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DOCUMENTO DE CONTRATACIÓN
(DBC)
LA PAZ - BOLIVIA
MAYO DE 2017
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
CONTENIDO
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..............................................................4
2. PROPONENTES ELEGIBLES .........................................................................................................4
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ...........................4
4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)...............................4
5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS .................................................5
6. GARANTÍAS ..............................................................................................................................5
7. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS ..........................................................................6
8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES ...................................................6
9. DECLARATORIA DESIERTA .........................................................................................................7
10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ........................................ 7
11. RESOLUCIONES RECURRIBLES................................................................................................................................ 7
12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS.............................................................................................................................. 7
13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ....................................................................................................... 7
14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ................................................................ 7
15. IDIOMA ......................................................................................................................................................................... 7
16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA .................................................................................................................................... 8
17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA .......................................................................................................................... 8
18. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA
RELACIÓN DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y EL CRONOGRAMA DE
MOVILIZACIÓN DE EQUIPO ................................................................................................................................................... 8
19. PROPUESTA ECONÓMICA .......................................................................................................................................... 9
20. PROPUESTA TÉCNICA .............................................................................................................................................. 10
21. PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR TRAMOS O PAQUETES ................................................................. 10
22. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ......................................................................................................................... 10
23. APERTURA DE PROPUESTAS .................................................................................................................................. 11
24. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS .............................................................................................................................. 12
25. EVALUACIÓN PRELIMINAR ...................................................................................................................................... 12
26. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO ........................... 12
27. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CALIDAD ................................................................................ 12
28. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO ................................................ 12
29. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN ................................................................ 13
30. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA .................................................................... 13
31. CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS ................................................................................ 14
32. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO ................................................................................................................................ 14
33. MODIFICACIONES AL CONTRATO ......................................................................................................................... 15
34. ENTREGA DE OBRA .................................................................................................................................................. 16
35. CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO ........................................................................................................................... 16
36. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN .................................................................................. 19
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
GENERALIDADES
El presente proceso de contratación de obras por emergencia se rige por el Decreto Supremo N° 0181, de
28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS),
sus modificaciones, el Decreto Supremo N° 2987 de 21 de noviembre de 2016, el Reglamento de
contratación por emergencia aprobado por Resolución Ministerial N°084 de fecha 17 de marzo y el presente
Documento de Contratación (DBC).
2. PROPONENTES ELEGIBLES
Se realizará una Reunión de Aclaración en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC,
en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de
contratación.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la
Reunión de Aclaración.
4.1 La entidad convocante podrá ajustar el DBC con enmiendas, por iniciativa propia o como resultado
de las actividades previas, en cualquier momento, antes de emitir la Resolución de Aprobación
del DBC.
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4.2 El DBC será aprobado por Resolución expresa del Coordinador General, misma que será notificada
a los potenciales proponentes al correo electrónico oficial que éstos comunicaren.
5.1 El Coordinador General podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por
diez (10) días hábiles, por única vez mediante Resolución expresa, por las siguientes causas
debidamente justificadas:
a) Enmiendas al DBC.
b) Causas de fuerza mayor.
c) Caso fortuito.
La ampliación deberá ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidas para la
presentación de propuestas.
5.2 Los nuevos plazos serán notificados a sus correos electrónicos a los invitados.
5.3 Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación de
propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC.
6. GARANTÍAS
6.1 Tipo de Garantías requerida
Tiene por objeto garantizar la conclusión y entrega del objeto del contrato, que será garantizada
mediante la emisión de una garantía equivalente al siete por ciento (7%) del monto total del
contrato Llave en Mano. La vigencia de la garantía será computable a partir de la fecha de firma
del contrato hasta la recepción final de la obra.
Tiene por objeto garantizar la devolución del monto entregado por la UCP - PAAP al proponente
adjudicado, por concepto de anticipo para el inicio de obras por un monto máximo equivalente
al 20% del monto de contrato, si fuese solicitado por éste último.
La UCP - PAAP desembolsará el anticipo, previa entrega de una garantía bancaria con cobertura
del 100% del monto del anticipo solicitado, con una vigencia hasta la recepción provisional de
la obra, computable a partir de la entrega del anticipo.
6.4 Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato
El proponente adjudicado, cuya propuesta económica esté por debajo del ochenta y cinco por
ciento (85%) del Precio Referencial, deberá presentar una Garantía Adicional a la de
Cumplimiento de Contrato, equivalente a la diferencia entre el ochenta y cinco por ciento (85%)
del Precio Referencial y el valor de su propuesta económica.
Todas las garantías anteriormente solicitadas, sin excepción, deberán corresponder a una Garantía a Primer
Requerimiento, emitida por un banco legalmente establecido y reconocido por la Autoridad de Supervisión
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del Sistema Financiero, giradas a nombre del MMAyA UCP-PAAP y expresar su carácter de renovable,
irrevocable y de ejecución inmediata.
7.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y
hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales señaladas
precedentemente.
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Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el Informe de Evaluación
y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la suscripción
del contrato.
9. DECLARATORIA DESIERTA
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del
contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en
el Artículo 28 de las NB-SABS.
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, únicamente contra las
resoluciones establecidas en el inciso a) del parágrafo I del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las
mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado
en el Capítulo VII, del Título I, de las NB-SABS.
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el presente
DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos.
Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en bolivianos.
Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la
participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son asumidos
exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.
15. IDIOMA
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La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el
proponente y el convocante, deberán presentarse en idioma castellano.
16.1 La propuesta deberá tener una validez no menor a sesenta (60) días calendario, desde la fecha
fijada para la apertura de propuestas.
16.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad
convocante podrá solicitar por escrito la extensión del período de validez de las propuestas, para
lo que se considerará lo siguiente:
17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su forma
de participación son:
17.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los
que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada asociado.
18.1.1 La experiencia general del proponente será computada considerando los montos de
contratos de obra ejecutados durante los últimos quince (15) años y demostrables con
certificación en la experiencia requerida de los Términos de Referencia.
18.1.2 La experiencia específica requerida deberá cumplir con lo estipulado en la experiencia
requerida de los Términos de Referencia y demostrables con certificación en la
experiencia requerida.
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18.1.3 En los casos de Asociación Accidental y según su propósito, la experiencia general y/o
específica, será la suma de las experiencias individualmente demostradas por las
empresas que integran la Asociación.
El Formulario de Hoja de Vida del personal técnico, deberá ser presentado por cada uno
de los profesionales comprometidos por el proponente, para cada una de las etapas del
proyecto.
18.3.1 El Formulario constituye una declaración jurada del proponente, que garantiza el pleno
funcionamiento del equipo y maquinaria comprometido para la obra, y su disponibilidad
durante el cronograma de ejecución.
18.3.3 El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deberá estar disponible
hasta la recepción provisional de la obra por el contratante.
La propuesta económica adjudicada no podrá ser incrementada bajo ningún concepto, en este contexto
es necesario señalar que posibles ítems nuevos, incremento de cantidades u otro concepto, que puedan
surgir durante la ejecución del proyecto, serán asumidos por el proponente adjudicado.
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El costo final del proyecto llave en mano, propuesto por el proponente adjudicado, una vez que se
constituya en contratista, no podrá ser incrementado por razones atribuibles a errores u omisiones del
Estudio de Diseño Técnico de Preinversión, mismo que fue elaborado por el contratista.
Asimismo, cualquier error del proponente adjudicado, que pudiera dar lugar a un incremento del costo
del proyecto, no será viabilizado bajo ningún concepto, el Presupuesto Final del Proyecto no podrá ser
incrementado bajo ninguna circunstancia.
En la Etapa I - Etapa de Estudio de Diseño Técnico de Preinversión, los cómputos y conceptos emergentes
de este estudio que concluyen el Precio de la Obra y su calidad, serán de responsabilidad del proponente
adjudicado.
a) Organigrama o detalle del personal técnico para la ejecución del proyecto, en sus diferentes
etapas.
b) La metodología y plan de trabajo para la ejecución del proyecto, deberá detallar de forma clara y
precisa la forma en que el proponente planea ejecutar el proyecto en sus tres etapas (ETAPA I DE
ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PREINVERSION, ETAPA II DE EJECUCIÓN DE OBRAS Y ETAPA
III PUESTA EN MARCHA) de acuerdo con los Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas,
este documento será parte indivisible del contrato.
c) Para la ETAPA II – EJECUCIÓN DE LAS OBRAS, el proponente debe detallar el número de frentes
de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución de la obra y el personal técnico
a utilizar por frente de trabajo. Esta etapa podrá ser ajustada en base al diseño final que se
obtenga en la etapa I, enmarcados en el plazo establecido.
No aplica.
SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
22.1.1 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente
sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Número de Licitación,
el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
22.1.2 La propuesta debe ser presentada en un ejemplar original y una copia, identificando
claramente el original.
22.1.3 El original de la propuesta deberá tener sus páginas numeradas, selladas y rubricadas por
el proponente.
22.1.4 Preferentemente, la propuesta deberá incluir un índice, que permita la rápida ubicación
de los Formularios y documentos presentados.
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22.2.1 Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el
domicilio establecido en el presente DBC.
22.2.2 Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En
ambos casos, el proponente es el responsable de que su propuesta sea presentada dentro
el plazo establecido.
22.3.1 Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite establecido
para el cierre de presentación de propuestas.
Para este propósito el proponente, deberá solicitar por escrito la devolución total de su
propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquier
responsabilidad a la entidad convocante.
22.3.2 Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el proponente,
hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de propuestas.
22.3.3 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o
alteradas de manera alguna.
23.1 La apertura de las propuestas será efectuada en acto público por la Comisión de Calificación,
inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, en la fecha, hora y
lugar señalados en el presente DBC.
El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los
proponentes o sus representantes que hayan decidido asistir, así como los representantes de la
sociedad que quieran participar.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas,
la Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RCE, que la convocatoria sea
declarada desierta.
b) Apertura y registro en el acta correspondiente de todas las propuestas recibidas dentro del
plazo, dando a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus
propuestas económicas.
La Comisión de Calificación procederá a rubricar todas las páginas de cada propuesta original.
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d) Registro, en el Formulario V–2, del nombre del proponente y del monto total de su propuesta
económica.
e) Elaboración del Acta de Apertura, que deberá ser suscrita por todos los integrantes de la
Comisión de Calificación y por los representantes de los proponentes asistentes, a quienes
se les deberá entregar una copia o fotocopia del Acta.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el Acta.
23.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo esta
una atribución de la Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.
Los integrantes de la Comisión de Calificación y los asistentes deberán abstenerse de emitir criterios
o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas.
23.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida por la Comisión de
Calificación al RCE en forma inmediata, para efectos de eventual excusa.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de
Selección y Adjudicación:
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Se corregirán los errores aritméticos, verificando la información del Formulario de Presupuesto del
proyecto (Formulario B-1) de cada propuesta, considerando lo siguiente:
a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal, prevalecerá
el literal.
b) Si la diferencia entre el monto leído de la propuesta y el monto ajustado de la revisión
aritmética, es menor o igual al dos por ciento (2%), se ajustará la propuesta; caso
contrario la propuesta será descalificada.
c) Si el monto ajustado por revisión aritmética superara el Precio Referencial, la propuesta
será descalificada.
El monto resultante producto de la revisión aritmética, denominado Monto Ajustado por Revisión
Aritmética ( )deberá ser registrado en la cuarta columna del Formulario V-3.
En caso de existir empate entre dos o más propuestas, la Comisión de Calificación será
responsable de definir el desempate, aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación
y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
30.4 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes, de acuerdo
con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia de la
Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
La concertación de mejores condiciones técnicas, no dará lugar a ninguna modificación del monto
adjudicado, ni del modelo de contrato contenido en el presente DBC.
En caso de que el proponente adjudicado no aceptara las condiciones técnicas demandadas por la
entidad, se continuará con las condiciones técnicas adjudicadas.
SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO
32.1 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales o
fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuestas
(Formulario A-1).
Las Entidades Públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado RUPE presentado por el
proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del Certificado en el SICOES.
32.2 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no deberá ser
menor a diez (10) días hábiles computables a partir de la publicación de la Resolución de
Adjudicación.
Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso deberá
continuar.
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Si el desistimiento se debe a que la notificación de adjudicación se realizó una vez vencida la validez
de la propuesta presentada, corresponderá la descalificación de la propuesta por lo que no
corresponde el registro en el SICOES como impedido.
32.4 En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la Garantía de Correcta
Inversión de Anticipo equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado, y cuando la
propuesta fuese menor en más del 15% del Precio Referencial, la Garantía Adicional a la Garantía de
Cumplimiento de Contrato.
La entidad contratante podrá introducir modificaciones que considere estrictamente necesarias en la obra,
que estarán sujetas a la aceptación expresa del Contratista. En todos los casos son responsables por los
resultados de la aplicación de los instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA,
SUPERVISOR y CONTRATISTA.
