recursos económicos disponibles en el municipio
permiten cubrir la mitad de los gastos de inversión requeridos, los cuales
deberán quedar reflejados en el presupuesto de los siguientes tres años
de la administración. Para ello, el alcalde propone presentar un proyecto
de inversión al banco de proyectos departamental con el fin de buscar los
recursos restantes, esto, aprovechando los contactos políticos con los
que cuenta el mandatario tanto en la administración como en la asamblea
departamental ¿Cuál de los siguientes es un instrumento de acción
pública de la política de Prevención y Atención de Desastres del

municipio estudiado?
La resolución del problema se resuelva en el menor tiempo posible y con

el menor uso de recursos humanos, financieros y materiales
La construcción de viviendas y de infraestructura vial cerca al cauce del

río del Común, así como a las basuras arrojadas a las alcantarillas
Las inundaciones que azotan cada año la microrregión del Sumapaz y que
afectan a cerca de 50 familias, generando emergencias residenciales
Las campañas de concientización de la comunidad sobre la importancia

de cuidar el entorno y la forma de proteger los recursos naturales
En el proceso de diseño de la política pública sobre prevención y

atención de desastres el alcalde convoca un consejo de gobierno con sus
asesores y varios de sus secretarios del despacho con el fin de revisar
los temas más relevantes para ser tomados en cuenta en dicho proceso.
La preocupación más importante para el secretario de bienestar social
tiene que ver con las inundaciones que azotan cada año la microrregión
del sumapaz y que afectan a cerca de 50 familias, generando
emergencias a nivel tanto de las viviendas como de las actividades
económicas que les sirven de sustento. Para este secretario, es
necesario que el problema se resuelva en el menor tiempo posible y con
el menor uso de recursos humanos, financieros y materiales. De acuerdo
con los estudios realizados por la oficina de planeación, se encontró que
estas familias hicieron caso omiso a las advertencias realizadas por
pasadas administraciones en las que se les informaba de los posibles
efectos negativos del invierno en dicha región, debido principalmente a

los problemas de drenaje del suelo por la tala masiva de árboles, la
construcción de viviendas y de infraestructura vial cerca al cauce del río
del Común, así como a las basuras arrojadas a las alcantarillas y al rio.
Desde el punto de vista de la secretaria de obras públicas es necesario
adelantar acciones orientadas a la reubicación de las familias y las
actividades económicas involucradas, debido a que no es posible
predecir los efectos positivos de medidas como la limpieza del rio y las
alcantarillas, asimismo, la opción de reforestar el territorio puede tener
efectos en el largo plazo. Para esta funcionaria, además de la
reubicación, es necesario adelantar campañas de concientización de la
comunidad sobre la importancia de cuidar el entorno y la forma de
proteger los recursos naturales disponibles. Uno de los problemas que
enfrenta la administración, es que aunque la situación de emergencia es
bastante grave los recursos económicos disponibles en el municipio
permiten cubrir la mitad de los gastos de inversión requeridos, los cuales
deberán quedar reflejados en el presupuesto de los siguientes tres años
de la administración. Para ello, el alcalde propone presentar un proyecto
de inversión al banco de proyectos departamental con el fin de buscar los
recursos restantes, esto, aprovechando los contactos políticos con los
que cuenta el mandatario tanto en la administración como en la asamblea
departamental. En el caso analizado la decisión propuesta para resolver
los problemas derivados por inundación depende de factores como:
Procesos formales
Restricciones locales
Relaciones de poder
Intereses burocráticos
Uno de los requisitos que se requiere para garantizar la gobernanza es
La dispersión, de forma eficiente, del poder en la sociedad
La superioridad en el actuar de las autoridades políticas
Una asignación eficiente de los recursos que garantice una participación

equilibrada de actores
Una distribución equilibrada de los recursos de poder entre los diferentes

actores
Señale de acuerdo con Renate Mayntz, cual de las siguientes estructuras

corresponde a una estructura de gobernanza
empresas publicas
parlamentos nacionales
estructuras descentralizadas
redes mixtas de políticas
El termino gobernabilidad ha sido utilizado para analizar la relación entre
todas las anteriores
demandas excesivas de la ciudadanía y la capacidad de los gobiernos

