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INSPECCIÓN DE TRÁNSITO Y
TRANSPORTE DE
BARRANCABERMEJA
INFORME DE GESTIÓN
CONCEJO MUNICIPAL
PERIODO
JUNIO A SEPTIEMBRE DE 2017
INTRODUCCIÓN
Tabla de contenido
0. PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL. ..................................................................................................... 3
1. METAS PROPUESTAS VIGENCIA 2016 ‐2019. .................................................................................. 4
1.1. Programa Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) ....................................................... 4
1.2. Programa sistema integral de control de tránsito. ................................................................. 5
1.3. Equipamiento urbano y logístico para el transporte. ............................................................. 5
1.4. Cultura de la movilidad segura. ............................................................................................... 6
1.5. Fortalecimiento institucional de la ITTB. ................................................................................. 7
2. METAS ALCANZADAS VIGENCIAS 2017 (PERIODO SEPTIEMBRE). ................................................... 8
2.1. Programa Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) ....................................................... 8
2.2. Programa sistema integral de control de tránsito. ................................................................. 8
2.3. Equipamiento urbano y logístico para el transporte. ............................................................. 9
2.4. Cultura de la movilidad segura. ............................................................................................... 9
2.5. Fortalecimiento institucional de la ITTB. ................................................................................. 9
3. INDICADORES ESTRATÉGICOS. (DESEMPEÑO FÍSICO DE LA META) .............................................. 11
4. BALANCE TÉCNICO DE LA GESTIÓN EN EL PERIODO. .................................................................... 14
4.1. Programa 1: Plan de Movilidad Urbana Sostenible. ............................................................. 14
4.2. Programa 2: Sistema Integral de control de tránsito ............................................................ 17
4.3. Programa 4: Cultura de la Movilidad segura. ........................................................................ 27
4.4. Programa 5: Fortalecimiento Institucional de la Inspección de Tránsito y Transporte. ....... 31
4.5. Otras actividades de Gestión. ............................................................................................... 32
4.5.1. Parque automotor registrado. ...................................................................................... 32
4.5.2. Gestión de trámites y servicios. .................................................................................... 34
4.5.3. Cifras de accidentalidad. ............................................................................................... 34
4.5.4. Órdenes de comparendos. ............................................................................................ 36
4.5.5. Actividades de transporte público. ............................................................................... 38
4.5.6. De la evaluación del control interno. ............................................................................ 46
5. INFORME FINANCIERO. ................................................................................................................. 47
6. DIFICULTADES PRESENTADAS EN LA GESTIÓN. ............................................................................. 50
7. CONCLUSIONES ............................................................................................................................. 51 2
Página
0. PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL.
Misión.
Plan de Desarrollo.
3
Página
Programas.
4
Página
5
Página
Número de usuarios
Incrementar en 1.000 usuarios de las vías, las incrementados con
campañas referidas a la prevención del consumo campañas sobre 1000 298 234 234 234
de alcohol, durante el cuatrienio. prevención en el consumo
de alcohol.
Número de estudiantes
Capacitar a ocho mil (8.000) estudiantes sobre
capacitados en normas de 8.000 800 3.200 2.000 2.000
normas de seguridad vial, durante el cuatrienio.
seguridad vial
Número de promotores de
Implementar un grupo de 20 promotores de la
la seguridad vial 20 20 20 20 20
seguridad vial, durante el cuatrienio.
implementados.
6
Página
Oficina de atención al
Implementar la Oficina de Atención al Ciudadano
ciudadano implementada 1 1 0 0 0
en la ITTB, en el cuatrienio.
en la ITTB.
Convenios
Realizar dos (2) Convenios interinstitucionales
interinstitucionales de
para Fortalecer procesos de capacitación en áreas 2 1 1 0 0
capacitación en áreas
misionales.
misionales realizados.
Número de Procesos
Fortalecer quince (15) procesos institucionales con institucionales fortalecidos
15 5 4 4 2
profesionales de apoyo. con profesionales de
apoyo.