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse utilizando cualquiera de las siguientes modalidades:
a) Orden de Trabajo
Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor, mediante carta expresa, o en un Libro de Órdenes
aperturado a este efecto.
Una Orden de Trabajo no debe modificar las características sustanciales del diseño de la obra.
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b) Orden de Cambio
La Orden de Cambio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación del
plazo o donde se pueden introducir modificación de volúmenes de obra (no considerados en la etapa
de diseño).
Una Orden de Cambio no debe modificar las características sustanciales del diseño.
El documento denominado Orden de Cambio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser
elaborado con los sustentos técnicos. La Orden de Cambio será firmada por la misma autoridad (o su
reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.
Esta Orden de Cambio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias
correspondientes.
c) Contrato Modificatorio
El Contrato Modificatorio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación
en las características sustanciales del plazo de ejecución.
El Contrato Modificatorio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser elaborado con los
sustentos técnicos y de financiamiento. El Contrato Modificatorio deberá ser firmado por la misma
autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.
El Contrato Modificatorio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias
correspondientes.
SECCIÓN VI
ENTREGA DE OBRA Y CIERRE DEL CONTRATO
La entrega de obra deberá efectuarse cumpliendo con las condiciones establecidas en el Contrato
suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad por la supervisión (EPSAS) y la entidad
contratante.
Una vez efectuada la recepción definitiva con la suscripción del Acta correspondiente, la Unidad
Administrativa, efectuará el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de las demás estipulaciones
del contrato suscrito, a efectos del cobro de penalidades (si corresponde), la devolución de garantía(s)
y emisión de la Certificación de Cumplimiento de Contrato.
SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS
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Contratista: Es la persona individual o colectiva que, en virtud del contrato, contrae la obligación de ejecutar
un proyecto específico, de acuerdo con las especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto detallados en
un documento, relacionándolo contractualmente con la entidad contratante.
Contrato: Es el acuerdo entre partes celebrado entre el contratante y el contratista, para construir, completar,
reparar o mantener un proyecto. Es un acto por el cual el Contratante le entrega a un contratista la ejecución
de un proyecto público, la cual debe ejecutarse conforme a lo que determina el Documento de Contratación.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por decisión propia del proponente adjudicado, de suscribir el
contrato, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
Especificaciones Técnicas: Son las que definen la calidad del proyecto que el contratante desea ejecutar por
intermedio del Contratista, en términos de calidad y cantidad.
Fecha de conclusión de la obra: Es la fecha efectiva de conclusión de la obra, certificada por el Supervisor
de Obra, en la que se emite el Acta de Recepción Definitiva de la Obra firmada por la Comisión de Recepción.
Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de planta del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento
Básico, legalmente es la persona que en representación del Contratante toma las definiciones que fuesen
necesarias en la ejecución del proyecto y ejerce control sobre la Supervisión Técnica.
Materiales: Son todos los suministros e insumos, incluyendo elementos consumibles que utilizará el Contratista
para ser incorporados a la obra.
Metodología: Es la descripción del método constructivo que empleará el proponente para ejecutar el proyecto,
incluyendo una descripción amplia y detallada de cada tarea o actividad a realizar.
Obras: Es todo aquello que el Contratista debe construir, instalar y entregar al Contratante según el contrato
y las especificaciones técnicas.
Obra Pública: Es la infraestructura construida por el Estado, directamente o en virtud de un contrato, cuya
finalidad es propender el bien público.
Plazo: Es el tiempo computado desde el inicio del proyecto hasta la recepción provisional.
Período de Corrección de Defectos: Es el período en el cual el Contratista deberá corregir los defectos
notificados por el Supervisor de Obra. La duración del período la establece el Supervisor de obra.
Planos Generales: Son el resultado de los diseños, que a una escala adecuada definen la ubicación, formas y
medidas de la obra a realizar. Deben ser aprobados como parte del Diseño Técnico de Preinversión de la Obra
por la instancia correspondiente.
Planos de Detalle: Son el resultado de los diseños a escala adecuada que definen la construcción, de las piezas
o las partes del proyecto, contenido en los planos generales.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
Precio Unitario: Es el conjunto de costos directos e indirectos, que reflejan el precio de una actividad o ítem
de obra.
Propuesta: Son los documentos requeridos en una Licitación completados y entregados por el Contratista al
Contratante, que contienen la cotización y forma de ejecución del proyecto a construir.
Residente de la Obra: Es el profesional que representa al contratista en la obra, a quién deben dirigirse, tanto
el fiscal, como el supervisor a través del libro de órdenes; así como en cualquier otra correspondencia oficial.
Es el responsable de la conducción técnica de la construcción de la obra.
Supervisión Técnica: Es el servicio de supervisión del trabajo que realiza un empresa contratista para el
Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante para asegurarse que la ejecución
de un proyecto sea realizada de acuerdo con las condiciones del Contrato y las especificaciones técnicas.
Responsable de Contratación por Emergencia: Es el servidor público designado por Resolución expresa de la
MAE como Responsable de Contratación por Emergencia en la modalidad de contratación por emergencia.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
1. DATOS DE LA CONTRATACIÓN
CUCE : - - - - -
Objeto de la contratación : PROYECTO: CONSTRUCCIÓN TRASVASE PONGO ESTRELLANI LA PAZ
CONTRATACIÓN POR
Modalidad :
EMERGENCIA
Código de la entidad para identificar al
:
proceso
Gestión : 2017
BS. 90,480,000.00 (NOVENTA MILLONES CUATROSCIENTOS OCHENTA MIL
Precio Referencial :
00/100 BOLIVIANOS)
Localización de la Obra : COMUNIDAD DE HUAYLLARA – EMBALSE ESTERLLANI
Tipo de garantía requerida para la Garantía a) Boleta de Garantía X b) Garantía a Primer Requerimiento
:
de Cumplimiento de Contrato c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento
Tipo de garantía requerida para el Anticipo a) Boleta de Garantía x b) Garantía bancaria a Primer Requerimiento
:
(cuando sea solicitado) c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento
Tipo de garantía requerida para la Garantía a) Boleta de Garantía X b) Garantía a Primer Requerimiento
Adicional a la de Cumplimiento de Contrato :
(cuando corresponda) c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento
Tipo de garantía requerida para la Garantía a) Boleta de Garantía X b) Garantía a Primer Requerimiento
: X
de Buena Ejecución de la Obra
c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento
X a) Presupuesto de la gestión en curso
Señalar para cuando es el requerimiento de
: b) Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la
la obra
Ley del Presupuesto General del Estado de la siguiente gestión)
Nombre del Organismo Financiador
Organismos Financiadores : # % de Financiamiento
(de acuerdo al clasificador vigente)
1 TESORO GENERAL DE LA NACIÓN 100%
2
3. PERSONAL DE LA ENTIDAD
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) : PINTO VALVERDE JAVIER COORDINADOR GENERAL
Responsable de Contratación por Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
Emergencia (RCE) : OLIVERA ROCHA GONZALO COORDINADOR TECNICO
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
ESPECIALISTA AGUA Y
MARZA TORREZ JAVIER
Encargado de atender consultas : SANEAMIENTO
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
4. SERVIDORES PÚBLICOS QUE OCUPAN CARGOS EJECUTIVOS HASTA EL TERCER NIVEL JERÁRQUICO DE LA
ESTRUCTURA ORGÁNICA
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
2 Inspección previa
Villa el Carme CALLE 12 N°
23 05 2017 09 30 7978 ESQUINA CALLE
SANCHEZ BUSTAMANTE
Día Mes Año
4 Reunión de aclaración
CALLE 12 N° 7978 ESQUINA
25 05 2017 09 00 CALLE SANCHEZ
BUSTAMANTE
Día Mes Año
Aprobación del DBC con las enmiendas si hubieran
5 26 05 2017
(fecha límite)
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
TÉRMINOS DE REFERENCIA
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
MMAYA: Ministerio de Medio Ambiente y Agua
VAPSB: Vice ministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico
UCP: Unidad Coordinadora de Proyectos
ESPAS: Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento
1. ANTECEDENTES
A partir del 7 de noviembre de 2016 EPSAS que es la operadora de los servicios de agua potable en las
ciudades de La Paz y El Alto ha dado inicio un proceso de racionamiento en la distribución del líquido
elemento a 94 barrios del sector Sur y Este de la ciudad de La Paz, , este hecho se ha producido por
deficiencias en la precipitación pluvial (sequia) y el descenso de los niveles en los embalse de Hampaturi,
Ajuankhota e Incachaca que son los embalses desde los cuales es abastecido el Sistema Pampahasi que
suministra el agua potable a los 94 barrios indicados.
En el marco del DS 2987 2987, se generaron la Resolución Ministerial 084 (Mrz 17, 2017) y su respectivo
Reglamento Específico para la contratación por Emergencia y Transferencia Publico, en este ámbito
mediante nota interna de Abril 6, 2017 - NI/MMAyA/VAPSB/DGAPAS N° 0055/2017 – E-MMAyA/2017-09432
rubricada por la Viceministra Ing. Julia Collado prioriza el Diseño y Construcción del Proyecto Trasvase de
Agua desde la localidad Huayllara hasta el Embalse Estrellani y por Escorrentía Natural hasta el Embalse de
Incachaca – Fase I, en fecha Abr 7.02017 remite informe de priorización con CITE
INF/MMAyA/VAPASB/DGAPAS N° 0013/2017 para su implementación en la Modalidad de Llave en Mano e
instruir iniciar los procesos correspondientes, esta documentación previa motiva la Resolución Ministerial
118 se amplía las atribuciones y competencias de la UCP PAAP para la ejecución de diseños a diseño final,
implementación de programas y proyectos de agua y saneamiento a ser ejecutados con recursos de TGN.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
3. MARCO REFERENCIAL
El Marco Referencial para el proyecto es el siguiente:
Ley N° 602 de Gestión de Riesgos
Decreto Supremo N° 0181, Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-
SABS).
Normas Básicas del Sistema de Inversión Pública.
Reglamento Básico de Pre-inversión. Resolución Ministerial No. 115/2015
Norma Boliviana NB 689 Norma Boliviana Diseño de Sistemas de Agua Potable y su Reglamento.
Ley de Medio Ambiente No. 1333 y su reglamentación.
Ley de Praderas Nativas No. 3358
Ley de la Madre Tierra
Norma Boliviana NB 777 Norma Boliviana de Diseño y Construcción de Instalaciones Eléctricas
4. LOCALIZACION
El sistema de bombeo propuesto que contempla la obra de toma, desarenador, cárcamo de bombeo, tubería
de impulsión y obra de llegada (embalse Estrellani) se encuentran ubicados en la Carretera La Paz Yungas
a la altura de la localidad de Huayllara y su descarga en la represa de Estrellani (La Cumbre) que abastece
al embalse de Incachaca. Tiene acceso por vía terrestre desde la ciudad de La Paz a través de la carretera
asfaltada La Paz-Yungas. La topografía es típica de montaña. El clima es frío en la zona de la cumbre y con
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temperaturas de hasta los 15°C. en la región de Huayllara (con una variación en las temperaturas de +/-
20°C.).
La Ingeniería Conceptual realizada por el operador EPSAS con el acompañamiento de la UCP PAAP, plantea
que la empresa responsable de la propuesta de diseño final y construcción generara alternativas en base a
los resultados obtenidos de este diagnóstico, habiéndose realizado estudios de topografía, estudios y análisis
de aforos, análisis preliminar de posibles puntos de localización de obra de toma y otros.
El proyecto y la construcción de la obra deben prever una impulsión escalonada, buscando optimizar estas
alturas de ubicación de la obra de toma con el objeto de tener potencias equivalentes de las bombas del
proyecto.
El suministro eléctrico a las estaciones de bombeo será a través de la empresa DELAPAZ que
proporcionarán energía eléctrica en media Tensión de 24,9 kV desde su Subestación de
Chuspipata ubicado en la localidad del mismo nombre hasta las dos estaciones de bombeo
ubicadas en la localidad de Huayllara, distante a 23 km.
La provisión de DELAPAZ implica el bajar Alta Tensión de 115 kV a Media Tensión de 24,9 kV en
la estación de Chuspipata, esta transformación implica la instalación de equipamiento como
transformadores y otros que permitan el nivel de tensión en media que se ha propuesto.
Una vez realizada la transformación de Alta a Media Tensión, se procederá a la instalación de la línea de
transmisión en 24,9 kV desde Chuspipata hasta cada una de las estaciones de bombeo, de ahí el Contratista
debe realizar la transformación a la tensión requerida por cada estación, esta podrá ser media tensión entre
3,5 y 4,0 kV o en su defecto baja tensión entre 380, 440 o 660 V, trifásico en 50 Hz.
