REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL ANDRES ELOY BLANCO

ESTADO-LARA

PNF-AGROALIMENTACIÓN

INFORME
ESTUDIANTE

Salero Dayerlin

Salero Darianni

DOCENTE:
BEATRIZ RODRÍGUEZ U/C:
ECONOMÍA ECOLÓGICA.

BARQUISIMETO MARZO DEL 2022.

 INSTRUMENTOS ECONÓMICOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

El manejo inadecuado del medio ambiente ha hecho necesaria la incorporación de

instrumentos económicos para la creación de estrategias políticas que por una
parte contribuya a la minimización del impacto ambiental y por otro, la generación
de ganancias en recursos financieros. Dichos instrumentos económicos han surgido
como una alternativa potencial para generar comportamientos adecuados en los
miembros de una comunidad. Estos se han considerado como instrumentos para
Colombia, con lo cual se podrían resolver muchos de los problemas ambientales
que hay hoy en día.

Los instrumentos de Gestión Ambiental son los recursos que utiliza la sociedad
para llevar a cabo acciones concretas destinados a lograr los objetivos planteados
por la políticas. Los instrumentos de política ofrecen un conjunto de opciones para
responder a la solución de los problemas ambientales. “Son mecanismos
orientados a la ejecución de la política ambiental, sobre la base de los principios
establecidos en la Ley General del Ambiente, y en lo señalado en sus normal
complementarias y reglamentarias. Constituyen medios operativos que son
diseñados, normados y aplicados con carácter funcional o complementario, para
efectivizar el cumplimiento de la Política Nacional
Ambiental y las normas nacionales que rigen en el país” (Ley 28611, Ley
General del Ambiente, art. 16) Manuel Rodríguez Becerra en su libro sobre Gestión
Ambiental, habla claramente que los instrumentos de política ofrecen un conjunto
de opciones para responder a los problemas ambientales. También expresa los
propósitos al poner en marcha los instrumentos de gestión, y los menciona de la
siguiente manera:

• Fijación de condiciones ambientales, donde se incluyen: a) normas de calidad

ambiental, tanto primarias, que se relacionan con la salud de la población humana,
como secundarias, destinadas a proteger el medio ambiente o la naturaleza; y b)
normas de emisión al aire y agua y de residuos sólidos.
• Impulso de procesos de prevención, a través de sistemas de evaluación de
impacto ambiental, donde una amplia gama de proyectos de inversión y/o
actividades son revisados ambientalmente antes de su aprobación y puesta en
marcha.
• Concientización de los ciudadanos mediante una educación dirigida a internalizar
los valores y desarrollar las habilidades y conductas en los ciudadanos,
conducentes a que adquieran una adecuada percepción y entendimiento de los
problemas ambientales y a participar eficientemente en los procesos conducentes a
su prevención y solución.
• Cambio del comportamiento de los actores económicos mediante la aplicación de
instrumentos económicos, que consideran el costo ambiental implícito en la
producción o el uso de ciertos bienes o servicios ambientales.
• Mejoramiento de los procesos de formulación de las políticas ambientales, su
puesta en marcha y evaluación a partir de la producción y suministro de información
oportuna y confiable sobre el medio ambiente y los impactos que sobre él tienen las
actividades económicas y los planes y programas para prevenirlos y mitigarlos. La
información debe servir tanto a los responsables de la política pública como base
para sus decisiones, como a la ciudadanía para participar en los procesos de
decisiones que afectan la calidad del medio ambiente.
Los problemas ambientales son a nivel mundial y dentro de estas grandes
consecuencias ambientales producidas por la contaminación se pueden mencionar:
el cambio climático, en la cual se encuentra los problemas de salud humana y la
emisión de gases del efecto invernadero; el agotamiento de la capa de ozono así
como el agujero de la antártica, exposición a los rayos solares; pérdida de
biodiversidad, contaminación atmosférica, contaminación del agua; degradación de
suelos, erosión, escases de agua; desertificación; entre otros. Al hablar de
Colombia, cabe mencionar que la calidad ambiental en este país a desmejorado a
un ritmo constante y sin precedentes, lo cual ha llevado a una crisis ambiental
caracterizada por una alta deforestación, contaminación hídrica, alteración de
ecosistemas de alta importancia de paramos y humedales.

