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PRIMERA CONVOCATORIA
LPI Nº 20/2015
Septiembre 2015
La Paz-Bolivia
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Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 055 de 24 de enero de 2014
Elaborado en base al Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
CONTENIDO
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN.............................................................1
2. PROPONENTES ELEGIBLES.......................................................................................................1
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS...........................1
4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)..............................2
5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS................................................2
6. GARANTÍAS............................................................................................................................2
7. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS.........................................................................3
8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES...................................................4
9. DECLARATORIA DESIERTA........................................................................................................4
10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN...............................4
11. RESOLUCIONES RECURRIBLES..................................................................................................5
12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS................................................................................................5
13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN...............................................................................5
14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.................................................5
15. IDIOMA................................................................................................................................. 5
16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA.....................................................................................................5
17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA..............................................................................................5
18. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA
RELACIÓN DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y EL CRONOGRAMA DE
MOVILIZACIÓN DE EQUIPO......................................................................................................6
19. PROPUESTA ECONÓMICA..........................................................................................................8
20. PROPUESTA TÉCNICA..............................................................................................................9
21. PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR TRAMOS O PAQUETES...................................................9
22. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS..............................................................................................9
23. APERTURA DE PROPUESTAS....................................................................................................10
24. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS................................................................................................11
25. EVALUACIÓN PRELIMINAR......................................................................................................11
26. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO.....................11
27. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CALIDAD.............................................................13
28. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO.....................................13
29. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN.................................................13
30. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA....................................................13
31. CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS.............................................................14
32. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO..................................................................................................14
33. MODIFICACIONES AL CONTRATO.............................................................................................15
34. ENTREGA DE OBRA................................................................................................................16
35. CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO..............................................................................................16
36. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN...............................................................19
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras
PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
GENERALIDADES
El proceso de contratación de obras se rige por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de
las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y
el presente Documento Base de Contratación (DBC).
2. PROPONENTES ELEGIBLES
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, hasta la fecha
límite establecida en el presente DBC.
Se realizará una Reunión de Aclaración en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC,
en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de
contratación.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la
Reunión de Aclaración.
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4.1 La entidad convocante podrá ajustar el DBC con enmiendas, por iniciativa propia o como
resultado de las actividades previas, en cualquier momento, antes de emitir la Resolución de
Aprobación del DBC.
Estas enmiendas deberán estar orientadas a modificar únicamente las Especificaciones Técnicas.
4.2 El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, misma que será notificada a los
potenciales proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
5.1 El RPC podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por diez (10) días
hábiles, por única vez mediante Resolución expresa, por las siguientes causas debidamente
justificadas:
a) Enmiendas al DBC.
b) Causas de fuerza mayor.
c) Caso fortuito.
La ampliación deberá ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidas para la
presentación de propuestas.
5.2 Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad
convocante.
5.3 Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación de
propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC.
6. GARANTÍAS
a) Boleta de Garantía.
b) Garantía a Primer Requerimiento.
c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.
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7.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y
hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
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La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales señaladas
precedentemente.
Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la suscripción
del contrato.
9. DECLARATORIA DESIERTA
El RPC declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de las
NB-SABS.
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El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del
contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en
el Artículo 28 de las NB-SABS.
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, únicamente contra las
resoluciones establecidas en el inciso a) del parágrafo I del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las
mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado
en el Capítulo VII, del Título I, de las NB-SABS.
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el presente
DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos.
Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en bolivianos.
Para Convocatorias Internacionales, los precios de la propuesta podrán ser expresados en moneda
extranjera. Los pagos se realizarán en moneda nacional, al tipo de cambio oficial de compra de la moneda
extranjera establecido por el Banco Central de Bolivia en la fecha de pago.
Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la
participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son asumidos
exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.
15. IDIOMA
La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el
proponente y el convocante, deberán presentarse en idioma castellano.
16.1 La propuesta deberá tener una validez no menor a sesenta (60) días calendario, desde la fecha
fijada para la apertura de propuestas. En Convocatorias Internacionales, la propuesta deberá tener
una validez no menor a noventa (90) días calendario.
16.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposición de
Recursos Administrativos de Impugnación, la entidad convocante podrá solicitar por escrito la
extensión del período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo perentorio para la
renovación de garantías, para lo que se considerará lo siguiente:
a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo sujeto de
ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta.
c) Para mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá necesariamente presentar una
garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta.
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17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su
forma de participación son:
17.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los
que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada asociado.
18.1.1 La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de obra
ejecutados durante los últimos diez (10) años.
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18.2 Experiencia General y Específica del Gerente, Superintendente, Director de Obra u otro
La experiencia será calificada por los años de actividad, conforme la Tabla de Valoración de
Experiencia presentada en el Anexo 2 del presente DBC.
El número de años de experiencia del especialista corresponderá a la suma de los plazos en uno
o varios proyectos de construcción, siempre que los mismos no hubieran sido realizados
simultáneamente. En el caso de trabajos efectuados simultáneamente, deberá computarse solo
el correspondiente a uno de los mismos.
Este Formulario deberá ser presentado por cada uno de los especialistas comprometidos por el
proponente para movilizar la obra.
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En caso de adjudicación, la entidad convocante podrá requerir toda la información que considere
pertinente para verificar lo señalado en las declaraciones juradas.
18.4.1 El Formulario constituye una declaración jurada del proponente, que garantiza el pleno
funcionamiento del equipo y maquinaria comprometido para la obra, y su disponibilidad
durante el cronograma comprometido
18.4.3 El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deberá estar disponible
hasta la recepción provisional de la obra por el contratante. El equipo requerido para
labores no permanentes o a requerimiento deberá ser puesto a disposición, de acuerdo al
cronograma de obra.
El proponente deberá presentar los siguientes documentos que corresponden a la propuesta económica:
19.1 Presupuesto por Ítem y Presupuesto General de la Obra (Formulario B-1), para todas las
actividades a ejecutar, describiendo unidades y cantidades conforme a los Volúmenes de Obra
requeridos.
19.2 Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2), conteniendo todos los ítems de manera coherente
con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad convocante, y cumpliendo las leyes
sociales y tributarias vigentes.
El Proponente deberá presentar la cotización de precios elementales, sin recargos, de todos los
materiales, personal y maquinaria y/o equipo, presentado en el Formulario B-2.
La variación del precio de los elementos presentados en el Formulario B-3, con respecto al
Análisis de Precios Unitarios del Formulario B-2, dará lugar a la descalificación inmediata de la
propuesta.
El costo total debe reflejar el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben
ser calculadas con relación a una hora de trabajo.
a) Organigrama o detalle del personal clave para la ejecución de la obra, el cual no solamente incluirá
al personal clave.
b) Métodos constructivos, detallando las técnicas constructivas a utilizar para la ejecución de la obra,
según el tipo de obra.
c) Número de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución de la obra y
el personal a utilizar por frente de trabajo.
d) Detalle de la Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3) y la Experiencia Específica de la
Empresa (Formulario A-4).
e) Detalle del Equipo Mínimo comprometido para la Obra (Formulario A-7).
f) Cronograma de ejecución de la obra (Formulario A-8).
g) Otros que considere la Entidad.
h) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2), cuando corresponda.
Cuando un proponente presente su propuesta para más de un tramo o paquete deberá presentar una sola
vez la documentación legal y administrativa, y una propuesta técnica y económica para cada tramo o
paquete.
La Garantía de Seriedad de Propuesta podrá ser presentada por el total de tramos o paquetes al que se
presente el proponente; o por cada tramo o paquete.
SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
22.1.1 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente
sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Número de
Licitación, el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la
Convocatoria.
22.1.2 La propuesta debe ser presentada en un ejemplar original y una copia, identificando
claramente el original.
22.1.3 El original de la propuesta deberá tener sus páginas numeradas, selladas y rubricadas
por el proponente, con excepción de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
22.1.4 La propuesta deberá incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los Formularios
y documentos presentados.
22.2.1 Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el
domicilio establecido en el presente DBC.
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22.2.2 Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En
ambos casos, el proponente es el responsable de que su propuesta sea presentada
dentro el plazo establecido.
22.3.1 Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite establecido
para el cierre de presentación de propuestas.
Para este propósito el proponente, deberá solicitar por escrito la devolución total de su
propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquier
responsabilidad a la entidad convocante.
22.3.2 Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el
proponente, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de propuestas.
22.3.3 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o
alteradas de manera alguna.
23.1 La apertura de las propuestas será efectuada en acto público por la Comisión de Calificación,
inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, en la fecha, hora y
lugar señalados en el presente DBC.
El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los
proponentes o sus representantes que hayan decidido asistir, así como los representantes de la
sociedad que quieran participar.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas,
la Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RPC, que la convocatoria sea
declarada desierta.
b) Apertura y registro en el acta correspondiente de todas las propuestas recibidas dentro del
plazo, dando a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus
propuestas económicas.
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d) Registro, en el Formulario V–2, del nombre del proponente y del monto total de su
propuesta económica.
En caso de Adjudicaciones por tramos o paquetes se deberá registrar un Formulario V-2 por
cada tramo o paquete.
e) Elaboración del Acta de Apertura, que deberá ser suscrita por todos los integrantes de la
Comisión de Calificación y por los representantes de los proponentes asistentes, a quienes
se les deberá entregar una copia o fotocopia del Acta.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el Acta.
23.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo esta
una atribución de la Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.
23.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida por la Comisión de
Calificación al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de
Selección y Adjudicación:
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
El monto resultante producto de la revisión aritmética, denominado Monto Ajustado por Revisión
Aritmética ( MAPRA ) deberá ser registrado en la cuarta columna del Formulario V-3.
No aplica
Una vez efectuada la corrección de los errores aritméticos; y cuando corresponda aplicados los
márgenes de preferencia, de la última columna del Formulario V-3 “Precio Ajustado”, se
seleccionará la propuesta con el menor valor.
A la propuesta de menor valor se le asignará veinte (20) puntos, al resto de las propuestas se les
asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
PAMV ∗20
PE i=
PA i
Dónde:
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Una vez calificadas las propuestas Económica y Técnica de cada propuesta, se determinará el
puntaje total ( PTP i) de cada una de ellas, utilizando el Formulario V-5, de acuerdo con la
siguiente fórmula:
PTP i=PEi + PT i
Dónde:
PTP i: Puntaje Total de la Propuesta Evaluada
PE i: Puntaje de la Propuesta Económica
PT i : Puntaje de la Propuesta Técnica
28. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO “no aplica este
método”
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
30.2 En caso de que el RPC solicite a la Comisión de Calificación la complementación o sustentación del
informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida
para la emisión de la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma
deberá ser publicado en el SICOES.
30.4 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes, de acuerdo
con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia de la
Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
La concertación de mejores condiciones técnicas, no dará lugar a ninguna modificación del monto
adjudicado.
En caso de que el proponente adjudicado no aceptara las condiciones técnicas demandadas por la entidad,
se continuará con las condiciones técnicas adjudicadas.
SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO
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32.1 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales o
fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuestas
(Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya información se encuentre consignada en el
Certificado del RUPE.
Las Entidades Públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado RUPE presentado por el
proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del Certificado en el SICOES.
Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su país de origen, los documentos deben
ser similares o equivalentes a los requeridos localmente.
32.2 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no deberá ser
menor a diez (10) días hábiles computables a partir del vencimiento del plazo para la interposición
de Recurso Administrativos de Impugnación.
Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso
deberá continuar.
En los casos señalados precedentemente, el RPC deberá autorizar la modificación del cronograma
de plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de Adjudicación.
32.4 En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la Garantía de Correcta
Inversión de Anticipo equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado, y cuando la
propuesta fuese menor en más del 15% del Precio Referencial, la Garantía Adicional a la Garantía
de Cumplimiento de Contrato.
La entidad contratante podrá introducir modificaciones que considere estrictamente necesarias en la obra,
que estarán sujetas a la aceptación expresa del Contratista. En todos los casos son responsables por los
resultados de la aplicación de los instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA,
SUPERVISOR y CONTRATISTA.
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse utilizando cualquiera de las siguientes modalidades:
a) Orden de Trabajo
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Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor, mediante carta expresa, o en un Libro de Órdenes
aperturado a este efecto.
Una Orden de Trabajo no debe modificar las características sustanciales del diseño de la obra.
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b) Orden de Cambio
La Orden de Cambio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación del
precio del contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir modificación de volúmenes de
obra (no considerados en la licitación) sin dar lugar al incremento de los precios unitarios.
Una Orden de Cambio no debe modificar las características sustanciales del diseño.
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Orden de Cambio (una o varias
sumadas), tiene como límite el máximo del cinco por ciento (5%) del monto del contrato principal.
El documento denominado Orden de Cambio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser
elaborado con los sustentos técnicos y de financiamiento. La Orden de Cambio será firmada por la
misma autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.
Esta Orden de Cambio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias
correspondientes.
c) Contrato Modificatorio
El Contrato Modificatorio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación
en las características sustanciales del diseño, el cual puede dar lugar a una modificación del precio
del contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir ítems nuevos (no considerados en la
Licitación).
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Contrato Modificatorio (una o varias
sumadas) tiene como límite el máximo del diez por ciento (10%) del monto total original de
Contrato, porcentaje que es independiente de las modificaciones que la obra pudiera haber sufrido
por aplicación de Órdenes de Cambio.
Los precios unitarios de los nuevos ítems creados, deberán ser negociados entre las partes, no se
podrán incrementar los porcentajes en lo referido a Costos Indirectos, ni actualizar precios
considerados en otros ítems de la propuesta.
El Contrato Modificatorio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser elaborado con los
sustentos técnicos y de financiamiento. El Contrato Modificatorio deberá ser firmado por la misma
autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.
El Contrato Modificatorio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias
correspondientes.
SECCIÓN VI
ENTREGA DE OBRA Y CIERRE DEL CONTRATO
La entrega de obra deberá efectuarse cumpliendo con las condiciones establecidas en el Contrato suscrito y de
sus partes integrantes, sujetas a la conformidad por la Comisión de Recepción de la entidad contratante.
Una vez efectuada la recepción definitiva de la obra por la Comisión de Recepción y emitida el Acta de
Recepción definitiva, la Unidad Solicitante, efectuará el cierre del contrato, verificando el cumplimiento
de las demás estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro de penalidades (si corresponde),
la devolución de garantía(s) y emisión de la Certificación de Cumplimiento de Contrato.
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SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Contratista: Es la persona individual o colectiva que, en virtud del contrato, contrae la obligación de ejecutar
una obra civil específica, de acuerdo con las especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto detallados en
un documento, relacionándolo contractualmente con la entidad contratante.
Contrato: Es el acuerdo entre partes celebrado entre el contratante y el contratista, para construir,
completar, reparar o mantener una obra. Es un acto por el cual el Contratante le entrega a un contratista la
ejecución de una obra pública, la cual debe ejecutarse conforme a lo que determina el Documento Base de
Contratación.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por decisión propia del proponente adjudicado, de suscribir el
contrato, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
Especificaciones Técnicas: Son las que definen la calidad de obra que el contratante desea ejecutar por
intermedio del Contratista, en términos de calidad y cantidad.
Fecha de conclusión de la obra: Es la fecha efectiva de conclusión de la obra, certificada por el Supervisor
de Obra, en la que se emite el Acta de Recepción Definitiva de la Obra firmada por la Comisión de Recepción.
Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de planta de la entidad contratante, o persona natural o jurídica
contratada específicamente para representarla en la ejecución de una obra civil. Legalmente es la persona que
en representación del Contratante toma las definiciones que fuesen necesarias en la ejecución de la obra y
ejerce control sobre la Supervisión Técnica.
Materiales: Son todos los suministros e insumos, incluyendo elementos consumibles que utilizará el
Contratista para ser incorporados a la obra.
Metodología: Es la descripción del método constructivo que empleará el proponente para ejecutar la obra,
incluyendo una descripción amplia y detallada de cada tarea o actividad a realizar.
Obra Similar: Es obra similar, aquélla que la entidad ha definido especificando las características que
distinguen a esta obra de otras. Se pueden considerar como obras similares, aquéllas que tengan
particularidades semejantes y que cuenten con un número determinado de ítems significativos similares.
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Obras: Es todo aquello que el Contratista debe construir, instalar y entregar al Contratante según el contrato
y las especificaciones técnicas.