Para esta transformación cada subestación deberá contar con un sistema de transformación a través de un
transformador que reduzca la tensión primaria de 24,9 kV a la tensión requerida por el equipamiento en
cada estación de bombeo, este transformador de potencia debe guardar todos los requisitos exigidos por la
distribuidora de energía eléctrica así como cada subestación debe guardar todas las seguridades que la
norma así lo exige.
Cada subestación debe contar con un sistema de medición ya sea en media tensión o en baja tensión así
como todos los medios necesarios que aseguren el funcionamiento normal de cada uno de ellos, en ese
sentido cada subestación debe contar mínimamente con un sistema de tierra, sistema de pararrayos, entre
otros.
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Coordenadas aproximadas de la obra de toma 607751 E, 8194261 S, Altitud 3980 msnm
Coordenadas aprox. de la obra de llegada (embalse Estrellani), 602690 E, 8193262 S, Altitud 4691 msnm
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La consultoría de diseño y construcción del proyecto de Trasvase de Agua Huayllara-Estrellani tiene tres
fases de implementación:
La obra de toma una vez realizada la derivación del rio deberá considerar un desarenador para luego derivarlo
a un depósito o cárcamo de bombeo, mismo que deberá ser ubicado en las inmediaciones de esta obra.
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El consultor deberá desarrollar los siguientes trabajos de investigación geológica-geotécnica que permitan
alcanzar una comprensión volumétrica de las características geológicas y geotécnicas del macizo rocoso y/o
del suelo, su material de cobertura en todas las áreas del proyecto, y que permitan alcanzar un adecuado
Proyecto Ejecutivo de las obras. Mínimamente se requerirán los siguientes estudios:
a. Mapeo geológico–geotécnico (en escala 1:500 o bien 1:1.000 ) del área del emplazamiento de la obra
de toma, estanque de almacenamiento (Incluido el cárcamo de bombeo) y otras obras necesarias para
garantizar disponer de un caudal de bombeo de 200 l/s con énfasis en las características geo-
estructurales (diaclasamiento, estratificación, fallas geológicas, etc.)
b. Ensayo de suelos como ser STP, clasificación de suelos, permeabilidad de los suelos, descripción de los
macizos rocosos que permitan un adecuado diseño estructural de las obras, para realizar los ensayos
de laboratorio, se deberán ejecutar a través del trazado por lo menos tres calicatas cada 500 metros
(Especialmente en las obras de toma y obras de llegada).
La obra de toma debe considerar unidades de control de materiales de arrastre que puedan representar un
potencial peligro para accesorios y bombas, por lo que el Contratista debe diseñar un conjunto de obras
hidráulicas (por ej/. Azud, obra de toma lateral, desarenador u otras obras hidráulicas).
Con relación al diseño estructural de la obra de toma, se prestará especial atención a los cálculos de
estabilidad al vuelco y al deslizamiento, el control de la percolación a través de la presa y su fundación.
En el caso de utilizar un azud derivador, el comportamiento estructural de obra de toma y el conjunto obra
de toma-fundación deberán ser dimensionadas para garantizar la estabilidad de las obras, el vertedero
deberá ser dimensionado en sus aspectos hidráulicos y estructurales en base a los estudios hidrológicos en
los que se establecerán los caudales máximos de avenidas y los mínimos en periodo de estaje.
Sismo
Tensiones en el lugar
Cargas térmicas
Viento
Nieve, Hielo (Para la tubería de impulsión)
Crecientes o avenidas extraordinarias
Cargas vivas superpuestas debidas a la operación
Cargas temporarias y de construcción
El cárcamo de bombeo deberá tener un volumen de almacenamiento que permita el bombeo de Q= 100 y
200 l/s, que son los requerimientos mínimos de este sistema, Las instalaciones contiguas al cárcamo de
bombeo deberán ser dimensionadas en función del tipo de bomba seleccionada.
Para el pre dimensionamiento y dimensionamiento delas bombas se deberá tener en cuenta las cotas en las
que se instalara el sistema de bombeo; que se hallan en un rango de la cota 3970 a 4694 m.n.s.m. La
empresa contratista en base al diagnóstico realizado precisara coordenadas y diferencia de altura entre las
cotas de trabajo, teniéndose una diferencia de altura topográfica de aproximadamente 714 metros.
Se debe realizar un estudio técnico-económico para determinar la mejor alternativa de cantidad de etapas
de bombeo que deben instalarse para bombear la altura requerida entre cada estación de bombeo. El análisis
técnico-económico debe definir el diámetro y espesores de la tubería de impulsión de acero.
El Contratista deberá elaborar el diseño hidráulico para la línea de impulsión y la obra de llegada al embalse
Estrellani, con la ayuda de un paquete de computación específico para este tipo de actividades (EPANET,
Water CAD, WaterGems, etc.).
El diseño deberá establecer los caudales máximo y mínimo de transporte, las velocidades mínimas y máximas
en los tramos, así como las presiones disponibles en cada elemento constituyente del sistema de impulsión
y llegada.
Por la urgencia de ejecución del sistema y por razones de seguridad la tubería contemplada en el diseño
como una primera opción debería ser preferentemente de acero de alta resistencia y que la solución sea
escalonada (por tramos); para el diseño del espesor y las características técnicas de resistencia (Composición
química, resistencia a la presión, accesorios, etc.) de la tubería deberá contemplarse para su diseño las
normas internacionales reconocidas como ser la API, ASTM, AWWA y otras equivalentes. De acuerdo a los
requerimientos del sistema de embalses en la cuenca de Incachaca, la tubería a ser diseñada deberá
transportar por bombeo hasta un caudal máximo de 200 l/s.
Como resultado del diseño hidráulico el Consultor deberá presentar la memoria de cálculo hidráulico de los
diferentes componentes del sistema, líneas piezométricas perfiles longitudinales y transversales de ubicación
de la tubería y rangos de presiones, asimismo debe indicar el tipo de tubería a ser instalada, válvulas de
seguridad o de alivio, accesorios y dispositivos necesarios para el buen funcionamiento y operatividad del
sistema, información que deberá estar reflejada en las especificaciones técnicas respectivas, asimismo se
debe elaborar los planos generales y de detalle de cada una de las obras del sistema como ser tuberías de
impulsión y llegada con la respectiva identificación del material y diámetro a ser considerado para la
construcción.
Para el diseño de las estructuras civiles se utilizarán las últimas versiones o ediciones de los siguientes
códigos y normas:
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– Norma DIN 19702 - Diseño de estructuras de hormigón armado para retención de agua
– American Concrete Institute - Building Code Requirements for Reinforced Concrete - ACI 318-99
– American Concrete Institute - Building Code Requirements for Masonry Structures - ACI 530-88 / ASCE
5-881
– American Concrete Institute - Specifications for Masonry Structures ACI 530-1-88 - ASCE 6-88
– United States of America Federal Energy Regulatory Commission - Engineering Guidelines for the
evaluation of Hydropower Projects - April 1991- FERC 0119 – 2
– U.S. Army Corps of Engineers –USACE- “Stability Analysis of concrete structure. USACE. Nov.2003”
– U.S. Army Corps of Engineers –USACE- “General Design and Construction Considerations for Earth and
Rock-Fill Dams. July 2004”
– U.S. Army Corps of Engineers –USACE- “Gravity Dam Design. June 2005”
– Building Code Officials and Administrators International (BOCA) - National Building Code.
Para la presentación del diseño final a nivel de Ingeniería de Detalle (Diseño de las estaciones de Bombeo,
tubería de impulsión, tanques de almacenamiento, obras de toma, etc), se utilizaran las normas
Bolivianas establecidas para este fin (NB 689 Normas técnicas de Diseño de sistemas de agua potable).
Tipo de bomba
En este acápite lo que se pretende es sugerir el tipo de bomba a ser utilizada, estos deberán ser centrifugas
de gran caudal y altura, para este tipo de solicitaciones lo que normalmente se utiliza son las bombas
denominadas “tipo turbina”, estas pueden ser sumergibles verticales u horizontales o del tipo con motor
eléctrico externo.
Los equipos que se plantean no son de obligatoriedad, es normal que existan en el mercado equipamiento
con mejores prestaciones en relación a los rendimientos que se alcancen lo que implica menor uso de
energía eléctrica.
Accesorios
Los accesorios a utilizar en las líneas de impulsión podrán ser bajo la norma DIN o ISO, es decir que las
presiones que requiera el proyecto deberán estar en bares o Kg/cm2. Todos los accesorios en las tuberías
de impulsión deben ser bridados debido a las presiones y sobrepresiones en el momento del arranque y
especialmente al momento de la parada.
Para el caso de las paradas se recomienda implementar en cada tubería de impulsión sistemas que regulen
las sobrepresiones como válvulas de alivio o en su defecto a cada 100 m de desnivel instalar una válvula
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de retención precisamente para aminorar el golpe de ariete en caso de un eventual corte en el suministro
de energía eléctrica.
Casetas de bombeo
Las casetas de bombeo deberán estar diseñadas tomando en consideración que las bombas y sistemas de
arranque deberán estar en el interior y que para tareas de mantenimiento, cada una de ellas deberá contar
con un sistema monorriel o puente grúa para el izaje y movimiento de los equipos en el caso de montaje y
desmontaje.
La caseta deberá guardar las dimensiones necesarias para contener a las bombas y los arrancadores que
estarán dispuestos en gabinetes, de cada gabinete deberá existir línea de vista directa con la bomba a
funcionar asegurando con ello que el operador siempre este vigilando y controlando el funcionamiento de
los equipos.
6.1.12.OBRA DE LLEGADA
La Contratista deberá diseñar y construir una obra de llegada al embalse Estrellani. Esta obra de llegada
debe contar con un sello hidráulico para impedir cualquier ingreso de material al tubería de impulsión,
también debe estar diseñado de manera que no produzcan perdidas de energía o minimizan las mismas a
fin de no sobredimensionar las bombas de impulsión. El flujo de descarga de la obra de llegada tampoco
debe erosionar en su trayectoria al embalse Estrellani.
6.1.13.SUMINISTRO ELECTRICO
El suministro eléctrico a las estaciones de bombeo será a través de la empresa DELAPAZ que proporcionarán
energía eléctrica en media Tensión de 24,9 kV desde su Subestación de Chuspipata ubicado en la localidad
del mismo nombre hasta las dos estaciones de bombeo ubicadas en la localidad de Huayllara, distante a
23 km.
La provisión le significa a DELAPAZ una inversión que implica el bajar Alta Tensión de 115 kV a Media
Tensión de 24,9 kV en la estación de Chuspipata, esta transformación implica la instalación de equipamiento
como transformadores y otros que permitan el nivel de tensión en media que se ha propuesto.
Una vez realizada la transformación de Alta a Media Tensión, se procederá a la instalación de la línea de
transmisión en 24,9 kV desde Chuspipata hasta cada una de las estaciones de bombeo que requerirán un
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nivel de tensión entre 3500 V y 4000 V trifásico en media tensión. El nivel de tensión requerido en cada
estación de bombeo será en función al tipo de equipamiento que se instalé.
El Contratista debe diseñar e implementar las subestaciones en media tensión para cada estación de
bombeo que recibirá una tensión nominal en media de 24,9 kV, de ahí se debe realizar la transformación
a la tensión requerida por cada estación, esta podrá ser media tensión entre 3,5 y 4,0 kV o en su defecto
baja tensión entre 380, 440 o 660 V, trifásico en 50 Hz.
Para esta transformación cada subestación deberá contar con un sistema de transformación a través de un
transformador que reduzca la tensión primaria de 24,9 kV a la tensión requerida por el equipamiento en
cada estación de bombeo, esta transformador de potencia debe guardar todos los requisitos exigidos por
la distribuidora de energía eléctrica así como cada subestación debe guardar todas las seguridades que la
norma así lo exige.
Cada subestación debe contar con un sistema de medición ya sea en media tensión o en baja tensión así
como todos los medios necesarios que aseguren el funcionamiento normal de cada uno de ellos, en ese
sentido cada subestación debe contar mínimamente con un sistema de tierra, sistema de pararrayos, entre
otros.
El sistema ideal de arranque de motores son los variadores de frecuencia, sin embargo estos equipamientos
deben ser evaluados previamente sus costos sus cotos de inversión y ser aprobados por la Supervisión. Si
la tensión elegida para el funcionamiento de los equipos bombas centrifugas lo permite, se sugiere a los
arrancadores suaves que también tienen prestaciones de control de las bombas y puede ejercer una parada
suave y un arranque suave evitando con ello el golpe de ariete.
En caso de elegir baja tensión, se sugiere evaluar el uso de los variadores de frecuencia.
6.1.14.GESTIÓN AMBIENTAL
ETAPA DE DISEÑO
Licencia ambiental
EPSAS ha obtenido la Licencia ambiental y es responsable de remitir a la Autoridad Ambiental Competente los
informes ambientales de monitoreo, tomando en cuenta la normativa ambiental vigente.
