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Para otorgar una atención oportuna y eficiente, debemos contar con un efectivo sistema de
atención de urgencias médicas que incluya todas las fases del tratamiento del lesionado o
enfermo grave:
Cada institución realiza sus actividades sin considerar los esfuerzos y recursos de las
demás, no funcionando el conjunto de ellas como un sistema articulado sino como un
conglomerado disperso. Esta situación ha propiciado duplicidad en la atención, dispendio
de recursos, perdidas graves en su operación, altos costos y falta de cobertura plena.
Han existido muchos intentos para unificar criterios en materia de atención médica
prehospitalaria, en la formación de Técnicos, infraestructura, equipamiento, certificación y
verificación de ambulancias, pero al no existir una legislación al respecto, el Secretariado
Técnico del Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes, ha continuado dando
pasos firmes en la integración del MODELO DE ATENCIÓN MÉDICA
PREHOSPITALARIA con la actualización de la Norma Oficial Mexicana “NOM 034-
SSA3-2013.- Regulación de los Servicios de Salud. Atención Médica Prehospitalaria”,
publicada en el D.O.F. el 15 de septiembre de 2014, cuyo eje rector es el Centro Regulador
de Urgencias Médicas.
En 1922 aparecen los Servicios Médicos Municipales (Cruz Verde), creados para la
atención de lesionados, en Guadalajara, Jalisco (a un costado del Hospital Fray Antonio
alcalde). En este mismo año se fundan la mayoría de las delegaciones actuales de la Cruz
Roja Mexicana.
En los años 1954 a 1970, la Cruz Verde dependiente del Departamento del Distrito Federal,
creó una red hospitalaria con 6 hospitales de atención de urgencias médico quirúrgicas y
traumatológicas, 12 hospitales atención pediátrica y 7 hospitales materno infantiles en el
Distrito Federal.
De 1970 a 1980 se forman grupos de rescate entre los que se cuentan “Cruz Ámbar”,
“Radio Brigada de Auxilio y Salvamento” Escuadrón S.O.S. y Comisión Nacional de
Emergencia con cobertura en las carreteras del país
1988, Primer curso de ATLS para oficiales de sanidad en el Hospital Central Militar
1. Inicia con la organización, la cual comprende delimitar el universo a cubrir por medio de
la regionalización la cual debe ser acorde con la infraestructura instalada y el número de
recursos capacitados para la atención de urgencias, así mismo debe contar con un sistema
de información que destaque la atención a las urgencias clasificadas, cabe mencionar que
este trabajo se acompaña de una promoción para la prevención de accidentes
¿Su Misión?
La ubicación física del Centro Regulador de Urgencias Médicas, depende de los recursos
con que cuente cada entidad federativa, puede hacerlo de tres maneras:
1. Operar al interior del C-4 (Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo)
utilizando el inmueble y sus instalaciones, con recursos humanos profesionales
dependientes de los Servicios Médicos de Urgencias o Servicios de Salud Estatales.
Para los efectos de la nota anterior y por razones de coordinación en materia de seguridad
pública, el Secretario de Seguridad Pública Estatal podrá suscribir convenios con los
Titulares de otras dependencias de los tres niveles de gobierno que tengan relación en
materia de Seguridad Pública, Protección Civil y Atención Médica Prehospitalaria y otras
funciones asistenciales públicas y privadas que en la materia que operen en el Estado, con
el propósito de fomentar y contribuir a la buena imagen, y a la disciplina, así como a la
eficiencia y a la eficacia de las operaciones que se desarrollen a través del C-4, en beneficio
de la Seguridad Pública y en apoyo a las labores de Protección Civil, Rescate y Urgencias
Médicas.
2. La ubicación física del Centro Regulador de Urgencias Médicas, puede estar integrado a
las instalaciones de los servicios de urgencia del estado.
3. Contar con instalaciones físicas propias integradas a los servicios de urgencia del estado
con base en un plano medico arquitectónico funcional y moderno.
Radiocomunicación
• Computadoras e impresora con capacidad para Incluir instituciones con amplia cobertura
nacional, tanto del Sector Salud (IMSS, ISSSTE, SEDENA, SECMAR, Gobierno de la
Ciudad de México)
• El sistema de cómputo debe contar con capacidad para Incluir instituciones con amplia
cobertura nacional, tanto del Sector Salud (IMSS, ISSSTE, SEDENA, SECMAR, Gobierno
de la Ciudad de México)
• Simplificar la información a través de una hoja única de captura;
• Base de datos disponibles en formato electrónico;
• Registro de la atención médica prehospitalaria, independientemente del diseño que cada
centro desarrolle, deberán contener como mínimo los campos para el registro de la
información, descritos en la NOM 034-SSA3- 2014.