Obra Pública: Es la infraestructura construida por el Estado, directamente o en virtud de un contrato, cuya
finalidad es propender el bien público.
Período de Corrección de Defectos: Es el período en el cual el Contratista deberá corregir los defectos
notificados por el Supervisor de Obra. La duración del período la establece el Supervisor de obra.
Planos Generales: Son el resultado de los diseños, que a una escala adecuada definen la ubicación, formas
y medidas de la obra a realizar. Deben ser aprobados como parte del Diseño Final de la Obra por la instancia
correspondiente.
Planos de Detalle: Son el resultado de los diseños a escala adecuada que definen la construcción, de las
piezas o las partes del proyecto, contenido en los planos generales.
Precio del Contrato: Es el precio establecido en la Resolución de Adjudicación y ajustado con posterioridad
de conformidad con las disposiciones del Contrato.
Precio Unitario: Es el conjunto de costos directos e indirectos, que reflejan el precio de una actividad o ítem
de obra.
Propuesta: Son los documentos requeridos en una Licitación completados y entregados por el Contratista al
Contratante, que contienen la cotización y forma de ejecución de la obra a construir.
Residente de la Obra: Es el profesional que representa al contratista en la obra, a quién deben dirigirse,
tanto el fiscal, como el supervisor a través del libro de órdenes; así como en cualquier otra correspondencia
oficial. Es el responsable de la conducción técnica de la construcción de la obra.
Supervisión Técnica: Es el servicio de supervisión del trabajo que realiza un empresa contratista para el
Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante para asegurarse que la ejecución
de una obra civil sea realizada de acuerdo con las condiciones del Contrato y las especificaciones técnicas.
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PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
1. DATOS DE LA CONTRATACIÓN
CUCE : - - - - -
Objeto de la contratación : CONSTRUCCIÓN CARRETERA ZUDAÑEZ-PADILLA
Modalidad : Licitación Pública Internacional
Código de la entidad para identificar al
: LPI/004/2014
proceso
Gestión : 2015
Precio Referencial : 135,624,172.47 Bs.
Localización de la Obra : Departamento de Chuquisaca
Plazo de Entrega de la Obra (días
: 570 días calendario
calendario)
a) Calidad, Propuesta Técnica y
Método de Selección y Adjudicación : X b) Calidad c) Precio Evaluado más Bajo
Costo
b) Convocatoria Pública
Tipo de convocatoria : a) Convocatoria Pública Nacional X
Internacional
b) Por
Forma de Adjudicación : X a) Por el total c) Por Paquetes
Tramos
Tipo de garantía requerida para la Garantía X a) Boleta de Garantía b) Garantía a Primer Requerimiento
:
de Seriedad de Propuestas c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento
Tipo de garantía requerida para la Garantía X a) Boleta de Garantía b) Garantía a Primer Requerimiento
:
de Cumplimiento de Contrato c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento
Tipo de garantía requerida para el Anticipo X a) Boleta de Garantía b) Garantía a Primer Requerimiento
:
(cuando sea solicitado) X c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento
Tipo de garantía requerida para la Garantía X a) Boleta de Garantía b) Garantía a Primer Requerimiento
Adicional a la de Cumplimiento de Contrato :
(cuando corresponda) c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento
X a) Presupuesto de la gestión en curso
Señalar para cuando es el requerimiento de
: b) Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la
la obra
Ley del Presupuesto General del Estado de la siguiente gestión)
Nombre del Organismo Financiador
Organismos Financiadores : # % de Financiamiento
(de acuerdo al clasificador vigente)
1 Corporación Andina de Fomento 84
2 Gobernación de Chuquisaca 16
3. PERSONAL DE LA ENTIDAD
Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) : Villegas Tufiño Noemí Presidente Ejecutivo a.i.
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4. SERVIDORES PÚBLICOS QUE OCUPAN CARGOS EJECUTIVOS HASTA EL TERCER NIVEL JERÁRQUICO DE LA ESTRUCTURA
ORGÁNICA
Apellido
Nombre(s) Cargo
Apellido Paterno Materno
Villegas Tufiño Noemí Presidente Ejecutivo a.i.
Apellido
Nombre(s) Cargo
Apellido Paterno Materno
De Las Heras Arce Erick Gerente Nacional Técnico a.i.
Apellido
Nombre(s) Cargo
Apellido Paterno Materno
Concha Flores Luis Fernando Gerente Nacional Jurídico
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DESCRIPCIÓN DE LA OBRA:
(Información que debe ser incluida por la entidad convocante)
38.1. CONSIDERACIONES GENERALES
38.1.1 Antecedentes
Dentro de la estrategia de desarrollo del Estado Plurinacional de Bolivia, la Administradora Boliviana de Carreteras
(ABC), tiene como función principal la administración de la Red Vial Fundamental que conecta las principales capitales
de los departamentos así como las rutas internacionales, para posibilitar la integración nacional e incentivar el
crecimiento de la economía boliviana.
La carretera Zudáñez Padilla según decreto supremo Nº 25134 del sistema nacional de carreteras pertenece a la Ruta
Nº 6 de la Red Vial Fundamental, como consecuencia del tráfico vehicular existente en continuo crecimiento, por el
nivel de servicio encontrado que refleja el número elevado de accidentes que ocurren en la actual carretera, está
considerado como prioridad nacional dentro del Plan Vial de mejoramiento por la Administradora Boliviana de
Carreteras.
En fecha 20 de noviembre de 2009, se suscribió el Convenio de Préstamo CFA-5802 con la Corporación Andina de
Fomento (CAF), aprobando el crédito a favor del Estado Plurinacional de Bolivia, por un valor total de $us. 75 millones
de dólares (Setenta y cinco Millones de Dólares de los Estados Unidos de América), destinados a financiar el 72.82%
del valor total del proyecto.
El proyecto de construcción de la carretera Zudañez Padilla de 68.8 Km. de longitud, constituye un eje fundamental
del Corredor de Jaime Mendoza de nuestro país el cual permite acceder a importantes mercados internos y externos.
Para la construcción de la carretera Zudañez Padilla la Administradora Boliviana de Carreteras aprobó en fecha 15 de
Noviembre de 2010 el Documento Base de Contratación a través de la Resolución Administrativa N° ABC/RPC
/133/2010 y convocó mediante Licitación Pública Internacional N° 001/2010 (Tercera Convocatoria) a las empresas
interesadas para la ejecución del proyecto. En base al informe de la Comisión Calificadora, se pronunció la Resolución
Administrativa de Adjudicación ABC/RPC/140/2010 de fecha 2 de diciembre del mismo año, resolviendo adjudicar la
obra a la Asociación Accidental Cruceña Limitada y Asociados. En consecuencia, fue firmado el Contrato ABC N°
694/10 GTCT-OBR-CAF.
Debido al retraso acumulado en la ejecución de las obras que incurrió la Asociación Accidental Cruceña Limitada y
Asociados y de acuerdo a los preceptos del Contrato de Obra, están señalados en la Cláusula Vigésima Primera
(Terminación del Contrato), Sub Cláusula 21.2.1. Resolución a Requerimiento de la ENTIDAD por causales atribuibles
al Contratista incisos d), e), f), g), i) e j); Asimismo, la Cláusula Vigésima Primera (Terminación del Contrato),
numeral 21.4 establece que en el plazo de 15 días hábiles siguientes a la fecha de notificación, el Contratista está en
la obligación de enmendar los defectos y fallas, que causan la entrega al Contratista de la Nota de Intención de
Resolución del Contrato de Obra.
La nota de Resolución de Contrato de Obra fue entregada al Contratista, mediante carta Notariada
ABC/GCH/RJU/2015-0020 del 02 de Junio de 2015.
A la Fecha se cuenta con una Supervisión la Consultora ACI-BCI, para la prestación del servicio de Supervisión Técnica
del Proyecto contratada para el de construcción de la carretera Zudañez Padilla.
La carretera Zudañez - Padilla se encuentra íntegramente en el interior del departamento de Chuquisaca; vincula las
provincias Zudañez (cuya capital de la primera sección es la ciudad del mismo nombre) y Tomina (pasa por las
poblaciones de Tomina y Padilla que son las capitales de la segunda y primera sección de la provincia Tomina).
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Desde la ciudad de Sucre, se puede acceder al Proyecto siguiendo la ruta F-06 que pertenece a la Red Vial
Fundamental Nacional y que pasa por importantes poblaciones tales como: Yamparaez, Tarabuco y Zudáñez.
El tramo Sucre - Yamparaez - Tarabuco, de aproximadamente 60 Km de longitud, se encuentra pavimentado con
superficie de rodadura compuesta por tratamiento superficial doble. El tramo Tarabuco - Zudáñez, de cerca de 45 Km,
se encuentra actualmente con superficie de rodadura compuesta por pavimento rígido.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Las poblaciones de Yamparaez y Tarabuco están ubicadas a mayor elevación que la ciudad de Sucre por lo que
corresponden a un piso ecológico de altiplano presentando en sus alrededores extensas planicies aptas para
producción agrícola.
A partir de aproximadamente 15 km al este de Tarabuco se produce la transición hacia la zona de los valles, que
muestra otra fisonomía, con clima más cálido y zonas agrícolas menos extensas pero más productivas. La carretera
Zudáñez - Padilla se desarrolla íntegramente en la zona de los valles chuquisaqueños.
Se puede acceder al proyecto también desde la zona del Chaco, a través de las poblaciones de Muyupampa y
Monteagudo, mediante caminos con superficie de rodadura de tierra y ripio. La ABC también ha contratado la
realización de estudios de diseño final del Tramo El Salto - Monteagudo, ya que el tramo Padilla – El Salto se
encuentra en proceso de licitación y los tramos Monteagudo – Muyupampa y Muyupampa - Ipati se encuentra en
proceso de construcción.
Existe otro acceso a la zona del proyecto desde los valles mesotérmicos cruceños, a través de la ciudad de
Vallegrande. Desde hace varios años se dispone de una carretera que une la zona de Vallegrande en el departamento
de Santa Cruz con Villa Serrano en Chuquisaca, pasando por la comunidad de Nuevo Mundo. El paso sobre el río
Grande se realiza mediante un moderno puente en obenques construido en el estrecho de Santa Rosa. Sin embargo, la
principal limitante de este acceso es la excesiva sinuosidad del camino existente, especialmente en el sector norte del
tramo correspondiente al departamento de Chuquisaca, por lo que esta ruta no es muy empleada.
La actual Licitación consiste en la conclusión de las obras del contrato Resuelto a la Asociación Accidental Cruceña
Limitada y Asociados, características que se detallan a continuación:
PARÁMETROS TOPOGRAFÍA
LLANA ONDULADA MONTAÑOSA MUY MONTAÑOSA
DISTANCIASMINIMASD
DE FRENADO (m.) 165 98 49 18
SECCIÓN TRANSVERSAL
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Geología estructural
El proyecto se ubica dentro de la unidad morfológica conocida como Cordillera Oriental Centro, cuya fisiografía está
caracterizada por la presencia de un paisaje de montañas y serranías, formados por una sucesión de eventos
sedimentarios y tectónicos, sometidos a un intenso plegamiento.
Su orografía está representada por elevaciones montañosas, que conforman serranías con orientación generalizada
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
noroeste - sureste. Existiendo áreas ligeramente onduladas intermedias entre cumbres y valles. La secuencia
estratigráfica en el tramo Zudañez - Padilla está representada por formaciones geológicas correspondientes a los
sistemas Paleozoico y Cenozoico (depósitos cuaternarios).
Las zonas llanas se encuentran ubicados entre el tramo Tomina - Padilla, alcanzando el 40 % del total del proyecto.
Las zonas onduladas se desarrollan en el tramo Zudañez – Tomina, con un 60 % representativo del proyecto.
Mejorar las actuales condiciones de circulación del camino que es de tierra, hecho que dificulta la transitabilidad
especialmente en época de lluvia, sobre todo para los camiones de alto tonelaje; y el riesgo que se genera en época
de estiaje por la exagerada polvareda.
Los objetivos a corto plazo con directa relación a la implementación del proyecto son:
a. Ofrecer una vía que permita una mejor vinculación dentro del País
b. Aumento y mejora de la productividad y del patrón de vida
c. Progreso Social de las Comunidades situadas en la zona de influencia de la Carretera.
d. Facilitar la creación de nuevos mercados de consumo y nuevos centros de producción
e. Contribuir a romper el aislamiento, marginación social y económica en que se encuentran la mayoría de las
provincias del Departamento de Chuquisaca
f. Evitar la migración campo-ciudad, fenómeno social originado por las deficientes condiciones de vida.
g. Creación de nuevas fuentes de empleo
h. Promover el crecimiento de las ciudades y poblaciones intermedias, referidas a la provisión de servicios básicos.
El Proyecto cuenta con el Estudio a Diseño Final:“ ESTUDIO DE FACTIBILIDAD, TECNICO ECONOMICA, IMPACTO
AMBIENTAL Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA ZUDAÑES - PADILLA”, además de todos los informes y
modificaciones de la Supervisión realizadas durante el proceso de construcción.
- Disposiciones Generales
- Especificaciones Técnicas Generales
- Especificaciones Técnicas Especiales
- Especificaciones Ambientales Generales
- Especificaciones Ambientales Especiales
- Especificaciones Administrativas
- Planos Constructivos
Los documentos anteriormente indicados podrán ser recabados en formato digital en la Gerencia Regional
Chuquisaca ó del Área de Contrataciones de la Oficina Central de la Administradora Boliviana de
Carreteras, para lo cual, deberán contar con un “flash memory” para su copiado o ser descargadas de la
convocatoria en el SICOES.
Supervisión
Se tiene contratada a la Supervisión del proyecto, misma que realizo el Diagnostico, Evaluación Técnica y Económica
de la situación actual del proyecto, donde se establece los nuevos alcances Técnicos y Administrativos de la presente
contratación, los cuales serán aplicados en su totalidad en el momento de la ejecución de la obra.
AVANCE FÍSICO FINANCIERO DE LA OBRA
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
En el mes de Junio de 2015 se resolvió el contrato de obra, llegándose a realizar la Conciliación de Saldos,
elaboración y firma del Certificado de Liquidación Final en el mes de agosto de 2015, el resultado de la ejecución
física del tramo Zudañes - Padilla fue del 37.65%, ejecutándose parcialmente los módulos de movimiento de tierras,
pavimentación, obras de drenaje, obras puentes y obras complementarias, de acuerdo al siguiente detalle:
Movimiento de tierras; Se ha ejecutado movimiento de tierra, cortes en roca y en suelo no clasificada y conformación
de terraplenes a nivel subrasante en progresivas 99+400 a 114+260,114+900 a 119+680, 119+980 a 123+320,
125+960 a 162+620 y 163+820 a 165+900.
En este rubro se han completado alrededor del 72.26% de los actividades previstas originalmente, se tiene un gran
avance en lo que respecta a excavación no clasificada, además que la mayor parte de la conformación de terraplenes
ya se ha ejecutado, actualmente los sectores faltantes principales donde se requiere intervenir con excavación se
encuentran en las progresivas 119+680 - 119+980, 123+320 - 124+040 (roca) y 162+620 163+120.
Obras de pavimentación; Se ha ejecutado la mayor parte del mejoramiento de sub rasante, en la actividad
tratamiento superficial doble, ejecutándose la totalidad de los tramos previstos falta la ejecución de las bermas en
los sectores con carpeta asfáltica, solo faltan conformar las últimas capas (sub rasante mejorada, sub base y base)
alrededor de 10 km de longitud en todo el proyecto, por otro lado existe alrededor de 20 km de plataforma
imprimada y otros 10 km a nivel de diferentes capas entre capa base y sub base, por las condiciones actuales del
proyecto es necesario reconformar muchos de los sectores deteriorados o por falta de mantenimiento, el cuadro
siguiente muestra el estado actual de los tramos pavimentados:
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Ejecución Tratamiento Superficial sector Zudañez Ejecución carpeta asfáltica sector Arquillos
Obras de drenaje; En la actualidad todas las obras de drenaje transversal se han definido, de un total de 270
alcantarillas previstas solo falta por ejecutar 43, se han ejecutado también alrededor de 10 km de cunetas revestidas
en todo el proyecto, también se tiene un inventario actualizado de las obras de drenaje, muchas de las obras
ejecutadas necesitan un mantenimiento regular (limpieza), faltan por ejecutar, zanjas de coronamiento, bajantes y
cordones cuneta en muchos de los sectores con plataforma terminada, también es necesario complementar algunas
de las obras ejecutadas con obras complementarias como disipadores de energía, bajantes y encauces.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
TIPO DE
CANTIDAD
ALCANTARILLA
ATH-100 30
DTC 1.5 x 1.5 4
DTC 2.0 x 2.0 6
DTC 3.0 X 3.0 3
TOTALES 43
Obras complementarias; La mayor parte de estas obras ya se encuentran definidas, existen muros que se adecuaron
a las necesidades de la obra, la totalidad de los muros para salvar sectores con falta de ancho de plataforma fueron
liberados, existen obras interrumpidas con los trabajos donde falta concluir estas obras, también se iniciaron
trabajos en lo que se denomina defensivos del rio Tomina, donde está programado ejecutar muros terramesh,
gaviones y todas las obras de protección según los planos de los Defensivos del Rio Tomina.