ETAPA DE EJECUCION
La Consultora debe aplicar el enfoque costo-eficiencia para identificar aquella alternativa de solución que
presente el mínimo costo, entre todas las alternativas propuestas para el proyecto. El consultor debe tomar
en cuenta que para aplicar el enfoque costo-eficiencia debe proponer alternativas que entreguen beneficios
comparables, es decir, que el caudal de llegada a la planta Incachaca sea similar en cada alternativa
considerada. Los indicadores en el enfoque costo-eficiencia son el Valor Actual de Costos (VAC) si las
alternativas son de igual vida útil o el Costo Anual Equivalente (CAE), si las alternativas son de distinta vida
útil. El análisis costo eficiencia debe considerar ajustes a los precios de mercado de los costos, aplicando
factores de descuento establecidos por el Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano, en base a las
razones precio cuenta (RPC) establecidas por el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo
(VIPFE)
Una vez elegida la alternativa para el proyecto, la Consultora debe realizar la evaluación socioeconómica de
dicha alternativa elegida, en base al cálculo de beneficios, como resultado de la implementación del proyecto
que permitirá conducir mayor caudal de agua a los hogares de la ciudad de La Paz que en la actualidad
acusan reducciones en el suministro y en base a los costos de inversión operación, mantenimiento y
reposición, , así como costos socio ambientales no mitigados y costos de mitigación y compensación de
impactos y manejo de riesgos. Los costos considerados para la evaluación serán determinados realizando
ajustes a los precios de mercado aplicando factores de descuento establecidos por el Programa de Agua y
Alcantarillado Periurbano, en base a las razones precio cuenta (RPC) establecidas por el Viceministerio de
Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE).
Para la cuantificación de los beneficios socioeconómicos que otorgará el proyecto, la Consultora debe efectuar
un levantamiento de información vía encuestas por muestreo a la población beneficiaria del proyecto
Los costos directos incluyen los materiales, herramientas, maquinaria, equipo, combustible, lubricantes y
mano de obra para la construcción. Los costos indirectos comprenden la administración central y la dirección
de la obra, o sea los gastos generales necesarios para su realización.
En el cálculo de costos de la obra se consideran las leyes vigentes en el país, relacionadas con el haber
básico, beneficios sociales e impuestos.
Nota.- Las especificaciones técnicas, contenidos técnicos en los planos de construcción y presupuestos deben
tener una relación con códigos de control que facilite las tareas de supervisión, fiscalización y seguimiento
de las obras.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
Los caudales a ser bombeados ya fueron planteados en los alcances de trabajo de la consultoría y estos
son: Caudal en periodo de estiaje no menor a 100 l/s y caudal máximo en periodo de lluvia 200 l/s.
El equipo de bombeo, número de bombas, altura total del bombeo a vencer, toma y voltaje para la
operación del equipo de bombeo serán aquellos que se proponga y apruebe por parte del Supervisor de
obra.
Por otro lado en base al diseño final, se debe garantizar la seguridad de la tubería en los puntos críticos de
la instalación a través de bloques de anclaje en los tramos aéreos y en particular a la salida y llegada de
las estaciones de bombeo, en relación a los pasos de quebrada que podría ser parte de la instalación de la
tubería, el Consultor debe proponer que el mismo podría llevarse a cabo a través de sifonaje y/o paso
mediante estructura metálica (Puente- acueducto) en el caso de que esta propuesta sea aceptada y
aprobada, se debe contemplar la instalación de juntas de dilatación para temperaturas extremas, – 15° C
en época de invierno y 15 °C en periodos en época de verano.
Para el procedimiento de la soldadura, tal como lo establece la norma API, el Contratista debe presentar
al supervisor de la obra los procedimientos de soldadura y los controles que se deben realizar en los tramos
soldado, estos se refieren las pruebas de tracción en la junta soldada y el doblez en ambas caras de la
junta aplicando la metodología estipulada en la norma aplicada, por otro lado para el control adecuado de
la soldadura y evitar las porosidades que pudieran presentarse en el proceso de soldado entre las tuberías,
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
se procederá con la toma de una placa radiografía que contemple todo el perímetro de la superficie soldada
(Junta soldada), la toma de los controles de estas juntas deberán ser diarias y en cada junta soldada, para
este fin, el Contratista deberá proveer un laboratorio portátil para el control de la soladura con el personal
debidamente capacitado para llevar a cabo estos trabajos.
Se debe realizar el control de calidad de las soldaduras (ensayos no destructivos – Gamagrafía), la cantidad
de estos estudios serán definidos en el diseño de ingeniería.
Para expulsar el aire de la línea de agua que se está probando, deberá necesariamente instalarse purgas
adecuadas en los puntos altos, cambios de dirección y extremos de la misma
Las pruebas hidráulicas podrán ser ejecutadas a zanja abierta o zanja enterrada, esta decisión deberá ser
asumida por el Supervisor de la obra y Contratista.
El equipo mínimo requerido será el que cumpla el periodo contractual y se pone como referencial el
siguiente:
Las pruebas hidráulicas se realizaran bajo la denominación de prueba parcial que podrá ser en tramos
parciales a lo largo de toda la línea de impulsión y la tubería por gravedad, sin embargo, será necesario
que se realice la prueba definitiva con la totalidad de la línea de impulsión y gravedad instaladas; para
realizar esta prueba definitiva, se iniciara con el llenado de la tubería y la debida expulsión del aire a través
de las válvulas ventosa.
Para el tramo por gravedad, se procederá de la misma manera que para el tramo de impulsión llenado la
tubería y expulsando el aire a través de las válvulas ventosa.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
Las Subestaciones deberán estar construidas en base a la normativa del proveedor de energía eléctrica así
como el dimensionamiento de los transformadores, reconectadores, barras de conexión, sistemas de
seguridad y sistema de medición, en ese sentido antes de la fase de construcción todos los planos eléctricos
deberán estar aprobados o visados por la empresa DELAPAZ para luego proceder a la etapa de final de
construcción de las subestaciones y posterior montaje del equipamiento y otros.
Para la etapa de puesta en marcha de las subestaciones, el Contratista deberá estar en contacto con el
proveedor DELAPAZ para el cierre de los seccionadores de potencia. Este cierre dará lugar en primera
instancia a las pruebas que se deben realizar en cada Subestación como son mediciones de aislación y otros
que el suministrador de energía eléctrica así lo requiera.
Es importante mencionar que cada transformador que se utilice antes de su instalación debe estar aprobado
por DELAPAZ, cada uno de estos equipos debe contar mínimamente con los protocolos de prueba del
fabricante y los test de verificación en sitio que se deben realizar antes del montaje.
Los sistemas de protección como pararrayos, aterramientos y otros, deben ser instalados siguiendo la
normativa vigente aprobada por el operador del suministro DELAPAZ.
El sistema de medición deberá estar homologado por el suministrador de energía eléctrica DELAPAZ antes
de la instalación en cada Subestación.
La instalación eléctrica de las estaciones de bombeo es de entera responsabilidad del Contratista, sin
embargo previo al inicio de las instalaciones los planos eléctricos de potencia y control, tal como se ha
mencionado, deberán tener el visto bueno de EPSAS.
Los Gabinetes deberán ser diseñados, construidos y ensayados de acuerdo a las últimas ediciones de normas
aplicables, como mínimo cumplirán en sus aspectos principales según la norma IEC ya sea que se utilice
media tensión o baja tensión. Todos los gabinetes deberán contar con las pruebas de FAT y pruebas SAT de
cada gabinetes construido.
Los motores eléctricos también deben estar diseñados bajo normas vigentes, si estos son en media tensión
o en baja tensión.
El sistema Scada propuesto para la Fase 2, deberá controlar la operación y funcionamiento de cada bomba,
así como la operación de las subestaciones de suministro en media tensión. La operación y control debe
estar centralizada en la Estación de Huayllara, sin embargo el operador podrá realizar control desde un
monitor desde la Estación Intermedia. El sistema deberá estar provisto de dos terminales, uno maestro y el
otro cliente y un servidor con capacidad suficiente para el almacenaje de la información. Así mismo se deberá
prever la instalación de un servidor web para el control vía internet.
El Contratista deberá presentar el documento para la puesta en marcha a los 120 días de iniciadas las obras,
en el mismo deberá incluir todos los aspectos de operación y mantenimiento relacionados con la información
de los equipos especificados por los fabricantes, la elaboración del Manual de Operación y Mantenimiento
del sistema integral captación de agua, estación de bombeo, línea de impulsión y obra de llegada.
Replanteo de obras: Comprende el registro y planos de todas las unidades del proyecto, obra de toma,
tuberías de impulsión, Estaciones de Bombeo actualizadas para la situación correspondiente a la
construcción; incluyendo la ubicación de todas las tuberías enterradas y no enterradas.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
Manuales de los equipos: Todos los equipos e instalaciones del proyecto empleados en la tubería de
impulsión, Estaciones de Bombeo, obra de toma y obra de llegada deberán tener sus guías de
funcionamiento y mantenimiento. El manual deberá contener los documentos técnicos pertinentes y los
folletos informativos proporcionados por los fabricantes. También, deberá entregarse los certificados de
producción, ensayos, rendimiento de los equipos (incluidos los certificados de compra), condiciones de
garantía y manuales. Todos los documentos deben estar convenientemente organizados y serán
formalmente entregados a la Supervisión y Fiscalización.
La ejecución de la obra se realizará por frentes de trabajos y la puesta en marcha puede realizarse
inmediatamente después de haberse concluido las obras primarias que corresponde a las obras de captación,
desarenador y cárcamos de bombeo, incluyendo el equipamiento y las instalaciones eléctricas en las estaciones
de bombeo.
Para la puesta en marcha el Contratista debe exponer los vicios y defectos de la mano de obra, equipos o
materiales que no hayan sido previamente descubiertos y que es responsabilidad del Contratista reparar,
corregir, modificar o reemplazar, siendo potestad de la Supervisión solicitarlos, previo a la culminación del
periodo de la puesta en marcha.
La puesta en marcha del sistema eléctrico debe ir en dos etapas, la primera debe estar en coordinación con la
empresa suministradora de energía eléctrica DELAPAZ para el caso de la puesta en marcha de las dos
subestaciones, el Contratista deberá hacer conocer las fases de la puesta en marcha de estos sistema y
suministrar los protocolos de puesta en marcha acordados con DELAPAZ a conocimiento de EPSAS.
La segunda etapa se refiere a la puesta en marcha de los gabinetes y motores eléctricos, para los gabinetes se
exige las pruebas SAT, para ello el Contratista deberá presentar los protocolos para el seguimiento a detalle de
esta pruebas y posterior puesta en marcha de cada dispositivo y equipo instalado.
La fase de energización de los motores eléctricos y pruebas de bombeo deben estar descritos en el manual de
la puesta en marcha de los sistemas.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
7. PERSONAL REQUERIDO
La firma Consultora-Constructora que elaborará y construirá el proyecto deberá proponer una nómina del
personal técnico que participara en la fase de la consultoría y la construcción de la obra deberán tener una
experiencia general y especifica según se establece en el capítulo 16 del presente documento.
8. CONTRATOS ESPECIALIZADOS
El Contratista podrá subcontratar servicios especializados, previa autorización del Contratante, de los
siguientes servicios:
De forma referencial y sin ser limitativo se pone a consideración una relación de equipo y maquinaria que
el contratista debe disponer en obra en calidad de pertenencia propia o alquilado que asegure la construcción
de las obras en el periodo de 135 días calendario y 30 días que es el tiempo para la puesta en marcha de
las obras.
La cantidad de personal destinado a la gestión, administración y ejecución de las obras debe guardar relación
apropiada con la cantidad de equipo y maquinaria que garantice la ejecución de las obras dentro del plazo
destinado a la construcción de la obra contratada.
De forma referencial se pone en consideración una relación de equipo pesado, el cual debe ser dimensionado
en función al plazo contractual de proyecto concluido en 180 días con la fase de puesta en marcha concluido.
El contratista deberá adecuar una oficina para el equipo de Supervisión el mismo que debe contar con el
mobiliario adecuado (Escritorios, mesa de reuniones, sillas, sillones, pizarra acrílica, etc)
El campamento de obra deberá contar con el mobiliario y utensilios para la atención de la alimentación del
personal que pernoctara en la obra.
Una vez concluido y aprobado el Diseño de la Ingeniería Básica, el Contratista realizará los requerimientos de
adquisición de tuberías, bombas y equipamientos.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
El Contratista para cumplir con este plazo, deberá planificar varios frentes de trabajo en lo referido al personal
de obra, equipo y maquinaria, así como el personal técnico respectivo, estos frentes de trabajo deberán estar
contemplados en el cronograma de trabajo a ser presentado y que será parte del contrato a ser suscrito.
