POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO
PROFESIONAL PNP - TUMBES

TRABAJO APLICATIVO

TITULO
JUNTAS VECINALES Y SERENAZGO

DOCENTE
S1 PNP CARBONEL CHAPILLIQUEN JIMENA

AREA
TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS POLICIALES DE SS.CC
PARA EL TRABAJO

PRESENTADO POR:
 A3 PNP DOMINGUEZ SANDOVAL LOURDES
 A3 PNP ALVAREZ RIVERA HANS
 A3 PNP RODRIGUEZ CRUZ JHONNY
 A3 PNP ESTEBES GUZMAN CESAR
 A3 PNP MENDOZA PRECIADO MUGUEL
 A3 PNP GARCIA ZAPATA FLORENTINO
 A3 PNP FARIAS VELASQUEZ JAROL
 A3 PNP SANDOVAL TAVARA JESUS
 A3 PNP MORALES AGUILAR JAIRO
 A3 PNP AGÜERO CORDERO PATRICIA
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DECICATORIA:

 A todos los mártires policías caídos en

defensa de la paz y el orden interno,
quienes con su ejemplo nos motivan a
ser mejores cada día.

 A Dios por la vida que nos da día a día

y las oportunidades que nos brinda.

 A nuestras familias por su apoyo

incondicional en todo momento, aún en
los más difíciles.

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AGRADECIMIENTO:

Quiero agradecer a dios por darnos la

vida y la salud y la fuerza suficiente para

salir adelante a mis padres porque son

el motor de lo que soy y por estar donde

estoy a mi docente por enseñarme toda

su doctrina e impartir todos sus

conocimientos en nosotros.

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INDICE GENERAL

CARATULA……………………………………………………………………. 1

DEDICATORIA………………………………………………………………... 2

 AGRADECIMIENTO………………………………………………………….. 3

INDICE…………………………………………………………………………. 4

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………… 5

MARCO TEÓRICO
“JUNTASVECINALES”

JUNTAS VECINALES DE SEGURIAD CIUDADANA…………………….. 7

COMO SE CONFORMAN…………………………………………………… 8

LAS FUTURAS ESCUELAS DE SEGURIDAD CIUDADANA…………… 8

PROMOTOR DE SEGURIDAD……………………………………………... 9

MISIÓN………………………………………………………………………… 9

PRINCIPIOS…………………………………………………………………... 10

JUNTAS VECINALES EN EL BARRIO SAN JOSÉ………………………. 12

“SIGNIFICADO DE L A P A L A B R A SERENAZGO ”

FUNCIONES PRINCIPALES………………………………………………… 14

ORGANIZACIÓN DEL PATRULLAJE DE SERENAZGO………………… 15

 ANEXOS……………………………………………………………………….. 16

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INTRODUCCION

La Policía Nacional del Perú, institución tutelar del estado, en el cumplimiento de

su finalidad y misión al servicio de la sociedad, comunidad y persona
humana, desde su creación, orienta su accionar a promover la participación
organizada y activa de la población, para contribuir a mejorar los niveles de
orden, seguridad y tranquilidad públicas en sus respectivas comunidades, en
una alianza estratégica con sus autoridades locales y sociedad civil en su
conjunto.

La función de garantizar la paz social y la erradicación de todo tipo

de violencia requiere políticas claras integrales y de orden económico, social,
cultural, por lo que cualquier solución parte de la premisa de que esta debe ser
siempre multidisciplinaria y pluri sectorial en la que se involucran a todas las
fuerzas vivas de la nación en el marco de los principios de la cultura de la paz,
seguridad, tranquilidad pública.

La Ley y el Reglamento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,

contemplan la problemática de la Seguridad Ciudadana como necesidad
imperativa adoptando alternativas que cierren la brecha originada por
una demanda de la población de seguridad, cada vez mayor en comparación
con la actual capacidad operativa de la Policía Nacional del Perú, en la que la
participación del gobierno central, de los gobiernos regionales, gobiernos
locales y la participación de la comunidad organizada es fundamental en apoyo al
esfuerzo que realiza la Policía Nacional para disminuir los índices de
criminalidad y delincuencia; convirtiéndose en una problema de necesidad
prioritaria y de urgente solución por parte del estado y la sociedad.