Muro de HºC. Progresiva 124+960 Ejecución de los defensivos del rio Tomina.
La Primera parte de este Tramo, entre Zudáñez y Tomina 37.21 km de longitud, recorre las comunidades de Tejas,
Thurumayu y Otorongo, a través de un trazo paralelo al río Tomina, presentando características geométricas buenas,
con un trazado horizontal suave y pendientes bajas, mejoradas en el Diseño Final, cabe señalar que entre las
progresivas 99+000 hasta 102+000 se encuentra con Tratamiento Superficial Doble y que entre las progresivas
102+000 hasta las 136+216 (Municipio de Tomina) se encuentra en 80 % a nivel de capa base imprimada, Puentes
de Hormigón construidos por el Contratista Saliente ya se encuentran en servicio. Las características de los
materiales de la Plataforma cumplen con las características recomendadas por las normas de construcción.
La segunda parte, comprendida entre Tomina y Padilla de 31.34 Km no presenta un buen trazo por lo que su
geometría horizontal como vertical es mejorada con la introducción de gradientes apropiadas. Las condiciones de los
materiales de plataforma y de corte de talud, presentan características inferiores a las de la primera parte, que
deben considerarse en el Diseño de la Estructura del Pavimento.
Debido a la conciliación con la empresa saliente se quedó en propiedad del proyecto la siguiente cantidad de
cemento asfaltico, cabe aclarar que el saldo de cemento Asfaltico requerido para la conclusión del proyecto será
proporcionado por la entidad convocante. En el siguiente cuadro se muestra la cantidad actual almacenada en el
campamento de Corso:
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Volumen
Lugar de entrega
Tramo Entregado Observaciones
(Campamento)
(Tn)
21,60 corso Tanques de almacenamiento
Corso
1.645,40 corso En turriles de asfalto
Estudios de Yacimientos
Uno de los aspectos más críticos de los proyectos viales es el estudio de yacimientos para la obtención de materiales
granulares o de suelos a estabilizar que se emplearán en la conformación del paquete estructural de la carretera.
Luego se han obtenidos muestras representativas de los diferentes yacimientos que han sido trasladas al laboratorio
de suelos para la realización de los ensayos correspondientes que permitieron determinar las posibilidades de
aprovechamiento de los mismos.
Paralelamente, se han estimado los volúmenes disponibles en cada yacimiento para evaluar aquellos que serían
considerados en el proyecto de la carretera.
En el informe correspondiente, que forma parte de la memoria técnica del proyecto realizado por la Consultora PCA y
validad por las distintas Supervisiones que intervinieron en la ejecución del proyecto, se encuentran detallados los
ensayos realizados, la potencia de los indicados yacimientos y las recomendaciones de uso en la obra.
De las muestras obtenidas en la traza se realizaron ensayos de laboratorio consistentes en humedad natural, análisis
granulométrico, límites de consistencia, compactación y Valor Soporte California (C.B.R.).
Todos las muestras fueron clasificadas según los sistemas AASHTO (American Asociación of State Highway and
Transportation Officials) y la SUCS (Sistema Unificado de Clasificación de Suelos). Con la caracterización física y
clasificación en ambos sistemas se efectuaron las correspondientes agrupaciones de las muestras, para la ejecución
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
En la siguiente tabla, se observa un resumen de los resultados obtenidos donde se observa que los suelos
predominantes en el tramo corresponden al tipo A-2-4(0), conformado por suelos gravosos y arenosos con cierto
contenido de limos y arcillas
Se ha efectuado el diseño de las obras complementarias, con el propósito de proteger e incrementar la seguridad y
durabilidad de la carretera proyectada, incorporando al diseño algunos ítems como son: Muros de hormigón ciclópeo,
muros y espigones de gaviones, escollerado de piedra y losetas de hormigón, vasos de regulación y enrocado.
El diseño de las obras complementarias, comprende la elaboración de los planos tipo de las diferentes estructuras
consideradas y de otros elementos a ser incorporados al proyecto de la carretera, para luego ser implantados en
zonas localizadas y su posterior cuantificación. Normalmente estas obras están destinadas a la protección de
estructuras y obras de drenaje, encauce y/o regulación de ríos, para evitar fenómenos de socavación y erosión en las
inmediaciones de las mismas.
En cuanto al diseño de los elementos de señalización y seguridad vial, se han previsto dispositivos destinados a la
seguridad de los usuarios de la carretera tales como:
Señalización Vertical
Restrictivas, Preventivas e Informativas Especiales
Señalización Horizontal
Líneas Centrales
Líneas Divisorias de Sentido de Circulación
Líneas de Borde de Pavimento
Líneas de parada
Líneas limitadoras para isletas
Ojos de Gato (Capta luces)
Líneas de Giro y Flechas Direccionales
Mojones de kilometraje
Las especificaciones técnicas Especiales para los ítems a ser licitados, y las Especificaciones Técnicas Ambientales,
son parte componente del presente documento.
El proyecto cuenta con Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, la Autoridad Ambiental Competente Nacional ha
otorgado la LICENCIA AMBIENTAL, en el EEIA se establecen medidas de mitigación ambiental (PPM – PASA,
PROGRAMAS AMBIENTALES, ETC), que se constituyen en la línea base no siendo estas limitativas, las cuales deberán
reportarse en función a las actividades a ser desarrolladas durante la construcción de la carretera.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Por otra parte, la empresa Contratista adjudicada, deberá instalar y conservar permanentemente y durante la
ejecución de la Obra, las señalizaciones preventivas, restrictivas e informativas, en todos los frentes de trabajo y
sitios que el supervisor y fiscal ambiental consideren necesarios.
El costo de las siguientes medidas y acciones de mitigación ambiental formará parte de los GASTOS GENERALES, por
lo que serán de exclusiva y absoluta responsabilidad del CONTRATISTA, estos son entre otros las siguientes:
Con objeto de realizar una gestión ambiental adecuada en lo referente a campamentos, durante el periodo de
movilización el Especialista Ambiental del Contratista, deberá presentar a la Supervisión y Fiscalización un plan de
manejo específico de los sitios identificados para su emplazamiento, donde se considerarán las medidas de
mitigación propuestas en el EEIA, asimismo se tomaran en cuenta otras que se consideren necesarias con el fin de
mitigar los impactos, priorizando la gestión de residuos sólidos, manejo de aguas residuales, gestión de sustancias
peligrosas, seguridad e higiene, servicios básicos dispuestos para el personal, descripción del sitio previo a su
intervención (registro fotográfico), así como la documentación de respaldo que evidencie que el lugar cuenta con la
aprobación de los titulares de los terrenos, para lo cual se deberá coordinar con la supervisión está situación, de la
misma no se podrá utilizar escuelas u otros ambientes de carácter social para tal efecto. El documento será
presentado hasta los 45 días de emitida la orden de proceder, el mismo deberá aprobarse por la Supervisión y/o
Fiscalización.
Las especificaciones técnicas así como las metodologías de ejecución de las actividades anteriormente citadas, se
detallan en el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) del proyecto, en caso de ser necesario
especificaciones adicionales, estas deberán ser complementadas en coordinación con la supervisión y fiscalización.
En caso de intervenir en áreas donde se encuentran instalados de servicios públicos y privados, ejemplo: ductos,
agua potable, tendido eléctrico, etc.; el Contratista adjudicataria, deberá tomar todas las previsiones para evitar la
afectación y coordinar con las empresas operadoras en caso de contingencias.
La Liberación del Derecho de Vía es responsabilidad de la Supervisión, encontrándose la misma en su fase final,
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
teniendo un 99% del total del tramo liberado, por lo que la empresa contratista adjudicada no tendrá ningún
inconveniente a efectos de liberación del derecho de vía.
Toda recomendación ambiental y/o instrucciones que sean emitidas por la Autoridad Ambiental Competente y por la
GERENCIA NACIONAL TÉCNICA-SUBGERENCIA SOCIO AMBIENTAL, GERENCIA REGIONAL CHUQUISACA, así como la
Supervisión Ambiental del proyecto, también serán de estricto cumplimiento por parte del Contratista. Se
recomienda que el proponente consulte sobre cualquier aspecto del EEIA, PPM/PASA del proyecto en la Gerencia
Socio Ambiental o Gerencia Regional Chuquisaca en la etapa de Licitación.
El Supervisor Ambiental tendrá la facultad de instruir cambios, modificaciones y/o mejoras a los instrumentos de
gestión, de seguimiento y control ambiental durante la ejecución de obras, previa aprobación de la ABC. A efectos de
definir los procedimientos para el cumplimiento de las instrucciones ambientales, se deberá cumplir con el
procedimiento de no conformidades para la parte ambiental y social.
La implementación del Programa de Prevención y Mitigación (PPM), es de entera responsabilidad del contratista.
Con el objeto de exigir el adecuado cumplimiento de la normativa ambiental, incluyendo las salvaguardas
ambientales del Banco de Desarrollo de América Latina CAF y lo establecido en los estudios y demás documentos de
gestión ambiental (Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental - EEIA; Declaratoria de Impacto Ambiental - DIA;
Plan de Prevención y Mitigación - PPM; Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental - PASA; etc.), reglamentos, leyes
conexas, y condiciones de contrato establecidas por el financiador.
La identificación de las no conformidades se efectuará previa inspección de evaluación del desempeño ambiental y
social de la obra, donde participará El Fiscal Ambiental, la Supervisión a través de su Especialista Ambiental, la
Gerencia Regional Chuquisaca y/o la Sub Gerencia Socio Ambiental, debiendo el Contratista contar con personal
especializado para participar de la actividad señalada, no siendo la falta de personal del Contratista un aspecto que
pueda condicionar su aplicación, siendo únicamente necesario comunicar al Contratista a través de nota la
realización de la inspección con tres días hábiles de antelación.
El Fiscal Ambiental y/o la Supervisión conjuntamente con el Especialista Ambiental del Contratista programarán y
realizarán una inspección de campo con la finalidad de evaluar el proceso de cumplimiento de las medidas
establecidas en el EEIA para la construcción de la carretera así como de otras complementarias y/o de las
Salvaguardas Ambientales establecidas por el Financiador y al cabo de la misma elevarán un acta de inspección de
campo donde identificarán el proceso de cumplimiento de los documentos ambientales y salvaguardas.
En caso de identificarse no conformidades, de acuerdo con la evaluación del Fiscal Ambiental y Supervisión
(Especialista Ambiental) se determinarán plazos de cumplimiento de las mismas, lo cual se hará llegar al contratista
a través de una nota donde se adjunte el acta de inspección y se determine los plazos en función a la magnitud del
incumplimiento.
El Contratista a través de su Especialista Ambiental, podrá a los tres días hábiles de recibida la nota debidamente
justificada, representar los aspectos observados, debiendo coordinar con el Fiscal Ambiental o Supervisión la
ampliación de plazo lo cual será notificado nuevamente a los tres días hábiles de recibida la nota no existiendo plazo
adicional.
Una vez definidos los plazos, se deberá realizar el seguimiento de acuerdo con el cronograma establecido para
evaluar el cumplimiento de las observaciones y mantener o levantar las no conformidades identificadas, a través de
un acta de campo con la participación del Contratista y Supervisión.
El Contratista estará sujeto a las siguientes sanciones por incumplimiento de normas ambientales:
• La retención de 2 % del monto total de la medición del mes, por cada no conformidad ambiental, que no fue
resuelta al siguiente mes de identificada la misma por el Fiscal Ambiental y la Supervisión.
• En caso de que la no conformidad se mantenga durante el segundo mes de identificada la misma, se deducirá
el 3 * 1000 del certificado de pago correspondiente al contratista, mediante la aplicación como multa.
• En caso de que la misma no conformidad se mantenga durante el tercer mes, El Fiscal Ambiental y/o la
Supervisión emitirán un informe solicitando la aplicación de una multa de 35.000,00Bs., deducida del certificado de
pago.
• En caso de que la no conformidad se mantenga a partir del cuarto mes, se aplicará una multa de 13.720,00
Bs., la cual será aplicable cada mes hasta que la misma sea levantada, deducida del certificado de pago del
contratista.
• El monto retenido será asociado a la respectiva no-conformidad y será restituido al cierre de la misma, teniendo
como plazo para iniciar las acciones para su atención hasta el siguiente mes de identificada la misma. Esta Penalidad
será aplicada sin perjuicio de las sanciones que determine la Autoridad Ambiental competente por el mismo hecho.
• Las multas aplicadas e impuestas por la Autoridad Ambiental competente a la ABC (Responsabilidad Legal de la
Obra), por causa de no cumplimiento de responsabilidades ambientales por parte del Contratista, serán deducidas de
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
En caso de que se inicie un proceso en contra de la ABC por infracciones al medio ambiente donde se verifique que
las acciones de la Empresa Contratista son las que ocasionaron tal efecto, este deberá responder ante la Autoridad
Ambiental Competente Nacional y asumirá el pago de multas y sanciones que ésta determine.
La falta de atención a más de tres no-conformidades reiterativas identificadas por la Supervisión y/o la Autoridad
ambiental Competente, o en su defecto por contravenciones a la Ley 1333, sus leyes conexas por un tiempo mayor a
tres meses, podrá constituir un motivo para iniciar causal de rescisión del contrato, a criterio de la ABC.
El Contratista podrá rescatar la Boleta de Garantía de Buena ejecución de la Obra sólo después de:
El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) está diseñado para realizar un correcto seguimiento y control
sobre la implementación de las Medidas de Prevención y Mitigación, donde las actividades de construcción más
importantes que pueden causar impactos en el medio ambiente son:
Los problemas ambientales que puedan ocurrir durante la ejecución de la obra, no previstos en el Estudio de
Evaluación de Impacto ambiental, deberán ser reportados a la Supervisión Ambiental para su correspondiente
Evaluación.
El Especialista Ambiental del Contratista para efectuar un adecuado seguimiento a la gestión ambiental y social del
proyecto, considerará y aplicará las medidas establecidas y/o complementadas en el PPM-PASA considerando
aquellas de carácter general y las específicas para la construcción de la carretera, así como cualquier otro
requerimiento del Financiador que forme parte del seguimiento ambiental al proyecto.
Para el emplazamiento de plantas industriales, el Contratista a través de su Especialista Ambiental, deberá elaborar
planes de manejo ambiental específicos, donde se incluya toda la documentación referente a las autorizaciones
necesarias para el uso de los predios con los titulares de los terrenos, de la misma manera el plan tendrá como
alcance mínimo referencial, las medidas de mitigación ambiental establecidas en el EEIA sin embargo estás serán
complementadas con medidas concretas (ubicación, gestión de residuos sólidos e industriales, aguas residuales,
sustancias peligrosas, seguridad e higiene, etc), el documento será presentado a la Supervisión para su aprobación
en forma previa al inicio de actividades de las respectivas plantas industriales, debiendo además tener especial
cuidado en su evaluación por afectaciones debido a ruido, material particulado, materia en suspensión y gases que
puedan tener efecto sobre las comunidades o poblaciones próximas al sitio de emplazamiento de las plantas.
Para el caso de almacenamiento de materiales bituminosos, se deberá implementar medidas para proteger el suelo
de un eventual derrame, en caso de existir derrames de asfalto, aceites, combustibles u otros el Contratista tiene la
responsabilidad de hacer las acciones necesarias para limpiar y disponer adecuadamente estos residuos ya sea
encapsulándolos o su tratamiento con una empresa autorizada (empetrolados), lo cual deberá contar con la
aprobación de la Supervisión y el Visto bueno de la Fiscalización con quienes se debe hacer la inspección
correspondiente de control y seguimiento. Los lodos provenientes del lavado de los áridos serán dispuestos en un
área adecuada, debiendo garantizarse que las aguas utilizadas para esta actividad no sean descargadas al medio
físico sin un tratamiento previo, debiendo tener condiciones similares a las originales.
