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 Breve Historia Económica de Guatemala del Siglo XX

Manuel Estrada Cabrera

Manuel Estrada Cabrera tubo su periodo de presidente en el año 1898 al año 1920, en
el cual, tubo un gobierno de 22 años y 2 meses. Es importante recalcar el exmandatario
es presidente desde que Guatemala es considerada República, con el periodo de
mayor duración en el cargo.
Un dato interesante es que en su periodo de Gobierno enfrento dos guerras con el país
vecino, la primera se presenta en el año 1903 que se le denominó la Guerra del
Totoposte, la segunda en el año 1906 fue denominada la Campaña nacional. Gracias a
estos acontecimientos se determino su gran capacidad para formar ejecitos. Renunció
al cargo en 1920, fue arrestado, pero tiempo más tarde murió de pulmonía.
Durante su periodo es importante recalcar que se devaluó el peso con relación al dólar,
considerándose 3 pesos por 1 dólar, llegando a 45 pesos por 1 dólar.
El exmandatario durante su periodo de Gobierno autorizo a empresas extranjeras a que
ingresar el transporte por ferrocarril, puerto en el atlántico, como también el transporte y
la distribución de la energía eléctrica algo que en ese momento parecía ser necesario y
era muy moderno. En el año 1912 la UFCO, adquirió las acciones del Ferrocarril
Central, Occidente y de Ocos, iniciando IRCA, y claramente, dando inicio a lo que es el
famoso cultivo de banano en Izabal.
Al momento de que se culminó la Primera Guarra Mundial, Guatemala a través de
Estrada Cabrera rompió relaciones con Alemania, llegando la intervención de la
Empresa Eléctrica de Guatemala, S. A., también se confiscaron todo aquello que fuera
de origen alema.
Un dato interesante es que en el 25 de diciembre del año 1917 la ciudad de Guatemala
sufrió un terrible terremoto y lastimosamente el presidente Estrada no supo brindar una
buen administración.
Es importante mencionar que Manuel Estrada Cabrera, fue uno de los presidentes que
supo llevar de una manera exitosa las finanzas del país, mejorando así los empleos y,
por ende, la economía de cada persona en Guatemala.

Carlos Herrara

El presidente Carlos Herrera Luna tuvo su periodo de presidencia en el año 1920 al

1921, siento uno periodo bastante corto, pero es importante mencionar que su periodo
indicaba la duración de 6 años de Gobierno, pero sufrió el primer Golpe de Estado
Militar en Guatemala.
Herrara le brindo libertad al país luego de los 22 años de dictadura que el país sufrió
con el expresidente Estrada Cabrera. Con la misma libertad que surgió en este nuevo
periodo para el país, se firmo el Pacto de Unión entre los países Centroamericanos
(Guatemala, El Salvador, Honduras y Costa Rica).
Al tener 100 años de independencia el país, se construye el Palacio del Centenario,
justo en el mismo lugar del Real Palacio de Gobierno y lugar donde se firma el Acta de
Independencia de Guatemala de 1821. Lastimosamente, el Palacio del Centenario fue
quemando y, por ende, denominado el Palacio de Cartón.
Al hablar un poco de economía y sociedad, es importante mencionar que en su periodo
de Gobierno se establecieron:
 Ministerio de Agricultura
 Se asciende al Grado de General de Brigada al coronel Jorge Ubico
 Se aprueba el Pacto de Unión Centroamericana
 Se deroga el acuerdo del Ejecutivo que grava la exportación de banano
 Se adopta el sistema métrico para pesas y medidas
 Se estable el impuesto sobre tres pesos de cada botella de aguardiente,
destinados a la construcción del ferrocarril de Los Altos
 Se autoriza al Ejecutivo para arreglar las deudas internas y liquidar sus créditos
con los bancos.
Al hablar de impuestos es importante mencionar que los derechos de importación
fueron la primera fuente de impuestos, y claro, también los derechos de exportación, e
impuestos de licores.
Como dato interesante se tiene que, el Impuesto sobre la Renta fue establecido en
noviembre de 1921, los ingresos superiores a los mil doscientos pesos oro anuales, por
lo que, la tasa se estableció al 0.5 por ciento y al 10 por ciento.