La Ley Nº 27933 - Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, da

facultades a los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad

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Ciudadana, para promover la organización de las Juntas Vecinales de su

jurisdicción; y su Reglamento detalla esta función general a nivel Provincial y
Distrital para promover no solo la organización, si no la capacitación de las
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, tanto a cargo de las Oficinas de
Participación Vecinal del Municipio, como de las Oficinas (Secciones) de
Participación Ciudadana de las Comisarías dentro de sus respectivos
ámbitos de competencia territorial, procurando que dichas actividades sean
integradas; asimismo dicha norma precisa esta  responsabilidad en
las funciones específicas del Jefe de la Policía a nivel Provincial, así como del
Comisario Distrital.

Las normas sobre Seguridad Ciudadana guardan concordancia con la Ley Nº

27238, Ley de la Policía Nacional del Perú, en la que se establece como una de
las funciones de la PNP el garantizar la seguridad ciudadana y capacitar en
esta materia a las entidades vecinales organizadas y se detalla su accionar en
su Reglamento al describir el garantizar la seguridad ciudadana
mediante acciones de prevención, investigación, apoyo, orientación y
protección a la comunidad, para tal fin, organiza y capacita a las entidades
vecinales con el propósito de lograr su efectiva participación, manteniendo
estrecha coordinación con las autoridades del lugar y otras organizaciones
civiles.

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JUNTAS VECINALES

Uno de los modos más eficaces para enfrentar a la delincuencia es el trabajo

coordinado entre la sociedad civil y las fuerzas de orden. Así lo demuestran los
notables avances que las juntas vecinales de seguridad ciudadana vienen
logrado en la lucha contra el crimen, bajo la dirección y asesoría de la Policía
Nacional del Perú (PNP).

En el Perú ya existen 9,549 de estas organizaciones repartidas en los 1,838

distritos del país; y ante la creciente ola de crímenes, este número se viene
incrementando permanentemente.

Las juntas vecinales estarán encargadas de supervisar la prestación de

servicios públicos locales, el cumplimiento de las normas municipales, la
ejecución de obras municipales y otros servicios que se indiquen de manera
precisa en la ordenanza de su creación. Las juntas vecinales comunales, a
través de sus representantes acreditados, tendrán derecho a voz en las
sesiones del concejo municipal.

El concejo municipal aprueba el reglamento de organización y funciones de las

juntas vecinales comunales, donde se determinan y precisan las normas
generales a que deberán someterse.

JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana son organizaciones de carácter

comunitarios, liderados por la Municipalidad de Castilla o la Policía Nacional
con el fin de crear cultura sobre seguridad ciudadana, coadyuvando a la
convivencia pacífica de las comunidades mediante la vinculación e integración
de los vecinos por cuadra. Con las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana sé
Busca:

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Identificar los problemas de inseguridad en la cuadra La unión de las personas

que viven en la cuadra Fomentar el espíritu de vecindad, solidaridad e
integración Combatir el miedo, la apatía, la indiferencia y la falta de solidaridad
frente a la acción del delincuente Identificar los líderes voluntarios y
espontáneos en cada cuadra.

Crear conciencia de que la seguridad debe ser de todos.

Rescatar el respeto de las comunidades hacia la actuación del Policía.

COMO SE CONFORMAN

  Los habitantes se reúnen por cuadras, conformando un grupo sólido para

luchar por un interés común que es la seguridad del vecindario.

  Se nombra libremente un coordinador de cuadra, el cual se encargara de

recepcionar la información del sector y suministrarla oportunamente a sus
vecinos.

  El representante de la Municipalidad o de la Policía Nacional deberá estar al

frente de su comunidad y liderar la conformación del frente con todas las
personas que los integran.

  Entre otras un líder de cuadra es un líder cívico voluntario, de generación

espontánea el cual busca conocer los vecinos, sus labores, los sitios de alto
riesgo de la cuadra o sector, compartir la información a toda la comunidad, etc.

LAS FUTURAS ESCUELAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

La Escuela de Seguridad estará abierta para los líderes cívicos, miembros del
comercio, la industria o cualquier persona que está interesada en crear
conjuntamente con la Municipalidad y la Policía Nacional un frente común, que
permita cerrar el paso a los delincuentes, haciendo respetar nuestros derechos.

 La Escuela de Seguridad Ciudadana, constituye un proyecto dentro de los



muchos que se tiene para la participación activa de la comunidad, está Escuela

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será creada con el fin de presentar ante la comunidad un proyecto de

seguridad que ayude a la solución de los problemas de inseguridad que
aquejan a la ciudad.

   El principio pedagógico de la Escuela de Seguridad es colectivo,

transformador, conceptual, participativo y creativo.