El cumplimiento de los hitos anteriormente detallados son las condicionantes para el pago regular
de las planillas de avance mensual.
El informe será entregado en versión impresa y electrónica (una en PDF y otra en versión editable) en tres
ejemplares. El informe debe incluir una carátula, resumen ejecutivo, documento principal y todos los anexos.
La numeración de capítulos, subcapítulos, tablas de contenido, tablas de cuadros y tablas de gráficos, deben
ser generadas automáticamente.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
El costo referencial del proyecto es de Bs. 90,480,000.00 (Son Noventa millones cuatrocientos ochenta mil
00/100 Bolivianos),la propuesta económica del oferente adjudicado será monto de contrato.
El Contratista podrá solicitar el anticipo de 20%, contra entrega de boleta de garantía según se ha establecido
en el presente Documento de Contratación.
Contra entrega de planillas de avance de obra (al menos una planilla mensual) hasta el 90% del costo
de la obra.
Todos los estudios, documentación generada, informes, laboratorios, etc., son de propiedad del Contratante y
de EPSAS.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
INGENIERO
ESPECIALISTA
AMBIENTAL, CIVIL, 5 AÑOS A PARTIR 2 AÑOS DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN EL
7 AMBIENTAL CON
AGRÓNOMO O RAMAS DEL TPN ÁREA AMBIENTAL
RENCA
AFINES
LICENCIADO EN
2 AÑOS EN EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA Y
ESPECIALISTA ECONOMÍA O 5 AÑOS A PARTIR
8 FINANCIERA DE PROYECTOS DE AGUA Y
ECONOMISTA INGENIERÍA DEL TPN
SANEAMIENTO
COMERCIAL
40
Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
4 AÑOS EN DIRECCION,
SUPERINTENDENTE 8 AÑOS A PARTIR SUPERINTENDENCIA O GERENCIA DE
1 INGENIERO CIVIL
DE OBRA DEL TPN OBRAS CIVILES O INSTALACIONES
INDUSTRIALES
INGENIERO
INDUSTRIAL,
MECANICO O
METALURGICO
INSPECTOR DE ESPECIALISTA EN 2 AÑOS SOLDADURA EN TUBERIAS DE
5 AÑOS A PARTIR
5 SOLDADURA CONTROL DE CALIDAD ACERO O INSTALACIONES INDUSTRIALES
DEL TPN
(2 PROFESIONALES) GENERAL DE LA
SOLDADURA. CON
CERTIFICACION
VIGENTE API O AWS O
EQUIVALENTE
ESPECIALISTA EN 2 AÑOS EN INSTLACIONES DE SISTEMAS
INGENIERO MECANICO
EQUIPAMIENTO E 5 AÑOS A PARTIR DE BOMBEO, PLANTAS INDUSTRIALES,
6 O INGENIERO
INSTALACIONES DEL TPN SISTEMAS ELECTROMECÁNICOS O TENDIDO
ELECTROMECÁNICA
(2 PROFESIONALES) DE TUBERIAS DE ACERO
2 AÑOS EN INSTALACION DE LÍNEAS DE
ALTA Y MEDIA TENSIÓN, INSTALACIONES
ESPECIALISTA 5 AÑOS A PARTIR
7 INGENIERO ELÉCTRICO ELÉCTRICAS, ESTACIONES Y/O SUB
ELÉCTRICO DEL TPN
ESTACIONES ELÉCTRICAS, INSTALACIONES
ELÉCTRICAS DE TIPO INDUSTRIAL
INGENIERO
ESPECIALISTA
AMBIENTAL, CIVIL, 5 AÑOS A PARTIR 2 AÑOS DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN EL
8 AMBIENTAL CON
AGRÓNOMO O RAMAS DEL TPN ÁREA AMBIENTAL
RENCA
AFINES
El oferente en su propuesta puede asignar al mismo personal clave para la etapa de diseño y etapa de
construcción, siempre que cumpla los requisitos establecidos para el personal técnico requerido.
- Especialista Social
- Topógrafos
- Laboratoristas
- Mecánicos para equipos pesados
- Otros que considere necesario para el cumplimiento del contrato.
41
Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
Para la ejecución de la obra, el proponente debe garantizar la disponibilidad de los siguientes equipos:
EQUIPO MÍNIMO
1 Excavadora a orugas 320 10
2 Tractor D7 6
3 Side boom D7 6
4 Grúa de 20 toneladas 1
5 Camión de 5 toneladas con hidrogrúa de 3 toneladas 2
6 Camión cisterna de 15,000 litros 1
7 Motosoldador de 250 A, con elementos de frenteado y biselado de tuberías 20
8 Motobombas con mangueras de 2” y 4” con accesorios 4
9 Bombas para Prueba Hidráulica 1
10 Equipo completo para END por Rx o Gammagrafía 1
11 Motoniveladora 1
12 Vibrocompactador 8 Toneladas 1
13 Compresores de aire de 175 CFM @ 120 PSI 2
14 Compresores de aire de 300 CFM @ 120 PSI 2
15 Equipo de laboratorio para estudio de suelos 1
16 Máquinas compactadoras (tipo saltarín) 4
17 Martillos neumáticos (toco toco) 2
18 Camión Chata Plana 4
19 Camión Low Boy 2
20 Microbús para movilización del personal 6
21 Camionetas 4x4 doble cabina 6
HERRAMIENTAS MINIMAS
Accesorios de izaje certificados (eslingas, estribos, fajas, grilletes, cables de
1 20
acero de 3/4" o 1", etc.)
2 Instrumentación para prueba hidrostática, incluye bomba de presión 1
42
Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
Anexos
Complementarios para el diseño de la propuesta
43
Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
ANEXO 1
AFOROS.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
ANEXO 2
ESTUDIO DE CALIDAD DE AGUA.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
ANEXO 3
METODOLOGIA DE TOPOGRAFIA
Anexo 2
El contratista deberá adecuar la revisión y complementación de la topografía que realizo EPSAS en función a
la presente metodología que necesite las actividades de replanteo de línea de la impulsión, topografía de las
áreas que demandara las obras civiles etc.
Todo trabajo de topografía se debe iniciar con referencia a un Bench Mark (BM) del Instituto Geográfico Militar
(IGM). Las estaciones topográficas del proyecto, deben tener cotas de elevación obtenidas obligatoriamente
por nivelación directa, arrastrados desde el BM.
Para el replanteo posterior del proyecto, se dejará en el lugar, BMs auxiliares y/o estaciones de la poligonal
básica en lugares fijos, o mojones permanentes de hormigón (Hormigón H20), de forma cilíndrica con una altura
total de 40 cm y diámetro de 15 cm, enterrados una profundidad mínima de 30 cm, y que sobresalgan 10 cm.
Deberán ser anclados en el terreno a través de barras metálicas, hincadas antes del vaciado del mortero. En
caso de disponer de mojones prefabricados, estos serán de 25 cm de altura, debiendo enterrarse 15 cm y
sobresalir 10 cm, los cuales serán embebidos en una plataforma de mortero de 25 cm x 25 cm con una mezcla
de hormigón H20. En el centro de la cara superior del mojón debe insertarse un elemento metálico (placa de
bronce) para señalar el punto de la estación.
Para el levantamiento planimétrico se definirá una o más poligonales primarias cerradas, de acuerdo a la
extensión del área del proyecto, con 2 (dos) puntos geodésicos como mínimo (uno de partida), con puntos de
coordenadas absolutas conocidas determinadas a través de GPS doble frecuencia con mediciones estáticas.
El enlace o la liga a los puntos geodésicos deben realizarse por alguno de los métodos de medición de ángulos
horizontales para mejorar la precisión de los mismos.
Para la altimetría, la cota de partida para las nivelaciones necesarias, se debe tomar con referencia a un BM
del IGM. La nivelación de la poligonal con relación al BM debe ser directa y cerrada, arrastrando la cota del BM
de partida hasta el siguiente o hasta el punto de la poligonal base. La nivelación debe realizarse con nivel de
ingeniero.
El método taquimétrico debe emplearse para levantar los puntos de manera tal que sirvan para obtener la
mejor representación de los detalles necesarios para la elaboración de los proyectos. Para este efecto
partiendo de una poligonal principal o secundaria, se debe efectuar el levantamiento tomando los puntos más
representativos, puntos de cambios de dirección de vías y similares, cambios de pendiente, montículos,
depresiones en el terreno y detalles plano - altimétricos en general. Los puntos visados deben estar a
distancias no mayores a 150 m de los instrumentos. Alternativamente podrán utilizarse equipos GPS doble
frecuencia en modo RTK para estos levantamientos; en este caso los puntos relevados no podrán encontrarse
a más de 10 kilómetros de la ubicación del BM donde se posicione la base GPS.
El Consultor debe efectuar el levantamiento detallado de todos los accidentes topográficos y morfológicos
como ser: terrazas, taludes, ríos, quebradas, depresiones, etc., en las áreas de interés. El levantamiento
deberá incluir todos los elementos existentes como ser: caminos, vías, límites de propiedades, árboles, etc.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIOS DE DECLARACIONES JURADAS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Formulario C-1 (Organigrama, Metodología y Plan de Trabajo, Número de frentes a utilizar, otros en
base a las Especificaciones Técnicas y otros que considere el proponente)
FORMULARIO A-1
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas o Asociaciones Accidentales)
para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su constitución así lo prevea. Aquellas Empresas
Unipersonales que no acrediten a un Representante Legal, no deberán presentar este Poder.
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT).
f) Declaración Jurada del Pago de Impuestos a las Utilidades de las Empresas, con el sello del Banco, excepto
las empresas de reciente creación.
g) Certificado de Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría General del Estado (CGE).
h) Certificado de No Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al Sistema
Integral de Pensiones.
i) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. En el
caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por una o más empresas que
conforman la Asociación, siempre y que cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata; emitida a nombre de la Entidad.
j) Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras, conforme lo establecido en el inciso
c), del Artículo 21 de las NB-SABS.
k) Certificados/Documentos que acrediten la Experiencia General y Específica de la Empresa.
l) Certificados/Documentos que acrediten la Experiencia General y Específica del Personal Técnico.
m) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
n) Documentación requerida en las especificaciones técnicas y/o condiciones técnicas: Certificado de Garantía
de operatividad y adecuado rendimiento del equipo y maquinaria ofertado por todo el plazo de construcción
de la obra, firmado por el Representante Legal.
o) Registro de beneficiario SIGMA o SIGEP (copia simple)
FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
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(Para Empresas)
Teléfonos:
Fecha de inscripción
Matricula de Comercio: Número de Matricula
(Día Mes Año)
(Actualizada)
2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
Representante Legal).
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante
:
Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número de Fecha de Expedición
Lugar de emisión
Testimonio (Día Mes Año)
Poder del Representante
:
Legal
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos
Declaro que el Poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio (Suprimir este texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción
en el Registro de Comercio de Bolivia)
Fax:
Solicito que las notificaciones me
sean remitidas vía:
Correo Electrónico:
FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
51
Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
Denominación de la
:
Asociación Accidental
% de
:
Asociados # Nombre del Asociado Participación
4
Número de Fecha de Expedición
Testimonio Lugar (Día mes Año)
Testimonio de contrato :
País : Ciudad :
Dirección Principal :
Teléfonos : Fax :
Correo electrónico :
FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE PARA INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
52
Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el asociado sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
Representante Legal
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante
:
Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número de Fecha de Expedición
Lugar de emisión
Testimonio (Día Mes Año)
Poder del Representante
:
Legal
53
Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DE LA EMPRESA
** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más de
****
un profesional, si así correspondiese.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado o acta de recepción
definitiva de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA
[NOMBRE DE LA EMPRESA]
Nombre del Período de
Monto final Profesional
Contratante / Objeto del Contrato ejecución % participación en Nombre del
N° Ubicación del contrato Responsable
Persona y Dirección (Obra similar) (Fecha de inicio y Asociación (**) Socio(s) (***)
en Bs. (*) (****)
de Contacto finalización)
1
** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más
****
de un profesional, si así correspondiese.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado o acta de
recepción definitiva de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
FORMULARIO A-5
DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
FORMACIÓN ACADÉMICA
UNIVERSIDAD / INSTITUCIÓN GRADO ACADÉMICO
EXPERIENCIA GENERAL
EMPRESA / OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° CARGO
ENTIDAD (Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
EMPRESA / OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° CARGO
ENTIDAD (Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad]
me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra], únicamente con la
empresa [Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la construcción de [Objeto de la
Contratación] con la entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma
español.
El Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta.
