Universidad Abierta Para Adultos

Nombre del participante

Randy Alberto Ramos González

Nombre del facilitador/a

Leonor Mercedes Martínez Martínez

Escuela a la que pertenece

Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas

Matricula
2018-09386

Asignatura
Derecho Administrativo y sus Procedimientos

Carrera
Derecho

Unidad
10

Tema
Los Derechos del Consumidor y Procedimientos Administrativos Ante Pro-
Consumidor cont.

Sección
70

Fecha
12/06/2020
 Introducción

En este trabajo le presento una instancia interponiendo un recurso de

reconsideración ante la Dirección Ejecutiva de Pro-Consumidor, representando a
un cliente.
Una instancia es un documento que se presenta ante la Administración
pública solicitando cualquier tipo de petición que origina la incoación de
un expediente administrativo o procedimiento administrativo.
 1. Elabora una instancia interponiendo un recurso de
reconsideración ante la Dirección Ejecutiva de Pro-
Consumidor, representando a un cliente.
RESOLUCIÓN D. E. No.149-2016
La Dirección Ejecutiva del Instituto Nacional de Protección de los Derechos del
Consumidor "Pro Consumidor", en ejercicio de las atribuciones que le confiere el
artículo 117 párrafo ll de la Ley General de Protección de los Derechos del
Consumidor o Usuario No. 358-05, promulgada en fecha nueve (9) de septiembre
del año dos mil cinco (2005), dicta la siguiente resolución:
Con motivo del RECURSO DE RECONSIDERACIÓN interpuesto por la empresa
Distribuidora Corripio, S. A. S. debidamente representada por el señor Luis
Aníbal Céspedes en contra de la Resolución D. E. 013-2016 de fecha
veintinueve (29) de marzo de dos mil dieciséis (2016).
Vistas las piezas y documentos que sustentan el Recurso:
Resulta: Que en fecha veintiséis (26) de abril de dos mil dieciséis (2016) la
empresa Distribuidora Corripio, S. A. S. interpuso formal Recurso de
Reconsideración en contra de la Resolución D. E. 013-2016, emitida a raíz de la
reclamación interpuesta por la señora Mildred Aleyska Álvarez Montas contra
dicha entidad en atención a que adquirió una nevera en fecha 24 de abril de 2014,
la cual presentó varios desperfectos por lo que, mediante la indicada resolución
se dictaminó la sustitución del artículo por otro de igual condición, calidad y
precio.
Resulta: Que los alegatos de la recurrente que se resumen en que la
consumidora compró una nevera con una garantía extendida en piezas y servicio
firmado por la compradora aceptando los términos y condiciones; alega que en
ese documento se explica la fórmula a utilizar para la devolución del dinero
cuando el bien en cuestión sea considerado sin arreglo. Indica igualmente que su
departamento técnico proveyó el servicio de reparaciones correspondiente, tantas
veces como fue solicitado por la consumidora, dejando siempre la nevera
funcionando de forma adecuada por lo que, para el cómputo correspondiente a la
garantía.
Extendida, aplicaría solo el pago de Nueve Mil Cuatrocientos Pesos Dominicanos
con 00/100 (RD$9,400.00) y no la sustitución de la nevera en cuestión.
Resulta: Que la recurrente solicita: "1) Que se acoja como bueno y válido el
presente Recurso de Reconsideración por ser interpuesto de acorde a la ley y
dentro del plazo establecido por la misma; 2) Que se revoque la Resolución
No.013-2016 dictada en contra de Distribuidora Corripio; 3) Que se rechace la
presente reclamación por los motivos antes expuestos, habiendo recibido de
Distribuidora Corripio una respuesta satisfactoria acorde a los términos y
condiciones que la consumidora se obligó".
Resulta: Que como sustento del recurso de Reconsideración fueron depositados
los siguientes documentos: a) Los términos y condiciones de la garantía extendida
de fecha de inicio veinticuatro (24) de abril de 2014.
Resulta: Que la parte recurrida tomó conocimiento del presente recurso en fecha
diez (10) de mayo de dos mil dieciséis (2016), depositando escrito de defensa en
fecha doce (12) de mayo de dos mil dieciséis (2016), argumentando entre otras
cosas, IO siguiente: "Nunca recibimos de ellos la garantía que traía la nevera de
un año, solo tenemos la que compramos a 24 meses (extendida), o sea que en
ningún momento se hizo pensando que nos pasaría esto, sino como medida de
protección por cualquier eventualidad, de igual forma sé que la misma se venció
en abril. Pero claro, con el tiempo de respuesta de ellos y su mal manejo ante la
cantidad de llamadas hechas por mí, eso era lógico que pasaría. Yo compré algo
que se suponía me saldría bueno y lo que vendieron fue un disparate a sabiendas
que esas neveras tenían ese desperfecto de fábrica".
La Dirección Ejecutiva de Pro Consumidor
Vistas las siguientes consideraciones de Derecho:

Por cuanto: La Constitución de la República Dominicana, dada y proclamada en

la ciudad de Santo Domingo en fecha trece (13) del mes de junio dos mil quince
(2015), reconoce en su artículo 53 como un derecho fundamental, "El derecho de
los consumidores de disponer de bienes y servicios de calidad y de recibir una
información objetiva, veraz y oportuna sobre el contenido y las características de
los productos y servicios que use o consuma, bajo las previsiones y normas
establecidas por la ley".
Por Cuanto: El artículo 69 de la Carta Magna, relativo al debido proceso, en su
numeral 9 establece que "Toda sentencia puede ser recurrida de conformidad con
la ley. El tribunal superior no podrá agravar la sanción impuesta cuando sólo la
persona condenada recurra la sentencia". Mientras que el numeral 10 del mismo
artículo enfatiza que "Las normas del debido proceso se aplicarán a toda clase de
actuaciones judiciales y administrativas".
Por Cuanto: El artículo 53 de la Ley 107-13 sobre Derechos de las Personas en
sus relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo dispone
que "Los actos administrativos podrán ser recurridos ante los órganos que los
dictaron en el mismo plazo de que disponen las personas para recurrirlos a la vía
contencioso-administrativa".
Por cuanto: La Ley General de Protección de los Derechos del Consumidor o
Usuario No.358-05, establece en su artículo Primero el régimen de defensa de los
derechos del consumidor y usuario, a través del que se garantiza la equidad y la
seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores, consumidores de bienes y
usuarios de servicios, creando para ese fin el Instituto Nacional de Protección de
los Derechos del Consumidor "Pro Consumidor".
Por cuanto: La referida ley, en su artículo 117 párrafo ll establece que "Si la
denuncia fuera declarada improcedente o si las partes o una de ellas no está
conforme con la decisión resultante del proceso administrativo, la o las parte(s) en
desacuerdo podrá(n) solicitar su reconsideración al Director Ejecutivo".
Por cuanto: Que según se puede constatar en la factura No. 140410, expedida
por el proveedor, la consumidora adquirió la nevera en fecha veinticuatro (24) de
abril de 2014 y la Ley 358-05 en su artículo 66 dispone que "Cuando se
comercialicen bienes duraderos, el consumidor y los sucesivos adquirientes tienen
una garantía legal por los defectos o vicios de cualquier índole, que afecten el
correcto funcionamiento de tales bienes o que hagan que las características de los
productos entregados difieran con respecto a lo ofrecido". Este instrumento legal
es diferente al de la garantía extendida adquirida por la consumidora en vista de
que la Garantía Legal es otorgada por el fabricante del producto, mientras que por
la Garantía Extendida responde el proveedor ya que es una operación comercial
de compra y venta, similar a una póliza de seguros, incluso titulada como póliza en
la misma, mediante la cual, a cambio de un pago adicional, el vendedor de un bien
se compromete a responder de la idoneidad de dicho bien una vez transcurrida la
garantía otorgada por el fabricante.
Por cuanto: Que la Garantía Extendida debe operar al vencimiento de la garantía
del fabricante y, en vista de que el adquiriente hace un pago adicional para
adquirirla, debe considerarse como una póliza que le permite al consumidor tener
la seguridad de que su artículo estará protegido, aun cuando la garantía del
fabricante haya vencido, garantizándole así que pueda disfrutar su artículo sin
preocuparse por las fallas que puedan generarse.
Por Cuanto: Los términos y condiciones de la Garantía Extendida depositados por
el recurrente, establecen textualmente "El adquiriente de la Garantía Extendida
tiene derecho a recibir de Distribuidora Corripio, S. A. S. (Centro de Servicios), los
siguientes beneficios: Mano de obra, sin límite ni cargo, mientras dure la cobertura
de este acuerdo. Piezas sin límite, ni cargo, durante el tiempo de la garantía". LO
que resultó el ámbito general de IO ofertado al comprador y contradictorio con el
planteamiento posterior, en el mismo documento de que "solo sustituirá el artículo
al 100% durante el primer año luego de esto el cambio del mismo se realizará
sobre la base de la depreciación de uso".
Por Cuanto: El principio de la racionalidad, establecido en la Ley 107-13 indica
"Que se extiende especialmente a la motivación y argumentación que debe servir
de base a la entera actuación administrativa. La Administración debe actuar
siempre a través de buenas decisiones administrativas que valoren objetivamente
todos los intereses en juego de acuerdo con la buena gobernanza democrática". A
partir de esto podemos concluir que la administración debe actuar con coherencia
y sensatez en relación a los derechos que le corresponden a la consumidora. En
tal virtud, no es conforme a la razón y colida con el principio antes mencionado, el
hecho de que la compradora adquiera una garantía extendida que indica que solo