José María Orellana

Su nombre completo es José María Orellana Pinto, nació en El Jícaro, El Progreso. Su

periodo da inicio en el año 1921 y se da por finalizada en el año 1926. Su periodo de
gobierno inicia con el fusilamiento de 6 personas, y una mujer que destacó en esos
momentos, cual es Cleotilde Batres de Batres Ortega, aunque finalmente fue indultada.
Orellana otorgo contratos favorables a las compañías extranjeras, como lo es la
empresa eléctrica y construyo 500 kilómetros de carretera.
Se emitieron algunas leyes por parte de la Asamblea Legislativa, las cuales son las
siguientes:
 Se ratifica el Pacto de Unión Centroamericana
 Se aprueba el contrato sobre el servicio de luz, calor y fuerza eléctrica
 Ley de hidrocarburos
 Se ratifica el decreto Gubernativo
 Se aprueba contrato entre el gobierno y Don Emilio Capouillez
 Se aprueba el contrato entre el Ministerio de Fomento y la Compañía All
America Cables Incorporated
La constitución de la Revolución de octubre

El 15 de marzo de 1945 entro en vigor la Constitución Política originaria en la

Revolución de Octubre. La Universidad de San Carlos de Guatemala es considerada
autónoma y se gobierna de acuerdo con la ley respectiva y sus estatutos. Por lo que, el
Estado contribuirá a asegurar y acrecentar el patrimonio universitario, y consignará
anualmente en el presupuesto la partida destinada al sostenimiento de la Universidad.
Un dato interesante es que toda la riqueza artística, histórica y religiosa del país, sea
quien fuere su dueño es parte del tesoro cultural de la Nación. Las artes e industrias
populares son elementos de la cultura nacional y gozarán de especial protección.
El Estado orientará la economía nacional en beneficio del pueblo; es función primordial
del Estado fomentar las actividades agropecuarias y la industria en general.
Son bienes del Estado los de dominio público, aguas, ingresos fiscales y municipales,
subsuelo de la Nación, así como los yacimientos de hidrocarburos y los minerales.

 El Estado reconoce la existencia de la propiedad privada y la garantiza como

función social.
 Quedan prohibidos los latifundios.
 Por causa de utilidad o necesidad públicas o interés legalmente comprobado,
puede ordenarse la expropiación de la propiedad privada, previa indemnización;
una ley determinará el procedimiento de expropiación; se prohíbe la confiscación
de bienes.
 Este artículo fue un tema conflictivo con ocasión de la Reforma Agraria
decretada en el gobierno del presidente Jacobo Árbenz en 1952, al determinar
que el monto de la expropiación debería ser el valor declarado de los inmuebles
en el Registro de la Propiedad Inmueble.
Socialismo Espiritual de Arévalo

El presidente Juan José Arévalo, inicio su periodo de gobierno en el año

1945, y su llego a u finalidad en el año 1951.
En temporada de lluvia, el gobierno de Arévalo manejó de manera exitosa bien la
ayuda para los damnificados, especialmente pequeños agricultores a quienes les
proveyó aperos de labranza y materiales para poder recuperar sus cosechas.
El Congreso emitió el decreto 677-1948 destinando dos millones de quetzales para ese
fin. Fueron daños semejantes en infraestructura a los ocurridos con la tormenta y
huracán Stan en 2005, y a la tormenta Ágata y lluvias a partir de mayo 2010. Un efecto
visible de ese temporal fue que el Lago de Amatitlán que era limpio y de un azul
intenso, se volvió de un café intenso, color que desapareció cuatro años después.
Luego de unos años surgió el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, como un
gran aporte en la previsión social, cuidando así el bienestar de cada guatemalteco, por
lo que el seguro social es un gran aporte y avance al desarrollo y mejoramiento de la
salud en Guatemala. Se estableció el Instituto de Fomento de la Producción (INFOP),
como banco para el desarrollo agrícola e industrial, que apoyó al cultivo del algodón
Este fue uno de los aspectos más controversiales en el siguiente gobierno de Jacobo
Árbenz Guzmán, al aplicar la Reforma Agraria basado en este criterio, la cual fue
objetada por la compañía estadounidense productora de banano UFCO, y los
agricultores guatemaltecos afectados.
La Política Económica y Social de Árbenz