En lo referente a los recursos hídricos, es de suma importancia evaluar el requerimiento para consumo humano
identificando previamente las fuentes agua a ser utilizadas, debiendo realizar los ensayos en laboratorios certificados
por la AACN sobre los parámetros establecidos en la legislación ambiental vigente, en caso de que no se cuente con
fuentes de agua adecuadas o se tenga limitaciones de su uso que puedan generar conflictos sociales con las
comunidades indígenas y/o Población local, no se podrá utilizar las fuentes de agua, debiendo prever la perforación
de pozos de agua y la adquisición de agua en botellones para consumo del personal.
Para las actividades con explosivos, el contratista deberá contar con un polvorín, para lo cual se deben gestionar los
permisos y autorizaciones respectivos (Min. de Defensa, etc), de la misma manera se elaborará y planteará un
programa de prevención orientado a informar a las comunidades o poblaciones cercanas al área de influencia del
proyecto principalmente guaraní, sobre el cronograma de detonaciones previsto (programa de voladuras), el sitio
deberá ser evaluado previamente, conjuntamente con la supervisión.
Para el material excedente, el sitio a ser destinado como buzón, deberá contar con la aprobación y autorización
previa de los propietarios de los terrenos y Autoridades Locales correspondientes, asimismo se elaborarán los planes
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
de manejo ambiental respectivos, que deben ser aprobados por la Supervisión en forma previa a la habilitación de
los sitios establecidos, considerando criterios para evitar afectaciones a cursos de agua o propiedades por arrastre de
finos o su desestabilización.
Se cuenta con áreas de buzones ya aprobadas, en caso de requerirse otras estas deben ser aprobadas por la
supervisión y fiscalización.
Para el aprovechamiento de áridos, se deberán gestionar actas de acuerdo con las comunidades locales, previo a su
intervención se deberá presentar un plan de manejo a la Supervisión con objeto de que a través del citado
documento se obtenga la autorización respectiva con el Municipio, el alcance de los acuerdos para el
aprovechamiento de áridos son de responsabilidad del contratista no atribuibles al costo del proyecto.
Para la intervención de los bancos de préstamo, se deberá elaborar un plan de manejo específico el cual contenga la
documentación de respaldo necesaria y las medidas de mitigación específicas, incluyendo una descripción a detalle
del área antes de su intervención, el mismo será presentado a la Supervisión para su aprobación en forma previa a
la habilitación de los bancos establecidos.
Los planes de manejo ambiental, serán elaborados y presentados por el especialista ambiental del contratista previo
a la intervención de las áreas identificadas, debiendo coordinar este aspecto con la Supervisión y/o fiscalización
(Campamentos, Plantas Industriales, Aprovechamiento de Recursos Hídricos, Buzones, Bancos) y con la conformidad
de la ABC y los Organismos Financiadores.
El Contratista debe garantizar que el especialista ambiental inicie su trabajo una vez emitida la Orden de Proceder
con objeto de que se elaboren los documentos ambientales iniciales y/o informes requeridos por la ABC, así como
aquellas establecidas por la CAF en cumplimiento de las condiciones definidas para el proyecto.
Así mismo, la contratista debe contar con un Especialista en Seguridad Industrial que estará a cargo de la ejecución
de la Seguridad Industrial del proyecto.
Previo a la recepción provisional de la obra, el Especialista Ambiental del Contratista deberá realizar una inspección
conjunta con Supervisión y Fiscalización garantizando que las áreas intervenidas por el Contratista presenten un
cierre y abandono de un 80 a 90%, aspecto que deberá ser validado a través de informes de cierre aprobados por la
Supervisión y VºBº de Fiscalización.
Es responsabilidad del Contratista el cierre, abandono y restauración de los sitios intervenidos por éste, de manera
inmediata a la fase de retiro (abandono) de cada uno de los sitios establecidos (Campamentos, plantas industriales,
buzones, campos de préstamo y otras áreas utilizadas por el proyecto).
El Contratista además será responsable de tramitar la Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas LASP como
responsable del manejo de materiales bituminosos, combustibles, explosivos, etc.
A los 60 días después de emitida la Orden de Proceder, el Contratista deberá presentar un Informe inicial donde se
detalle la situación de la ubicación de campamentos, plantas industriales y otros a ser ejecutados en los primeros
seis meses.
Pasivos/Pendientes Ambientales; Existe acopios de material sobrantes de corte a lo largo del tramo, dentro del DDV,
estos acopios dejados por la anterior empresa contratista se pueden constituir en pasivos ambientales si quedan
abandonados y no se efectúa el retiro a buzones o trabajos de confinamiento y revegetación. Dentro del
presupuesto, en el ítem 1.9 ―Sobre acarreo D > 300 m‖ está previsto el retiro del material acopiado sobrante de
corte a buzones.
a) Informes Mensuales
Para cumplir con la normativa ambiental el contratista, deberá presentar informes Mensuales de Seguimiento y
Control Ambiental, en Tres (3) ejemplares impresos y Dos (2) digitales editables, los cuales deberá presentarse a la
ABC. El contenido de los informes de medio ambiente deberá aprobarse en coordinación con el responsable de
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
seguimiento ambiental de la ABC, sin embargo con la finalidad de hacer un adecuado control al cumplimiento de las
medidas de mitigación propuestas, deberá contener el detalle de cada una de las medidas establecidas en el PPM-
PASA, adjuntando documentación de respaldo de su desempeño.
b) Informes Trimestrales
c) Informes Especiales
Cuando se presenten problemas que por su importancia requieran ser conocidos por el Contratante, el Contratista
presentará un informe detallado sobre el evento particular, comprendido de un análisis especifico, conclusiones y
recomendaciones; respetando el convenio de préstamo y el contrato de servicios.
Asimismo, el Contratista presentará cualquier otro informe que le fuera solicitado por el Contratante o la Autoridad
Ambiental Competente en relación a la temática ambiental y/o socioeconómica, que tenga relación al proyecto.
Informes de monitoreo ambiental, a ser presentado a la Autoridad Ambiental Competente relacionado con el
desempeño ambiental del proyecto en base al PPM-PASA, los mismos que deberán ser realizados de forma
semestral.
d) Informe Final
• El contratista consignará todos los documentos ambientales legales, componentes de la actualización del
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, en documentos debidamente ordenados por tema y objetivos,
debiendo seguir las pautas generales de redacción impersonal y en idioma español.
• Los documentos y contenido deberán ser coherentes entre sí y solo consignar información que sea necesaria
para la estructura de un cuerpo único.
• Las bases de análisis, cálculos, documentos de referencia, y otros deberán consignarse en anexos, debidamente
ordenados y referenciados. En el informe final, los planos (planos de detalle, planimetría) y mapas, deben
presentarse en formato impreso y digital. El contratista deberá presentar un mapa base, a partir de un mosaico de
imágenes satelitales (resolución espacial menor a 1.5 m/píxel); del área de influencia del proyecto presentado en
formato TIFF. Los mapas temáticos digitales, deberán presentarse en formato shape file (Editable) u otros
acordados.
• Se presentarán 3 ejemplares del borrador de informe final al Contratante para su primera revisión, y 6
ejemplares para su revisión y aprobación final.
Para alcanzar el nivel óptimo en el control de la calidad ambiental es imprescindible contar con el siguiente personal
durante toda la ejecución del proyecto:
• Un (1) Especialista Ambiental (ingeniero ambiental, civil, agrónomo con experiencia específica en evaluación,
seguimiento a proyectos lineales de 4 (cuatro) años y general de 5 (cinco) años, con RENCA actualizado, deberá
adjuntar en la propuesta copia de este documento.
• Un (1) Inspector, encargado del seguimiento ambiental y seguridad industrial con experiencia especifica en
medio ambiente y seguridad industrial mínima de 2 años, en proyectos lineales.
La Empresa Contratista proponente debe presentar un Plan de Calidad para la Ejecución de las Obras el tramo que
forma parte de la Propuesta Técnica (Métodos Constructivos) y que serán ejecutadas bajo la Dirección del
Especialista en Control de Calidad. Esta deberá disponer de al menos dos frentes de trabajos paralelos y simultáneos
para la Ejecución de las Obras.
La falta en la presentación del Plan de Calidad para la Ejecución de las Obras será causa de descalificación de la
Propuesta.
38.2.6.1 DEFINICIÓN
El Plan de Calidad para la Ejecución de las Obras es el documento que establece las prácticas, procedimiento,
recursos y secuencia de actividades relativas al Control de Calidad, estableciendo a los responsables y el plazo en
que estas actividades deben ser implementadas.
36
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
La Gestión de Calidad es la estrategia adoptada por la Empresa, determinando la política de sus objetivos que deben
ser implementados por medio de planes de calidad, control de calidad, mejora de calidad dentro de un sistema
adoptado.
La Empresa responsable de la ejecución de la obra vial debe elaborar un Plan de Calidad que será presentado en la
propuesta de construcción y reformulado a los quince (15) días calendario de haber recibido la Orden de Proceder de
acuerdo a la Organización de las actividades a realizar en beneficio de la obra. Este documento debe contener la
siguiente estructura mínima básica:
Validación de la Calidad
1. Autocontrol
a. Control de Ejecución
i. Verificación visual de los materiales
ii. Realización de ensayos de laboratorio
iii. Obtención de muestras para realización de ensayos
iv. Entrenamiento de los operadores, laboratoristas y otros
v. Mantenimiento y calibración de equipos y laboratorios.
b. Control de Calidad
i. Monitoreo y control de la ejecución
ii. Registros de aprobación de ensayos y materiales ya ejecutados
iii. Mantenimiento y operación de laboratorios para ejecución de ensayos previstos.
iv. Análisis y Archivo de todos los resultados de ensayos
v. Análisis de rugosidades en las diferentes capas del pavimento.
vi. Controles geométricos del drenaje superficial
vii. Control de los impactos ambientales
viii. Verificación de la higiene y seguridad industrial.
ix. Acceso permanente de la Supervisión y de la Fiscalización a archivos.
x. Demostración de la Gestión de calidad a la Supervisión y Fiscalización.
Impacto Ambiental:
Identificación de los problemas ambientales existente o aquellos que pueden ocurrir durante la ejecución de la obra y
los residuos producidos por la misma. Presentar una secuencia de fotografías del área de instalación de los
campamentos, las plantas y canteras a ser explotados, realizar el diagnóstico para la recuperación del sistema.
Presentar un Plan de Manejo Ambiental para la restitución y/o minimización de los impactos ambientales negativos
en los medios físico, biótico y socio económico.
1. Verificación de Insumos
a. Diseñar y aplicar controles de calidad a los materiales a ser utilizados, aplicando métodos estadísticos de
muestreo.
b. Realizar verificaciones in situ de los materiales de acuerdo a requisitos técnicos preestablecido.
c. Calculo de la frecuencia relativa de insumos en términos porcentuales.
2. Verificación de la ejecución
a. Cumplimiento de los procedimientos de control del sistema de Gestión de la Calidad.
b. Monitoreo de los procesos de ejecución en sitio.
c. Monitoreo de ensayos de laboratorio.
d. Aseguramiento de la trazabilidad metrológica de los instrumentos de medición que intervienen en las obras
(relacionado a la calibración de los equipos de medición)
e. Calculo de la frecuencia relativa de la verificación de ejecución de ensayos de laboratorio.
El Especialista en Control de Calidad deberá elaborar informes mensuales aprobados por la Supervisión que
contengan el análisis e interpretación de los datos obtenidos para la Gestión de Calidad, los mismos deberán
contener conclusiones y acciones correctivas para los ensayos, insumos u obras rechazadas.
El Especialista en Control de Calidad deberá elaborar informes mensuales aprobados por la Supervisión que
contengan el análisis e interpretación de los datos obtenidos para la Gestión de Calidad, los mismos deberán
contener conclusiones y acciones correctivas para los ensayos, insumos u obras rechazadas, documento que se
establece como requisito, para dar curso al Certificado de Pago mensual.
Procedimientos para la Elaboración de un Plan de Calidad para la Ejecución de las Obras
Inspección, verificación por medio de mediciones calibradas.
Mejora de la Calidad, acciones implementadas con el fin de amentar la eficacia y la eficiencia de los procesos que
proporcionaran beneficios adicionales.
Monitoreo, verificaciones periódicas e independientes de procesos y métodos para comprobar que todos los
parámetros estén dentro las especificaciones técnicas.
Plan de Calidad, documento que establece procedimientos, recursos, secuencia de acciones que evidencian las
actividades que deben ser implementadas.
Políticas de Calidad, directrices globales de la organización para cumplir la calidad exigida en las especificaciones
técnicas.
Procedimiento, directrices escritas que especifican los objetivos y la exigencia de las actividades de la
Organización que deben ser controladas, verificadas y registradas.
Calidad del Producto, resultado de la verificación de las características de un producto que determina el grado y
capacidad de satisfacer necesidades explicitas del usuario.
Requisitos Especificados, exigencias internas de un sistema, proceso o un proyecto de un producto.
Actualmente la Carretera Zudañez – Padilla es la principal ruta de conexión a los municipios de Padilla, Monteagudo
y otros, por lo que demanda de un mantenimiento constante en su totalidad para tener en condiciones óptimas de
transitabilidad del tramo. Por otra parte de existir la posibilidad de realizar algún desvío para facilitar la ejecución de
la colocación de la Carpeta Asfáltica o construcción de una obra de drenaje, el Contratista será el responsable directo
del mantenimiento continuo y puesta en condiciones óptimas este desvío para el tipo de circulación de transporte
pesado mencionado; actividad que no demandará el reconocimiento de pago alguno.
Por cuanto el Contratista deberá incorporar en sus Gastos Generales actividades adicionales de mantenimiento
rutinario que deberá realizarse una vez al mes o a requerimiento por la entidad Contratante. Entre las actividades
que debe considerar el contratista dentro de sus gastos generales son:
Las actividades detalladas anteriormente deberán ser cumplidas obligatoriamente por el contratista, en caso de
incumplimiento será pasible a sanciones según contrato.
El Contratista una vez concluida la obra, es el responsable directo de ejecutar el mantenimiento rutinario y/o
periódico según corresponda de la vía nueva, en todos sus componentes y actividades (mano de obra, materiales,
equipos, etc.), en un plazo de tres (3) años, en este sentido se ha dispuesto el ítem MANTENIMIENTO POSTERIOR A
LA EJECUCIÓN DE OBRA (MANTENIMIENTO RUTINARIO Y/O PERIÓDICO) que deberá ser desglosado por la
Supervisión para su ejecución durante el plazo definido.
El Contratista debe incorporar en sus Gastos Generales los Servicios de campo para el Equipo de Fiscalización y
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
La Fiscalización para la ejecución del presente proyecto estará compuesto del siguiente personal: Un Jefe de
Fiscalización, un Fiscal de Obra, un Fiscal Ambiental, Una Secretaria y dos Choferes.
El Contratista deberá proporcionar DOS vehículos para el proyecto para el equipo de Fiscalización, los mismos una
vez terminado el contrato serán devueltas al contratista:
Dos Camionetas doble cabina 4x4 nuevas que pueden ser como máximo de cinco años de antigüedad, con las
siguientes características mínimas:
MOTOR
Motor 2700cc
Nro de cilindros 4 en línea DOHC 16 válvulas
Potencia Máxima (Hp/rpm) 161/5200
Troqué Máximo (nm/rpm) 241/3800
Alimentación de combustible Inyección Electrónica EFI
TRANSMISION
Transmisión Manual de 5 velocidades
Sistema de Tracción 4x4
Dirección Hidráulica
Freno Delantero Discos ventilados
Freno Trasero Tambor
Aros 16" Acero
EXTERIOR
Faros Halógenos Multireflector
Espejos Exteriores Manuales
INTERIOR
Aire Acondicionado Estándar
Ventilación y Calefacción Control Manual
Consola Central SI
Sistema de Vidrios Eléctricos Opcional
OTROS
Sistema de rastreo Satelital de Estándar
Vehículo
Los vehículos deberán estar asegurados contra accidentes y robo hasta la culminación del contrato, el
incumplimiento en la renovación de las pólizas será tomado como falta grave del contratista y sujeto a llamada de
atención con penalidades de acuerdo a Contrato.
