UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

CARRERA DERECHO

Asignatura:

Legislación Monetaria y Financiera

DER-337

Tema:

Tarea VI

Nombre y matrícula:

Eulalia María León Morel Mat. 99-1502

Facilitadora:
Lic. Lucrecia Jiménez Escobosa

Santiago de los Caballeros

República Dominicana
Diciembre 07/ 2019

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 Introducción.

Las empresas privadas de ahorro popular, las cuales abundan en nuestros país, el
principal objetivo de estas instituciones en sus inicios consistía en reunir los excedentes
de pequeños ahorradores (individuos particulares y familias) remunerándolos con tipos
de interés reales positivos. Los fondos depositados debían destinarse a préstamos con
menores costes que los ofrecidos por los bancos comerciales a los residentes del
municipio. Características tales como: Las cajas de ahorro se constituyen bajo la forma
jurídica de fundaciones de naturaleza privada con finalidad social, lo que las diferencia
de los bancos que son sociedades anónimas, Actúan bajo criterios mercantiles pero un
porcentaje significativo de sus beneficios revierten en su obra social, las mismas
tienen prohibido acudir a los mercados de capitales para aumentar sus recursos
propios, Las cajas de ahorros conceden préstamos en moneda nacional, con o sin
garantía real, así como conceder líneas de crédito, Emitir títulos-valores entre otros.

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Objetivo específico:
Redactar un ensayo sobre las empresas privadas de ahorro popular, haciendo
mención de sus características especiales y de algunas existentes a nivel nacional.

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Consulte la bibliografía básica de la unidad y demás fuentes complementarias del
curso: Ley No. 183-02 que aprueba la Ley Monetaria y Financiera; luego realice la
actividad que se describe a continuación:

1-Redacta un ensayo sobre las empresas privadas de ahorro popular, haciendo

mención de sus características especiales y de algunas existentes a nivel
nacional.
Base legal: Ley 550 del año 1964.
Otras leyes asociadas
Ley 1490 del año 1947.
Ley Monetaria y Financiera.
Ley 4152 del 1955.
Ley 128 del año 1967.

El 23 de diciembre de 1964, entra en vigencia la Ley No. 550 de empresas privadas de

Ahorro Popular, con la cual desde el punto de vista práctico, se inicia en Rep. Don, el
mercado de valores, que dio respuesta a los acontecimientos que se presentaban en
esa época en el mercado nacional, pues surgieron varias compañías por acciones,
cuyo propósito era incrementar las actividades agrícolas, industriales y comerciales del
país y ofrecer al público la venta de sus acciones y títulos a los pequeños
inversionistas.

La ley estaba orientada a proteger a pequeños inversionistas, en la buena

administración de sus ahorros. Esta ley regulo la venta u ofrecimiento de acciones y
otros títulos que hacían diversas instituciones con status dudoso. Hacia una serie de
exigencias a los emisores de oferta pública, entre las cuales estaban:

Publicar en un periódico de circulación nacional un aviso sobre las

enunciaciones de la empresa emisora, exigiendo además que las personas o
entidades que emitan, exhiban, pongan a la venta, sirvan de intermediarias o

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 introduzcan títulos de valores, además se le exigía fijar domicilio en el territorio
nacional.
Que las personas autorizadas para gestionar la colaboración de títulos en el
público, necesitaban portar un carnet de identidad expedido por la
Superintendencia de Bancos.
La Superintendencia de Bancos respondía por las aprobaciones de todo lo
relativo a la comercialización de títulos de carácter público.
La presentación de un informe económica en el que se describían las
operaciones a realizar por la sociedad.

En resumen podemos decir as empresas privadas de ahorro popular en la República

Dominicana nacen con la creación de varias empresas de carácter privado que se
dedicaban al incremento de producciones agrícolas, industriales y comerciales. Dichas
empresas se dedicaban a ofrecer la venta de sus acciones y títulos a pequeños
inversionistas, avaladas por la creación de la ley 550 del 23 de diciembre de 1964. Con
la creación de esta ley se buscaba dar protección a los pequeños inversionistas, con
referencia a la práctica y buen manejo de sus acciones.