La calidad del aire en grandes ciudades como Bogotá, Barranquilla, Cali y Medellín
y ciudades intermedias como Sogamoso, superan los niveles aceptados de
contaminación. La contaminación hídrica en Colombia es principalmente causada
de los residuos domésticos, actividades agropecuarias, residuos industriales, de
actividades mineras, inadecuado manejo de rellenos de basuras y de lixiviados. A
esto se le suma el inadecuado manejo de residuos hospitalarios.

Latinoamérica, es una de las grandes regiones que no se queda atrás en los temas
que tienen que ver con los problemas ambientales. Según varios científicos, países
como Brasil, Colombia, Costa Rica, México, Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela,
forman parte del grupo de naciones con mayor variedad de fauna y flora del mundo.
Sin embargo, gran parte de su población no es consciente de esa riqueza. El medio
ambiente sufre grandes amenazas como la deforestación, contaminación, y
sequías. En Latinoamérica se localiza un tercio de deforestación mundial, lo que
concentra el 22% de los bosques nativos, el equivalente a más de 860 millones de
hectáreas.

Países como Brasil, en el 2009 fueros devastados 7.464 kilómetros cuadrados de la

amazonia y, en Colombia unas 300.000 hectáreas del bosque se destruyen cada
año por causa directa de droga. Por otro lado, la tala de árboles para hacer carbón,
amenaza con convertir en un desierto a Haití, que actualmente solo tiene una
cobertura boscosa del 2%. Cuba afronta una prolongada y complicada sequia en
buena parte del país, siendo el 2009 el cuarto año menos lluvioso de los últimos
109 años de la isla. En argentina, la cuenca Matanza-Riachuelo, es desde hace
décadas aguas muy contaminadas debido a que recibe anualmente unos 88.500
metros cúbicos de desechos industriales. Bolivia, Perú, Chile y Ecuador tienen
grandes problemas ambientales por la liberación de desechos tóxicos productos de
la minería.

Se clasifican en 4 Categorías

1)Instrumentos de regulación directa; Denominamos de comando y control,

basados en la promulgación de normas y en la ecuación coerción sanción, es decir
se trata de la forma tradicional de hacer cumplir la ley llevada al campo de la
conducta ambiental.

2)Instrumento Administrativos; Conociste en el otorgamiento de licencias, permisos

y de más modos de adquirir el derecho a usar los recursos naturales previstos, de
las diferentes legislaciones. La licencia ambiental ha Sido el instrumento
predominante dentro de está categoría.

3)Instrumentos económicos; Están dirigidos hacer que las fuerzas del mercado
sean las principales propiciadoras del cumplimiento de las metas ambientales de la
sociedad.

4)La educación; La investigación, la asistencia técnica, y la información ambiental

conforman la cuarta categoría.

DERECHOS DE PROPIEDAD

En derecho, la propiedad es el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por

la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin más
limitaciones que las que imponga la ley. Es el derecho real que implica el ejercicio
de las facultades jurídicas más amplias que el ordenamiento jurídico concede sobre
un bien.

Habitualmente se considera que el derecho de propiedad pleno comprende tres

facultades principales) uso (ius utendi), disfrute (ius fruendi) y disposición (ius
abutendi), distinción que proviene del derecho romano o de su recepción medieval.
Tiene también origen romano la concepción de la propiedad en sentido subjetivo,
como sinónimo de facultad o atribución correspondiente a un sujeto.

TEORIAS QUE FUNDAMENTAN EL DERECHO DE PROPIEDAD

Para explicar los fundamentos del derecho a la propiedad, existen las siguientes
teorías)

TEORIA DE LA OCUPACION
Esta teoría tiene la concepción histórica del origen de la propiedad y su legitimidad
fundada en que la ocupación convertía en propietario al ocupante.

