RECURSOS NATURALES

Los recursos naturales deben ser aprovechados por la sociedad, sin embargo
considera que se deben realizar todos los esfuerzos para evitar riesgos ecológicos
innecesarios. De esta forma se crea un capitalismo “verde”, donde lo verde vende y
las empresas que aplican políticas y procedimientos ambientales que se consideran
correctos, se hacen más competitivas frente a aquellas que no lo hacen. Este tipo de
economía hace una valoración económica de los problemas ambientales que se van
generando.

Por su parte, la economía ecológica considera que los recursos naturales pueden ser
escasos y plantea la necesidad de renovar los recursos naturales empleados, el
posible reciclaje de los residuos generados y también evalúa la nocividad de estos
hacia el ambiente. Este tipo de pensamiento ecológico busca soluciones adecuadas
en cuanto a costes y precios de la cantidad de recursos utilizados, de los productos
obtenidos y de los residuos emitidos y de esta forma obtener una correcta
planificación entre los recursos naturales y las estadísticas económicas, creando así un
sistema de gestión que propone que el crecimiento económico debe ser sostenible
El crecimiento sostenible debe empatizar el crecimiento económico, con la equidad
social, con la sostenibilidad ambiental y con el uso de los recursos naturales; sin
embargo, hay que considerar que vivimos en un mundo caracterizado por ambiciones
económicas, desigualdades, falta de conocimiento, de educación y de ética en todos
los niveles.

Vivimos en un mundo lleno de incertidumbre y con el reto de construir políticas

económicas y ambientales que no se contrapongan, por lo que debe haber una
integración en todos los campos del conocimiento. Ante estos hechos, urge que se
inventen tecnologías suficientemente limpias que dejen intacto el suelo, que reduzca
el uso del espacio, que no agote los recursos naturales, que tengan el menor impacto
en el ambiente y que a su vez no frene la economía, por lo que debe de haber una
nueva forma de pensar en todos los niveles, para asegurar una vida digna en el futuro.

El Derecho Económico y los recursos naturales, renovables y no renovables

Un recurso es un factor o elemento que permite a una empresa producir y distribuir

bienes y servicios. Los factores se clasifican en tres Tierra, Trabajo y Capital.
• TIERRA: Incluye a los recursos naturales.
• TRABAJO: Se refiere a los servicios de los trabajadores.
• CAPITAL: Maquinaria, edificios, herramientas y otros medios productivos, los cuales
permiten fabricar otros bienes tanto de producción como de consumo.

Los recursos naturales, son todas aquellas mercancías que se encuentran en la

naturaleza, las cuales se diferencian de las que se fabrican por completo mediante los
procesos de producción.

Estos recursos forman parte del patrimonio del estado y por lo tanto, vienen a constituir
aspectos importantes del Derecho Económico, pueden ser renovables (bosques, tierras
de labor) o no renovables (petróleo, oro, plata).

• Apropiación, exploración y aprovechamiento de los recursos naturales.

Articulo: 27 Constitucional Federal.

Las tierras y aguas comprendidas en territorio nacional son propiedad originaria de la
nación, y que precisamente a ella corresponde transmitir su dominio, fijándose de esta
manera la propiedad privada.
Los bienes de la Nación son imprescriptibles y no son susceptibles de enajenarse por
ningún titulo, sin embargo en algunos casos, su explotación y aprovechamiento se
puede permitir a los particulares a través de concesión otorgada por el Ejecutivo
Federal, en los términos de las leyes respectivas.

Se determina que únicamente puede adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus
accesiones, u obtener concesiones de explotación de minas o aguas, los mexicanos por
nacimiento o por naturalización, así como las sociedades mexicanas; solo se permitirá
adquirir u obtener la concesión de dichos bienes a los extranjeros que ante la
Secretaria de Relaciones Exteriores convengan en considerarse como nacionales
respecto de los mismos y renuncien a la protección de sus gobiernos y leyes de su país
de origen.
Desarrollo Sustentable

El concepto desarrollo sustentable es el resultado de una acción concertada de las

naciones para impulsar un modelo de desarrollo económico mundial compatible con la
conservación del medio ambiente y con la equidad social.
Sus antecedentes se remontan a los años 50 del siglo XX, cuando germinan
preocupaciones en torno a los daños al medio ambiente causados por la segunda
guerra mundial. Sin embargo, es hasta 1987 cuando la Comisión Mundial del Medio
Ambiente y del Desarrollo (CMMAD) de las Naciones Unidas, presidida por la Dra. Gro
Harlem Brundtland, presenta el informe “Nuestro Futuro Común”, conocido también
como “Informe Brundtland”, en el que se difunde y acuña la definición más conocida
sobre el desarrollo sustentable:

“Desarrollo Sustentable es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades”.