7
Página
Demarcar 10.000 metros cuadrados de marcas viales, durante el cuatrienio. 10.000 1000 1832
Instalar doscientas (200) señales verticales nuevas, durante el cuatrienio. 200 200 24
Realizar mantenimiento a cien (100) señales verticales, durante el cuatrienio. 100 33 124
8
Página
Implementar una (1) aula móvil sobre seguridad vial dirigida a dos mil (2.000)
2000 400 1055
usuarios de las vías, durante el cuatrienio.
Programado Ejecutado
META DE PRODUCTO CUATRIENIO
2017 2017
10
Página
*1000
Número de usuarios Número de usuarios 298 298 100% 234 213 91%
% CUMPLIMIENTO
Meta Meta
INDICADORES FÓRMULA
2016 2017
Prog Cump % Prog Cump %
incrementados con campañas sensibilizados con campañas
sobre prevención en el consumo sobre prevención en el
de alcohol. consumo de alcohol/# usuarios
programados *1000
Número de personas formadas
en el uso de medios de
Estrategia de formación en el uso
transporte público/Número de
de medios de transporte público 500 500 100% 500 0 0
personas programadas a
implementada.
capacitar en medios de
transporte público *2000
Número de agentes de tránsito
Porcentaje de incremento de temporales contratados/ No. De
20 30 100% 20 29 100%
agentes de tránsito cargos temporales
programados para crear *20
Número de personas
capacitadas en aula
Aula móvil de seguridad vial
móvil/número de personas 797 797 100% 400 1055 100%
implementada
programadas para capacitar en
seguridad vial *2000
Número de estudiantes
Número de estudiantes
capacitados en normas de
capacitados en normas de 800 707 88,38% 3200 688 22%
seguridad vial/número de
seguridad vial
estudiantes programados*8000
Número de conductores del
Número de conductores del servicio público de transporte
servicio público de transporte capacitados en convivencia y
50 50 100% 50 0 0
capacitados en convivencia y seguridad vial/Número de
seguridad vial. conductores del TP
programados *200
Número de promotores de la
Número de promotores de la seguridad vial contratados/
20 14 70% 20 0 0
seguridad vial implementados. número de promotores
programados *20
Infraestructura física de la ITTB Infraestructura física de la ITTB
1 0,5 50% 0 0 0
modernizada modernizada
Oficina de atención al
Oficina de atención al ciudadano
ciudadano implementada en la 1 0,5 50% 0 0 0
implementada en la ITTB.
ITTB.
Fase II del sistema de gestión Fase II del sistema de gestión
documental de la ITTB documental de la ITTB 0,5 0,25 50% 0,5 0 0
implementado implementado
Recaudo efectivo de cartera/
Plan de recuperación de cartera cartera proyectada para
1 0,5 50% 1 0,78 78%
elaborado e implementado recuperar en el periodo
evaluado.
Número de convenios
Convenios interinstitucionales de interinstitucionales de
capacitación en áreas misionales capacitación en áreas 1 1 100% 1 0 0
realizados. misionales realizados/número
de convenios programados *2
Número de Procesos
Número de Procesos institucionales fortalecidos con
institucionales fortalecidos con profesionales de apoyo/ 5 5 100% 4 4 100%
profesionales de apoyo. Número de Procesos
institucionales programados*15
12
% CUMPLIMIENTO
Meta Meta
INDICADORES FÓRMULA
2016 2017
Prog Cump % Prog Cump %
Servicio de Parqueadero y Grúa Servicio de Parqueadero y
2 2 100% 2 2 100%
Contratado Grúa Contratado
Metas programadas 24 24 89,55% 30 35.96%
13
Página
Comuna 7: Con participación de los líderes de los barrios Villa Aura y los
Corales, quedando compromiso de la ITTB de realizar visitas técnicas para
levantar inventario del estado de la señalización vertical y horizontal para
programación de mantenimiento; y análisis de necesidades de señalización de la
14
compromisos así:
16
Visita Técnica Barrio Pozo Siete
Realizaciones:
17
semáforos y cableado.
