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Instituto Cardiovascular de Buenos Aires CÓDIGO: 026-

GRRHH-SH-PSI
VERSIÓN: 01
MANUAL HOJA: 1 de 17
DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Emisión: 24/05/2017

EMISOR: GERENCIA DE RECUSOS HUMANOS

NORMA: Riesgos de Seguridad e Higiene Laboral

A- OBJETIVO DE LA NORMA

Definir una metodología para identificar situaciones de peligro asociadas a


la actividad del Instituto y sus lugares de trabajo y evaluar el nivel de
riesgo presente, a los fines de priorizar los mismos orientando la gestión
hacia acciones que eliminen los riesgos o los conviertan en aceptables.

B- ALCANCE

A todo el personal en relación de dependencia, médicos residentes y


Fellows del Instituto Cardiovascular de Buenos Aires S.A.

El presente procedimiento es de aplicación a todas las actividades


desarrolladas en los predios del Instituto Cardiovascular de Buenos Aires,
sean estas rutinarias o no rutinarias, realizadas por personal propio como
también personal contratado.

Nota: La identificación de riesgos del personal contratado será evaluado


en conjunto con el Responsable de Higiene y Seguridad Laboral que la
Empresa contratada cuente. Este último será el encargado, con el soporte
del ICBA cuando será necesario, de capacitar a su personal en dichos
riesgos y proveerle los medios necesarios (Elementos de protección
personal, etc.) para realizar sus tareas de manera segura.

C- CONSIDERACIONES GENERALES

DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
 SySOMA: Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
 RRHH: Recursos Humanos
 Peligro: Fuente, acto o situación con potencial de causar daños en
términos de daño humano o deterioro de la salud o una combinación de
éstos.
 Identificación de peligros: Proceso mediante el cual se reconoce que
existe un peligro y se definen sus características.
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Recursos Humanos Higiene Humanos
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EMISOR: GERENCIA DE RECUSOS HUMANOS

NORMA: Riesgos de Seguridad e Higiene Laboral

 Riesgo: Acción o interacción de energías que pueden generar la


ocurrencia de un evento que tiene potencial de causar consecuencias de
seguridad y salud ocupacional. Resulta de la combinación de la
probabilidad de que ocurra un suceso o una exposición peligrosa y la
severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o
exposición.
 Evaluación de riesgos: Es el proceso por el cual, a partir de un peligro
identificado, se obtiene la magnificación del riesgo y bajo la
metodología empleada se define si los riesgos son o no aceptables.
 Riesgo aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser
tolerado por toda la Organización teniendo en consideración sus
obligaciones legales y su propia Política de Salud y Seguridad
Ocupacional.
 Operación rutinaria: Aquel conjunto de actividades que tanto empleados
como contratistas realizan habitualmente en su jornada de trabajo.
 Enfermedad: Toda alteración del estado de salud de una persona que lo
incapacita en forma transitoria o definitiva.

RESPONSABLES

Gerente de RRHH
 Evaluar y aprobar el presente procedimiento para su implementación.
 Comunicar a los Gerentes de las distintas áreas la obligatoriedad de su
cumplimiento.

Representante de SySOMA ante la Gerencia General (Gerente de RRHH):


 Comunicar el presente procedimiento a todo el personal y asegurar que
se mantenga actualizado.
 Considerar en la descripción de puestos de trabajo el presente
procedimiento, para la determinación de las competencias de SySOMA
del personal.

Responsables de área (Jefes y Supervisores de área):


 Realizar la identificación y evaluación de riesgo en sus áreas a cargo.

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NORMA: Riesgos de Seguridad e Higiene Laboral

 Asegurar que su personal a cargo conozca los riesgos de su área y


tareas de trabajo como así también los procedimientos sobre SySOMA
relacionados al mismo.
 Comunicar los riesgos y procedimientos de su área.
 Asegurar que se evalúe el impacto sobre la salud y seguridad de las
personas y sobre el medio ambiente, antes de introducir cambios que
pudiesen afectar el desempeño en SySOMA de la Organización.
Informar dichos cambios, previo a su implementación, a los sectores
SYSOMA y SM para su evaluación e intervención.
Representante Técnico Legal SySOMA:
 Asegurara que el presente procedimiento se encuentre alineado a la
Política de SySOMA del ICBA.
 Brindar asistencia técnica a los distintos sectores de la Organización en
la identificación de peligros y evaluación de riesgo en sus áreas a cargo.
 Comunicar a la Organización los requerimientos legales. La
identificación y evaluación de riesgos a fin de su conocimiento y
aplicación.
Responsabilidades del Servicio Médico Laboral:
 Brindar a las Gerencias, asistencia técnica y apoyo en: identificación y
evaluación de riesgos.
 Brindar opinión y participar en todo proceso de cambio de trabajo que
potencialmente pudiera afectar la salud ocupacional de los trabajadores.
Personal Administrativo, Médicos, Enfermeros, Mecánicos, Electricistas,
Personal Contratado y Operativos en general:
 Conocer los riesgos de su área de trabajo y cumplir las normas de
seguridad que se encuentran definidas para minimizar los riesgos.