El monto requerido para la adquisición de estos vehículos, debe ser incluido por el Contratista, dentro de sus Gastos
Generales y la dotación de los mismos estará sujeta al siguiente procedimiento:
Presentación de las dos camionetas con los requerimientos mínimos mencionados, en un plazo no mayor a 20
días calendarios posteriores a la firma del contrato.
Evaluación de la propuesta presentada, por parte de la Supervisión y Fiscalización.
Autorización del Contratante para la entrega de los vehículos.
El Contratista cuando se requiera y en función a las necesidades del Proyecto debe proporcionar todo el servicio de
mantenimiento, reparación, lubricantes y combustibles (200 lt/semana como máximo por vehículo) durante todo el
período de ejecución de obras, asimismo proporcionará todos los repuestos requeridos, incluyendo llantas y baterías
para cada uno de los vehículos adquiridos para la Fiscalización de obra, administración y seguimiento del Proyecto.
Por otra parte producto de la conciliación con la empresa saliente quedaron para el proyecto dos (2) vagonetas, el
proponente deberá de considerar en sus Gastos Generales, proporcionar todo el servicio de mantenimiento,
reparación, lubricantes y combustibles (200 lt/semana como máximo por vehículo) durante todo el período de
ejecución de obras.
39
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
El servicio de mantenimiento de los vehículos asignados al personal de Fiscalización deberá estar cotizado dentro de
los Gastos Generales del Contratista, el incumplimiento o retraso en el servicio será tomado como falta grave del
contratista y sujeto a llamada de atención con penalidades de acuerdo a Contrato.
El número de meses o fracciones de mes durante los cuales, algún vehículo esté fuera de servicio, esperando
reparaciones, mantenimiento o repuestos por más de un determinado número de días consecutivos (a definir), será
excluido de la medición teniendo el contratista que reemplazar el mismo con otro vehículo provisoriamente.
Servicio de Alimentación
El Contratista proporcionará el servicio de alimentación para todo el personal del Equipo de Fiscalización. El servicio
de alimentación constará de desayuno, almuerzo, té y cena en horarios aprobados con el Fiscal de Obra. Todos los
alimentos proporcionados deben contener una dieta de 3,000 calorías mínimas por día.
El servicio de alimentación será medido en (hombre – día) y debe alcanzar un monto de 100.00 Bs, la cancelación
del mismo será a través del ítem Servicio de Alimentación.
Los alimentos serán variados cada día, sin repeticiones de menú en la semana. El desayuno será consistente y
similar al almuerzo.
Los utensilios de cocina, servicio y comedor, las facilidades de cocina, manejo y preparación de comida y almacenes
de alimentos serán mantenidos constantemente en estricta condición sanitaria. No se servirán comidas ni bebidas
que contengan bacterias dañinas o que hayan sido contaminadas antes de su preparación. Todo el personal que
maneja la comida y los que laven el servicio o su empleo, deberán estar libres de enfermedades contagiosas y otras
que pudieran poner en peligro de salud a otros. Las áreas de cocina y alimentación estarán complemente cubiertas
por tela milimétrica y deberán mantenerse libres de insectos.
Medición del Servicio de Alimentación, el servicio de alimentación especificado será medido para efectos de pago
como el número de hombres/día para los cuales los alimentos preparados son proporcionados por el Contratista al
personal del equipo de Fiscalización. Un hombre/día de servicio de alimentación se define como la atención de las
comidas durante un día a una persona que incluyen: un desayuno, un almuerzo, un té y una cena. En caso de que
una persona requiera únicamente una, dos o tres de las cuatro atenciones mencionadas e incluidas en un
hombre/día, dichas atenciones serán medidas sobre la base de los siguientes porcentajes:
Instalaciones
Las instalaciones proporcionadas por el Contratista para uso exclusivo de la ABC comprenden en forma general:
Las viviendas provisorias deben ser, aprobadas por el Fiscal de Obra, en cuyo caso se proveerá una habitación con
baño privado individual para el personal superior y comodidad similar para personal subalterno.
El personal de apoyo podrá ser acomodado en número de dos personas por ambiente, siempre que las dimensiones
de las habitaciones y comodidades sean similares a las definitivas.
La ocupación de estas oficinas y viviendas provisionales se limitará al tiempo requerido por el Contratista para dotar
de las instalaciones necesarias y definitivas, que serán entregadas en un plazo no mayor a tres (3) meses
computados a partir de la recepción de la Orden de Proceder.
Las oficinas y viviendas principales de cada frente o tramo deberán estar ubicadas en el campamento principal del
contratista de cada frente o tramo.
40
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Las oficinas deben contar como mínimo con dos ambientes de aproximadamente 4,0 m. x 4,0 m. una sala de
reunión, una sala cafetería y dos baños.
Las viviendas para cada frente o tramo deben contar mínimamente con: un (1) dormitorio con baño privado para el
Jefe del Equipo de Fiscalización, un (1) dormitorio con baño privado para el Fiscal de Obra, un (1) dormitorio con
baño privado para el Fiscal Ambiental, un (1) dormitorio con baño privado para personal administrativo o de apoyo,
dos (2) dormitorios con baño privado cada uno para el personal de inspección de la ABC y un (2) dormitorio para dos
chóferes con baño.
Las oficinas y viviendas para cada frente o tramo deberán contar con todos los servicios necesarios de habitabilidad
(el número de ambientes indicados tanto para la oficina como para la vivienda es el mínimo requerido), como de la
dotaciones mensuales parte de las condiciones de habitabilidad (toallas, ropa de cama, jabón, dentífrico, papel
higiénico, etc.).
Tanto para las Oficinas como para las Viviendas considerando la zona de ubicación del Proyecto el Contratista podrá
presentar alternativas que deberán ser aprobadas por la Fiscal y/o Supervisor, sin dejar de cumplir con las
condiciones de habitabilidad mínimas requeridas y de las dotaciones mensuales básicas para el personal mínimas:
(sabanas, toallas, implementos de aseo personal).
El Contratista cuando se requiera y en función a las necesidades del Proyecto debe proporcionar todo el servicio de
mantenimiento (personal, materiales y equipos), para el mantenimiento, uso personal y limpieza de las oficinas y
viviendas durante todo el período de ejecución de obras y contrato.
El campamento a ser utilizado por el Supervisor deberán contar por lo menos con:
Tanto para las Oficinas como para las Viviendas considerando la zona de ubicación del Proyecto el Contratista podrá
presentar alternativas que deberán ser aprobadas por el Fiscal y Supervisor, sin dejar de cumplir con las condiciones
de habitabilidad mínimas requeridas. Por lo tanto el Proponente deberá cumplir de manera obligatoria las
Especificaciones Servicio de Campo para el Ingeniero.
El Contratista proporcionará todo el personal, material y equipos para el mantenimiento y limpieza de las oficinas y
viviendas, hasta la conclusión del contrato.
El plazo máximo para la conclusión del Proyecto determinado por la Institución contratante es de 540 días
calendario, de acuerdo al siguiente cronograma:
Plazo
Movilización Plazo Plazo
Longitud
PROYECTO (1) Ejecución(2) Total
(km.)
(Días) (Días) (Días)
(1) Plazo para la Movilización que deberá ser como máximo 60 días calendario del personal y equipo a partir de la
orden de proceder.
(2) Plazo de Ejecución de Obra.
En ningún caso y bajo ninguna circunstancia se considerará el mal tiempo o condiciones climáticas adversas como
eventos compensables de plazo, que no sean notablemente fuera de lo común en el área de ejecución de la Obra,
por lo que el Contratista tendrá que prever este hecho al proponer su cronograma de ejecución al momento de
preparar su propuesta.
Conforme establece el Artículo 20 de las DS. 0181, la entidad convocante define que el tipo de Garantías que debe
presentarse es la siguiente:
Boleta Bancaria de Garantía de Seriedad de Propuesta por el 1% del monto de la propuesta (Esta Garantía podrá
ser presentada por la Asociación o individualmente por uno o más socios a nombre de la Asociación, siempre y
cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata; y cubra el monto
requerido).
Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento ó Boleta Bancaria de Cumplimiento de Contrato por el 7%
del monto de la propuesta (Esta Garantía podrá ser presentada por la Asociación o individualmente por uno o más
socios a nombre de la Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata; y cubra el monto requerido).
Boleta de Garantía o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento de Correcta Inversión de Anticipo de
Seguro de Correcta Inversión de Anticipo hasta el 20% del monto de contrato cuando se solicite este anticipo,
equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado (Esta Garantía podrá ser presentada por la Asociación o
individualmente por uno o más socios a nombre de la Asociación, siempre y cuando cumpla con las características
de: a primer requerimiento, renovable, irrevocable y de ejecución inmediata; y cubra el monto requerido).
Se aclara, que el Proponente Adjudicado podrá elegir el tipo de garantía de Correcta Inversión de Anticipo de
acuerdo al párrafo anterior, sin embargo una vez presentada dicha garantía, no podrá modificar el tipo de garantía
hasta la conclusión del contrato.
Estas garantías deben cumplir lo establecido en los Artículos 20 y 21 del Decreto Supremo 181 y las modificaciones
establecidas en el D.S. 1497.
En cumplimiento a lo solicitado en la Cláusula Trigésima Cuarta, numeral 34.1 del Modelo de Contrato, Seguro de la
Obra, la Empresa Contratista deberá presentar a la ABC a través de la Supervisión y Fiscal para su verificación, en
un plazo no mayor 30 días calendario recibida la Orden de Proceder, la Póliza Contra Todo Riesgo con las
características aprobadas mediante Resolución Administrativa IS/No 135 de fecha 15/02/08 de la Superintendencia
de Pensiones, Valores y Seguros.
Será también responsabilidad del Contratista contratar seguros para cubrir eventualidades durante todo el
periodo de ejecución de las obra, que deberá comprender:
Las características de estos seguros y las coberturas mínimas requeridas se especifican en el Modelo de Contrato de
Obra.
Para efectos de calificación respecto a la Experiencia Especifica de la Empresa Contratista, se define como válido las
obras descritas en el ANEXO 3, OBRAS SIMILARES, inciso a) Obras Viales.
42
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Con el fin de dar cumplimiento al plazo establecido en esta licitación para la culminación del proyecto es que el
Proponente debe de certificar que tenga disponibilidad de mínimamente dos equipos de perforación hidráulico
(DRILL) para la actividad de excavación en roca, la misma que optimizara los rendimientos de esta actividad.
El proponente debe tener en cuenta que la provisión de asfalto estará a cargo de la Administradora Boliviana de
Carreteras, para las actividades donde se requiera este material.
Así mismo, el Proponente deberá tomar en cuenta que una vez adjudicado el Contrato, se hará cargo de la custodia
y será responsable ante la ABC de todo el material en turriles producto de la provisión de asfalto, durante todo el
periodo que dure la construcción hasta la recepción definitiva, o hasta que se instruya lo contrario en cualquier
momento mientras se encuentre vigente el contrato, debiendo por tanto tomar en cuenta en sus gastos generales
todos los costos que determine como necesarios para dar cumplimiento a este alcance, como ser, a manera
enunciativa y no limitativa, costos de alquiler de predios, instalación de cercos de seguridad, serenaría, protecciones,
manipulación, carguío, descarguío, costos de almacenaje en general, custodia y resguardo de turriles vacíos, etc.
Respecto a los turriles vacíos de cemento asfáltico, el Proponente deberá considerar el transporte de los mismos
hasta instalaciones que la ABC disponga (ciudad de Sucre), para su entrega y almacenaje final, los de costos de
carguío, descarguío, manipulación y transporte que deben ser considerados en gastos generales, por lo que no serán
objeto de pago directo. Se debe tomar en cuenta que los turriles vacíos no son de libre disponibilidad y se
constituyen en un bien de propiedad de la ABC, por lo que el cuidado contra pérdidas o daño de los mismos debe
tomarse en cuenta, pudiendo existir responsabilidades emergentes en caso contrario.
Para el ítem de Concreto Asfáltico y para el de Transporte de Mezcla Asfáltica, se debe considerar que los montos a
cancelar se medirán en función de la Capa de Concreto Asfáltico terminada de 5 cm de espesor.
Con el fin de dar continuidad a la actividad de pavimentación, es que el proponente debe contar con una planta
procesadora de mezcla asfáltica, la cual debe ser utilizada inmediatamente una vez emitida la Orden de Proceder.
Con el fin de asegurar el recubrimiento de la capa base imprimada, evitar de esta manera su deterioro, la planta
procesadora de mezcla asfáltica deberá ser movilizado al lugar de obra y puesta en servicio a los 60 días calendarios
una vez emitida la Orden de Proceder, sin la condición del pago del anticipo de obra si este hubiese sido solicitado
por el proponente, este requerimiento es con el fin de garantizar el cumplimiento del plazo establecido para la
conclusión del proyecto; en caso de incumplimiento a la presente será pasible a multas por incumplimiento a
instrucciones.
Los ítems detallados en la Actividad de Señalización y Seguridad Vial, deben ajustarse al Volumen 3: Manual de
Dispositivos de Control de Tránsito de la Administradora Boliviana de Carreteras, publicado el año 2007.
Para la producción de agregados para Concreto Asfáltico se ha considerado que la chancadora será desplazado a la
obra en el mismo periodo que la planta procesadora de concreto asfaltico, además la misma será emplazada dentro
del área industrial que la Planta de Asfalto en Caliente, por tanto, no se considera dentro del presupuesto una
distancia de acarreo de material triturado a la planta.
El Proponente deberá considerar el pago de patentes de explotación y extracción de agregados en todos los
yacimientos definidos en el presente documento, sin embargo estará exento del pago de tasas de explotación en
aplicación de la normativa vigente, para lo cual, el Contratista deberá gestionar el trámite correspondiente ante la
instancia Municipal que corresponda.
Para elaborar su propuesta técnica y económica, el Proponente deberá considerar mínimamente 2 frentes de
trabajo, considerando estrictamente la siguiente definición:
De acuerdo a instrucción emitida por la Gerencia Nacional Técnica de la ABC, un Frente de Trabajo en
Proyectos Viales de Construcción “Corresponderá a un subtramo carretero claramente delimitado o una
actividad específica de apoyo, que por su envergadura o importancia en el Proyecto merezca ser considerada
por separado y en las cuales se haya proporcionado una adecuada asignación de materiales, equipo
maquinaria y recursos humanos de forma permanente y exclusiva para el desarrollo de sus actividades,
siguiendo un cronograma de ejecución que podrá ser verificado en cualquier momento por la instancia de
control correspondiente.
La característica principal de un Frente de Trabajo es su independencia en el desarrollo de las actividades al
interior del mismo, de manera tal que el cumplimiento del cronograma propuesto es de su exclusiva
responsabilidad.
El contratista en su propuesta técnica deberá identificar cada Frente de Trabajo, horario, personal, equipo,
materiales y plazo para ejecutar los trabajos previstos.
Las diversas actividades que se ejecuten en los frentes de Trabajo, deberán ser controladas por la supervisión
independientemente al número de Frentes de Trabajo que incorpore el contratista.”
43
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
38.8.1 Anticipo
El proponente deberá garantizar el inicio de actividades en un plazo no mayor a 15 días calendario después de
emitida la Orden de Proceder sin la necesidad del pago del Anticipo de Obra si este fuese requerido por el
proponente.
La ENTIDAD en caso de ser necesaria podrá solicitar a través del SUPERVISOR al CONTRATISTA informe detallado de
las inversiones realizadas en el proyecto con el monto del anticipo recibido.
El proponente deberá considera en su propuesta técnica, equipo que garantice la culminación de la Obra, el mismo que
deberá tener una antigüedad máxima de 10 años (modelo 2015), en los siguientes equipos: Tractores, Excavadoras,
Cargadores Frontales, Volquetes, Compactadoras, Retroexcavadoras, Planta de Asfalto, Planta Trituradora.
HITOS VERIFICABLES
(Información que debe ser incluida por la entidad convocante)
HITOS DESCRIPCIÓN
HITO 1: A los 90 días calendario posterior a la Verificación del cumplimiento del Cronograma de Ejecución de
Orden de Proceder. ( 30 días movilización y 60 días Obra:
ejecución)
Las retenciones aplicadas al CONTRATISTA por incumplimiento
al Cronograma de Ejecución de Obra, de acuerdo a la Cláusula
Trigésima Segunda (Morosidad y Penalidades), se convertirán en
multa irreversible a la verificación del presente hito verificable,
mismo que deberá ser cobrada en el Certificado de Pago que
corresponde al periodo.