para satisfacerlas
el ajuste entre necesidades y capacidades de gobierno
la capacidad de un sistema para gobernarse a si mismo de manera eficaz
Como resultado de su experiencia como consultor en temas de política

pública, usted está convencida(o) de que los actores que participan de un
proceso de políticas públicas nunca se puede tener toda la información
necesaria sobre las alternativas de políticas que está considerando,
sobre sus efectos o la forma en que será recibidas por el público. Cree
igualmente que en muchos procesos es posible que algunas alternativas
viables tiendan a ser ignoradas porque no corresponden con las
preferencias intelectuales o los valores políticos de los decisores. En
otras palabras, cree que existen muchos factores condicionantes de las
decisiones en materia de políticas públicas. Por lo anterior, sería
conveniente afirmar que en los procesos de toma de decisiones en
materia de políticas públicas prima una racionalidad: (escoja entre las
opciones siguientes)
Irracionalidad absoluta
Racionalidad absoluta
Racionalidad limitada
Socio-económica
Puntaje del examen: 120 de 120


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El enfoque de políticas públicas "de abajo hacia arriba" está relacionado

Los funcionarios públicos de la base dentro de la estructura general del

Los ciudadanos de todo el territorio nacional

Las unidades administrativas de menor jerarquía dentro de las

Los grupos directamente afectados por las políticas públicas

La diferencia entre las evaluaciones internas y externas consiste en

Los diferentes criterios utilizados para la realización de la evaluación

La realización de un proceso deliberativo de parte de diversos actores

La participación de los funcionarios en el proceso de evaluación

La pertenencia o no del evaluador a la organización gubernamental que

La premisa básica del gerencialismo clásico es

fortalecer la relación entre los funcionarios y la burocracia estatal

la fusión entre lo político y lo administrativo

ninguna de las anteriores

la separación entre el ámbito político y el ámbito de la gestión

La asociación gremial que reúne los productores de arroz en la región

No es posible realizar políticas públicas a nivel regional sino solamente

Cualquier programa exclusivamente desarrollado por privados puede ser

Las políticas públicas no deben ocuparse del desarrollo de infraestructura

Como asesor de la Presidencia de la República, una de sus funciones es

La nueva gestión pública implica una mirada intraorganizacional, mientras

La nueva gobernanza introduce mecanismos de mercado mientras que la

La nueva gobernanza tiene una perspectiva interoorganizacional al igual

La nueva gestión pública tiene una perspectiva interorganizacional,

Como resultado de su experiencia como consultor en temas de política

Como asesor(a) del alcalde de Bogotá, usted debe contribuir a la

Este trabajo de definición de las prioridades del gobierno de la ciudad

implementación de las alternativas

análisis de viabilidad de alternativas de política

El modelo tradicional de administración pública está basado en la idea de

Incorruptibles y altamente competentes para el ejercicio de sus funciones

Dueños de los medios de administración

por naturaleza altamente especializados y con tendencia a la corrupción

Propensos a los resultados sin importar los medios

Para la implementación de la política de desarrollo agrícola, el Ministerio

Entre las opciones siguientes, señale a qué modelo de implementación

modelo de toma de decisiones

Un problema publico puede ser

todas las opciones

un fenómeno social que es problematizado e incluido en la agenda de

una situación que afecta a una minoría significativa

una situación que afecta a la mayoría

Su jefe, el Ministro de Salud, le solicita presentar una propuesta de

La desregulación del marco financiero del sistema de salud

Privatización de los hospitales públicos

Creación de mecanismos para la participación activa de asociaciones de

Otorgamiento de subsidios de salud para madres cabeza de hogar

Los instrumentos de acción publica pueden ser definidos como

los propósitos y metas definidos para una política publica

los métodos y procedimientos definidos para la implementación de las

los métodos a través de los cuales un gobierno busca objetivos de política

las técnicas empleadas para la valoración de los resultados de una política

De acuerdo con la lectura de Araujo, cual de las siguientes actividades no

tematización y problematizacion de la experiencia por actores afectados

identificación de procedimientos para la toma de decisiones sobre los

ingreso en agendas institucionales