D- DESCRIPCIÓN Y DESARROLLO

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO


1. GENERALIDADES

Como plan de trabajo para llevar adelante la identificación de peligros se


debe contemplar, como mínimo, las siguientes etapas:

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 Priorizar sectores: puede realizarse en función del histórico de


siniestralidad, estudio de carga de fuego, etc.
 Definición de equipos de trabajo por cada sector de planta: se
recomienda que participe, además de miembros de SYSOMA,
Supervisor/Jefe de área y personal operativo (2 o 3 personas del puesto
analizado).
 Formación de los participantes: Es importante que, en forma previa al
inicio de las actividades de relevamiento, el equipo de trabajo sea
formado sobre los conceptos, objetivos y metodología a emplear.
 Consensuar tiempos de trabajo: Es importante consensuar los horarios
para realizar las actividades de relevamiento, e incluirlos en un
cronograma de trabajo de manera de evitar interposición de actividades
y asegurar el cumplimiento del plan.
 Involucramiento de la Alta Gerencia: cada una de las actividades
mencionadas deben contar con el respaldo de la Alta Gerencia de la
Institución, quien debe poner a disposición los recursos necesarios para
implementar el plan de acción, entendiendo los beneficios que aportan
las acciones de SySOMA a la gestión de la Empresa.

2. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

En función del plan de trabajo y con la participación del equipo definido


para cada sector, se procede a analizar cada una de los puestos.

Para el relevamiento in situ (en puesto de trabajo) se podrá utilizar a


modo de ayuda el formulario “Relevamiento en piso de Peligros” en el cual
se podrá enumerar en forma secuencial las “Tarea/operación /Tipo de
tarea”, marcar con una cruz los peligros asociados y realizar algún
comentario en el campo observaciones para cada tarea y en el campo
Observaciones Generales los comentarios generales asociados al sector /
puesto relevado. Luego esta información podrá ser volcada a la Matriz de
identificación de Peligros y evaluación de Riesgos para realizar su
valoración según metodología a continuación.

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El formulario Matriz de identificación de Peligros y evaluación de Riesgos,


se completa de la siguiente forma:

 Sector: Se identifican todos los sectores de la empresa.


 Área: Dentro de cada sector, se identifican las actividades y las
operaciones realizadas en planta y las relacionadas con la empresa.
Incluye: Consultorios, etc.
 Tarea: debe mencionarse, en términos generales, cada una de los pasos
que se realizan en un puesto determinado (ej. Camilleros, etc).
 Código y Peligro: en el formulario de “Códigos de peligros” se
encuentran listados los peligros a los cuales se le asocia un código
secuencial P(x). Ej. P1: Caída a distinto nivel.
 En la matriz se deberá seleccionar el código del menú desplegable y en
la columna peligro aparecerá el texto del mismo (P(x)).
 Descripción: Se detalla la tarea mencionada.
 Cada una de las tareas descriptas tendrá asociado uno o más peligros
indicados en la fila “Peligros”.
 Considerando que cada tarea puede involucrar uno o más de un peligro,
se debe agregar en la columna “Descripción” un breve detalle de la
misma, a saber: tarea manual, con o sin herramientas, estado de los
equipos/instalaciones; con/sin elementos de protección; instalaciones
que intervienen; forma y pesos de materiales, etc.

En el formulario “Listado de Peligros” se colocan los peligros identificados.


A cada peligro se le asigna un número y se continua la secuencia a
medida que se incorporan nuevos peligros identificados.

Durante la identificación de peligros deben intervenir tanto los


Supervisores como Operativos, aportando información respecto de la
tarea analizada y sus características.