De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación y rechazo de la
presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida
por la entidad contratante.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
FORMULARIO A-6
EQUIPO MÍNIMO COMPROMETIDO PARA LA OBRA
PERMANENTE
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
N
DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
(La entidad podrá adicionar una columna, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
En caso de adjudicación el proponente adjudicado presentará certificados de garantía de operatividad y adecuado rendimiento del
equipo y maquinaria ofertado, firmado por el Representante Legal.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
FORMULARIO B-1
PRESUPUESTO DEL PROYECTO
(En Bolivianos)
58
Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA
Deberá contener:
a) Organigrama o detalle del personal técnico para la ejecución del proyecto, en sus diferentes
etapas.
b) La metodología y plan de trabajo para la ejecución del proyecto, deberá detallar de forma
clara y precisa la forma en que el proponente planea ejecutar el proyecto en sus distintas
etapas (ETAPA DE ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PREINVERSION, ETAPA DE EJECUCIÓN
DE OBRAS Y ETAPA PUESTA EN MARCHA) de acuerdo con los Términos de Referencia y
Especificaciones Técnicas, este documento será parte indivisible del contrato.
c) Para la ETAPA II – EJECUCIÓN DE LAS OBRAS, el proponente debe detallar el número de
frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución de la obra y el
personal técnico a utilizar por frente de trabajo.
d) Otros que considere el proponente.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
ANEXO 2
FORMULARIOS DE VERIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
60
Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas)
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
FORMULARIO V-2
VALOR LEÍDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
El presente Formulario será suscrito por los presentes que así lo deseen en el Acto de Apertura de Propuestas.
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Documento de Contratación – (Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
64
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
FORMULARIO V-4
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
PROPONENTES
PROPUESTA TÉCNICA EN BASE A LAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
NO NO NO
CUMPLE NO CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
CUMPLE CUMPLE CUMPLE
Organigrama
Formulario
65
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
ANEXO 3
MODELO DE CONTRATO
(Convocatoria Pública – Modalidad de Contratación por Emergencia – Llave en Mano)
66
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
MODELO DE CONTRATO
En el registro de Escrituras Públicas que corren a su cargo, sírvase usted insertar el presente Contrato,
para ________________ (Registrar el tipo de proyecto a ser ejecutado y el lugar), sujeto a los
siguientes términos y condiciones:
PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES). Dirá usted que las partes contratantes son:
El 7 de abril de 2017, mediante Resolución Ministerial N°118 emitida por el Ministro de Medio Ambiente
y Agua, se ampliaron las competencias de la UCP-PAAP a efectos de ejecutar programas y proyectos
con recursos provenientes del Tesoro General de la nación y otros financiadores, en el marco del Decreto
Supremo N° 2987 de 21 de noviembre de 2016 y el Reglamento Específico para la Contratación por
Emergencias y Transferencias Público – Privadas. La misma Resolución Ministerial delega la suscripción
del Contrato al Coordinador General de la UCP-PAAP, para los procesos de contratación que ejecute en
dicho marco normativo.
67
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
empresas adjudicatarias para la ejecución del proyecto), al cumplir su propuesta con todos los
requisitos de la Convocatoria y ser la más conveniente a los intereses de la ENTIDAD.
(Si el RCE, en caso excepcional decide adjudicar la obra a un proponente que no sea el
recomendado por la Comisión de Calificación, debe adecuarse este hecho en la redacción de
la presente cláusula).
La obligaciones contraídas por el CONTRATISTA son de resultado, siendo así que las prestaciones
propiamente dichas solo serán consideradas cumplidas, si a satisfacción del SUPERVISOR en
representación de la ENTIDAD y FISCAL (ES) de OBRA, se encuentran en estricta y absoluta sujeción
a las condiciones, precio, dimensiones, regulaciones, obligaciones, especificaciones, tiempo de ejecución
estipulado y características técnicas resultantes del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión, en el
presente contrato y en los documentos que forman parte de él. En adelante el objeto del contrato se
denominara la OBRA o PROYECTO según corresponda a la etapa de intervención.
Para garantizar la correcta ejecución y conclusión de la OBRA o PROYECTO objeto del presente
CONTRATO, el CONTRATISTA se obliga a ejecutar el trabajo, a suministrar el personal, equipo,
maquinaria, herramientas, mano de obra y materiales, así como la movilización de los mismos, en suma
todo lo necesario para el cumplimiento del objeto del CONTRATO, de acuerdo con los documentos
emergentes del proceso de contratación y Propuesta adjudicada.
Estos plazos no incluyen el periodo comprendido entre la Recepción Provisional y la Recepción Definitiva
de obra.
68
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO). El monto total para la ejecución del PROYECTO, en todas sus
etapas es de Bs_________ (00/100 Bolivianos). (Registrar en forma literal y numeral el monto del
contrato, en bolivianos establecido en la Resolución de Adjudicación). De acuerdo al detalle expuesto a
continuación:
Queda establecido que el presupuesto general del proyecto comprende el Estudio de Diseño Técnico de
Preinversión y los gastos derivados del mismo; asimismo la provisión de materiales de calidad, equipos,
maquinaria, instalaciones auxiliares, herramientas, andamiajes y todos los demás elementos, sin
excepción alguna, que sean necesarios para la realización y cumplimiento de la ejecución del proyecto,
mismos que deben estar de acuerdo con lo señalado en las especificaciones técnicas, todos los costos
referidos a salarios, incidencia en ellos por leyes sociales, impuestos, aranceles, daños a terceros, gastos
de seguro de equipo y de accidentes personales, gastos de transporte y viáticos, es decir todo otro costo
directo o indirecto incluyendo utilidades que pueda tener incidencia en el precio total del proyecto, entre
otros, hasta su acabado satisfactorio y posterior entrega definitiva.
El precio o valor final del PROYECTO es fijo y, en consecuencia, no puede ser incrementado, en
consideración a que el presente contrato se realizó mediante convocatoria pública, bajo la modalidad
de Emergencia - Llave en Mano y contempla todos los costos para que el CONTRATISTA ejecute el
PROYECTO.
SEXTA.- (ANTICIPO)
En el presente contrato la ENTIDAD no otorgará anticipo.
SEXTA.- (ANTICIPO)
Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONTRATISTA, podrá
otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato, el
cual podrá ser desembolsado en uno o más desembolsos, contra entrega de una Garantía de Correcta
Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto a ser desembolsado. El importe del
anticipo será descontado en el mismo porcentaje que corresponde al anticipo solicitado, en cada planilla
o certificado de pago presentado por el CONTRATISTA hasta cubrir el monto total del anticipo.
El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONTRATISTA no haya
iniciado las actividades del proyecto, dentro de los quince (15) días calendario computados a partir de
la Orden de Proceder del PROYECTO.
Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente por otra garantía, cuyo valor deberá ser la
diferencia entre el monto otorgado y el monto ejecutado. Las garantías substitutivas deberán mantener
su vigencia en forma continua y hasta la amortización total del anticipo.
El SUPERVISOR llevará el control directo de la vigencia y validez de esta garantía, en cuanto al monto
y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONTRATISTA, o solicitar a la ENTIDAD su ejecución.
69
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
SÉPTIMA.- (GARANTÍAS).
(Cuando la propuesta económica este por debajo del ochenta y cinco por ciento (85%) del
Precio Referencial, deberá adicionarse la Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento
de Contrato de Obras, equivalente a la diferencia entre el ochenta y cinco por ciento (85%)
del Precio Referencial y el valor de su propuesta económica).
A solo requerimiento por la ENTIDAD, el importe de las garantías citadas anteriormente serán
ejecutadas en caso de incumplimiento contractual incurrido por el CONTRATISTA, sin necesidad de
ningún trámite o acción judicial.
Si se procediera a la Recepción Definitiva de la Obra dentro del plazo contractual y en forma satisfactoria,
hecho que se hará constar mediante el Acta correspondiente, suscrita por ambas partes
CONTRATANTES, dichas garantías serán devueltas después de la Liquidación del Contrato, juntamente
con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
El CONTRATISTA, tiene la obligación de mantener actualizada la Garantía de Cumplimiento de Contrato
cuantas veces lo requiera el SUPERVISOR, por razones justificadas, quien llevará el control directo de
vigencia de la misma bajo su responsabilidad. El SUPERVISOR llevará el control directo de la vigencia
de la garantía en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONTRATISTA, o
solicitar a la ENTIDAD su ejecución.
Al CONTRATISTA:
_____________________ (registrar el domicilio que señale el CONTRATISTA
especificando calle y número del inmueble donde funcionan sus oficinas)
_____________________ (registrar la ciudad)
A la ENTIDAD:
_____________________ (registrar el domicilio de la ENTIDAD, especificando calle y
número del inmueble donde funcionan sus oficinas)
_____________________ (registrar la ciudad)
70
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
NOVENA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO). El presente contrato, entrará en vigencia desde el día
siguiente hábil de su suscripción por ambas partes.
DÉCIMA.- (DOCUMENTOS DE CONTRATO). Forman parte del presente contrato los siguientes
documentos:
10.1. Documento de Contratación sus aclaraciones y/o sus enmiendas (si existiesen).
10.2. Términos de Referencia
10.3. Especificaciones Técnicas.
10.4. Resolución Administrativa de aprobación del Documento de Contratación.
10.5. Propuesta adjudicada.
10.6. Resolución Administrativa de Adjudicación.
10.7. Acta de Concertación de Mejores Condiciones Técnicas, cuando corresponda.
10.8. Otros documentos necesarios para la ejecución del proyecto, Informe Técnico de Condiciones
Previas y otros.
10.9. Documentos correspondientes a la propuesta del CONTRATISTA.
10.10. Fotocopias legalizadas de:
10.10.1 Testimonio de Constitución del CONTRATISTA, cuando corresponda.
10.10.2 Testimonio de Poder General de Administración a favor del Representante Legal del
CONTRATISTA, cuando corresponde.
10.10.3 Contrato de Asociación Accidental, cuando corresponda.
10.11. Originales de:
10.11.1. Certificado de Actualización de Matrícula, expedido por el Registro de Comercio de
Bolivia.
10.11.2. Certificado de Información sobre Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría General del
Estado.
10.11.3. Garantía de Cumplimiento de Contrato.
10.11.4. Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato, cuando corresponda.
10.11.5. Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, cuando corresponda.
10.11.6. Garantía de Buena Ejecución de Obra.
10.11.7. Certificados de No Adeudos a la Seguridad Social de Largo Plazo.
10.11.8. Certificado del RUPE.
10.11.9. Otros documentos ______________
Tales reclamos deberán ser planteados por escrito y de forma documentada, a la SUPERVISIÓN de la
obra, hasta treinta (30) días hábiles posteriores al suceso que motiva el reclamo, transcurrido este plazo
el contratista no podrá presentar reclamo alguno.
El SUPERVISOR, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, de recibido el reclamo,
analizará y emitirá su informe de recomendación a la ENTIDAD a través del FISCAL, para que en el
plazo de diez (10) días hábiles pueda aceptar, solicitar su aclaración o rechazar la recomendación, que
se comunicará de manera escrita al CONTRATISTA.
71
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
En caso que el reclamo sea complejo, la FISCALIZACIÓN de VAPSB o la dependencia responsable del
seguimiento de la obra, podrá solicitar el análisis del reclamo y del informe - recomendación a las
dependencias técnica, financiera o legal, según corresponda, a objeto de dar respuesta a la
SUPERVISIÓN y de ésta a la ENTIDAD
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los veinticinco (25) días hábiles, computables
desde la recepción del reclamo documentado por la SUPERVISIÓN.
En caso de que por cualquier circunstancia, el presente documento no fuese protocolizado, servirá a los
efectos de Ley y de su cumplimiento, como documento suficiente a las partes.
VIGÉSIMA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de exceptuar al
CONTRATISTA de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del presente contrato,
el SUPERVISOR tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o caso fortuito, que
pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del CONTRATO.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una fuerza
extraña al hombre y con tal medida impide el cumplimiento de la obligación (ejemplo: incendios,
inundaciones y/o desastres naturales o similares).
Se entiende por caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,
proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (ejemplo: conmociones
civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, o similares).
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento en el proceso de
ejecución de la obra o de retraso en el cumplimiento de lo previsto en el Cronograma de trabajos en
obra, dando lugar a demoras en el avance y/o entrega de ella, de modo inexcusable e imprescindible
en cada caso, el CONTRATISTA deberá recabar del FISCAL DE OBRA un certificado de constancia de
la existencia del impedimento, dentro de los cinco (5) días hábiles de ocurrido el hecho, sin el cual, de
ninguna manera y por ningún motivo podrá solicitar luego al SUPERVISOR por escrito dentro del plazo
previsto para los reclamos, la ampliación del plazo del Contrato o la exención del pago de penalidades.
En ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se considerará como causa de Fuerza Mayor el mal tiempo
que no sea notablemente fuera de lo común en el área de ejecución de la Obra, por cuanto el
CONTRATISTA ha tenido que prever este hecho al proponer su cronograma ajustado, en el período de
movilización.