HITO 2: A los 180 días calendario posterior a la Verificación del cumplimiento del Cronograma de Ejecución de
Orden de Proceder. Obra:
El presente cuadro deberá ser elaborado por la Entidad convocante, en base a la definición de Hito Verificable del Glosario
de Términos (Sección VII) del presente DBC, a fin de aplicarse la Cláusula Trigésima Segunda (Morosidad y Penalidades) del
modelo de contrato.
Nota: En caso de existir ampliaciones de plazo deberá considerarse la aplicación de los hitos verificables cada (90) noventa
días calendario hasta la conclusión de la obra.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
El Personal Técnico Clave propuesto no podrá estar trabajando como: Jefes de Fiscalización, Fiscales de Obra,
Personal de Planta de la ABC y personal del Contratista que esté trabajando en otro proyecto a tiempo completo que
no se concluyó (Entrega Provisional), hasta la fecha de presentación de las propuestas la incorporación de este
personal será motivo de descalificación de la propuesta.
Para la calificación de la Experiencia General y Experiencia Especifica del Personal Técnico Clave Requerido se
considerara a partir de la fecha de obtención del Título Académico.
46
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Para la Experiencia General y Específica en el caso de trabajos efectuados simultáneamente, deberá computarse solo
el correspondiente a uno de los mismos.
La experiencia de los profesionales propuestos deberá cumplir con lo especificado en la Tabla de Valoración de
Experiencia, correspondiente a Licitación Pública Internacional.
El tiempo de permanencia del personal técnico clave requerido en obra es a tiempo completo, por todo el plazo de
ejecución del proyecto.
Para efectos de calificación de la experiencia específica del personal clave, se define como valido las obras descritas
en el ANEXO 3, OBRAS SIMILARES, inciso a) Obras Viales.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Para la ejecución de la obra, el proponente debe garantizar la disponibilidad de los siguientes equipos:
PERMANENTE
5 Retroexcavadora Unid. 1 90 Hp
9 Ton. o
6 Compactador Vibratorio Rodillo Liso Unid. 2
más
Compactador Vibratorio Rodillo Liso 9 Ton. o
7 Unid. 1
P/Asfalto más
8 Compactador Rodillo Neumático P/Asfalto Unid. 1 77 Hp 12 Ton
11 Volqueta Unid. 2 6 m3
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
8 Volqueta Pza. 4 10 m3
El equipo a requerimiento es aquel necesario para la ejecución de alguna actividad específica; por lo que no se requiere
su permanencia y disponibilidad permanente en la obra.
Para la firma del contrato el proponente adjudicado, presentará un Certificado de Garantía de operatividad y adecuado
rendimiento del equipo y maquinaria ofertado por todo el plazo de construcción de la obra.
Se establecen los siguientes volúmenes de obra, a los cuales los proponentes deberán incluir los precios
correspondientes, para la determinación del Presupuesto por Ítem y Presupuesto General:
49
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
PARTE III
ANEXO 1
MODELO DE CONVOCATORIA PARA LA PUBLICACIÓN EN MEDIOS DE PRENSA
Instrucciones:
51
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
1. De acuerdo con lo establecido en el parágrafo V del Artículo N° 49 del D.S. N° 0181, la publicación en
medios de prensa es opcional.
2. Este anexo deberá ser eliminado del DBC antes de su publicación en el SICOES.
Se convoca públicamente a presentar propuestas para el proceso detallado a continuación, para lo cual los interesados podrán recabar el Documento Base de
Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES, de acuerdo a la siguiente información:
CUCE :
Tipo de convocatoria : (Licitación Pública Internacional)
Forma de adjudicación : (Por el Total]
Método de Selección y Adjudicación : (Calidad, Propuesta Técnica y Costo)
Precio Referencial : (Bs.154.534.372,28)
Encargado de atender consultas :
Teléfono : 6437942
Fax : 6455407
Correo Electrónico para consultas : rdelgadillo@abc.gob.bo
Presentación de Propuestas : (26 de mayo de 2015 a horas 17:00 oficina ABC Regional Chuquisaca calle Urcullo N° 49)
Acto de Apertura de Propuestas (Fecha,
: (26 de mayo de 2015 a horas 17:15 oficina ABC Regional Chuquisaca calle Urcullo N° 49)
Hora y Dirección)
52
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
ANEXO 2
53
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
ANEXO 3
OBRAS SIMILARES
Nota: Cada entidad pública podrá complementar o mejorar el presente Anexo de acuerdo a su
criterio técnico.
54
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
ANEXO 4
FORMULARIOS DE DECLARACIONES JURADAS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Formulario C-1 (Organigrama, Métodos Constructivos, Número de frentes a utilizar, otros en base a
las Especificaciones Técnicas)
Formulario C-2 Condiciones Adicionales.
55
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas o Asociaciones Accidentales)
FORMULARIO A-2a
57
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Teléfonos:
Fecha de inscripción
Matricula de Comercio: Número de Matricula
(Día Mes Año)
(Actualizada)
2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
Representante Legal).
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante
:
Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número Fecha de Expedición
de Lugar de emisión
Testimonio (Día Mes Año)
Poder del Representante
:
Legal
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos
Declaro que el Poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio (Suprimir este texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción
en el Registro de Comercio de Bolivia)
3. MARGEN DE PREFERENCIA
Solicito la aplicación del siguiente margen de Empresa constructora con socios bolivianos cuya participación de
preferencia acciones es igual o mayor al cincuenta y uno por ciento (51%)
El no marcado de la casilla se entenderá como la no solicitud del margen de preferencia.
FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
58
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Denominación de la
:
Asociación Accidental
% de
:
Asociados # Nombre del Asociado Participación
4
Número de Fecha de Expedición
Testimonio Lugar (Día mes Año)
Testimonio de contrato :
País : Ciudad :
Dirección Principal :
Teléfonos : Fax :
Correo electrónico :
FORMULARIO A-2c
59
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
En el caso de que la Asociación Accidental esté conformada por una ONG no deberá ser llenada la información respecto a la
Matrícula de Comercio.
2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el asociado sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
Representante Legal
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante
:
Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número Fecha de Expedición
de Lugar de emisión
Testimonio (Día Mes Año)
Poder del Representante
:
Legal
60
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DE LA EMPRESA
** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más de
****
un profesional, si así correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado o acta de
recepción definitiva de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
61
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA
[NOMBRE DE LA EMPRESA]
Nombre del %
Período de Monto en $u$
Contratante / Monto final participación Profesional
Objeto del Contrato ejecución (Llenado de Nombre del
N° Persona y Ubicación del contrato en Responsable
(Obra similar) (Fecha de inicio y uso Socio(s) (***)
Dirección de en Bs. (*) Asociación (****)
finalización) alternativo)
Contacto (**)
1
** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más
****
de un profesional, si así correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado o acta de
recepción definitiva de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
62
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-5
DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
EXPERIENCIA GENERAL
MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD OBJETO DE LA OBRA CARGO
OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD CARGO
(Criterio de Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad]
me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra], únicamente con la
empresa [Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la construcción de [Objeto de la
Contratación] con la entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma
español.
El Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta.
De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación y rechazo de la
presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida
por la entidad contratante.
63
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-6
HOJA DE VIDA DEL (LOS) ESPECIALISTA(S) ASIGNADO(S)
EXPERIENCIA GENERAL
EMPRESA / OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° CARGO
ENTIDAD (Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
EMPRESA / OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° CARGO
ENTIDAD (Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad]
me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra], únicamente con la
empresa [Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la construcción de [Objeto de la
Contratación] con la entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma
español.
El Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta.
De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación y rechazo de la
presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida
por la entidad contratante.
64
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-7
EQUIPO MÍNIMO COMPROMETIDO PARA LA OBRA
PERMANENTE
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
(La entidad podrá adicionar una columna, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
En caso de adjudicación el proponente adjudicado presentará certificados de garantía de operatividad y adecuado rendimiento del
equipo y maquinaria ofertado, firmado por el Representante Legal y un profesional del área.
FORMULARIO A-8
65
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
..
El cronograma debe ser elaborado utilizando MS Project o similar y debe señalar de manera clara la Ruta Crítica de la
obra
(**) La entidad convocante podrá establecer la escala temporal o en su defecto el proponente adoptará la más
conveniente.
66
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-9
CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO
El proponente deberá presentar un cronograma de barras Gantt o similar, el cual debe ser coherente
con el cronograma de ejecución de la obra
..
67
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO B-1
PRESUPUESTO POR ÍTEMS Y GENERAL DE LA OBRA
(En Bolivianos)
(La entidad podrá adicionar una columna, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
NOTA.- La empresa proponente declara de forma expresa que el presente Formulario contiene los mismos precios unitarios que los
señalados en el Formulario B-2.
FORMULARIO B-2
68
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
DATOS GENERALES
Proyecto :
Actividad :
Cantidad :
Unidad :
Moneda :
1. MATERIALES
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
TOTAL MATERIALES
2. MANO DE OBRA
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
SUBTOTAL MANO DE OBRA
CARGAS SOCIALES = (% DEL SUBTOTAL DE MANO DE OBRA) (55% al 71.18%)
IMPUESTOS IVA MANO DE OBRA = (% DE SUMA DE SUBTOTAL DE MANO DE OBRA + CARGAS
SOCIALES)
TOTAL MANO DE OBRA
3. EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
* HERRAMIENTAS = (% DEL TOTAL DE MANO DE OBRA)
TOTAL EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
4. GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
COSTO
TOTAL
* GASTOS GENERALES = % DE 1 + 2 + 3
TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
5. UTILIDAD
COSTO
TOTAL
* UTILIDAD = % DE 1 + 2 + 3 + 4
TOTAL UTILIDAD
6. IMPUESTOS
COSTO
TOTAL
* IMPUESTOS IT = % DE 1 + 2 + 3 + 4 + 5
TOTAL IMPUESTOS
TOTAL PRECIO UNITARIO (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6)
TOTAL PRECIO UNITARIO ADOPTADO (Con dos (2) decimales)
(*) El proponente deberán señalar los porcentajes pertinentes a cada rubro
NOTA.- El Proponente declara que el presente Formulario ha sido llenado de acuerdo con las especificaciones técnicas, aplicando las
leyes sociales y tributarias vigentes, y es consistente con el Formulario B-3.
FORMULARIO B-3
69
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
1. MATERIALES
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO UNITARIO
2. MANO DE OBRA
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO UNITARIO
* Solo del equipo y maquinaria consignado en los análisis de precios unitarios, de acuerdo con el valor indicado en el Formulario B-4.
El presente Formulario es una declaración jurada que asegura que lo señalado en cada rubro como Costo Directo (Sin que este afectado
por alguna incidencia), corresponde a los Análisis de Precios Unitarios desarrollados en los Formularios B-2.
(Cuando el objeto de la contratación así lo requiera se podrá solicitar a los proponentes la presentación del Formulario B-4)
70
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO B-4
COSTO DE TRABAJO DE LOS EQUIPOS
(Cuando corresponda)
(En caso de no requerirse esta información, la Entidad convocante deberá suprimir este
formulario antes de la publicación del DBC)
Reparación Combustible
Básico Otros
N° Descripción Potencia Repuestos Lubricantes TOTAL (*)
$/Unidad $/Unidad
$/Unidad $/Unidad
* El valor total debe ser el mismo que el señalado en el Formulario B-2, referido a cada maquinaria o equipo.
El costo total refleja el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben ser calculadas con relación a una hora de
trabajo.
71
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO B-5
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
1 Anticipo
2 Primer Desembolso
3 Segundo Desembolso
N Último Desembolso
72
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA
1
2
3
…
N
73
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO C-2
DECLARACIÓN JURADA DE CONDICIONES ADICIONALES
74
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Para ser llenado por la Entidad convocante Para ser llenado por el
proponente al momento
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
de presentar la
# Puntaje asignado Condiciones Adicionales
Condiciones Adicionales Solicitadas (*)
(definir puntaje) Propuestas (***)
CRITERIO 1:
1
EMPRESA (máximo 7 puntos)
Experiencia de la Empresa en Construccion con Pavimento
FLEXIBLE, EN CARRETERAS, AUTOPISTAS , CON ESPESOR MINIMO 7
DE 5 CM
Mayor o igual a 2 veces la cantidad de Pavimento FLEXIBLE
solicitado en la licitacion PUNTO 41. VOLUMENES DE OBRA, al 7
valor de la propuesta (7 Puntos)
1.1
Igual o mayor a 1 vez y menor a 2 veces la cantidad de de
Pavimento FLEXIBLE solicitado en la licitacion PUNTO 41. 4
VOLUMENES DE OBRA, al valor de la propuesta (4 Puntos)
menor a 1 vez la cantidad de Pavimento FLEXIBLE solicitado en
la licitacion PUNTO 41. VOLUMENES DE OBRA, al valor de la 2
propuesta (2 Puntos)
CRITERIO 2:
2 EQUIPO con modelos superiores al 2013 (maximo 3 puntos), no son validos para calificacion los camiones
cisternas, camiones estacas.
EQUIPO PERMANETE 7
2.1 Si el 60% del equipo permanente es mayor a modelos 2013 7
si el 40% del equipo permanente es mayor a modelos 2013 4
CRITERIO 3:
3
PROPUESTA TECNICA DE LA EMPRESA (maximo 34 puntos)
PLANTA DE ASFALTO 5
3.1 el triple a lo solicitado en Capacidad a la Planta de Asfaltos 5
el doble a lo solicitado en Capacidad a la Planta de Asfaltos 3
PLANTA DE PRODUCCION DE AGREGADOS (Planta Trituradora y
5
Planta clasificadora)
La suma de Ambas debe dar el triple a lo solicitado en Capacidad
a la Planta de Produccion de Agregados (Planta Trituradora y 5
3.2
Planta clasificadora)
La suma de Ambas debe dar el doble a lo solicitado en Capacidad
a la Planta de Produccion de Agregados (Planta Trituradora y 3
Planta clasificadora)
Frentes de trabajo de como se encarará la obra, con equipo
7
pesado
3.3 Mayor a 4 frentes de trabajo 7
Igual a 3 Frentes de trabajo 5
Igual a 2 frentes de trabajo 3
Plazo de movilizacion ofertado, máximo 5 puntos 5
Igual al plazo estipulado en el DBC 0
3.4 Menor o igual al 95% del plazo estipulado en el DBC 1
Menor o igual al 90% del plazo estipulado en el DBC 3
Menor o igual al 85% del plazo estipulado en el DBC 5
Plazo de ejecución de la obra ofertado, sin movilizacion, máximo
5
5 puntos
Igual al plazo estipulado en el DBC 0
3.5
Menor o igual al 95% del plazo estipulado en el DBC 1
Menor o igual al 90% del plazo estipulado en el DBC 3
Menor o igual al 85% del plazo estipulado en el DBC 5
75
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
“Toda la información para el llenado del formulario C2 debe tener respaldo en la propuesta, en caso de
no tener el respaldo correspondiente no se calificara el rubro correspondiente”.
(*) Se deberá describir los criterios, rangos o parámetros que se consideren necesarios. Por ejemplo
experiencia de la empresa, condiciones adicionales o mejoras a las especificaciones técnicas para la
ejecución de obra, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de
razonabilidad y proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 50
puntos.
(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad de la ejecución de obra, siempre que estas características fuesen
beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido la obra.
(****) Equipo mínimo ofertado permanente de acuerdo al numeral 40, desde el número 1 al 13 a
ser tomados en cuenta.
76
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
ANEXO 5
FORMULARIOS DE VERIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
FORMULARIO V-1a
77
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas)
78
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
79
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO V-2
VALOR LEÍDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
El presente Formulario será suscrito por los presentes que así lo deseen en el Acto de Apertura de Propuestas.