En el caso de que la tarea se realice en varios turnos, debe mencionarse


(en el campo “Observaciones”) si la misma se realiza en las mismas
circunstancias, es decir, personal con el mismo nivel de entrenamiento,
mismo nivel de iluminación, mismos controles, etc.
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3. EVALUACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

 Nivel de probabilidad (NP)

Este ítem, refleja el nivel de probabilidad de que ocurra un accidente, en


función de las variables que lo componen. A continuación, se detalla la
fórmula:

NP = NE (0,4 * NI x 0,6 * NDT)

Donde:

NP: nivel de probabilidad

NE: nivel de exposición

NI: nivel de instrucción

NDT: nivel de deficiencia técnica

Tanto el nivel de instrucción como el de probabilidad se encuentran


ponderados, recibiendo mayor peso el nivel de deficiencia técnica (este
último se encuentra con un valor de 0,6 en un total de 1,0).

Para cada una de estas variables se asigna una escala de valores según
las siguientes tablas utilizando de referencia el texto indicado para cada
valoración:

 Nivel de exposición (NE)

En este ítem se hace mención a la “frecuencia” con la que, quien realiza la


tarea, está expuesto a la situación de peligro.

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Nivel de
NE Significado
exposición
Continuamente. Varias veces en su
Continuada (EC) 6 jornada laboral con tiempo
prolongado
Frecuentemente Varias veces en su jornada laboral,
4
(EF) aunque sea con tiempos cortos
Alguna vez en su jornada laboral y
Ocasional (EO) 2
con periodo corto de tiempo
Esporádica (EE) 1 Irregularmente

 Nivel de instrucción (NI)

En este ítem se considera el nivel de formación o competencia que posee


la persona para realizar la tarea bajo análisis. Al momento de analizar
esta condición deben consultarse a Gerencias y Jefaturas de área y al
sector RRHH respecto de planes de formación, registros de capacitación y
medición de eficacia de las mismas.

Nivel Instrucción NI Significado


Sin Preparación Personal sin instrucción o
10
(SP) preparación previa para el trabajo.
Personal que manifiesta o del cual
Personal Idóneo se manifiesta que saben realizar las
6
(PI) tareas que realiza, no existiendo
documentación que lo acredite.
Personal que ha tenido una
capacitación previa sobre la
Personal
2 actividad a desarrollar. Existe
Capacitado (PC)
documentación fehaciente que lo
acredita.
Personal que además de ser
capacitado fue sometido a una
Personal Evaluado
1 evaluación de desempeño y
(PE)
conocimiento sobre las tareas a
realizar.

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 Nivel de deficiencia técnica (NDT)

Para el caso de nivel de deficiencia técnica se consideran las condiciones


laborales y sus elementos integrantes (agentes asociados) como así
también el conjunto de medidas preventivas existentes.

Nivel de
deficiencia NDT Significado
Tecnica
Se han detectado factores de riesgo
Muy significativos que determinan como muy
Deficiente 10 posible la generación de fallos. El conjunto
(MD) de medidas preventivas existentes respecto
al riesgo resulta ineficaz
Se ha detectado algún factor de riesgo
significativo que precisa ser corregido. La
Deficiente
6 eficacia del conjunto de medidas
(D)
preventivas existentes se ve reducida de
forma apreciable
Se han detectado factores de riesgo de
menor importancia. La eficacia del conjunto
Mejorable
2 de medidas preventivas existentes respecto
(M)
al riesgo no se ve reducida de forma
apreciable
No se ha detectado anomalía destacable
Aceptable
1 alguna. El riesgo está controlado. No se
(B)
valora.

En la Matriz de “Identificación de Peligros y evaluación de Riesgos” se


observa el resultado del nivel de probabilidad y, en función del mismo,
quedará identificado en la columna “nivel de probabilidad”, la
correspondencia al rango de valor según la siguiente tabla:

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Nivel de
NP Significado
Probabilidad
Situación deficiente con exposición
Entre continuada, o muy deficiente con
Muy Alta
41 y exposición frecuente. Normalmente la
(MA)
60 materialización del riesgo ocurre con
frecuencia.
Situación deficiente con exposición
Entre
frecuente u ocasional, o bien situación
Alta (A) 16 y
muy deficiente con exposición ocasional
40
o esporádica.
Situación deficiente con exposición
esporádica, o bien situación mejorable
Entre
Media (M) con exposición continuada o frecuente.
4 y 15
Es posible que suceda el daño alguna
vez.
Situación mejorable con exposición
Entre ocasional o esporádica. No es esperable
Baja (B)
1 y 3 que se materialice el riesgo, aunque
puede ser concebible.