TEORIA DE LA CONVENCION SOCIAL

Denominada también teoría del contrato social. Para este planteamiento teórico la
ocupación ni el trabajo tienen suficiente argumento para fundamentar el derecho de
propiedad, por cuanto, no generan la obligación en los demás individuos, para
respetar el derecho de propiedad. Esta teoría, defendida entre otros por Kant,
Rosseau, Wolff, explica que la obligación se genera de un consentimiento reciproco
o convencional.

TEORIA DEL TRABAJO

Plantea que la fuente de la propiedad es el trabajo. El hombre con su capacidad
creadora es capaz de transformar la naturaleza con el propósito de acrecentar su
utilidad. El resultado o producto generado por el trabajo debe ser destinado a quien
lo ha realizado. Surgió en el siglo XVII, propugnada entre otros, por los economistas
J. Stuart, Adan Smith, Jhon Locke, este ultimo afirmaba que, el producto de nuestro
esfuerzo por el trabajo es nuestro, y en consecuencia se produce la propiedad que
también es nuestra.

TEORIA DE LA LEY
Para esta teoría, el derecho de propiedad solo es generado o creado por la ley. Se
sostiene que la ley puede constituir o fundamentar la propiedad, disponiendo la
renuncia y otorgando un título de goce a uno solo. Tiene estrecha vinculación con la
teoría del contrato social, por cuanto es la ley la que regula cómo funcionan
normativamente los actos de constitución de la propiedad y su intercambio. Entre
sus defensores tenemos a Montesquieu, Robespiere, J. Benthan. Segun
Montesquieu, “la propiedad y la ley han nacido juntas, y moriran juntas. Antes de
las leyes no hubo propiedad; suprimid las leyes, y toda propiedad desaparece”.

TEORIA DE LA FUNCION SOCIAL

Según esta teoría la revolución francesa jurídicamente instituyo la propiedad libera,
la que ha sido plasmada en el Code Civil de 1804, restaurando la propiedad
romana (dominium). El estudios que con gran nitidez propugno la teoría de la
función social de la propiedad fue Leon Duguit, quien afirmaba: “el individuo no es
un fin sino un medio; el individualismo no es más que la rueda en la vasta máquina
que constituye el cuerpo social; cada uno de nosotros no tiene de ser en el mundo
más que por la labor que realiza en la obra social. Esta teoría ve en la propiedad no
solo derechos, sino deberes de parte del titular o propietario. El deber que nace de
la propiedad está vinculado fuertemente con la persona del propietario quien es el
que ejerce todos los derechos que le asigna la ley, y correlativamente la norma
jurídica también la crea deberes, para que en el uso o la explotación del bien
participe la sociedad.

CARACTERES DEL DERECHO DE PROPIEDAD

El derecho de propiedad se caracteriza por ser:

1. Perpetuo porque dependerá del tiempo de existencia del bien.

2. Exclusivo porque solo se le puede atribuir al propietario o propietarios del
bien.
3. Limitado a fin de proteger el bienestar común, según lo estipula la ley.

FORMAS DE ADQUIRIR EL DERECHO DE PROPIEDAD:

1. Por sucesión (heredar de algún familiar), testada o intestada.

2. Por usucapión. Esto hace referencia a la ocupación de un bien que no
tiene dueño y por su ocupación se vuelve de tu propiedad.
3. Mediante la compraventa.
4. Por donación.
5. Por subasta pública.

Uno de los papeles fundamentales de la propiedad en la economía es que

genera incentivos para el uso eficiente de los recursos, lo cual es precisamente
lo que asegura que el derecho de propiedad sea ejercido conforme al bien
común, de tal manera que los bienes generan el mayor provecho posible a la
sociedad en su conjunto. Tiene características especiales en el ámbito del
derecho público económico.