80
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
(*) En caso de no evidenciarse errores aritméticos el monto leído de la propuesta ( pp) debe trasladarse a la casilla monto ajustado por
revisión aritmética ( MAPRA )
81
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
FORMULARIO V-4
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
PROPONENTES
PROPUESTA TÉCNICA EN BASE
A LAS ESPECIFICACIONES PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
TÉCNICAS NO
NO NO CUMPL CUMPL NO
CUMPLE CUMPLE CUMPL
CUMPLE CUMPLE E E CUMPLE
E
Organigrama
Formulario C-1
Métodos constructivos
Número de frentes a utilizar
(Otros señalar)
Criterio 2
Criterio 3
PUNTAJE
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PROPONENTE
ASIGNAD PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
TÉCNICA A
O
Puntaje de la evaluación
30
CUMPLE/NO CUMPLE
Puntaje de las Condiciones
50
Adicionales
PUNTAJE TOTAL DE LA 80
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA
82
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
TÉCNICA( PT )
83
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
FORMULARIO V-5
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Método de Selección y
Adjudicación Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este
Formulario)
PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIÓN
PROPONENTE A PROPONENTE B …… PROPONENTE n
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica (de acuerdo
con lo establecido en el Sub
Numeral 26.1.4.)
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica, del Formulario
V-4.
PUNTAJE TOTAL
84
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
ANEXO 6
MODELO DE CONTRATO DE OBRA
I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
85
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
MODELO DE CONTRATO
SEÑOR NOTARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO ADMINISTRATIVO DE _______
(Registrar el lugar donde será protocolizado el Contrato)
En el registro de Escrituras Públicas que corren a su cargo, sírvase usted insertar el presente
Contrato de Obras, para ________________ (Registrar el tipo de obra a ser ejecutada y el
lugar), sujeto a los siguientes términos y condiciones:
(Si el RPC, en caso excepcional decide adjudicar la obra a un proponente que no sea el
recomendado por la Comisión de Calificación, debe adecuarse este hecho en la
redacción de la presente cláusula).
86
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
presente contrato y en los documentos que forman parte del presente instrumento legal. Que en
adelante se denominará la OBRA.
Para garantizar la correcta ejecución y conclusión de la OBRA hasta la conclusión del contrato,
el CONTRATISTA se obliga a ejecutar el trabajo, a suministrar equipo, mano de obra y
materiales, así como todo lo necesario de acuerdo con los documentos emergentes del proceso
de contratación y Propuesta adjudicada.
Emitida la Orden de Proceder, que constará en el Libro de Órdenes, comenzará a correr el plazo
de ejecución de la obra. El plazo para la movilización del CONTRATISTA, realizando los trabajos
de instalación de faenas, facilidades para la SUPERVISIÓN y propias, que será de
_________________ (Registrar en forma literal y numeral el plazo previsto para el
efecto) días calendario, forma parte del plazo total de ejecución de la obra, por lo que también
se computa a partir de la emisión de la Orden de Proceder.
El plazo de ejecución de la obra, establecido en la presente cláusula, podrá ser ampliado en los
siguientes casos:
QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO) El monto total propuesto y aceptado por ambas partes
para la ejecución de la OBRA, objeto del presente Contrato es de __________ (Registrar en
forma literal y numeral el monto del Contrato, en bolivianos establecido en la
Resolución de Adjudicación) (En licitaciones internacionales, el monto del contrato
podrá ser en moneda extranjera, en caso de que el precio total contratado fuese en
moneda extranjera se debe dejar expresamente establecido que el pago se realizará
en moneda nacional y al tipo de cambio oficial de venta establecido por el Banco
Central de Bolivia en el día de pago).
El precio o valor final de la OBRA será el resultante de aplicar los precios unitarios de la
propuesta adjudicada, en base a las cantidades de obra que se han establecido en el Formulario
de Propuesta Económica.
Queda establecido que los precios unitarios consignados en la propuesta adjudicada incluyen la
provisión de materiales de calidad, equipos, instalaciones auxiliares, herramientas, andamiajes y
todos los demás elementos, sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y
cumplimiento de la ejecución de la obra, mismos que deben estar de acuerdo con lo señalado en
las especificaciones técnicas. Este precio también comprende todos los costos de referidos a
salarios, leyes sociales, impuestos, aranceles, daños a terceros, reparaciones por trabajos
87
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Es de exclusiva responsabilidad del CONTRATISTA, efectuar los trabajos contratados dentro del
precio establecido de la obra ya que no se reconocerán ni procederán pagos por trabajos que
hiciesen exceder dicho importe, a excepción de aquellos autorizados expresamente por escrito
mediante los instrumentos técnico-legales previstos en este Contrato.
SEXTA.- (ANTICIPO)
Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONTRATISTA, podrá
otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del
contrato, el cual podrá ser desembolsado en uno o más desembolsos, contra entrega de una
Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto a ser
desembolsado. El importe del anticipo será descontado en ___________ (indicar el número
de planillas o certificados de pago acordados entre ambas partes contratantes)
planillas, hasta cubrir el monto total del anticipo.
El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONTRATISTA
no haya iniciado la obra dentro de los __________ (Registrar en forma literal y numérica, el
plazo previsto al efecto en el Documento Base de Contratación) días establecidos al
efecto, o en caso de que no cuente con el personal y equipos necesarios para la realización de la
obra estipulada en el contrato, una vez iniciado éste.
Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente por otra garantía, cuyo valor deberá
ser la diferencia entre el monto otorgado y el monto ejecutado. Las garantías substitutivas
deberán mantener su vigencia en forma continua y hasta la amortización total del anticipo.
(Cuando la propuesta económica este por debajo del ochenta y cinco por ciento (85%)
del Precio Referencial, deberá adicionarse la Garantía Adicional a la Garantía de
Cumplimiento de Contrato de Obras, equivalente a la diferencia entre el ochenta y
cinco por ciento (85%) del Precio Referencial y el valor de su propuesta económica).
88
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
A solo requerimiento por la ENTIDAD, el importe de las garantías citadas anteriormente serán
ejecutadas en caso de incumplimiento contractual incurrido por el CONTRATISTA, sin necesidad
de ningún trámite o acción judicial.
Si se procediera a la Recepción Definitiva de la Obra dentro del plazo contractual y en forma
satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta correspondiente, suscrita por ambas
partes CONTRATANTES, dichas garantías serán devueltas después de la Liquidación del
Contrato, juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
EL CONTRATISTA, tiene la obligación de mantener actualizada la Garantía de Cumplimiento de
Contrato cuantas veces lo requiera el SUPERVISOR, por razones justificadas, quien llevará el
control directo de vigencia de la misma bajo su responsabilidad. El SUPERVISOR llevará el
control directo de la vigencia de la garantía en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su
ampliación al CONTRATISTA, o solicitar a la ENTIDAD su ejecución.
La garantía de Cumplimiento de Contrato, Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de
Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo, estarán bajo custodia de la Unidad Administrativa
de la ENTIDAD, lo cual no exime la responsabilidad del SUPERVISOR.
DÉCIMA.- (DOCUMENTOS DE CONTRATO). Forman parte del presente contrato los siguientes
documentos:
10.1. Documento Base de Contratación sus aclaraciones y/o sus enmiendas (si existiesen).
10.2. Especificaciones Técnicas.
10.3. Propuesta adjudicada.
10.4. Resolución de Adjudicación.
10.5. Acta de Concertación de Mejores Condiciones Técnicas, cuando corresponda.
10.6. Proyecto a Diseño Final.
10.7. Otros documentos necesarios para la ejecución de la obra, como ________ (señalarlos
que correspondan).
10.8. Documentos completos de propuesta del CONTRATISTA, incluyendo el Formulario de
Propuesta Económica, detalle de personal y equipo asignado a la ejecución de la obra,
Cronograma y Método de Ejecución.
10.9. Fotocopias legalizadas de:
10.9.1 Certificado de Inscripción, en el Registro de Empresas Constructoras, emitido por la
entidad competente (excepto para contrataciones de obras hasta Bs8.000.000.-
(Ocho MILLONES 00/100 Bolivianos).
10.9.2 Poder General del Representante Legal del CONTRATISTA (excepto aquellas
empresas que se encuentren inscritas en el Registro de Comercio y Empresas
Unipersonales que no acrediten un Representante Legal).
10.10. Originales de:
10.10.1 Certificado del RUPE.
10.10.2 Certificado de Información sobre Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría
General del Estado.
10.10.3 Contrato de Asociación Accidental (si corresponde).
89
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
El SUPERVISOR, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, de recibido el
reclamo, analizará y emitirá su informe de recomendación a la ENTIDAD a través del FISCAL,
para que en el plazo de diez (10) días hábiles pueda aceptar, solicitar su aclaración o rechazar la
recomendación, que se comunicará de manera escrita al CONTRATISTA.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los veinticinco (25) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por la SUPERVISIÓN.
(Si el plazo de ejecución de la obra es corto, los plazos previstos pueden ser reducidos
en concordancia con el plazo de contrato).
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
e) Las condiciones del terreno sean mucho peores de lo que razonablemente se habría
supuesto antes de la emisión de la Carta de Aceptación, tomando como base la
información proporcionada a los licitantes (incluidos los Informes de Investigaciones
de la Zona de Obras), información que es de dominio público y la que se obtenga de
una inspección ocular de la Zona de Obras.
f) El SUPERVISOR de Obra imparta instrucciones para resolver una situación
imprevista causada por la ENTIDAD o por otros trabajos adicionales necesarios por
razones de seguridad u otros motivos.
g) Autoridades públicas, empresas de servicios públicos o la ENTIDAD no trabajan
entre las fechas y otras restricciones estipuladas en el Contrato y ocasionen demoras
o costos adicionales al CONTRATISTA.
h) El Anticipo sea pagado con retraso.
i) El SUPERVISOR de Obra demore más allá de lo razonable en la emisión del
Certificado de Recepción Final.
j) El SUPERVISOR de Obra determine que Otros Eventos sean aplicables.
k) Si el pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizara dentro
de los cuarenta y cinco (45), computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL
a la dependencia de la ENTIDAD que efectuará el pago.
l) Otros Eventos Compensables que constan en el Contrato o que el SUPERVISOR de
Obra determina que son aplicables.
Tan pronto como el CONTRATISTA proporcione información sobre los efectos de cada Evento
Compensable en el plazo previsto, el SUPERVISOR de Obra evaluará el requerimiento y si
corresponde solicitará la ampliación del plazo del Contrato correspondiente.
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- Contrato (Original).
- Instrumento legal de Designación de la MAE o del funcionario delegado para la firma en
representación de la ENTIDAD y poder de representación legal del CONTRATISTA
(fotocopias legalizadas).
- Garantías (fotocopia simple).
En caso excepcional, emergente de causa de fuerza mayor, caso fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente previa la aprobación de la
MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.
VIGÉSIMA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de exceptuar
al CONTRATISTA de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del presente
contrato, el SUPERVISOR tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o caso
fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del CONTRATO.
Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una
fuerza extraña al hombre y con tal medida impide el cumplimiento de la obligación (ejemplo:
incendios, inundaciones y/o desastres naturales o similares).
Se entiende por caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,
proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (ejemplo:
conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, o similares).
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento en el
proceso de ejecución de la obra o de retraso en el cumplimiento de lo previsto en el Cronograma
de trabajos en obra, dando lugar a demoras en el avance y/o entrega de ella, de modo
inexcusable e imprescindible en cada caso, el CONTRATISTA deberá recabar del FISCAL DE
OBRA un certificado de constancia de la existencia del impedimento, dentro de los cinco (5) días
hábiles de ocurrido el hecho, sin el cual, de ninguna manera y por ningún motivo podrá solicitar
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luego al SUPERVISOR por escrito dentro del plazo previsto para los reclamos, la ampliación del
plazo del Contrato o la exención del pago de penalidades.
En caso de que la ampliación sea procedente, el plazo será extendido mediante una Orden de
Cambio procesada conforme se ha estipulado en la Cláusula Trigésima.
En ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se considerará como causa de Fuerza Mayor el mal
tiempo que no sea notablemente fuera de lo común en el área de ejecución de la Obra, por
cuanto el CONTRATISTA ha tenido que prever este hecho al proponer su cronograma ajustado,
en el período de movilización.
Asimismo, tampoco se considerarán como fuerza mayor o caso fortuito, las demoras en la
entrega en la obra de los materiales, equipos e implementos necesarios, por ser obligación del
CONTRATISTA tomar y adoptar todas las previsiones necesarias para evitar demoras por
dichas contingencias.
VIGÉSIMA PRIMERA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO). El presente contrató concluirá
bajo una de las siguientes modalidades:
21.2 Por Resolución del Contrato: Si es que se diera el caso y como una forma excepcional
de terminar el contrato a los efectos legales correspondientes, la ENTIDAD y el
CONTRATISTA, voluntariamente acuerdan dentro del marco legal vigente en Bolivia, el
siguiente procedimiento para procesar la resolución del Contrato:
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h) Por subcontratación de una parte de la obra sin que esta haya sido prevista
en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita del SUPERVISOR.
21.3 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato por
cualquiera de las causales señaladas, la ENTIDAD o el CONTRATISTA darán aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el
CONTRATO, estableciendo claramente la causal que se aduce.
En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe
ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará a cuyo fin la ENTIDAD o el
CONTRATISTA, según quién haya requerido la resolución del contrato, notificará
mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho
efectiva.
Esta carta dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales imputables al
CONTRATISTA se consolide en favor de la ENTIDAD la garantía de Cumplimiento de
CONTRATO manteniéndose pendiente de ejecución la garantía de correcta Inversión del
Anticipo si se hubiese otorgado anticipo hasta que se efectué la conciliación de saldos, si
aún la vigencia de dicha garantía lo permite, caso contrario si la vigencia está a finalizar
y no se amplía, será ejecutada con cargo a esa liquidación.
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Solo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del CONTRATISTA éste
tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande el
levantamiento de la instalación de faenas para la ejecución de la obra y los compromisos
adquiridos por el CONTRATISTA para su equipamiento contra la presentación de
documentos probatorios y certificados.
21.4 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD. Si en cualquier momento antes de la culminación de la obra objeto del
CONTRATO, la ENTIDAD se encontrase con situaciones fuera de control de las partes
que imposibiliten la ejecución o conclusión de la obra, o vayan contra los intereses del
Estado, la ENTIDAD en cualquier momento, mediante carta notariada dirigida al
CONTRATISTA, suspenderá los trabajos y resolverá el CONTRATO total o
parcialmente. A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el
CONTRATISTA suspenderá el trabajo de acuerdo a las instrucciones que al efecto emita
en el Libro de Órdenes el SUPERVISOR.
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En caso de ausencia temporal de la obra, por causas emergentes del presente contrato, u otras
de fuerza mayor o caso fortuito, con conocimiento y autorización de la ENTIDAD a través de la
SUPERVISIÓN; asumirá esas funciones el profesional inmediato inferior, con total autoridad
para actuar en legal representación del CONTRATISTA.
Esta Suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos de
gravedad debidamente justificada, caso contrario el CONTRATISTA deberá proceder a sustituir
al SUPERINTENDENTE, presentando a consideración de la ENTIDAD una terna de
profesionales de similar o mejor calificación que el que será reemplazado.
Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo SUPERINTENDENTE, éste recién entrará
en ejercicio de la función, cualquier acto anterior es nulo.
VIGÉSIMA QUINTA.- (LIBRO DE ÓRDENES DE TRABAJO). Bajo su responsabilidad y en la
obra, el CONTRATISTA llevará un Libro de Órdenes de Trabajo con páginas numeradas y dos
copias, el mismo que deberá ser aperturado con participación de Notario de Fe Pública en la
fecha en que el CONTRATISTA reciba la Orden de Proceder.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
El FISCAL tiene funciones diferentes a las del SUPERVISOR, por lo que no está
facultado para suplantar en el ejercicio de sus específicas funciones y responsabilidades
al SUPERVISOR.
26.2 Reemplazo del FISCAL DE OBRAS y SUPERVISOR: En caso de renuncia o muerte del
FISCAL DE OBRAS, o en caso de que la ENTIDAD y el CONTRATISTA coincidieran en
que el FISCAL DE OBRA y/o SUPERVISOR no está cumpliendo sus funciones de
conformidad con las disposiciones del Contrato, un nuevo FISCAL DE OBRA y/o
SUPERVISOR será nombrado por la ENTIDAD.
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que localice un defecto y que exponga y verifique cualquier trabajo que considerare que
puede tener algún defecto. En el caso de localizar un defecto la SUPERVISIÓN ordenará
la corrección del citado defecto.