Página
Realizaciones:
Las fallas recurrentes se presentan por cambios en las condiciones climáticas, fallas
en el fluido eléctrico/ regulación de energía, daño en tarjetas, daño por accidentes de
tránsito, situaciones que representan una inversión de $15.600.000 en una
prestación de servicio de apoyo técnico. Intervenidos 38 cruces de semáforos enero
19
a agosto/17.
Página
Realizaciones:
Junio 1 al 9/ 2017: Sectores del barrio Villa Sandra – Comuna 4 (Cra 43), La
Candelaria – Comuna 5 (Cra 34D, calle 49).
Junio 12 al 14/ 2017: Señalización Barrio Las Mercedes–Comuna 5 (Cra 51ª, Cra 52,
calle 43).
Cuadro resumen de vías intervenidas con señalización horizontal en el periodo Junio a septiembre de 2017.
21
Comuna siete, Sector Pozo siete, Calle 52, Reductor Virtual 3D, Septiembre 7/2017
Página
Realizaciones:
Señalización calle 65 entre Cra 34 Diagonal 60B. Barrio Gaitán – Comuna 3. Junio 6 de 2.017
22
Página
Comuna Uno, Sector Puente Elevado – Calle 52 Cra 31 – Cra 34B, Junio 27/17
Meta ejecutado con apoyo de los señalizadores de la institución. Sin ejecución del
rubro de inversión programado.
Mantenimiento señal de Pare, Calle 53B Cra 15, Barrio Olaya Herrera.- C2, Agosto 4/2.017
26
Página
Instalación señal de Pare Nueva, Diagonal 58 Carrera 42 Barrio Versalles C-5 Agosto 18/2.017
Meta de Producto 3: Incrementar en 1.000 usuarios de las vías, las campañas
referidas a la prevención del consumo de alcohol, durante el cuatrienio.
27
Página
El avance físico de ésta meta ha sido con apoyo de los agentes de tránsito de la
entidad. Ejecutado $6.491.450 como recurso de inversión.
Realizaciones:
Mediante Resolución No. 1540 de 2017, por medio de la cual se creó la Planta
Temporal de la Inspección de Tránsito y Transporte de Barrancabermeja vigencia
2017, La entidad incrementó su cuerpo operativo en 30 agentes de tránsito. A la
fecha de corte del presente informe contratados 29 de ellos, fortaleciendo el cuerpo
operativo de la entidad y garantizando mayor bienestar y protección al ciudadano
como usuario de la vías, ejerciendo mayor presencia y control. Costo de la
contratación por un periodo de seis meses $185.670.504
Meta de Producto 5: Implementar una (1) aula móvil sobre seguridad vial dirigida a
dos mil (2.000) usuarios de las vías, durante el cuatrienio.
Realizaciones:
alcoholemia.
Página
Avance físico desarrollado con apoyo de los agentes de tránsito, sin ejecución
financiera del rubro de inversión.
Realizaciones:
Actividades como jornada del día del niño y capacitaciones en las diferentes
instituciones educativas, colegios y universidades. Población de 688 estudiantes
capacitados en aspectos de seguridad vial y conocimiento de normas de tránsito.
Realizaciones:
Realizaciones:
Meta de Producto 6: Disponer de un (1) Parqueadero y una (1) Grúa para el Apoyo
a la Gestión Operativa, durante el cuatrienio.