 Nivel de consecuencia (NC)

En este ítem se considera un listado de consecuencias genéricas,


asociados a dos categorías: daños personales y daños materiales.

Se asigna una escala de valores según la siguiente tabla utilizando de


referencia el texto indicado para cada valoración:

Nivel de Significado
NC
Consecuencias Daños personales Daños materiales

Mortal o Destrucción total del sistema


100 1 muerte o más
catastrófico (M) (difícil renovarlo)

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Lesiones graves Destrucción parcial del


Muy Grave
80 que pueden ser sistema (compleja y costosa
(MG)
irreparables reparación)
Lesiones con
Se requiere paro de proceso
Grave (G) 20 incapacidad laboral
para efectuar reparación
transitoria (ILT)
Pequeñas lesiones
Reparable sin necesidad de
Leve (L) 2 que no requieren
paro de proceso
hospitalización

 Nivel de riesgo e intervención (NR)

Para determinar el nivel de riesgo e intervención de los peligros se calcula


según la siguiente fórmula:

NIVEL DE RIESGO E INTERVENCION (NR) = NP x NC

Donde:
 NP: nivel de probabilidad. Recordando que:

NP = NE (0,4 * NI x 0,6 * NDT)

 Nivel de consecuencia (NC)

En la Matriz de identificación de “Peligros y evaluación de Riesgos” podrá


visualizarse la siguiente distribución y según numeración se asigna un
color (celeste, verde, amarillo, rojo) y su correlación con el nivel de riesgo
e intervención:

Nivel de Riesgo e Intervención


De 1 a 80: Riesgo Trivial - No requiere
TRIVIAL intervención, salvo que un análisis más preciso lo
justifique.
De 81 a 300: Riesgo Leve - Mejorar si es posible y
LEVE
planificar intervención
De 301 a 1500: Riesgo Medio - Corregir y adoptar
MEDIO
medidas de control

Más de 1500: Riesgo Crítico - Suspender actividad


CRITICO
y Actuar inmediatamente
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Para aquellos peligros cuyos niveles de riesgos e intervención sean


triviales y leves, pero que se repiten en diferentes sectores, se evaluará la
conveniencia de tomar medidas de control.

El nivel de riesgo e intervención tiene la finalidad de orientarnos para


poder definir los objetivos, metas, programas y planes de acción. El orden
de prioridad debe ir de críticos hacia triviales.
Los planes de acción que surjan de las sucesivas evaluaciones deben
quedar debidamente documentados.

 Medidas de Control
En función de los niveles de Riesgo e Intervención debemos definir e
implementar medidas de control que actúen sobre los peligros,
considerando la siguiente jerarquía:
 Eliminar el riesgo
 Sustituir el elemento que lo genera el riesgo
 Minimizar el riesgo
 Aislar el riesgo
 Definir el uso de un elemento de protección personal o colectivo

Aquellos peligros que de la evaluación resulten en riesgo medio o crítico


requerirán algunas de las siguientes medidas:
 Programas: asociados a Objetivos y Metas de la Organización.
 Controles Operativos: procedimientos e instructivos operativos para
gestionar los peligros. Se podrán utilizar como medidas de control y
comunicación las mejores prácticas, ayudas visuales, cartelería, etc.
 Cuando no exista la posibilidad de reducir el riesgo, y el mismo se
encuentre dentro de los límites regulados por la ley, se deberá generar un
plan de monitoreo que asegure que el riesgo de la tarea se mantenga
dentro de los límites permisibles.
 En el caso que los controles operativos, los planes de respuesta ante
emergencias o los monitoreos no sean suficientes o evidencien que los
peligros no han sido controlados o minimizados, deben generarse acciones
correctivas. Las acciones correctivas que surjan de este análisis deben
registrarse en el formulario “Formulario Tratamiento de incidente”.

En la columna Medidas de control se deberá indicar los controles


operacionales asociados al peligro identificado como así también los

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Objetivos, Metas, No conformidades, planes de acción, mail de solicitud/


gestión de trabajo, orden de trabajo, comunicación escrita de trabajo, etc.

 Observaciones
En la columna de observaciones se describen algunas cuestiones claves
que ayudan a la determinación del nivel de riesgo e intervención.

 Comunicación al personal

Se utilizará el formulario “Comunicación de Peligros de Seguridad y Salud


Ocupacional” para la comunicación de los peligros y las correspondientes
medidas de control existentes.