En cuanto a las condiciones para la aplicación de la ley 550, esta requería que para
que los pequeños inversionistas estuvieran protegidos por ésta, los mismos estuvieran
bien identificados y que fueran reconocidos por la Superintendencia de Bancos, como
también entre otras cosas exigía que estos presentaran un informe donde se hiciera
contar las descripciones de las operaciones económicas que estos realizaban en la
sociedad. Y la misma ley desprotegía o penalizaba a los socios que realizaban
declaraciones falsas en lo que eran sus propagandas, proyectos o anuncios relativos a
la compañía.

Las ventajas que ofrecen las empresas de ahorro popular en relación a la banca
comercial.
 Las instituciones de ahorro son sociedades financieras creadas para fomentar el
ahorro de individuos, familias y empresas, ofreciendo una forma de incrementar

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 los ahorros al pagar un tipo de interés. Estas instituciones tienen ventajas sobre
la banca comercial, por las siguientes razones:
 Llegan a pequeñas comunidades, incluso las que cuentan con menos de 12.000
habitantes, que en general no interesan a los bancos. La cercanía con los socios
es importante para que asistan a las asambleas.
 Ofrecen tasas de interés ligeramente más altas que los bancos. o Prestan parte
de los ahorros a los socios que soliciten crédito e invierten el resto en los
bancos, obteniendo un buen rendimiento por el volumen del depósito.
 Son específicas en los préstamos de bajas cantidades para el público que por su
patrimonio e ingresos no es aceptado por los bancos.

El origen, evolución y función de la caja de ahorros para obreros.

El origen, evolución y función de la caja de ahorros para obreros. Origen y evolución La
historia de las cajas de ahorros españolas se remonta a sus antecesores, los Pósitos y
los Montes de Piedad, alrededor de los siglos XVII y XVIII en España; los Montes de
Piedad italianos son muy anteriores, del siglo XV. Se crean como instituciones de
crédito sin ánimo de lucro con el propósito de fomentar el ahorro popular y mitigar las
necesidades de los más pobres y garantizar un mínimo de previsión social.
Instituciones ya presentes en el Siglo XV, generalmente apoyadas por la iniciativa
eclesiástica. En el Siglo. XVIII, los montes de piedad están patrocinados por la iniciativa
real, manteniéndose la inspiración benéfico - religiosa de su funcionamiento. El
concepto más moderno de caja de ahorro aparece en Europa, durante la segunda.

Hemos de constatar en primer lugar que el origen de las cajas de ahorro está atado
históricamente a las instituciones de tipo benéfico, especialmente de los montes de
piedad. Instituciones ya presentes en el S. XV, generalmente apoyadas por la iniciativa
eclesiástica. En el S. XVIII, los montes de piedad están patrocinados por la iniciativa
real, manteniéndose la inspiración benéfico – religiosa de su funcionamiento. El
concepto más moderno de <<caja de ahorro>> aparece en Europa (concretamente en
Gran Bretaña) durante la segunda mitad del S. XVIII. Este concepto tiene sus bases en
el pensamiento de Jeremy Bentham (1748-1832 ), la filosofía del cual consiste en

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considerar las cajas de ahorro como un instrumento de mejora de las condiciones de
vida de las clases trabajadoras, mediante la remuneración del ahorro y creando un
nivel de seguridad económica superior.

A finales del S. XVIII y principios del siguiente se constata la expansión de estas

instituciones por toda Europa, destacando Gran Bretaña. En España, la introducción de
las ideas promotoras de las cajas de ahorro empiezan en el trienio liberal (1820-1823),
especialmente con la vuelta de los exiliados después de la muerte de Fernando VII. Las
sociedades Amigos de París son, en general, las que asumen la promoción de las
cajas de ahorro. Esta realidad es muy notable en Madrid, donde se fundó una en el año
1838, poco después de que en el año 1834 un concurso para la Sociedad Económica
Matritense de Amigos del País, premiando la memoria sobre el establecimiento y
fundación de una caja de ahorros.

El año 1834 funcionaba una caja de ahorros en Jerez de la Frontera; echo que consta
en la real orden del 3 de Abril de 1835. Este real decreto exhorta a la creación de cajas
de ahorro. Como consecuencia de esta iniciativa oficial del año 1835 serán creadas, a
parte de la caja de ahorros de Madrid, las de Granada (1839), Santander (1839),
Sagunt (1841), Valladolid (1841), Sevilla (1842), la Coruña (1842), Barcelona (1839-
1844), Valencia (1851). En todos los casos nombrados, las cajas de ahorro quedan
vinculadas a los montes de piedad, sean de creación anterior como la de Barcelona, o
de creación simultánea en la misma caja. La razón de esta vinculación, debajo de la
inspiración benéfica i filantrópica que las patrocina, está en la falta de confianza en el
crédito oficial. Este, en otros países europeos, era el destino principal de las
inversiones hechas con los fondos de las cajas de ahorro.