Asimismo, tampoco se considerarán como fuerza mayor o caso fortuito, las demoras en la entrega en
la obra de los materiales, equipos e implementos necesarios, por ser obligación del CONTRATISTA
tomar y adoptar todas las previsiones necesarias para evitar demoras por dichas contingencias.
VIGÉSIMA PRIMERA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO). El presente contrató concluirá bajo una
de las siguientes modalidades:
21.1 Por Cumplimiento de Contrato: De forma normal, tanto la ENTIDAD, como el
CONTRATISTA, darán por terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes hayan
dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en él, lo cual se hará
constar por escrito.
21.2 Por Resolución del Contrato: Si es que se diera el caso y como una forma excepcional de
terminar el contrato a los efectos legales correspondientes, la ENTIDAD y el CONTRATISTA,
voluntariamente acuerdan dentro del marco legal vigente en Bolivia, el siguiente procedimiento
para procesar la resolución del Contrato:
d) Por suspensión de los trabajos sin justificación, por 15 (quince) días calendario
continuos, sin autorización escrita del SUPERVISOR.
f) Por incumplimiento injustificado de los Cronogramas aprobados para cada etapa del
PROYECTO, sin que el CONTRATISTA adopte medidas necesarias y oportunas
para recuperar su demora y asegurar la conclusión de la obra dentro del plazo
vigente.
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h) Por subcontratación de una parte de la obra sin contar con la autorización escrita
del SUPERVISOR.
21.3 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera
de las causales señaladas, la ENTIDAD o el CONTRATISTA darán aviso escrito mediante carta
notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el CONTRATO, estableciendo claramente
la causal que se aduce.
Si dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se enmendaran
las fallas, se normalizara el desarrollo de los trabajos y se tomaran las medidas necesarias para
continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato y el requirente de la Resolución
expresa por escrito su conformidad a la solución, el aviso de intención de resolución será
retirado.
En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe ninguna
respuesta, el proceso de resolución continuará a cuyo fin la ENTIDAD o el CONTRATISTA,
según quién haya requerido la resolución del contrato, notificará mediante carta notariada a la
otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho efectiva.
Esta carta dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales imputables al CONTRATISTA
se consolide en favor de la ENTIDAD la garantía de Cumplimiento de CONTRATO
manteniéndose pendiente de ejecución la garantía de correcta Inversión del Anticipo si se
hubiese otorgado anticipo hasta que se efectué la conciliación de saldos, si aún la vigencia de
dicha garantía lo permite, caso contrario si la vigencia está a finalizar y no se amplía, será
ejecutada con cargo a esa liquidación.
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21.4 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD. Si
en cualquier momento antes de la culminación del PROYECTO objeto del CONTRATO, la
ENTIDAD se encontrase con situaciones fuera de control de las partes que imposibiliten la
ejecución o conclusión de la obra, o vayan contra los intereses del Estado, la ENTIDAD en
cualquier momento, mediante carta notariada dirigida al CONTRATISTA, suspenderá los
trabajos y resolverá el CONTRATO total o parcialmente. A la entrega de dicha comunicación
oficial de resolución, el CONTRATISTA suspenderá el trabajo de acuerdo a las instrucciones
que al efecto emita en el Libro de Órdenes el SUPERVISOR.
El costo final del proyecto llave en mano, propuesto y adjudicado, una vez suscrito el presente Contrato,
no podrá ser incrementado por razones atribuibles a errores u omisiones del Estudio de Diseño Técnico
de Preinversión, mismo que será elaborado por el contratista.
Asimismo, cualquier error del proponente adjudicado, que pudiera dar lugar a un incremento del costo
del proyecto, no será viabilizado bajo ningún concepto, el Presupuesto Final del Proyecto no podrá ser
incrementado bajo ninguna circunstancia.
Cualquier modificación al presente Contrato, deberá ser procesada mediante Contrato Modificatorio. El
informe-recomendación y antecedentes deberán ser cursados por el SUPERVISOR al FISCAL, quien
luego de su análisis y con su recomendación enviará dicha documentación a la UCP-PAAP, para el
procesamiento de su análisis técnico legal y formulación del Contrato.
Recibida la recomendación e informe, la autoridad responsable de la firma del Contrato podrá instruir la
conformación de una comisión técnica que analizará el informe y emitirá recomendación, considerando
aspectos técnicos, financieros y de aprobación del Sistema Nacional de Inversión Pública. Aprobado el
mismo la Autoridad Responsable de la firma del contrato instruirá el procesamiento de su emisión. El
Contrato Modificatorio será firmado por la misma autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que
firmó el contrato original.
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En todos los casos son responsables por los resultados de la aplicación de los instrumentos de
modificación descritos, el FISCAL DE OBRA, SUPERVISOR y CONTRATISTA, debidamente aprobada por
la supervisión.
En caso de ausencia temporal, por causas emergentes del presente contrato, u otras de fuerza mayor
o caso fortuito, con conocimiento y autorización de la ENTIDAD a través de la SUPERVISIÓN; asumirá
esas funciones el profesional inmediato inferior, con total autoridad para actuar en legal representación
del CONTRATISTA.
Esta Suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos de gravedad
debidamente justificada, caso contrario el CONTRATISTA deberá proceder a sustituir al
SUPERINTENDENTE, presentando a consideración de la ENTIDAD una terna de profesionales de
similar o mejor calificación que el que será reemplazado.
Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo SUPERINTENDENTE, éste recién entrará en
ejercicio de la función, cualquier acto anterior es nulo.
El SUPERINTENDENTE del PROYECTO, también podrá utilizar el Libro de Órdenes para comunicar al
SUPERVISOR actividades de la obra, firmando en constancia y el SUPERVISOR tomará conocimiento
registrando también su firma y respuesta o instrucción si corresponde. Si el CONTRATISTA desea
representar una orden escrita en el Libro de Órdenes, deberá hacerla conocer a la ENTIDAD por
intermedio del SUPERVISOR en forma escrita en el Libro de Órdenes, dentro de dos (2) días
subsiguientes a la fecha de dicha orden, en caso contrario, quedará sobreentendido que el
CONTRATISTA acepta tácitamente la orden sin derecho a reclamación posterior.
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Asimismo, el CONTRATISTA está facultado para hacer conocer al SUPERVISOR mediante el Libro de
Órdenes, los aspectos del desarrollo de la obra que considere relevantes, como por ejemplo en el caso
de los días de lluvia que puedan afectar la ruta crítica del cronograma de ejecución de la obra, el día en
que suceda el hecho a efectos de que el SUPERVISOR se pronuncie de forma objetiva.
El original del Libro de Órdenes, será entregado a la ENTIDAD a tiempo de la Recepción Definitiva de
la obra, quedando una copia en poder del SUPERVISOR y otra del CONTRATISTA. Las comunicaciones
cursadas entre partes, sólo entrarán en vigor cuando sean efectuadas y entregadas por escrito, a través
del Libro de Órdenes o notas oficiales.
a) Exigir a través del SUPERVISOR el cumplimiento del Contrato del PROYECTO, objeto del
presente contrato.
b) Exigir directamente el cumplimiento del Contrato de SUPERVISIÓN TÉCNICA, realizando
seguimiento y control de los actos del SUPERVISOR en la SUPERVISIÓN técnica del
PROYECTO en todas sus etapas.
c) Exigir el buen uso de los recursos asignados al PROYECTO, en todas sus etapas.
d) Tomar conocimiento y en su caso pedir aclaraciones pertinentes sobre los Certificados
aprobados por el SUPERVISOR, en la ejecución del PROYECTO.
e) Coordinar todos los asuntos relacionados con la ejecución del Contrato del PROYECTO y de
SUPERVISIÓN respectivamente.
El FISCAL tiene funciones diferentes a las del SUPERVISOR, por lo que no está facultado para
suplantar en el ejercicio de sus específicas funciones y responsabilidades al SUPERVISOR.
26.2 Reemplazo del (los) FISCAL (es) DE OBRAS y SUPERVISOR: En caso de renuncia o muerte
del (los) FISCALES DE OBRAS, o en caso de que la ENTIDAD y el CONTRATISTA coincidieran
en que uno de los FISCALES DE OBRA y/o SUPERVISOR no está cumpliendo sus funciones de
conformidad con las disposiciones del Contrato, un nuevo FISCAL DE OBRA y/o SUPERVISOR
será nombrado por la ENTIDAD.
26.3 SUPERVISIÓN TÉCNICA: La SUPERVISIÓN de la Obra será realizada por una Firma
Consultora o Asociación de Firmas Consultoras contratada para el efecto, denominada en
este Contrato el SUPERVISOR, con todas las facultades inherentes al buen desempeño de las
funciones de SUPERVISIÓN e inspección técnica, teniendo entre ellas las siguientes a título
indicativo y no limitativo:
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26.4 Conformidad de la obra con los planos: Todos los trabajos ejecutados, deberán en todos los
casos estar de acuerdo con los detalles indicados en los planos, excepto en los casos dispuestos
de otro modo por escrito por la SUPERVISIÓN.
26.5 Control de la calidad de los materiales. Todos los materiales a ser utilizados en la Obra deberán
cumplir estrictamente con las Especificaciones Técnicas pertinentes y estarán sujetos al, examen y
ensayos dispuestos en los Términos de Referencia y a ser verificados por la SUPERVISIÓN en
cualquier momento y en los lugares de producción y/o utilización en la obra, antes de su
incorporación a la misma. Los costos para la realización de ensayos están a cargo del
CONTRATISTA.
26.6 Suministro de materiales, fuentes de origen. El CONTRATISTA deberá proveer todos los
materiales requeridos para la realización del Contrato, de fuentes de su elección. Todos los
materiales deberán llenar las exigencias de las Especificaciones Técnicas y el CONTRATISTA
deberá cerciorarse personalmente en forma satisfactoria con respecto a la clase y volumen de
trabajo que pueda ser necesario para el aprovisionamiento y transporte de dicho material. Este
costo deberá estar considerado en el cálculo del precio unitario del ítem correspondiente.
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d) Ningún trabajo será cubierto o puesto fuera de vista sin la previa aprobación de la
SUPERVISIÓN. El CONTRATISTA estará obligado a solicitar dicha aprobación dando aviso
a la SUPERVISIÓN con la debida anticipación cuando los trabajos se encuentren listos para
ser examinados. La infracción de esta condición obligará al CONTRATISTA a realizar por su
parte todos los trabajos que la SUPERVISIÓN considere necesarios para verificar la calidad
de la Obra cubierta sin su previa autorización.
e) Es responsabilidad del CONTRATISTA cumplir con las especificaciones del Contrato por lo
que la presencia o ausencia extraordinaria de la SUPERVISIÓN en cualquier fase de los
trabajos, no podrá de modo alguno, exonerar al CONTRATISTA de sus responsabilidades
para la ejecución de la Obra de acuerdo con el contrato.
26.10 Pruebas: Si la SUPERVISIÓN ordena al CONTRATISTA realizar alguna prueba que no esté
contemplada en las especificaciones a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos y la prueba
revela que los tiene, el costo de la prueba y las muestras serán de cargo del CONTRATISTA.
Si no encuentra ningún defecto, la prueba se considerará un evento compensable. Una vez
determinados los trabajos con defecto, el CONTRATISTA deberá proceder a corregirlos a
satisfacción de la SUPERVISIÓN.
26.11 Corrección de defectos: Dentro del plazo de ejecución de obra, cada vez que se notifique un
defecto, el CONTRATISTA lo corregirá dentro del plazo especificado en la notificación de la
SUPERVISIÓN. Toda parte de la Obra que no cumpla con los requerimientos de las
especificaciones, planos u otros documentos del Contrato, será considerada trabajo defectuoso.
Cualquier trabajo defectuoso observado antes de la recepción definitiva, que sea resultado de mala
ejecución, del empleo de materiales inadecuados, deterioro por descuido o cualquier otra causa,
será removido y reemplazado en forma satisfactoria para la SUPERVISIÓN. La SUPERVISIÓN
notificará al CONTRATISTA todos los defectos que tenga conocimiento antes de la recepción
provisional de la obra para que estos sean reparados. Si los defectos no fuesen de importancia y
se procediese a la recepción provisional, estas observaciones constarán en el acta respectiva para
que sean enmendadas o subsanadas dentro de un plazo de hasta noventa (90) días, previos a la
recepción definitiva.
La etapa II que corresponde a la Construcción, los pagos serán efectuados en base a la medición de
cantidades de la obra, verificando el cumplimiento de los plazos establecidos, según el cronograma
propuesto.
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Contra entrega de planillas de avance de obra (al menos una planilla mensual) hasta el 90% del
costo de la obra.