  En la Escuela de Seguridad usted es protagonista activo del cambio. Allí

podrá analizar y tomar junto con la Municipalidad y la Policía Nacional,
decisiones para el mejoramiento de la seguridad en su Comunidad y en la
Ciudad.

 El graduado de la Escuela de Seguridad está en capacidad de afrontar y de

plantear alternativas de solución frente a los problemas de inseguridad,
convirtiéndose en un líder cívico para su comunidad con el distintivo de

PROMOTOR DE SEGURIDAD

Los requisitos para integrar y participar en las escuelas de Seguridad

Ciudadana son:

 No tener antecedentes penales ni Policiales.

 Diligenciar el formulario de inscripción.
 Tener vocación de líder.
 Estar dispuesto a servir incondicionalmente.
 Tener muchas ganas de colaborar con la seguridad de su comunidad y
de su ciudad.

MISIÓN

Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, promovidas por la PNP, tienen

por misión desarrollar actividades preventivas, informativas y de proyección
social en apoyo a la PNP para mejorar la seguridad ciudadana.

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PRINCIPIOS
La Naturaleza de las Juntas Vecinales es:


a. Voluntariado.  - Su participación es voluntaria, siempre y cuando cumplan
con los requisitos.

b. Vecinal. - Sus integrantes son vecinos por su lugar de residencia o laborar
en el vecindario.

 c. Comunal. - Todas las acciones deben están orientadas a la comunidad.


d. Permanente. - A partir de su creación su funcionamiento es continuo y
sostenido.


e. Especializada. - Las acciones están enmarcadas en materia de
participación de la población para la seguridad ciudadana, evitando su
distorsión.


f. Solidaria.- Su apoyo moral y material al prójimo es la base para tener
aceptación dentro de la comunidad.


g. Apolítica. - No se realiza o ejerce filiación ni actividad política partidaria, su fin
es la tranquilidad y seguridad vecinal.


h. Integradora. - Las acciones están orientadas al trabajo coordinado, en
equipo e integradora con los vecinos y otras Juntas Vecinales colindantes.

Los actos de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana estarán orientados

por los siguientes principios de:


a. Espíritu de servicio a la comunidad.- Teniendo como mística y filosofía de
trabajo el servicio social y comunitario.

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 b. Respeto y Protección.- A la dignidad y a los derechos humanos.


c. Vigilancia. - Alerta permanente para contribuir a las actividades preventivas
realizadas por la Policía.


d. Representatividad. - Estar integrados por todos los sectores sociales de la
comunidad.


e. Capacitación. - Serán permanentemente capacitados por la PNP sobre
temas de seguridad ciudadana.


f. Conciliación. - Tener como norma el servir como conciliadores en cada acto
de conflicto por pequeña que sea esta.


g. Legalidad.- Todas las acciones y procedimientos deberán enmarcarse
dentro del principio de legalidad, el estado de derecho, el debido proceso de
conformidad a las normas vigentes.

 h. Respeto Mutuo. - Respeto irrestricto a los ciudadanos en

sus derechos garantizados por la constitución y la Declaración de los Derechos
Universales.

i. Prioridad de Acción.- Brindar  atención especial a grupos vulnerables que
corren mayor  riesgo de ser víctimas, como niños, ancianos, mujeres o
discapacitados.


 j. Transparencia Pública. - Deberán actuar con total transparencia en el
ejercicio de sus funciones, proyectando una solvencia moral y confianza plena
dentro de la comunidad.

El Comisario garantiza, bajo responsabilidad, la reserva de la información

proporcionada por los integrantes de las Juntas Vecinales, para lo cual se debe

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disponer las medidas de seguridad integral y el trámite reservado de la

información, documentación, legajos y archivos.

Todas las actividades de las Juntas Vecinales deben estar orientadas y

proyectadas a la integración a la comunidad para unir esfuerzos, consolidar
metas y objetivos de interés común relacionados a la seguridad ciudadana.

JUNTAS VECINALES EN EL BARRIO SAN JOSÉ

El principal mecanismo a través del cual se materializa esta participación

ciudadana son las Juntas Vecinales. Éstas, como su nombre lo dice, son
agrupaciones vecinales que se conforman por razones de autoprotección y
están integradas por personas que residen o laboran en un mismo barrio,
sector, urbanización o distrito.

Entre los principales objetivos que desarrollan las Juntas Vecinales en el barrio
san José son los siguientes:

- Lograr la participación de la población en estrecha colaboración con la policía,

en actividades preventivas, tales como el patrullaje de calles y avenidas.