La irregularidad en la gestión de la deuda pública i la desconfianza hacia ella, impedía

que este tipo de funcionamiento, fueran estímulos básicos para el ahorro popular sobre
todo cuando se afirmaba que una de las principales características de las cajas de
ahorro era la seguridad y la confianza. Esta es la razón de la vinculación con los
montes de piedad. Esta vinculación, dificultaba la expansión de las cajas de ahorro,

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como le pasaba a la de Madrid que encontraba muchas dificultades para colocar sus
capitales, ya que los montes de piedad sólo podían absorber una parte.

Precisamente entorno este tema de la colocación de fondos de las cajas para asegurar
la remuneración al ahorrador, la Junta Promotora de la caja barcelonesa había
propuesto que el rendimiento del capital se realizara mediante el préstamo a
fabricantes y comerciantes. Esta propuesta fue descartada seguramente porque no se
encontraba dentro del espíritu benéfico y el ambiente de confianza que caracterizarían
las cajas de acuerdo con la disposición del año 1835.

Desde un principio, la actividad de la caja barcelonesa, bajo la vinculación inicial al

Monte de Piedad de la Virgen de la Esperanza y después a su propio monte de piedad,
era realizar operaciones de crédito a instituciones públicas y privadas. La caja
barcelonesa mantenía también depósitos remunerados en la banca.

El segundo impulso en la creación de las cajas de ahorro proviene del decreto del 29
de junio del año 1853. Este decreto representa la primera normativa de carácter
reformista y de una rigidez excesiva, calidad típica de la legislación española. El
decreto pretendía una regulación completa del funcionamiento y carácter de las cajas,
obligándolas a la adaptación de sus estatutos a la del modelo de la caja madrileña. Tal
decisión dejó patente un intento uniformizar e intervenir sobre las cajas ya creadas y
las de nueva creación. El decreto obligaba a la creación de cajas en todas las capitales
de provincia, a iniciativa del gobernador civil, menospreciando la diversidad de cada
provincia, tanto con relación a la capacidad para crear cajas, como en relación de los
que tenían que ser los promotores.

La consideración legal de todas las cajas como establecimientos municipales de

beneficencia, remarcando su carácter público, manifestó este carácter uniforme. La
disposición más importante del decreto está a escala práctica en el artículo número 4,
obligando a depositar en la Caja General de Depósitos y Consignaciones el capital no

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invertido en los montes de piedad. Esta Caja General era un Enviar a este espacio en
el plazo indicado.

Empresas Privadas de ahorro popular:

Monte de piedad: ésta fue creado como entidad autónoma mediante la Ley 1490 del
año 1947 y fue denominada caja de ahorro para obreros y monte de piedad, luego
pasando a la dependencia del Banco de Crédito Agrícola de Industria de la República
Dominicana.

Orgánica del Banco Central: El monte piedad tiene por objeto preferiblemente realizar
operaciones de crédito prendarios en las mejores condiciones.

Sistema de ahorro escolar: creado mediante ley 4152 del año 1955 para conceder
créditos escolares para contribuir a la educación,

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 Conclusión.
Como mencionamos al inicio de esta tarea nuestro propósito era conocer e informar
acerca de las empresas privadas de ahorro popular, sus características, utilidad y
conocimiento que cada uno de nosotros requiere para desenvolverse en nuestra
profesión, la adquisición de conocimientos que nos permitan obtener las herramientas
necesarias para realizar determinadas labores en el mundo comercial, global y
competitivo en el sistema financiero que es lo que mueve la economía mundial y
nacional.

Es, por tanto, que el carácter propio de esta investigación es documental, en el mismo
utilizamos varias fuentes que se citan en la bibliografía, con la finalidad de poder
conocer todo lo referente al origen de las empresas de ahorro popular en la República
Dominicana. Pues estamos ligados a las actividades comerciales sea de una u otra
manera.

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 BIBLIOGRAFIA

Ley 183-02
Guía de Legislación Monetaria y Financiera del Economato de UAPA.

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