De igual modo Para Gaspar Ariño, el presupuesto necesario para la libertad

económica y por ende, para la libertad política, es la propiedad pues solo en esa
medida podrá ejercerse el poder de ordenar la propia vida conforme a los
propios deseo o ideales, que sería en todo caso la definición de libertad que
debemos manejar. En el ámbito subjetivo, entonces, la propiedad permite el
ejercicio de la libertad individual en todas sus facetas.

Por otro lado, en el ámbito objetivo, los derechos de propiedad y su protección

eficiente por parte del ordenamiento jurídico crean incentivos para el uso
eficiente y responsable de los recursos, en un contexto de escasez de los
mismos en el sistema económico.
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Y LEYES QUE RIGEN ESTAS ACCIONES

La responsabilidad ambiental es el conjunto de lesiones, más o menos graves,

que causa alguna actividad económica o algún estilo de vida en la naturaleza en
su conjunto (las otras especies, los ecosistemas, etc.) y por lo tanto en la calidad
de vida de las futuras generaciones humanas, tanto por acción directa como por
inacción.

Así como existe una responsabilidad social de toda actividad económica respecto
a la comunidad en donde se emplaza y cuya capacidad de trabajo aprovecha,
existe también una responsabilidad ambiental de las organizaciones y de los
individuos respecto del medio ambiente en el que hacen vida, trabajan y llevan a
cabo sus labores.

Aunque esto no ha sido ni una preocupación ni un concepto presente en la

legislación hasta finales del siglo XX, hoy en día se considera un aspecto
ineludible de cualquier intento de desarrollo sustentable o economía “verde”.

En ese sentido, la Conferencia de Estocolmo de 1972 fue clave en la visibilización

de estos asuntos, que necesariamente deben regir la vida económica e industrial,
bajo el lema de que “quien contamina, paga”. La alternativa es continuar con un
modelo de desarrollo industrial irresponsable con el medio ambiente, cuyos daños
ecológicos se paguen con inmensas creces en el futuro.

La responsabilidad ambiental dicta obligaciones compensatorias respecto del

aprovechamiento de los recursos naturales. Por ejemplo, si una compañía
maderera tala cientos de árboles en un lapso de tiempo, deberá al mismo tiempo
invertir en la reposición de los mismos, para así propiciar el menor daño
medioambiental posible a largo plazo.

Dicho de otro modo, la responsabilidad ambiental establece una obligación

ecológica de los agentes económicos, que se puede traducir en la práctica en
actividades de conservacionismo, fomento de la cultura “verde” o ahorro
energético, por citar algunos ejemplos. Así reducen el impacto ecológico de su
actividad y lo compensan con actividades que, además, generan empleo y
contribuyen con una economía más compatible con el planeta Tierra.

Así como la responsabilidad social empresarial, la responsabilidad ambiental

responde a lineamientos públicos o del Estado, y al propio compromiso de la
empresa con las generaciones futuras, lo cual es un mínimo requisito ético para
cualquier tipo de actividad económica o productiva: no costarle al mundo, a la
larga, más que la riqueza generada hoy.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER

POPULAR PARA EL AMBIENTEDIRECCION ESTADAL AMBIENTAL
LARAPROGRAMA VIGILANCIA Y CONTROL AMBIENTALLEGISLACIÓN
AMBIENTAL.

ORDENAMIENTO JURÍDICO AMBIENTAL

EL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE ES EL ENTE
OFICIAL ENCARGADO DE MANEJAR LAS NORMAS SOBRE EL TEMA, FUE
CREADO EN 1977, SIENDO EL PRIMERO EN LATINO AMÉRICA.

ORDENAMIENTO JURÍDICO AMBIENTAL

EN VENEZUELA LAS LEYES TIENEN DIFERENTES NIVELES. TODAS LAS
ACTIVIDADES COMERCIALES RELACIONADAS CON EL AMBIENTE,
DIRECTA O INDIRECTAMENTE DEBEN CUMPLIRLAS.