• Información geográfica disponible a niveles nacional, regional, estatal, municipal, unidad
médica y tramo carretero través del impulso a los Observatorios estatales de lesiones.
¿Qué es un Observatorio?
En resumen, un observatorio tiene como tarea conocer la magnitud, los factores de riesgo y
la eficacia de las medidas de intervención; esto es el abordaje epidemiológico de los
accidentes de tráfico.
El enfoque epidemiológico significa saber cuántos accidentes suceden, cuáles son las
causas y porqué suceden… al saberlo podremos ofrecer soluciones basadas en evidencia.
Los observatorios son un sistema de información que ofrece datos confiables, oportunos y
económicos que son fácilmente financiables y sostenibles, no requieren una inversión
mayor, ni en recursos materiales ni humanos, por lo que puede ser fácilmente respaldado
por la autoridad.
Actualmente todas las entidades federativas ya cuentan con el “066” del Servicio
Telefónico de Emergencias, el 065 de la Cruz Roja Mexicana y se está planeando el cambio
de dichos números por el 911.
La Cruz Roja Mexicana cuenta con el número 065 de aplicación nacional que puede ser
utilizado por otras instituciones que cuenten con la infraestructura telefónica que se
requiere.
En las comunidades que no cuentan con este servicio es necesario establecer otro tipo de
comunicación como el uso de radio con frecuencias de acuerdo a sus necesidades.
El personal que labora en el Centro Regulador de Urgencias Médicas debe contar con las
siguientes características:
1. Entrega- recepción.
2. Disponibilidad de recursos hospitalarios y prehospitalarios por turno.
3. Recepción y registro de solicitud de servicio.
4. Atención de urgencias, contingencias y desastres.
5. Referencia y contrarreferencia entre unidades médicas.
6. Recepción y registro de los formatos de atención prehospitalaria.
Para dar respuesta a esta disposición del apartado “A”, el Secretariado Técnico del Consejo
Nacional para la Prevención de Accidentes solicitó el apoyo de la Dirección General de
Calidad y Educación en Salud, así como de un grupo de expertos en la atención de
urgencias médicas para elaborar la curricula del técnico en urgencias médicas por
competencias profesionales concluyendo dicho documento el día 13 de diciembre de 2002
Con la finalidad de establecer un perfil básico para el proceso de formación del técnico y
desarrollar las competencias necesarias que garantice un nivel de calidad en los servicios
prestados, la guía tiene el propósito de:
• Contar con un perfil profesional riguroso y exigente para el TAMPs.
• Unificar criterios para la formación del Técnico en Atención Médica Prehospitalaria
(TAMPs).
• Incorporar a las partes que llevan a cabo la práctica de la atención médica prehospitalaria.
• Contribuir en la mejora de normas, lineamientos y programas académicos.
• Obtener la acreditación como Técnico Profesional Universitario en Urgencias Médicas,
Técnico superior Universitario y nivel académico superior.
Existe un grupo mayoritario que presta atención prehospitalaria que carece de formación
formal educativa y que requieren de capacitación para ser evaluados y certificados como
técnico profesional en urgencias médicas.
Las competencias laborales o autodidacticas que debe cubrir con fines de acreditación
profesional el Técnico en atención médica prehospitalaria, que carece de formación formal
educativa y con apego al acuerdo 286 de la secretaria de Educación Pública, le permiten
integrarlo al perfil profesional mínimo requerido, que señala el anexo “A” de este
ordenamiento como competencia profesional; La guía es una plataforma básica para
homologar criterios en los procedimientos de evaluación a los que se sujetará el solicitante
que cubra los requisitos de primera vez o subsecuentes para obtener la acreditación como
Técnico Profesional en Urgencias Médicas por competencia laboral.
Han existido muchos intentos para unificar criterios en materia de atención médica
prehospitalaria, pero al no existir leyes, normas, registros y la falta de un ÓRGANO
RECTOR, responsable de garantizar la atención del accidentado o enfermo grave, originó
que otras dependencias locales, federales y privadas aplicaran programas del extranjero
para resolver esta problemática, creándose duplicidad de funciones, gastos de inversión e
incluso actividades no relacionadas con la atención médica de urgencias.
Todos los prestadores del servicio que hayan obtenido el Certificado de Funcionamiento,
deberán presentar sus ambulancias anualmente, conforme al calendario que se establezca
ante la Secretaría de Salud, para la Revista Sanitaria, y obtener así el refrendo del
Certificado de Funcionamiento.
En este sentido el ciudadano común recibía información diferente y confusa, con lo que su
buena voluntad al ayudar a una víctima en caso de accidente o enfermedad súbita generaba
discapacidad o complicación en la magnitud de la lesión.
