Prof.

Fabricio Soler
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Abogado especialista en Derecho Ambiental, Derecho de Residuos, Infraestructura;

Consultor de la ONU para el Desarrollo Industrial y la Confederación Nacional de la Industria (CNI) para estudios sobre residuos,
habiendo participado en proyectos con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y el Banco Mundial;

Coordinador del Executive MBA en ESG en Trevisan Business School y Exame Academy, y del curso de educación ejecutiva en Waste
Management and Law. Profesor de la PUC-SP, UFSCar, entre otras instituciones;

Magíster en Derecho Ambiental de la PUC, MBA en Infraestructura de la FGV, especialista en Gestión y Negocios del Sector
Energético de la USP y posgrado en Gestión Ambiental también de la USP;

Nominado por prestigiosas publicaciones internacionales y por la Revista Análise Advocacia de Brasil como abogado admirado en el
área de Derecho Ambiental;

Miembro de los Consejos y Comités de Sostenibilidad y ESG;

Se destaca el trabajo con la Política Nacional de Residuos Sólidos y la Ley de Saneamiento Básico, convenios sectoriales, términos de
compromiso, sistemas de logística inversa, economía circular, reciclaje, sistemas de aseo urbano y manejo de residuos sólidos,
además de proyectos y modelos legales de concesión y público- asociaciones privadas;

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 RESOLUCIÓN CONSEJO NACIONAL (BRASILEÑO) DE
MEDIO AMBIENTE - CONAMA 401/2008

• Establece procedimientos para el manejo ambientalmente adecuado de las baterías de

plomo-ácido comercializadas en el territorio nacional;

• Los fabricantes nacionales y los importadores de baterías deben presentar un plan de

manejo de baterías a la agencia ambiental federal (IBAMA), que incluye una disposición
ambientalmente adecuada;

• Los importadores deben presentar un plan de manejo para obtener una licencia de
importación;

• Los establecimientos de venta y la red de asistencia técnica autorizada por los fabricantes e
importadores de estos productos deberán recibir las pilas usadas de los usuarios;

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 POLÍTICA NACIONAL (BRASILEÑA) DE
RESIDUOS SÓLIDOS (PNRS) / 2010

LOGÍSTICA INVERSA
2 obligaciones del sector empresarial (fabricantes, importadores, distribuidores y comerciantes)

devolución, entrega, recibo

tratamiento, reciclaje, destino final

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 VIABILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA

Importante visión sistémica que considera las variables ambientales, sociales, culturales,
económicas, tecnológicas y de salud pública.

País Área População

Argentina 2.7 milhões km2 45 M
Brasil 8.6 milhões km2 207 M
Chile 760 mil km2 18 M
México 2 milhões km2 126 M
Uruguay 176 mil km2 3.4 M

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 INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTACIÓN

Impuso Negociado

Acuerdo sectorial
Ley (=contrato)

Reglamento Acuerdo de compromisso

(=decreto) (=contrato)

Actos de las agencias

ambientales (CONAMA,
Estaduais)

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 ACUERDO SECTORIAL FEDERAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA
DE LOGÍSTICA INVERSA PARA BATERÍAS DE PLOMO ÁCIDO (2019)

Partes: Gobierno Federal / Ministerio del Medio Ambiente X Sector Empresarial (fabricantes,
recicladores, distribuidores y comercializadores)

Responsabilidades de los fabricantes e importadores

• Recoger, en los establecimientos comerciales, las baterías devueltas por los consumidores;
• Contrata el transporte de estas baterías inútiles;
• Dar un destino final ambientalmente adecuado al 100% de las baterías recolectadas y recibidas;
• Recicle o contrate recicladores para deshacerse de las baterías de desecho;
• Enviar a la Entidad Administradora toda la información relativa a sus atribuciones;

Entidade Administrora (entidade gestora): persona jurídica, sin objeto económico, responsable de
estructurar, implementar y operar el sistema de logística inversa.

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 ACUERDO SECTORIAL FEDERAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA
DE LOGÍSTICA INVERSA PARA BATERÍAS DE PLOMO ÁCIDO (2019)

Responsabilidades de los Comerciantes

• Recibir o recoger baterías de desecho de consumidores/generadores;
• Dar a conocer la obligación del consumidor en cuanto a la entrega de baterías inservibles;

Responsabilidades de distribuidores
• Recibir o recoger baterías en desuso en establecimientos comerciales;
• Devuelva estas baterías a los fabricantes e importadores;

Responsabilidades de recicladores
• Seguir actualizando todas las licencias ambientales para el reciclaje de baterías;
• Poner los materiales reciclados a disposición de los respectivos fabricantes para su reutilización;

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 ACUERDO SECTORIAL FEDERAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA
DE LOGÍSTICA INVERSA PARA BATERÍAS DE PLOMO ÁCIDO (2019)

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 ACUERDO SECTORIAL FEDERAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA
DE LOGÍSTICA INVERSA PARA BATERÍAS DE PLOMO ÁCIDO (2019)

Responsabilidades de la Entidad Administradora (entidade gestora)

• Analizar información sobre venta de pilas, recolección y disposición final de pilas usadas
• Buscar la adhesión de nuevos fabricantes, importadores, distribuidores y comercializadores;
• Registrar transportistas y empresas capaces de actuar en logística inversa;
• Dar a conocer el sistema de logística inversa, elaborar un plan de comunicación y mantener un sitio
web actualizado con información sobre el sistema;

Entidade Administrora (entidade gestora): persona jurídica, sin objeto económico, responsable de
estructurar, implementar y operar el sistema de logística inversa de baterías de plomo ácido.

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 INSTITUTO BRASILEÑO DE ENERGÍAS RENOVABLES

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 ACUERDO SECTORIAL FEDERAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA
DE LOGÍSTICA INVERSA PARA BATERÍAS DE PLOMO ÁCIDO (2019)

META
Meta para la recolección de pilas usadas para Brasil
2020 75%
2021 80%
2022 85%
2023 90%

En 2020, se retiraron del mercado 275.427 toneladas

(15.301.517 unidades) de baterías de plomo ácido.

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 PANORAMA DOS SISTEMAS DE LOGÍSTICA
REVERSA (FEDERAL) ANTES DA PNRS

Año Tipo de norma Produto ou embalagem

1993 aceite lubricante
1999 Resolución CONAMA pilas y baterías
neumáticos
2000 Lei Federal embalaje de agroquímicos
Decreto Federal embalaje de agroquímicos
2002 neumáticos
2005 aceite lubricante
Resolución CONAMA
2008 pilas y baterías
2009 neumáticos
2010 pilas y baterías

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 PANORAMA DOS SISTEMAS DE LOGÍSTICA
REVERSA (FEDERAL) APÓS A PNRS

Ano Tipo de norma Produto ou embalagem

Resolución CONAMA aceite lubricante
2012 embalaje de aceite lubricante
2014 lamparas
Acordo Setorial
2015 empaques en geral
2018 Termo de Compromisso embalaje de acero
baterías de plomo ácido
2019 Acordo Setorial electrónica e embalaje
electrónica e embalaje
2020 Decreto Federal medicamentos e envases
Termo de Compromisso embalaje de aluminio

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