PIRÁMIDE JURÍDICA EN VENEZUELA

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Leyes Aprobatorias en
Materia de Derechos Humanos Leyes Orgánicas, Leyes Aprobatorias Leyes
Ordinarias, Decretos Leyes Decretos Resoluciones Ministeriales, Providencias
Administrativas

NORMATIVA QUE CONFORMA EL ORDENAMIENTO JURÍDICO

AMBIENTAL
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela67 Leyes Aprobatorias de
Convenios Internacionales15 Leyes Orgánicas19 Leyes Ordinarias13 Decretos
con Rango y Fuerza de Ley Mas de 180 Decretos Mas de 250 Resoluciones

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, genética, los procesos
ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y de más áreas de
especial importancia ecológica

LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE (2006)

LEYES ORGÁNICAS: Dan la idea general y regulaciones sobre algún tema en
específico. Establecen el marco básico sobre un tema en particular.-Ley
Orgánica del Ambiente (2006)Establece las disposiciones y desarrolla los
principios rectores para la gestión del ambiente en el marco del desarrollo
sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad.
Establece las normas que desarrollan las garantías y derechos constitucionales
a un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado-

LEY ORGÁNICA DE ADMINISTRACIÓN CENTRAL

-Ley Orgánica Para la Ordenación del Territorio. Esta ley fue creada en agosto
de 1983, y su objetivo principal es establecer las normas que regirán el proceso
de división territorial, tomando en consideración la estrategia, económica y
social de desarrollo de la Nación a largo plazo.-Ley Orgánica de Tribunales y
Procedimientos Agrarios.-Ley Orgánica de Ordenación Urbanística.

LEY DE BOSQUES Y GESTIÓN FORESTAL (2008)

LEYES ORDINARIAS (Generales y Especiales):Ley de Bosques y Gestión
Forestal (2008)Tiene por objeto establecer los principios y normas para la
conservación y uso sustentable de los bosques y demás componentes del
patrimonio forestal, en beneficio de las generaciones actuales y futuras,
atendiendo al interés social ambiental y económico de la Nación. Establece
sanciones que van desde 500 Unidades Tributarias (UT) hasta UT; medidas de
reparación; retención de maquinarias, equipos y vehículos. Ley de Aguas (enero
2007)Tiene por objeto establecer las disposiciones que rigen la gestión integral
de las aguas como elemento indispensable para la vida el bienestar humano y el
desarrollo sustentable del país y es de carácter estratégico e interés de Estado.
Establece entre otras cosas el Registro de Usuarios del Agua

LEY DE PROTECCIÓN A LA FAUNA SILVESTRE (1970)

Rige la protección y aprovechamiento racional de la fauna silvestre y de sus
productos. Código Civil Ley Penal del Ambiente.(1992)Tiene por objeto tipificar
como delitos, aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la
conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y establece las sanciones
penales correspondientes. Asimismo, determina las medidas precautelativas de
restitución y de reparación a que haya lugar.

TRATADOS O CONVENIOS INTERNACIONALES

Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de la
Fauna y Flora Silvestres (CITES)· Proteger ciertas especies de animales y
vegetales que se encuentran en Peligro de Extinción. Acordar medidas para
proteger las especies mediante el control del comercio internacional.
Washington Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono.
Proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos adversos que
puedan resultar de la modificación de la capa de ozono. Viena Protocolo de
Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático. Comprometer a los Estados a implementar medidas tendentes a
limitar y reducir las emisiones de Dióxido de Carbono y de gases de efecto
invernadero a un nivel inferior al 5% del total de emisiones de esos gases para
1990, para el período comprendido entre el

INSTRUMENTOS JURÍDICOS DE RANGO

SUB LEGAL: Establecen normas que regulan temas contenidos en leyes.
DECRETOSDECRETO 1257 DEL (GORV Nº DEL ) EXTRAORDINARIO DEL :
Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente. DECRETO Nº 638 DEL (GORV Nº EXTRAORDINARIO DEL ):
Normas Sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminación Atmosférica.