26.4 Conformidad de la obra con los planos: Todos los trabajos ejecutados, deberán en
todos los casos estar de acuerdo con los detalles indicados en los planos, excepto en los
casos dispuestos de otro modo por escrito por la SUPERVISIÓN.
Los trabajos topográficos serán considerados como una obligación subsidiaria a la ejecución
del contrato por parte del CONTRATISTA, por lo tanto, su costo está considerado en los
precios unitarios contractuales de los ítems de obra que lo utilizan, por lo que, el
CONTRATISTA está obligado a realizar los trabajos topográficos necesarios para la
ejecución de las actividades que así lo ameriten, en caso de divergencia con el
SUPERVISOR, el FISCAL DE OBRA definirá la alternativa correcta.
26.6 Inspección de la calidad de los materiales. Todos los materiales a ser utilizados en la
Obra deberán cumplir estrictamente con las Especificaciones Técnicas pertinentes y estarán
sujetos a la inspección, examen y ensayos dispuestos por la SUPERVISIÓN en cualquier
momento y en los lugares de producción y/o utilización en la obra, antes de su
incorporación a la misma. Los costos para la realización de ensayos están a cargo del
CONTRATISTA.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
26.12 Corrección de defectos: Dentro del plazo de ejecución de obra, cada vez que se notifique
un defecto, el CONTRATISTA lo corregirá dentro del plazo especificado en la notificación
de la SUPERVISIÓN. Toda parte de la Obra que no cumpla con los requerimientos de las
especificaciones, planos u otros documentos del Contrato, será considerada trabajo
defectuoso. Cualquier trabajo defectuoso observado antes de la recepción definitiva, que
sea resultado de mala ejecución, del empleo de materiales inadecuados, deterioro por
descuido o cualquier otra causa, será removido y reemplazado en forma satisfactoria para
la SUPERVISIÓN. La SUPERVISIÓN notificará al CONTRATISTA todos los defectos que
tenga conocimiento antes de la recepción provisional de la obra para que estos sean
reparados. Si los defectos no fuesen de importancia y se procediese a la recepción
provisional, estas observaciones constarán en el acta respectiva para que sean enmendadas
o subsanadas dentro de un plazo de hasta noventa (90) días, previos a la recepción
definitiva.
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No se medirán volúmenes excedentes cuya ejecución no haya sido aprobada por escrito por el
SUPERVISOR.
VIGÉSIMA OCTAVA.- (FORMA DE PAGO). El pago será paralelo al progreso de la obra, a este
fin mensualmente y dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a cada mes vencido, el
CONTRATISTA presentará al SUPERVISOR, para su revisión en versión definitiva, una planilla
o certificado de pago debidamente firmado, con los respaldos técnicos que el SUPERVISOR
requiera, con fecha y firmado por el Superintendente de obra, documento que consignará todos
los trabajos ejecutados a los precios unitarios establecidos, de acuerdo a la medición efectuada
en forma conjunta por el SUPERVISOR y el CONTRATISTA.
De no presentar el CONTRATISTA la respectiva planilla dentro del plazo previsto, los días de
demora serán contabilizados por el SUPERVISOR y/o el FISCAL, a efectos de deducir los
mismos del lapso que la ENTIDAD en su caso pueda demorar en ejecutar el pago de la citada
planilla.
El SUPERVISOR, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, después de recibir en versión
definitiva el certificado o planilla de pago indicará por escrito su aprobación o devolverá el
certificado para que se enmienden los motivos de rechazo, debiendo el CONTRATISTA, en este
último caso, realizar las correcciones necesarias y volver a presentar el certificado, con la nueva
fecha.
El pago de cada certificado o planilla mensual de avance de obra se realizará dentro de los
treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista
de la ENTIDAD, para el pago. El CONTRATISTA, recibirá el pago del monto certificado menos
las deducciones que correspondiesen.
Si el pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizara dentro de los
cuarenta y cinco (45) días hábiles computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL a la
dependencia prevista de la ENTIDAD, para el pago; el CONTRATISTA tendrá derecho a
reclamar por el lapso transcurrido desde el cuarenta y seis (46) hasta el día en que se haga
efectivo el pago, la ampliación de plazo por día de atraso.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) calendario, desde la fecha de
aprobación de la planilla de pago por el SUPERVISOR, el CONTRATISTA tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés equivalente a la tasa promedio pasiva anual del sistema bancario,
por el monto no pagado, valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y
multiplicándola por el número de días de retraso que incurra la ENTIDAD, como compensación
económica, independiente del plazo.
En cada caso, el Informe del SUPERVISOR consignará también la deducción de los días de
demora en la presentación de la planilla en que en su caso hubiese incurrido el CONTRATISTA.
30.2 En el marco legal citado precedentemente, queda establecido que de forma excepcional,
por causas plenamente justificadas (técnica, legal y financiera), el SUPERVISOR, con la
autorización expresa de la ENTIDAD, durante el período de ejecución de la obra, podrán
efectuar modificaciones y/o ajustes necesarios al diseño de la obra, (que modifiquen el
plazo o el monto de la obra), a efectos que la misma cumpla con el fin previsto.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
30.5 La orden de Trabajo, Orden de Cambio o Contrato Modificatorio, deben ser emitidos y
suscritos de forma previa a la ejecución de los trabajos por parte del CONTRATISTA, en
ninguno de los casos constituye un documento regularizador de procedimiento de
ejecución de obra, excepto en casos de emergencia declarada para el lugar de
emplazamiento de la obra.
30.6 Una vez formulado el Contrato Modificatorio, el proceso de aprobación y suscripción del
mismo debe durar como máximo veinte (20) días calendario.
30.7 En todos los casos son responsables por los resultados de la aplicación de los
instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA, SUPERVISOR y
CONTRATISTA.
30.8 Asimismo, procederá la suscripción del contrato modificatorio en el marco de lo
estipulado en el último párrafo de la Cláusula Décima Octava de este contrato, para lo
cual se cumplirá con el procedimiento de la Cláusula Trigésima Segunda y todo lo
pertinente en la presente cláusula.
TRIGÉSIMA PRIMERA.- (PAGO DE TRABAJOS ADICIONALES). Los trabajos adicionales
ordenados conforme a una de las modalidades descritas en la cláusula trigésima.- Modificación
de las obras, serán pagados según los precios unitarios de la propuesta aceptada y adjudicada, o
de acuerdo con lo expresamente establecido en el Contrato Modificatorio, cuando se traten de
ítems de nueva creación.
Queda convenido entre las partes CONTRATANTES, que una vez suscrito el presente contrato,
el Cronograma de ejecución de obra propuesto será ajustado en función de la fecha de emisión
de la Orden de Proceder, dentro de los quince (15) días calendario subsiguientes a la emisión de
la Orden de Proceder y será presentado para su aprobación al SUPERVISOR. En caso que el
CONTRATISTA no cumpla con la presentación en el plazo determinado, el SUPERVISOR en un
plazo de cinco (5) días hábiles actualizará el Cronograma de Ejecución de Obra en base al de la
propuesta adjudicada.
2
∗DM i
3
M i= ∗MT
n
Donde:
103
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
M a=M 1 + M 2+ M 3 + …+ M k
Una vez, aprobado o validado, el Cronograma de ejecución de obra por el SUPERVISOR, según
sea el caso y aceptado por el CONTRATANTE, constituye un documento fundamental del
presente Contrato a los fines del control mensual del AVANCE DE LA OBRA para la aplicación
de las retenciones parciales (o multa) correspondiente, así como de control del plazo total.
El monto de cada retención se aplica a la planilla de cada periodo de atraso y será acumulativa
en caso de persistir el atraso en función a los plazos establecidos en el Cronograma de ejecución
de obra. Esta retención podrá ser recuperada por el CONTRATISTA, cuando este recupere el
porcentaje de atraso acumulado.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Para la ampliación del porcentaje de subcontratación, queda establecido entre partes, que a
cargo del contrato el CONTRATISTA autoriza expresamente sin necesidad de ningún previo
requerimiento al CONTRATANTE la subcontratación de una o varias Empresas para recuperar el
retraso, para esto el SUPERVISOR en un plazo no mayor a 10 días calendario propondrá una
terna de Empresas Constructoras al CONTRATANTE para su evaluación, aprobación y
autorización, en caso de incumplimiento en el plazo determinado el CONTRATANTE definirá la o
las Empresas Constructoras para la subcontratación, el SUPERVISOR es el directo responsable
del cumplimiento del objetivo de la subcontratación.
En caso de Resolución del Contrato cuando el porcentaje de atraso es mayor o igual al 10% el
SUPERVISOR comunicará oficialmente esta situación al CONTRATANTE y las retenciones
parciales se convierten en multa irreversible.
Si el plazo total fenece sin que se haya concluido la Obra en su integridad y en forma
satisfactoria con un porcentaje de atraso menor o igual al 10% el SUPERVISOR comunicara
oficialmente esta situación al CONTRATANTE y la retención parcial se convertirá en multa
irreversible y adicionalmente se aplicaran multas por incumplimiento al contrato hasta la Entrega
Provisional, para lo cual se aplicará una multa equivalente a:
a) Equivalente al 0.7 por mil del monto total del Contrato por cada día (calendario) de
atraso hasta la Entrega Provisional.
Las retenciones parciales y/o multas serán cobradas mediante descuentos establecidos
expresamente por el SUPERVISOR, bajo su directa responsabilidad, de los Certificados o
Planillas de pago mensuales o del Certificado de liquidación final, sin perjuicio de que el
CONTRATANTE ejecute la garantía de Cumplimiento de Contrato y proceda al resarcimiento de
daños y perjuicios por medio de la acción coactiva fiscal por la naturaleza del Contrato, conforme
lo establecido en el Art. 47 de la Ley Nº 1178.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
33.2 En caso existir dudas, hará inmediata y oportunamente una consulta al SUPERVISOR,
quién le responderá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción de la
solicitud. Esta consulta si es necesaria, se hará antes de proceder a la ejecución de
cualquier trabajo.
33.3 En caso de no actuar en la forma indicada anteriormente, correrán por cuenta del
CONTRATISTA todos los gastos necesarios para subsanar los inconvenientes
ocasionados.
33.6 Queda también establecido que la ENTIDAD podrá retener el total o parte del importe
de las planillas por avance de obra para protegerse contra posibles perjuicios por
trabajos defectuosos de la obra y no corregidos oportunamente pese a las instrucciones
del SUPERVISOR. Desaparecidas las causales anteriores, la ENTIDAD procederá al
pago de las sumas retenidas siempre que, para la solución de ellas no se haya
empleado parte o el total de dichos fondos.
33.7 Esta retención no creará derechos en favor del CONTRATISTA para solicitar ampliación
de plazo, ni intereses.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
FISCAL DE OBRA aprobará el reemplazo del personal clave sólo cuando la calificación,
capacidad y experiencia de ellos sean iguales o superiores a las del personal propuesto
en la oferta del CONTRATISTA. Si el SUPERVISOR solicita la remoción de un
miembro del personal o integrante de la fuerza laboral del CONTRATISTA, indicando
las causas que motivan el pedido, el CONTRATISTA se ocupará de que dicha persona
se retire de la Zona de Obras dentro de siete días y no tenga ninguna otra participación
en los trabajos relacionados con el contrato.
33.12 EL CONTRATISTA deberá instalar uno o dos letreros en la obra (según corresponda).
En el letrero se registrará que la obra es realizada por la ENTIDAD (registrar el
nombre de la Entidad y el origen de los recursos que financia la obra), tendrá
las dimensiones y características de acuerdo al modelo proporcionado por la ENTIDAD
a través del SUPERVISOR.
33.13 El CONTRATISTA custodiará todos los materiales, equipo y todo trabajo ejecutado,
hasta la Recepción Definitiva de la obra, por la ENTIDAD.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
parcial o total. En este caso, cuando el trabajo fuera totalmente suspendido por más de diez
(10) días hábiles y la(s) actividad(es) suspendida(s) se encontrará en la ruta crítica del
cronograma vigente, el número de días en que los trabajos se encuentren suspendidos se
añadirá al plazo del CONTRATO, a cuyo efecto el SUPERVISOR preparará la respectiva Orden
de Cambio.
La Comisión de Recepción designada por la MAE, estará conformada por personal de línea de la
entidad y según su propósito estará integrada por:
Cinco días hábiles antes de que fenezca el plazo de ejecución de la obra, o antes, mediante el
Libro de órdenes solicitará al SUPERVISOR señale día y hora para la realización del Acto de
Recepción Provisional de la Obra.
Si la obra, a juicio técnico del SUPERVISOR se halla correctamente ejecutada, conforme a los
planos documentos del CONTRATO, mediante el FISCAL DE OBRA hará conocer a la ENTIDAD
su intención de proceder a la recepción provisional; este proceso no deberá exceder el plazo de
tres (3) días hábiles.
La Recepción de la Obra será realizada en dos etapas que se detallan a continuación:
38.1 Recepción Provisional. Esta etapa contempla:
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Cinco (5) días hábiles antes de que concluya el plazo previsto para la recepción
definitiva, posterior a la entrega provisional, el CONTRATISTA mediante carta expresa
o en el Libro de Ordenes, solicitará al SUPERVISOR el señalamiento de día y hora para
la Recepción Definitiva de la obra, haciendo conocer que han sido corregidas las fallas y
subsanadas las deficiencias y observaciones señaladas en el Acta de Recepción
Provisional (si estas existieron). El SUPERVISOR señalará la fecha y hora para el
verificativo de este acto y pondrá en conocimiento de la ENTIDAD.
La Comisión de Recepción realizará un recorrido e inspección técnica total de la Obra y,
si no surgen observaciones, procederá a la redacción y suscripción del Acta de Recepción
Definitiva. Ningún otro documento que no sea el Acta de Recepción Definitiva de la Obra
podrá considerarse como una admisión de que el contrato, o alguna parte del mismo, ha
sido debidamente ejecutado, por tanto, no se podrá considerar que el contrato ha sido
completamente ejecutado, mientras no sea suscrita el acta de recepción definitiva de la
Obra, en la que conste que la Obra ha sido concluida a entera satisfacción de la
ENTIDAD, y entregada a esta institución.
Si en la inspección se establece que no se subsanaron o corrigieron las deficiencias
observadas, no se procederá a la Recepción Definitiva hasta que la Obra esté concluida a
satisfacción y en el lapso que medie desde el día en que debió hacerse efectiva la
entrega hasta la fecha en que se realice, correrá la multa pertinente, aplicándose el
importe estipulado en la Cláusula Trigésima segunda del presente Contrato.
Si el SUPERVISOR no realizará el Acto de Recepción de la Obra en los treinta (30) días
hábiles posteriores a la notificación del CONTRATISTA, se aplicará el silencio positivo y
se entenderá que dicha recepción ha sido realizada sin ninguna observación, debiendo la
ENTIDAD emitir la certificación de recepción definitiva a requerimiento del
CONTRATISTA. Si la ENTIDAD no elaborase el mencionado documento, la notificación
presentada por el CONTRATISTA será el instrumento legal que dará por concluida la
relación contractual.
Este proceso, desde la presentación de la solicitud por parte del CONTRATISTA hasta el
día de realización del acto, no debe exceder el plazo de diez (10) días hábiles.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
38.3 Devolución de la garantía: Una vez que el CONTRATISTA haya cumplido todas sus
obligaciones emergentes del Contrato, la ENTIDAD procederá a la devolución de la(s)
garantía(s) presentada(s), si es que se encuentran libres de todo cargo en las Actas de
Recepción Provisional, Definitiva y/o Certificado Final de Pago, después de diez (10) días
siguientes a su emisión.
TRIGÉSIMA NOVENA.- (PLANILLA DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10) días
calendario siguientes a la fecha de Recepción Definitiva, el SUPERVISOR elaborará una planilla
de cantidades finales de obra, con base a la Obra efectiva y realmente ejecutada, dicha planilla
será cursada al CONTRATISTA para que el mismo dentro del plazo de diez (10) días calendario
subsiguientes elabore la planilla o Certificado de Liquidación Final conjuntamente con los planos
“AS BUILT” y la presente al SUPERVISOR en versión definitiva con fecha y firma del
Superintendente de Obra (o por el Residente, si así corresponde por el monto de la obra).
Asimismo, el CONTRATISTA podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere
tener derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta
(30) días de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado por la
ENTIDAD.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y
seguridad.
___________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribirá el Contrato)
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