Dicha comunicación deberá ser distribuida a todo el personal, dejando


registro formal de esta actividad.

 Información complementaria y estadísticas

En la Matriz de identificación de Peligros y evaluación de Riesgos, podrán


encontrarse en caso que se considere necesario las siguientes solapas:
 Fotos: en la cual se podrán colocar fotos del relevamiento/ Evaluación de
peligros que sirvan de ejemplo para entender el alcance del mismo y la
relación con el nivel de riesgo e intervención.
 Estadísticas: donde se podrán visualizar las estadísticas que se consideren
necesarias llevar adelante respecto de la temática (ej. cantidad de veces
que se repite un peligro, una situación de emergencia relevada, sector vs.
peligro más repetido)
 Gráficos: en la cual se podrán incluir información y utilizar como Tablero
comunicacional - gráficos, tendencias y estadísticas

4. ACTUALIZACIÓN DE LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

Se deberá actualizar la identificación de peligros y evaluación de riesgos a


la salud y seguridad ocupacional en las siguientes ocasiones:
 Cambios en las instalaciones, procesos y actividades/servicios de la
empresa.
 Introducción de nuevas materias primas e insumos.
 Solicitud de los Organismos de control.
 Cambios en la legislación aplicable o compromisos de la Organización.

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 Cambios en el área de influencia del peligro (ej. cambios de Equipamiento


con riesgos asociados, etc.).
 Luego de un proceso de auditoría o revisión por la dirección, o por solicitud
de partes interesadas.
 Luego de un incidente, accidente o emergencia.
 Contratación de nuevos servicios.
 Redefinición de prioridades en la administración del negocio por parte de
la Organización.
 Datos de auditorías.
 Luego de la evaluación de los resultados de planes de monitoreo,
resultados de exámenes de salud.
 Periódicamente se realiza la reevaluación de toda las planillas para la
provisión de presupuestos de los objetivos y metas.

Para todo proyecto, proceso, actividad, instalación nueva o modificación


de las condiciones o materiales ya existentes, el Responsable del sector
respondiente en colaboración con el Encargado/Represente legal de
SYSOMA, identificación de peligros y evaluarán los riesgos referidos a
Seguridad y Salud Ocupacional. El Responsable del Departamento se
asegurará que los nuevos peligros referidos a Seguridad y Salud
Ocupacional sean conocidos y comprendidos por los involucrados.

En la Matriz de identificación de Peligros y evaluación de Riesgos se


completarán los campos:
 Actualización: indicando la fecha de última revisión de la matriz
 Supervisor, Sector/ Área, Participantes: donde se indicarán los datos
sector, participantes en la identificación y evaluación.

Las sugerencias para la inclusión, alteración o exclusión de los peligros


estandarizados deben ser solicitados a SYSOMA, el cual, junto con las
áreas involucradas, evaluaran la conveniencia de realizar las
modificaciones. En casi afirmativo SYSOMA registrará en el formulario
correspondiente los cambios indicando la fecha de actualización.

5. REGISTROS

“Matriz de identificación de Peligros y evaluación de Riesgos”


Guarda: para el caso de esta matriz serán archivadas en soporte
electrónico todas las actualizaciones que sean realizadas y la versión

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vigente en soporte papel firmada por los participantes en dicha


evaluación.
Lugar de guarda soporte electrónico: Servidor con recurso compartido.
Lugar de guarda soporte electrónico: Recursos Humanos.
Tiempo: indeterminado.

PR- Comunicación de Peligros de Seguridad y Salud Ocupacional y


Formulario Listado de Peligros
Guarda: para el caso de estos registros serán archivados en soporte
electrónico todas las actualizaciones que sean realizadas.
Lugar de guarda: Servidor con recurso compartido.
Tiempo: indeterminado.

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6. ANEXOS

Formulario Listado de Peligros

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Formulario Matriz de identificación de Peligros y evaluación de Riesgos

Formulario Comunicación de Peligros de Seguridad y Salud Ocupacional

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SECTORES AFECTADOS: Todo el personal en relación de dependencia,


médicos residentes y Fellows del Instituto Cardiovascular de Buenos Aires
S.A. y contratistas.

SECTORES INFORMADOS: Todo el personal en relación de dependencia,


médicos residentes y Fellows del Instituto Cardiovascular de Buenos Aires
S.A. y contratistas

DIRECCIONES INFORMADAS: Dirección General, Comité Medico


Operativo.

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