El desarrollo sustentable se ha constituido un “manifiesto político”, es decir, se ha

elevado como una poderosa proclama que se dirige a ciudadanos, organizaciones
civiles, empresas y gobiernos para impulsar acciones, principios éticos y nuevas
instituciones orientadas a un objetivo común: la sustentabilidad.

En concordancia con lo anterior, el desarrollo sustentable se afirma sobre tres ejes

analíticos:
1.- Un desarrollo que tome en cuenta la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes.

2.-Un desarrollo respetuoso del medio ambiente.

3.- Un desarrollo que no sacrifique los derechos de las generaciones futuras.

El desarrollo sustentable en México.

Durante decenios, las políticas de desarrollo en México no dieron importancia a los

costos económicos y sociales del crecimiento demográfico. La desigual distribución
territorial de la población, el impacto de las actividades productivas y la urbanización
sobre la calidad del aire, el agua y los suelos, ignorando las implicaciones de la
degradación y destrucción de los recursos naturales, provocaron el surgimiento de
graves crisis ambientales, especialmente en las zonas metropolitanas, así como la
degradación de los suelos provocada por la deforestación en las zonas rurales.
Ante el creciente reclamo de la sociedad civil por la aparición de estas crisis, en la
década de los setenta se crearon las primeras instituciones para atender los
problemas derivados de la contaminación: en 1971 se promulgó la Ley Federal para
Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental; en 1972 se creó la Subsecretaría de
Mejoramiento del Ambiente, en el marco de la Secretaría de Salud y Asistencia
Pública, y en 1976 se estableció la Dirección General de Ecología Urbana dentro de la
Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas.

Sin embargo, el concepto de desarrollo sustentable como tal comenzó a dársele

importancia en México hasta finales de los años ochenta, gracias al trabajo realizado
por grupos de investigación que lo impulsaron desde la academia y la postura oficial
de cumplir con acuerdos internacionales que proponían su implementación,
transitando de esta forma hacia una segunda etapa de creación de nuevas
dependencias y leyes para la realización de este proceso orientado a la
sustentabilidad a nivel nacional y local.
Aunque el primer antecedente en el país data de 1983, cuando se creó la
Subsecretaría de Ecología en el seno de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología
(SEDUE), con lo cual se asignaron nuevas responsabilidades y se reagruparon
funciones vinculadas con el medio ambiente que se encontraban dispersas en
distintas dependencias federales, fue en 1988 cuando el proceso mundial agitado por
el “Informe Brundtland” abre el tránsito hacia la sustentabilidad y de manera
particular hace eco en México con la promulgación de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA).

En 1992, la SEDUE se transformó en la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) para

propiciar un marco institucional más articulado entre las políticas sociales y
ambientales. Poco tiempo después la Subsecretaría de Ecología separó sus funciones
de normatividad y las de inspección y verificación, dando origen al Instituto Nacional
de Ecología (INE) y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). En
el mismo año también se creó la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (CONABIO).
En 1994, México da un gran salto institucional con la creación de la Secretaría de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), lo que fortaleció la
gestión gubernamental considerando la conservación ecológica y el uso sustentable
de los recursos. En el 2000, la SEMARNAP pasó a ser la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y el ámbito de responsabilidad de la
pesca fue absorbido por el sector agropecuario. Y a partir de ese momento se han
producido diversos cambios en la ingeniería institucional del sector gubernamental
asociado a la gestión ambiental, los cuales buscan responder mejor a las complejas
tareas que supone esta actividad.

Apropiación, exploración y aprovechamiento de los recursos naturales

El fundamento constitucional que habla acerca de las propiedades del estado con
respecto a los recursos naturales y su explotación, es el del Artículo 27
Constitucional, que dice que las tierras y aguas comprendidas dentro del territorio
nacional son propiedad originaria de la Nación y que a ella le corresponde
transmitir su dominio.
Comprende el Territorio Nacional:

• Las 31 entidades federativas y la ciudad de México

• Las islas- incluyendo las de Revillagigedo y Guadalupe-, arrecifes y cayos en los
mares adyacentes.
• Los zócalos submarinos de las islas y la plataforma continental- esta última se
incorporó al régimen jurídico de la propiedad de la Nación, mediante reforma del
20 de enero de 1960.
• Las aguas de los mares territoriales en la extensión que fije el Derecho
Internacional y las marítimas interiores.
• El espacio situado sobre el territorio nacional en la extensión fijada por el
Derecho Internacional.
• Los bienes de la Nación son imprescriptibles y no son susceptibles de enajenarse
por ningún título, su explotación y aprovechamiento se puede permitir a los
particulares a través de concesión otorgada por el Ejecutivo Federal, en los
términos de las leyes respectivas.

Aunque en la constitución, dice que no se pueden conceder concesiones ni tampoco

cele
Aunque en la constitución, dice que no se pueden conceder concesiones ni
tampoco celebrar ningún tipo de contrato o acto jurídico similar sobre el petróleo.
De igual forma le corresponde al estado prestar servicio público de energía
eléctrica.