Realizaciones:
Meta de gestión que constituye la supervisión del manejo del parqueadero y grúa
que se encargan de la custodia de los vehículos inmovilizados por la comisión de
infracciones al código nacional de tránsito, no genera inversión de recursos por
cuanto el usuario cubre los costos de parqueadero y grúa, generando unos ingresos
para la entidad del 30%, la supervisión genera un gasto de funcionamiento de
$24.210.791,oo
32
Página
PARQUE AUTOMOTOR A 09 OCTUBRE/2017
CANTIDAD
VOLQUETA 196
TRACTOCAMIÓN 84
MOTOTRICICLO 2
MOTOCICLETA 71.173
MOTOCARRO 166
MICROBUS 485
MAQ. INDUSTRIAL 401
MAQ. AGRICOLA 3
9 VEHÍCULOS PARTICULARES 90.548
CUATRIMOTO VEHÍCULOS SERV. PÚBLICO 3.653
CAMPERO 1.318 VEHICULOS OFICIALES 618
CAMIONETA 6.204 TOTAL PARQUE AUTOMOTOR 94.819
MOTOS 71.173
CAMIÓN 1.708
OTROS VEHÍCULOS 23.646
BUSETA 217
BUS 268
AUTOMOVIL 12.585
33
Página
Trámites pagados y ejecutados a 30
septiembre/17
OTROS TRAMITES; 170
TRASPASO; 3721
TRASLADO DE CUENTA;
240
RADICADO DE CUENTA ;
60
PIGNORACIÓN; 166
MATRICULA INICIAL;
1699
1 LEVANTAMIENTO DE
ALERTA; 910
INSCRIPCIÓN DE ALERTA;
810
DUPLICADO LICENCIA;
149
DUPLICADO DE PLACAS;
100
DESPIGNORACIÓN; 81
CANCELACIÓN
MATRÍCULA; 105
34
NÚMERO ACCIDENTES
90
80 84
79
70 72 73 74 74
60 63 64 63 62
52 55 54 53
50 47 47
45 44
40
AÑO 2016
30
20 AÑO 2017
10
0
Realizado el comparativo mes a mes con los datos del año anterior, las cifras
reflejan una notoria disminución en la ocurrencia de accidentes de Tránsito hasta el
mes de agosto, situación que presenta un cambio de comportamiento para el mes de
septiembre, reflejándose un alto incremento en el número de accidentes. En cifras
generales la totalidad de accidentes de enero a septiembre de 2016 fue de 624 y
enero a septiembre de 2017 481 accidentes, indicando que en el 2017 la cifra de
accidentes es más baja. La ITTB continuará ejerciendo sus actividades de control y
sensibilización en el cumplimiento de las normas de tránsito para garantizar una
movilidad segura de los usuarios de las vías de Barrancabermeja.
INFORME DE HERIDOS
100
90 91
85
80 79
75
70 68 67
60 60 64
50 52 49 50
43 44 42 46
40 38 AÑO 2016
30 34 32
20 AÑO 2017
10
0
35
Página
NÚMERO DE OCCISOS
7
6 6
5
4 4
3 3 3 3 AÑO 2016
2 2 2 AÑO 2017
1 1 1 1 1 1
0 0 0 0 0 0 0
INFORME MENSUAL DE COMPARENDOS 2017
TOTAL
1427 1568
1259 1370
919 993 1024
735 652
Infracción/mes ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT TOTAL
Mal estacionamiento 247 306 245 387 231 278 204 255 264 2417
Chaleco-casco otros 177 169 144 162 136 45 54 234 376 1497
Transporte informal 4 6 10 4 8 2 1 4 4 43
Embriaguez 4 4 5 2 2 4 5 2 7 35
Falta de documentos 309 376 464 478 417 177 249 675 506 3651
Otras infracciones 147 111 171 222 173 211 113 202 210 1560
TOTAL 919 993 1259 1370 1024 735 652 1427 1562 9947
vehículos inmovilizados 260 399 550 300 305 173 207 426 560 3180
Total de comparendos elaborados 9947
37
Página
INFORME DE COMPARENDOS POR TIPO DE INFRACCIÓN
675
506
464 478
417
376 387 376
309 306
278 264
247 245 249 255
222 231 234
198 211 204 202 210
177 169 171 162 173 177 175
147 144 136
111 113
79
45 54 50
31 21 6 4 22 10 5 36 24 8 33 26
44 0 0 42 2 11 2 4 7 15 1 5 11 42 5 47
INFORME DE COMPARENDOS POR TIPO DE VEHÍCULOS
8000
7000
7504
6000
5000
4000
3000
2000 TOTAL
1000 1349 23 26 127 638 126 45 70 29 10
0
TARJETAS DE OPERACIÓN
MODALIDAD DE TARJETAS DE OPERACIÓN
EMPRESAS
TRANSPORTE ENTREGADAS
TRANSBARRANCA TAXI 3
TAX PIPATON TAXI 249
REPOSICIÓN VEHÍCULOS NUEVOS.