Para lo cual el Comité Estatal para la Prevención de Accidentes del Estado de México;
aplicando la metodología de Paneles de Expertos en Educación Basada en Competencias,
apoyado por expertos de la Secretaria de Educación del Estado de México, las
Subdirecciones de Epidemiologia y de Urgencias del Instituto de Salud del Estado de
México, para el diseño y desarrollo del modelo de capacitación.
Desarrollar en el personal que cuenta con conocimientos en soporte básico de vida, las
habilidades y destrezas docentes necesarias para realizar la capacitación de la población en
general en primera respuesta, atención inmediata de las urgencias médicas y manejo inicial
de lesiones.
Competencia global
El instructor adquiere habilidades y destrezas que le permitan conducir el proceso de
capacitación mediante unidades de aprendizaje significativo en el ciudadano común para
desarrollar sus competencias en primera respuesta, atención inmediata de las urgencias
médicas y manejo inicial de lesiones.
Una persona común, regularmente es el primer contacto con un lesionado, por lo que se le
reconoce como un componente esencial en el manejo inicial del lesionado si está
capacitado para la realización de las siguientes acciones.
Objetivo:
Desarrollar en el asistente las habilidades y destrezas necesarias para la Atención Inmediata
de las Urgencias Médicas.
Metodología:
El curso está diseñado sobre un 30% de horas de Teoría y un 70% de horas de práctica. Las
horas de teoría, son seguidas por los Talleres de enseñanza significativa aplicados en
estaciones de destrezas.
Los participantes deberán recibir su manual digital cuando menos una semana anterior al
curso a fin de que lo lean y se familiaricen con el contenido y el lenguaje del curso.
Así mismo se efectúa un proceso de evaluación continua sobre todo el taller constando de
las siguientes evaluaciones:
-Evaluación diagnóstica.
-Evaluación previa a las estaciones de destrezas.
-Evaluación practica de las estaciones de destrezas.
-Evaluación sumaria de la teoría.
-Evaluación final sobre paciente simulado.
Adicionalmente, queda un gran grupo de personas desprotegidas, el personal que presta sus
servicios a bordo de ambulancias que carecen de formación educativa formal, quienes
deberán cubrir las competencias del apéndice informativo “A” de la NOM-034- SSA3-
2013., a través del Acuerdo 286 de la Secretaría de Educación Pública, que permite
integrarlo al perfil profesional mínimo requerido.
En virtud de que hasta la fecha no existen los mecanismos que permitan acceder a dicho
proceso, el Secretariado Técnico del Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes
cuenta con el procedimiento administrativo DGAIR/P:A:/019/2008, que lo designa como la
instancia evaluadora para la acreditación y certificación profesional de los Técnicos en
Atención Médica Prehospitalaria, que representa una oportunidad para la regularización de
los trabajadores de la atención médica prehospitalaria, con formación empírica y más de 5
años de experiencia laboral, que permite integrarlo al perfil profesional mínimo requerido.
Adicionalmente, queda un gran grupo de personas desprotegidas, el personal que presta sus
servicios a bordo de ambulancias que carecen de formación educativa formal, quienes
deberán cubrir las competencias laborales a que se refiere el anexo “A” de la Norma Oficial
Mexicana NOM 034- SSA3- 2013 que permite integrarlo al perfil profesional mínimo
requerido, que señala el Acuerdo 286 de la Secretaría de Educación Pública”.
Una persona competente es aquella que se desempeña en una función en forma capaz,
eficiente y productiva de acuerdo a resultados esperados.
La competencia laboral es la aptitud del individuo para desempeñar una función productiva
en diferentes áreas de trabajo y con base en resultados de calidad.
Se logra la Competencia laboral mediante cursos formales, tales como los programas
educativos y los de capacitación. A través de éstos las personas desarrollan conocimientos,
habilidades y destrezas que son requeridos para el desempeño de una función concreta y
productiva.
El aprendizaje se logra en la ejecución diaria de una función productiva directamente en el
centro de trabajo, es decir, en la compañía, fábrica o empresa, proporciona a la persona la
capacidad de desarrollar competencias laborales. Además, las personas acumulan
experiencias a través de su actuación diaria y de su interrelación con otras formas de trabajo
que propician la acumulación de conocimientos, como son los medios de comunicación.
Otra forma de Competencia laboral es el autoaprendizaje, proceso por el cual una persona
recurre por sí misma - sin apoyos de un profesor - a diversas fuentes de información para
obtener los conocimientos de su interés.
Han existido muchos intentos para unificar criterios en materia de atención médica
prehospitalaria, en la formación de Técnicos en urgencias médicas, pero al no existir una
legislación al respecto, ésta profesión se torna como una forma adicional de vida o mejor
dicho como una actividad a realizar durante el tiempo libre.
Última modificación :
Marzo de 2017.