El artículo 27 constitucional nos habla sobre las facultades de la nación atendiendo

la propiedad de todos los recursos naturales que existen en nuestro país, en su
párrafo primero nos dice que tanto la tierra como las aguas que comprenden el
territorio nacional son propiedad de la nación en un principio y que es el estado
quien tiene la facultad de transmitir el dominio a particulares de esta forma nace la
propiedad privada. Así mismo habla sobre las expropiaciones y que estas solo
podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización.

La utilidad y beneficio público es la prioridad y salvaguarda del mencionado

artículo, ya que cuida las riquezas del país, explotándolos siempre a beneficio
público y de nuestra nación. Corresponde a la nación el dominio directo de todos
los recursos naturales y de su ejercicio. La nación tendrá el derecho de distribuir la
tierra como mejor convenga al interés público, así mismo será capaz de conservar
los medios para el desarrollo equilibrado del país, el mejoramiento de vida de la
población.
Enunciado de la Legislación Reglamentaria

HIDROCARBUROS
Tiene por objeto establecer la estructura orgánica de Pemex y sus organismos
subsidiarios descentralizados de carácter técnico, industrial y comercial, con
personalidad jurídica y patrimonio propio.

· Pemex-Exploración y Producción.
· Pemex – Refinación.
· Pemex – Gas y Petroquímica Básica.
· Pemex Petroquímica.

Petróleos Mexicanos tiene por objeto ejercer la conducción central y la dirección

estratégica de todas las actividades que abarca la industria petrolera estatal, tiene
facultades para celebrar contratos de obra y de prestación de servicios.
ENERGIA ELECTRICA

Ley del Servicio Publico de Energía Eléctrica

Tiene por objeto regular el servicio público de energía eléctrica, el cual es de orden
publico y se presta por el ESTADO por conducto de la Comisión Federal de Electricidad.
La CFE es un organismo publico descentralizado del Estado, con personalidad jurídica y
patrimonio propios, que tiene a su cargo la prestación de servicio públicos de energía
eléctrica.

La Secretaria de Hacienda y Crédito Publico, con la participación de la Secretarias de

Energía, minas e industria para estatal y comercio y fomento Industrial y a propuesta
de la CFE, fija las tarifas, su ajuste o restructuración, de manera que se cubaran las
necesidades financieras del servicio
.
MINERALES RADIACTIVOS

Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear

Tiene por objeto regular la exploración y el beneficio de minerales radiactivos, así como el
aprovechamiento de los combustibles nucleares, los usos de la energía nuclear, la
investigación de la ciencia y técnicas nucleares, la industria nuclear y todo lo relacionado
con la misma.

PESCA

Ley Federal de Pesca

Tiene por objeto fomentar y regular la pesca en beneficio social, mediante el uso y
aprovechamiento optimas de la flora y fauna acuáticas, en cualquiera de sus
manifestaciones para su explotación racional, distribución equitativa y adecuada
conservación.
Por pesca se entiende “el acto de extraer, cultivar o capturar, por cualquier procedimiento
autorizado, especies biológicas cuyo medio de vida total, parcial o temporal sea el agua.
FORESTAL

Ley Forestal

Sus disposiciones son de carácter público e interés social y tiene por objeto regular
el aprovechamiento de los recursos forestales del país, así como fomentar su
conservación, producción y restauración.
La conservación, protección y restauración de los ecosistemas forestales se
consideran de utilidad pública, por lo que cabe la posibilidad de que el Estado pueda
ejercitar su facultad expropiatoria por dicha causa.

MINERIA

Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en Materia Minera

Tiene por objeto regular la exploración, explotación, beneficio y aprovechamiento

de las sustancias que constituyan depósitos minerales distintos de los componentes
de los terrenos, actividades que, cabe destacar, están consideradas como causas de
utilidad pública.
ACTIVIDAD ACADÉMICA CON VALOR PARA CALIFICACIÓN

El tema que se desarrolla en esta Unidad es muy interesante ya que en los últimos
años estamos viviendo un fenómeno llamado calentamiento global que repercute de
manera directa en la económica, aunado éste, a otros factores como la deforestación,
contaminación, extinción de especies animales, etcétera y si analizamos podemos ver
que todas estas mermas tienen que ver de manera directa con la economía.

Por ello los recursos naturales son parte importante del proceso económico, sin
embargo hasta donde llegará el ser humano para satisfacer sus necesidades y con que
podrán contar las generaciones futuras.

Solicito respetuosamente lean el artículo en la siguiente liga y desarrollen un esquema

de como han sido utilizados los recursos económicos, para que fines, como se tutelan y
de que manera podemos tutelarlo para que sigan siendo parte del proceso económico
sin acabar con ellos. Una cuartilla mínimo, entregarlo el jueves 28 a través de
classroom.