se cambiará el producto íntegramente dentro del primer año de adquirido, siendo
esa la base de la garantía legal provista por el fabricante. De ser el caso, es de
suponer que la compradora no habría erogado los montos para el pago de un
servicio que ya viene dado por quien fabrica el bien en cuestión. Esto indica,
además, que la consumidora actuó en base a elementos de juicio ofrecidos
insuficientemente por el proveedor, toda vez que compró una póliza partiendo de
la premisa de que tendría condiciones similares a las provistas en una garantía
legal.
Por cuanto: Que de lo anterior se puede colegir que la garantía legal de la nevera
objeto de la reclamación estaría vigente hasta abril de 2015, a partir de lo cual se
computaría la garantía extendida de dos (2) años, adquirida por la consumidora.
La mencionada garantía extendida, contrario a lo expuesto por la recurrente,
estaría vigente desde el veinticuatro (24) de abril de 2015 hasta el veinticuatro (24)
de abril de 2017.
En tal sentido y conforme lo anterior, procede rechazar los petitorios expuestos por
la recurrente y ratificar en todas sus partes la Resolución No. 013-2016 de fecha
veintinueve (29) de marzo de dos mil dieciséis (2016), que declaró la violación de
los artículos 63, 70, 98 literales a), b), y c), 105 literal c) numeral 5,de Ley 358-05
de protección de los derechos del consumidor o usuario, por parte de la empresa
Distribuidora Corripio, S. A. S., debidamente representada por el señor Luis
Aníbal Céspedes, en perjuicio de la señora Mildred Aleyska Álvarez Montas.
Por cuanto: A que conforme el artículo 54, párrafo III de la Ley No. 107-13 sobre
Derechos y Deberes de las Personas en sus Relaciones con la Administración y
de Procedimiento Administrativo, dispone que la interposición del recurso
jerárquico tendrá que efectuarse en el mismo plazo de que dispone las personas
para recurrirlos a la vía contencioso-administrativa.
Por cuanto: Que, en cumplimiento de la disposición citada en la consideración
anterior, el artículo 5 de la Ley No. 13-07 que crea el Tribunal Contencioso
Tributario y Administrativo establece que el plazo para recurrir por ante el Tribunal
Contencioso Tributario y Administrativo será de treinta (30) días a contar del día
en que el recurrente reciba la notificación del acto recurrido, plazo aplicable para la
interposición del recurso jerárquico.
Por tales motivos, en virtud de las disposiciones de los artículos 53 y 69 de la
Constitución de la República Dominicana; artículos 1, 66, 68 y 117 de la Ley
General de Protección de los Derechos del Consumidor o Usuario No.358-05 y su
Reglamento de Aplicación emitido mediante Decreto No.236/08; artículo 54 de la
Ley No. 107-13 13 sobre Derechos y Deberes de las Personas en sus Relaciones
con la Administración y de Procedimiento Administrativo y artículo 5 de la Ley No.
13-07 que crea el Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, la Dirección
Ejecutiva del Instituto Nacional de Protección de los Derechos del
Consumidor "Pro Consumidor",
 RESUELVE:
Primero: Declara bueno y válido en cuanto a la forma el Recurso de
Reconsideración incoada por la empresa Distribuidora Corripio, S. A. S.,
debidamente representada por el señor Luis Aníbal Céspedes, de fecha
veintinueve (29) de marzo de dos mil dieciséis (2016), por haber sido interpuesto
en tiempo hábil.
Segundo: Ratifica los demás aspectos de la decisión recurrida, por los motivos
expuestos.
Tercero: Otorga el plazo de treinta (30) días a contar del día en que sea recibida
la notificación de la presente resolución, para recurrir mediante la interposición del
Recurso Jerárquico por ante el Consejo Directivo del Instituto Nacional de
Protección de los Derechos del Consumidor "Pro Consumidor", conforme las
disposiciones de la Ley No. 107-13 citada.
Cuarto: Ordena la notificación de la presente decisión a las partes envueltas en el
proceso.
Dada en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la
República Dominicana, a los veintisiete (27) días del mes de mayo del año dos mil
dieciséis (2016).
Dra. Ani Del Castillo
Directora ejecutiva
 Conclusión

Al concluir este trabajo vimos una instancia interponiendo un recurso de

reconsideración ante la Dirección Ejecutiva de Pro-Consumidor, representando a
un cliente.
Las instancias pueden presentarse en los Gobiernos civiles, delegaciones
del Gobierno, delegaciones de los distintos Ministerios, oficinas de correos
y dependencias de las Comunidades Autónomas o corporaciones locales.
 Bibliografía

-Batista Tatis, Yvelia, 2011. Fundamentos del Contrato de Compra y Venta de

Consumo, Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia,
Santo Domingo, D. N.
-Biaggi Lama, Juan Alfredo, 2010.-Manual de Derecho Comercial, Tomo II, 3era
edición, Ediciones Jurídicas Librería Internacional, Santo Domingo, D. N.
-Ley General de Protección a los Derechos del Consumidor o Usuario No. 358-05
del 6 de septiembre de 2005.