MODALIDAD PARQUE
EMPRESAS DE AUTOMOTOR REPSOICIÓN
TRANSPORTE ACTIVO
RADIO TAXI TAXI 208 3
TRANSBARRANCA TAXI 295 5
TRANSANDES LA TEA TAXI 26 ‐
COTSEM TAXI 59 2
TRANSPORTES SAN JUAN TAXI 73 ‐
RADIO TAXI ESPECIAL S.A.S TAXI 11 ‐
COOPTRANSECO TAXI 1 ‐
GECOTAX TAXI 35 ‐
TAX PIPATON TAXI 266
TOTAL 974* 10
DESVINCULACIONES
MODALIDAD DE
EMPRESAS
TRANSPORTE PARQUE AUTOMOTOR ACTIVO
TRANSBARRANCA TAXI 7
COOCHOFERES MICROBUSES 6
TRANSANDES LA TEA TAXI 4
SAN SILVESTRE 2
MICROBUESES
TRANSPORTES RADIO TAXI
LTDA. TAXI 4
TAX PIPATON S.A. TAXI 3
TOTAL 26
39
Página
Propuesta para la consecución del apoyo técnico que permita soportar las
diferentes etapas del proceso y garantizar adecuada operación y seguimiento.
Asignación de recursos.
40
Página
41
Para el caso del barrio tres unidos se acordó con la empresa San Silvestre realizar
recorridos de prueba, con el fin de evidenciar la necesidad del servicio solicitado,
manifiesta la comunidad que se hace necesario el ingreso al barrio en por lo menos
una ruta de transporte que del sector comercial se dirige al sur. La intención es
generar condiciones de seguridad para los usuarios que se ven en la obligación de
cruzar la carrera 28.
Ciudadela Cincuentenario
transporte.
Página
Para la solicitud del Barrio 22 de marzo y Villa Luisa, se acuerda con la empresa de
transporte COOCHOFERES, la programación de vehículos adicionales que
atenderán las necesidades de transporte de la población estudiantil residente,
teniendo en cuenta que actualmente los vehículos no ingresan hasta el final de cada
barrio y según manifiesta el presidente de JAC, son muchos los niños que se ven en
la obligación de caminar bajo condiciones climáticas difíciles.
44
Como quiera que las autoridades de transporte tienen a cargo el control a la prestación de
este servicio en cada jurisdicción, se han adelantado ocho operativos durante el periodo del
presente informe, identificando la comisión de infracciones principalmente por:
TOTAL OPERATIVOS PERIODO 8
RELACIÓN INVESTIGACIONES POR INFRACCIONES AL TRANSPORTE
No EXPEDIENTE PLACA INVESTIGADOS ESTADO FOLIOS OBSERVACIONES.
Pendiente notificación de Vehículo que presta el
RADIO TAXI LTDA apertura al propietario y servicio sin portar tarjeta de
1 AI‐68081‐051‐2016 XWD330 PROPIETARIO análisis de descargos. Cuarenta y uno (41) operación. Infr. 587.
Revisión de desacrgos
TAX PIPATON S.A. presentados por la emrpesa de Infraccion al no portar la
2 AI‐68081‐049‐2016 TAR363 PROPIETARIO transporte y el propietario. Veinticinco (25) tarjeta de operación vigente.
Revisión de desacrgos
Cuarenta y tres (43)