El presidente Jacobo Árbenz Guzmán dio inicio a su periodo de

presidencia en el año 1951 y culmino se periodo en el año 1954 , en este
periodo de cambio de gobierno, el exmandatario solicitó al Banco Mundial un estudio,
que una vez estuvo elaborado se denominó Informe de la Misión Britnell, por el apellido
del director del mismo.
Dicho estudio fue entregado al presidente Árbenz una vez que asumió el cargo. Sin
embargo, Árbenz oficialmente no lo tomó en cuenta aun cuando era un estudio
imparcial e incluso con severas críticas a los procedimientos utilizados por la Compañía
Frutera de Guatemala (United Fruit Company), que en ese entonces utilizaba tierras
que habían sido del Estado para el cultivo del banano. T
ambién hacía recomendaciones acerca de otros negocios de la Frutera; el Ferrocarril
(International Railroad of Central America, IRCA), las comunicaciones internacionales
(Tropical Radio), y Puerto Barrios.
Como dato interesante, se hizo una modificación a la Ley Orgánica del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS). Uno de sus considerandos dice así: “Que
entre las cuentas del Pasivo Nacional figuran fuertes cantidades que por razones de
ley, debió pagar el Erario Público en ejercicios anteriores al IGSS, los cuales no fueron
cubiertos en tiempo oportuno por contingencias imprevistas o causa de fuerza mayor”.
El IGSS se estructuró financieramente con cuotas de los empleadores y los empleados,
y como tercer contribuyente, el Estado. A este decreto se le achaca la pérdida de la
autonomía del IGSS y que el Estado ya no fuera ordenado en el pago de la parte que le
correspondía, como patrono y como Estado, esto último como tercer financista de la
previsión
Alfonso Antonio Portillo Cabrera

Su periodo de presidencia da inicio en el año 2000 y finaliza cuatro años después, en el

año 2004. Es un presidente amado por muchos y odiado por aún más personas.
En estos cuatro años de periodo fue autorizado la fusión de los Bancos Granai &
Townson y Banco Continental, formando el nuevo Banco G&T Continental. La Junta
Monetaria en febrero de 2001 intervino tres bancos: Empresarial, Metropolitano y
Promotor, aportando el Banco de Guatemala US$188 millones para el rescate, y se
procedió a la ejecución colectiva de esos bancos.
La Junta Monetaria autorizó los reglamentos para la recepción de documentos en
moneda extranjera. Se autorizó al Banco de Guatemala para vender a la Corporación
Financiera Nacional, CORFINA, la deuda del Banco Central de Nicaragua a favor del
Banco de Guatemala, para una triangulación que permitiría cancelar las deudas del
caso CELGUSA que habían sido negociadas por CORFINA con un banco español.
Algunas de las leyes aprobadas fueron las siguientes:

 Ley de Propiedad Industrial (57-2000)

 Ley de Aviación Civil (93-2000)
 Ley de la Tarifa Social para el Suministro de Energía Eléctrica (96-2000)
 Ley de Desarrollo Social, que es la primera Ley del Control de la Natalidad (42-
2001)
 Código Municipal (12-2002)
 Ley General de Descentralización (14-2002)
 Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas (31-2002)
 Ley General de Pesca y Acuicultura (80-2002)
  Ley de Probidad y Responsabilidades de funcionarios públicos y empleados (89-
2002)
 Ley de Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo (2-2003);
 Ley de Protección al Consumidor y Usuario (6-2003);
 Ley de Idiomas Nacionales (19-2003); Ley de Servicio Cívico (20-2003)
 Ley de la Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la
Presidencia de la República (50-2003)
 Ley de Incentivo para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable (52-
2003).

En febrero 2000 se llevó a cabo una convocatoria por la CAAP a distintas

organizaciones para realizar una discusión amplia y participativa entre las distintas
organizaciones sociales de Guatemala, habiéndose instalado en mayo de 2000 el Foro
Nacional para el Pacto Fiscal, el cual fue suscrito el día 25 de ese mes y año.
Luego se formó la Comisión de Seguimiento del Pacto Fiscal, y el 20 de junio de 2000
sectores de la sociedad civil firmaron el Acuerdo Político para el Financiamiento de la
Paz, el Desarrollo y la Democracia, el cual proponía una Reforma Tributaria, dándole
importancia al gasto público. El gobierno no participó en esa negociación y presentó su
propio paquete de Reforma Tributaria, previo a la suscripción de dicho Acuerdo.
Conclusión:

Al realizar el presente análisis se llega la conclusión que cada presidente a través de la

historia aporto un bienestar en el desarrollo de Guatemala, como lo hizo el presidente
con la creación y ejecución del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS).
Pero claro, sin olvidan que ningún periodo de Gobierno ha sido perfecto ni exitoso. Por
lo que, es importante apegarse a la historia para comprender de mejor manera la
situación actual, con el gobierno actual, y así lograr realizar un correcto análisis de
nuestras autoridades, iniciando con el presidente.
Es importante concluir que en cada periodo de presidencia de cada exmandatario,
hubo más desarrollo para el mejoramiento del país, que en la actualidad, lo que se
concluye que en la actualidad hay un estancamiento en el desarrollo del país.

Referencia:
1. JOSÉ MOLINA CALDERÓN BREVE HISTORIA ECONÓMICA DE GUATEMALA DEL SIGLO XX. Palacio
Nacional de Guatemala. [internet] 2021 [citado en mayo de 2022] Disponible en:
file:///C:/Users/16179/Downloads/HistoriaEconomicaSigloXXJMC.pdf