El SUPERVISOR, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, después de recibir en versión definitiva
el certificado o planilla de pago indicará por escrito su aprobación o devolverá el certificado para que se
enmienden los motivos de rechazo, debiendo el CONTRATISTA, en este último caso, realizar las
correcciones necesarias y volver a presentar el certificado, con la nueva fecha.
El certificado aprobado por el SUPERVISOR, con la fecha de aprobación, será remitido al FISCAL DE
OBRA, quien luego de tomar conocimiento del mismo, dentro del término de tres (3) días hábiles
subsiguientes a su recepción lo devolverá al SUPERVISOR si requiere aclaraciones o lo enviara a la
dependencia pertinente de la ENTIDAD para el pago, con la firma y fecha respectivas. En dicha
dependencia se expedirá la orden de pago dentro del plazo máximo de cinco (5) días hábiles
computables desde su recepción.
En caso que el certificado de pago fuese devuelto al SUPERVISOR, para correcciones o aclaraciones,
el CONTRATISTA dispondrá de hasta (5) días hábiles para efectuarlas y con la nueva fecha remitir los
documentos nuevamente al SUPERVISOR y este al FISCAL DE OBRA.
El pago de cada certificado de avance de obra se realizará dentro de los veinte (20) días hábiles
siguientes a la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista de la ENTIDAD, para el pago.
El CONTRATISTA, recibirá el pago del monto certificado menos las deducciones que correspondiesen.
Si el pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizara dentro de los veinte (20)
días hábiles computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista de la
ENTIDAD, para el pago; el CONTRATISTA tendrá derecho a paralizar la obra desde el día veintiuno
(21 hasta el día en que se haga efectivo el pago.
A este fin el CONTRATISTA deberá hacer conocer a la ENTIDAD la demora en el pago, mediante nota
dirigida al SUPERVISOR dentro de los cinco (5) días hábiles subsiguientes a la fecha de haberse hecho
efectivo del pago parcial o total de la planilla, quien pondrá de inmediato a conocimiento de la ENTIDAD,
para que disponga el pago del monto resultante de esta demora y establezca las causas para que asuma
los ajustes correspondientes a los efectos de las responsabilidades administrativa y/o civil que emerjan.
f) Orden de Trabajo
Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor, mediante carta expresa, o en un Libro de
Órdenes aperturado a este efecto.
Una Orden de Trabajo no debe modificar las características sustanciales del diseño de la obra.
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g) Orden de Cambio
Una Orden de Cambio no debe modificar las características sustanciales del diseño.
Esta Orden de Cambio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias
correspondientes.
h) Contrato Modificatorio
El Contrato Modificatorio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser elaborado con
los sustentos técnicos y de financiamiento. El Contrato Modificatorio deberá ser firmado por
la misma autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.
El Contrato Modificatorio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias
correspondientes.
TRIGÉSIMA SEGUNDA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES). Queda convenido entre las partes
CONTRATANTES, que una vez suscrito el presente contrato, se aplicarán las siguientes penalidades
sin necesidad de requerimiento judicial o extrajudicial:
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
33.2 En caso existir dudas, hará inmediata y oportunamente una consulta al SUPERVISOR, quién
le responderá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud. Esta
consulta si es necesaria, se hará antes de proceder a la ejecución de cualquier trabajo.
33.3 En caso de no actuar en la forma indicada anteriormente, correrán por cuenta del
CONTRATISTA todos los gastos necesarios para subsanar los inconvenientes ocasionados.
33.4 EL CONTRATISTA no podrá entregar obra defectuosa o mal ejecutada aduciendo errores,
defectos y omisiones en los planos y especificaciones técnicas, debiendo el trabajo erróneo o
defectuoso ser subsanado y enmendado por su exclusiva cuenta.
33.6 Esta retención no creará derechos en favor del CONTRATISTA para solicitar ampliación de
plazo, ni intereses.
33.7 Durante el tiempo que demanda la ejecución de la Obra el CONTRATISTA deberá mantener
en el sitio de la misma al Superintendente de Obra (o Ingeniero Residente, si corresponde por
el monto del contrato), el personal técnico y la mano de obra necesaria de acuerdo a sus
propuestas, con aprobación del SUPERVISOR.
33.8 El Superintendente de Obra (o Ingeniero Residente, si corresponde por el monto del contrato)
deberá ser necesariamente el profesional, calificado en la propuesta, con experiencia en
ejecución de obras similares a las previstas en el presente Contrato y representará al
CONTRATISTA en el sitio de la ejecución de la obra.
33.10 Otros CONTRATISTAS.- El CONTRATISTA deberá cooperar y compartir la zona de obras con
otros CONTRATISTAS, autoridades públicas, empresas de servicios y con la ENTIDAD en los
periodos especificados en la lista de otros CONTRATISTAS. La ENTIDAD podrá modificar la
lista de Otros CONTRATISTAS, y notificará al CONTRATISTA.
33.11 El CONTRATISTA deberá instalar uno o dos letreros en la obra (según corresponda). En el
letrero se registrará que la obra es realizada por la ENTIDAD (registrar el nombre de la
Entidad y el origen de los recursos que financia la obra), tendrá las dimensiones y
características de acuerdo al modelo proporcionado por la ENTIDAD a través del
SUPERVISOR.
33.12 El CONTRATISTA custodiará todos los materiales, equipo y todo trabajo ejecutado, hasta la
Recepción Definitiva de la obra, por la ENTIDAD.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
33.14 (Cuando corresponda por el tipo de obra se podrá insertar el presente numeral) El
CONTRATISTA protegerá de posibles daños a las propiedades adyacentes a la Obra. En caso
de que éstos se produzcan deberán ser resarcidos bajo su exclusiva responsabilidad, debiendo
indemnizar por daños causados por las obras del CONTRATISTA a los propietarios vecinos de
la Obra y de toda lesión causada a terceras personas como resultado de sus trabajos.
33.15 (Cuando corresponda por el tipo de obra se podrá insertar el presente numeral)EL
CONTRATISTA precautelará de daños a cañerías, árboles, conductores, torres y cables de
instalación eléctrica, debiendo reparar cualquier daño o desperfecto ocasionado por su propia
cuenta y riesgo.
33.17 El CONTRATISTA está obligado a dar cumplimiento a las obligaciones emergentes del pago
de las cargas sociales y tributarias contempladas en su propuesta, en el marco de las leyes
vigentes, y presentar a requerimiento de la entidad, el respaldo correspondiente.
34.1 Seguro de la obra: Durante la ejecución de la obra, el CONTRATISTA deberá mantener por
su cuenta y cargo una Póliza de Seguro adecuada, para asegurar contra todo riesgo, las obras
en ejecución, materiales, instalaciones del SUPERVISOR, equipos que estime convenientes,
vehículos, etc.
34.2 Seguro contra accidentes personales: Los empleados y trabajadores del CONTRATISTA,
que trabajan en la Obra, deberán estar asegurados contra accidentes personales, incluyendo
los riesgos de muerte, invalidez parcial y total o permanente, por montos que sean por lo menos
equivalentes al mínimo de las compensaciones exigidas en la Legislación vigente por accidentes
de trabajo.
Dicho seguro deberá ser obtenido bajo los términos establecidos en este Contrato para ser
aprobados por el SUPERVISOR, por un valor no inferior al uno por ciento (1%) del monto total
del Contrato.
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autorizada por éste, el acceso a la Zona de Obras y a todo lugar donde se estén realizando o se prevea
realizar trabajos relacionados con el Contrato.
a) Condiciones adversas del clima o del suelo, consideradas inapropiadas para la prosecución de
los trabajos.
b) Negligencia o inobservancia por parte del Contratista, en lo que se refiere a:
- Correctas condiciones de seguridad para el personal o el público en general.
- Cumplimiento de las órdenes dadas por el Control y Monitoreo.
- Cumplimiento de las prescripciones del Contrato.
En caso de producirse la suspensión temporal los costos por trabajo de reposición o reparación de la
Obra ejecutada que pudieron sufrir daños como consecuencia de este tipo de suspensión no
corresponderán en su pago al Contratista.
El Contratista podrá suspender parcial o totalmente la Obra cuando se presente una demora de pago
de un Certificado de Pago en el plazo previsto en el Contrato de Construcción, cuando dicha demora
fuera mayor a los sesenta (60) días hábiles a partir de la fecha de aprobación del Certificado de Pago
por parte de la Fiscalización. El Contratista notificará a la Supervisión esta medida en el momento en
que se presente.
La Comisión de Recepción designada por el Coordinador General, estará conformada por personal de la
entidad y según su propósito estará integrada por:
Cinco días hábiles antes de que fenezca el plazo de ejecución de la obra, o antes, mediante el Libro de
órdenes solicitará al SUPERVISOR señale día y hora para la realización del Acto de Recepción
Provisional de la Obra.
Si la obra, a juicio técnico del SUPERVISOR se halla correctamente ejecutada, conforme a los planos
documentos del CONTRATO, mediante el FISCAL DE OBRA hará conocer a la ENTIDAD su intención
de proceder a la recepción provisional; este proceso no deberá exceder el plazo de tres (3) días hábiles.
La Recepción de la Obra será realizada en dos etapas que se detallan a continuación:
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cualquier naturaleza, excepto aquellas que necesite utilizar durante el periodo de garantía. Esta
limpieza estará sujeta a la aprobación de la SUPERVISIÓN. Este trabajo será considerado como
indispensable para la recepción provisional y el cumplimiento del contrato. Si esta actividad no
fue incluida de manera independiente en el Presupuesto, no será sujeto de pago directo,
debiendo el CONTRATISTA incluir su incidencia en el componente de Gastos Generales.
El SUPERVISOR deberá establecer de forma racional en función al tipo de obra el plazo máximo
para la realización de la Recepción Definitiva, mismo que no podrá exceder de ciento ochenta
(180) días calendario. La fecha de esta recepción servirá para efectos del cómputo final del plazo
de ejecución de la obra. Si a juicio del SUPERVISOR, las deficiencias y observaciones anotadas
no son de magnitud y el tipo de obra lo permite, podrá autorizar que dicha obra sea utilizada.
Empero las anomalías fueran mayores, el SUPERVISOR tendrá la facultad de rechazar la
recepción provisional y consiguientemente, correrán las multas y sanciones al CONTRATISTA
hasta que la obra sea entregada en forma satisfactoria.
Dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la fecha de Entrega del Documento Final del Estudio
Técnico de Preinversión, el CONTRATISTA elaborará y presentará al SUPERVISOR el Certificado de
Liquidación FINAL del Servicio, en versión definitiva con fecha y firma del SUPERINTENDENTE DEL
PROYECTO. El SUPERVISOR no dará por finalizada la revisión de la liquidación si el CONTRATISTA
no hubiese cumplido con todas sus obligaciones de acuerdo a los Términos de Referencia, por lo que el
SUPERVISOR y la FISCALIZACION podrán efectuar correcciones en el Certificado de liquidación y se
reservan el derecho de que aún después del pago final, de establecerse anomalías, se pueda obtener
por la vía coactiva fiscal, por la naturaleza administrativa del Contrato, la restitución de saldos que
resultasen como indebidamente pagados al CONTRATISTA. La conclusión de la Etapa I de Preinversión
debe ser acreditada con un Certificado de Cumplimiento de Etapa, otorgado por la ENTIDAD
considerando las aprobaciones de las instancias respectivas.
Asimismo, dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la fecha de Recepción Definitiva de la
obra en todas sus etapas, el CONTRATISTA elaborará y presentará al SUPERVISOR el Certificado de
Liquidación FINAL de la Obra, en versión definitiva con fecha y firma del SUPERINTENDENTE DEL
PROYECTO. El SUPERVISOR no dará por finalizada la revisión de la liquidación si el CONTRATISTA
no hubiese cumplido con todas sus obligaciones de acuerdo a los Términos de Referencia, por lo que el
SUPERVISOR y la FISCALIZACIÓN podrán efectuar correcciones en el Certificado de cierre y se
reservan el derecho de que aún después del pago final, de establecerse anomalías, se pueda obtener
por la vía coactiva fiscal, por la naturaleza administrativa del Contrato, la restitución de saldos que
resultasen como indebidamente pagados al CONTRATISTA. El cierre de Contrato deberá ser acreditado
con un ACTA DE RECEPCION DEFINITIVA, otorgado por la autoridad competente de la ENTIDAD,
luego de la recepción definitiva y de concluido el trámite precedentemente especificado.
Preparado así el certificado final y debidamente aprobado por el SUPERVISOR en el plazo máximo de
treinta (30) días calendario, éste lo remitirá al FISCAL DE OBRA, para su aprobación y conocimiento,
quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere pertinentes; caso contrario lo remitirá a la
dependencia establecida por la ENTIDAD, para el procesamiento del pago correspondiente.
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y seguridad.
___________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribirá el Contrato)
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