RADIO TAXI LTDA presentados por la emrpesa de Infraccion al no portar la
3 AI‐68081‐058‐2016 XWD391 PROPIETARIO transporte y el propietario. tarjeta de operación vigente.
Propietario se allano a los
PROPIETARIO cargos imputados en la Cuarenta y Cinco (45) Informe remitido por la
4 AI‐68081‐009‐2017 TAQ429 RADIO TAXI. resolucion No. 1188‐17 policiía.
Violacion al articulo 1 codigo
PROPIETARIO Apertura de Investigacion, Quince (15) 587 de la resolucion
5 AI‐68081‐016‐2017 TAR253 RADIO TAXI LTDA. mediante resolución 1308‐17 10800/2003.
AUDITORIA INTERNA
PROCESO AUDITADO ESTADO NO. HALLAZGOS
MATRICULAS EJECUTADA 13
SEGUIMIENTOS REALIZADOS METAS
AUDITORIA MECI VIGENCIA 2014 9
AUDITORIA AL S.G.A. VIGENCIA 2015 26
AUDITORIA AL S.G.A. VIGENCIA 2016 3
AUDITORIA TIC VIGENCIA 2016 12
AUDITORIA PROCESO CONTRATACIÓN VIGENCIA 2016 6
AUDITORIA CONTROL FINANCIERO Y PRESUPUETAL VIGENCIA 2016 24
AUDITORIA REACCION INMEDIATA CONTRATO 026 VIGENCIA 2016 3
Total metas a dar cumplimiento 83
46
Página
5. INFORME FINANCIERO.
Análisis de ingresos:
De los ingresos recibidos, los Ingresos Tributarios: participaron con el 22.8%, frente
al total recaudado, estos ingresos corresponden al impuesto Unificado de
Automotores que recauda el departamento de Santander y le transfiere por ley 488
de 1.998 .
Por otro lado los Recursos de capital tuvieron una participación del 39.5% frente al
presupuesto de ingresos recaudado, destacándose el numeral de recuperación de
cartera como se señala en el siguiente cuadro:
ADICION RECAUDO
DETALLE PPTO 2017 PRESUPUETAL ENERO A
SEPTIEMBRE
RECURSOS DEL CAPITAL
Facturación
RENDIMIENTO FINANCIERO 1,000,000.00 0 1,140,842
Página
2.349.931.978 1.354.881.399
Ingresos Tributarios
Ingresos No Tributarios
Recursos de Capital
2.234.200.905
Indicador Presupuestal:
Ejecución de ingresos= Recaudo Ene-Septiembre/Presupuesto Ene-Septiembre
= 5.939.014.282 / 9.189.750.000=64.6%
Nos muestra que por cada $100 presupuestados de ingresos se obtuvo un recaudo
de $64.6 en el periodo comprendido de Enero a Septiembre de 2017.
Análisis de gastos:
PRESUPUESTO EJECUTADO %
DETALLE EJECUTADO
APROBADO ENERO A SEPTIEMBRE
ENE-SEP
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 8.962.000.000 5.116.487.339 57.1
GASTOS DE INVERSION 3.291.000.000 334.123.188
TOTAL PRESUPUESTO GASTOS 2017 12.253.000.000 5.450.610.527 44.4
48
Página
2- Deuda pública: Son los pagos efectuados para cumplir con las obligaciones
emanadas de la deuda a mediano y largo plazo, por concepto de empréstito
incluyendo su amortización e intereses, La Inspección de Tránsito y Transporte
de Barrancabermeja, para la vigencia de 2.017 no presenta obligación con la
Banca local ni nacional por lo que no apropio dentro del presupuesto ninguna
partida.
Indicador Presupuestal:
49
Página
7. CONCLUSIONES
En la gestión de periodo reportada, la ITTB a pesar de enfrentar una difícil
situación económica, viene avanzando en el desarrollo de sus metas
misionales, trabajando de manera ardua con el personal que hace parte de la
institución, no obstante con limitación en la asignación de recurso humano,
técnico y financiero que se requiere para cumplir adecuadamente sus
objetivos.
51
Página
Página
52