- Establecer una comunicación y coordinación en forma permanente entre los

vecinos y su comisaría, a fin de mantener un estado de alerta efectiva frente a
cualquier amenaza que genere la delincuencia. Los vecinos están en muchas
ocasiones en mejor posición que la policía para identificar los focos delictivos y
pueden aportar valiosa información a los agentes policiales.

- Promover el sentido de cooperación entre vecinos e internalizar una “cultura

de seguridad”.

- Fomentar la participación social mediante el desarrollo de programas

culturales, deportivos, cívico-patrióticos, ecológicos, educativos y de salud,
entre otros.

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La finalidad con la que se crearon las juntas vecinales del barrio san José
son:

Para combatir la delincuencia y así se disminuya la inseguridad en esta

jurisdicción, también en una labor de prevención del delito realizando un trabajo en
conjunto con apoyo de la PNP.

En esta comisaria SAN JOSE se implanta un trabajo arduo y persistente ya en

esta comisaria ya se han creado 34 juntas vecinales con las cuales se trabaja a
diario para disminuir la delincuencia, por lo tanto la comisaria san José ha
coordinado con la municipalidad y se han puesto en lugares estratégicos 26
cámaras de video vigilancia que desde allí se monitorea esta jurisdicción ya
que no se cuenta con la suficiente cantidad de efectivos policiales para poder
realizar este trabajo, Por eso es que se realizado este trabajo con las juntas
vecinales.

Los estados por medio de la PNP han brindado equipo logístico para que se
realice una labor de prevención para combatir La inseguridad ciudadana.

Por lo tanto, el día 01 de junio del 2017 se han juramentado un total de 500
juntas vecinales aproximadamente en el departamento de tumbes, contando
con la presencia del jefe de la región, el gobernador de tumbes y el personal
PNP encargado de las oficinas de participación ciudadana (OPC).

Se viene desarrollando un trabajo eficaz en esta comisaria se está laboran un

plan de estrategias de prevención para poder seguir disminuyendo la
delincuencia.

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SIGNIFICADO DE LA PALABRA SERENAZGO

En la lengua general, el sustantivo sereno y el adjetivo sereno, -a son de

diferente origen latino. Como sustantivo, es en España el ‘vigilante nocturno
que hace rondas para garantizar la seguridad de los vecinos’ y también la
‘humedad de la noche’; como adjetivo, sereno equivale a tranquilo, sosegado.
Pero en el Perú y en Bolivia, el sustantivo sereno ha extendido su significado
hasta designar al vigilante diurno o nocturno encargado de cooperar con los
vecinos y ponerlos en relación con la policía en caso necesario. Su función se
conoce, en estos países, como serenazgo.

Es la unidad encargada de cautelar la seguridad ciudadana y contribuye a la

prevención de delitos y faltas. También está, encargado de fortalecer,
desarrollar, ejecutar las actividades del comité de seguridad ciudadana.

FUNCIONES PRINCIPALES


Velar por la tranquilidad, orden, seguridad y una buena convivencia en el
distrito.


Realizar labores de ronda y patrullaje en general, sea a pie o en
vehículos motorizados en coordinación con la Policía Nacional del Perú.


Cumplir con el Reglamento Interno de Trabajo y procedimientos que
dicte la Municipalidad conforme a ley.

 Orientar al ciudadano en caso requiere de algún tipo de información.


Brindar asesoría en temas que competen al Comité de Seguridad
Ciudadana y a las Juntas Vecinales acreditadas por la Municipalidad.

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ORGANIZACIÓN DEL PATRULLAJE DE SERENAZGO


HORARIO

Primera Formación

7:00-am la formación es en la base municipal en el parque el Beso para las

instrucciones

Segunda Formación

 A las 3:00-pm la formación es en la base municipal en el parque el Beso para

las instrucciones

Tercera Formación

- Noche: 10:45pm la formación es al frente de la Municipalidad Provincial de

Tumbes.

 UNIDADES

- Cuenta con 15 Patrulleros Municipales

- Cuenta con 05 Motorizados

 Ambos se dividen por sectores - cuadrantes

 FORMACION DE INTEGRANTES DEL PATRULLAJE MUNICIPAL

- En cada Patrullero va conformado por 02 miembros de seresnazgo y 01

efectivo Policial.

- En cada Motorizado va conformado por 02 miembros de seresnazgo

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ANEXOS
“INAGURACION DE LAS JUNTAS VECINALES”

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“JUNTAS VECINALES”

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“CUERPO DE SERESNAZGO”

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