CONTRALORÍA MUNICIPAL DE PEREIRA

INFORME DE AUDITORIA MODALIDAD ESPECIAL EXPRES

CÓDIGO FECHA VERSIÓN PÁGINAS

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INFORME DE AUDITORÍA

AUDITORÍA MODALIDAD ESPECIAL OBRA PÚBLICA DE LA EMPRESA DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE PEREIRA S.A. ESP

VIGENCIA 2013

CONTRALORÍA MUNICIPAL DE PEREIRA

PEREIRA, JULIO 18 DE 2014

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EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

DE PEREIRA S.A. E.SP.

Dr. José Nelson Estrada Henao

Contralor Municipal

Dra. Luz Mery Sandoval Aldana

Directora Técnica de Auditorias

Equipo Auditor

Francia Elena Osorio Rivera

Coordinador de Auditoria

Nancy María Escobar Restrepo

Profesional Universitario

Mariela Ramírez García

Técnico

Jhon Nelson Osorio Gatner

Ingeniero Civil, Contratista
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TABLA DE CONTENIDO

Página

1 CARTA DE CONCLUSIONES 4

1.1 ALCANCE 5
1.2 CONCEPTO SOBRE EL ANÁLISIS EFECTUADO 6

1.3 PLAN DE MEJORAMIENTO 9

2 RESULTADOS DE LA AUDITORIA 10

2.1 SEGUIMIENTO CONTROL DE ADVERTENCIA 10

2.2 HALLAZGOS 12

3 ANEXOS
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Pereira, Julio 18 de 2014

Doctor
DIEGO BARRAGAN CORREA
Gerente
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. ESP
Ciudad

Asunto: Carta de Conclusiones auditoría especial contratación obra pública

La Contraloría Municipal de Pereira, con fundamento en las facultades otorgadas

por el Artículo 267 de la Constitución Política, practicó Auditoría Especial a la
contratación de obra pública en la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Pereira S.A. ESP vigencia 2013, a través de la evaluación de los principios de
economía, eficiencia y eficacia, con que administró los recursos puestos a su
disposición y los resultados de su gestión en el área actividad o proceso
examinado.

Es responsabilidad de la administración el contenido de la información

suministrada por la entidad y analizada por la Contraloría Municipal de Pereira. La
responsabilidad de la Contraloría consiste en producir un Informe de Auditoría
Especial que contenga el concepto sobre el examen practicado.

La evaluación se llevó a cabo de acuerdo con normas de auditoría generalmente

aceptadas, con políticas y procedimientos de auditoría establecidos por la
Contraloría Municipal de Pereira, consecuentes con las de general aceptación; por
lo tanto, requirió acorde con ellas, de planeación y ejecución del trabajo de manera
que el examen proporcione una base razonable para fundamentar nuestro
concepto.

La auditoría incluyó el examen, sobre la base de pruebas selectivas, de las

evidencias y documentos que soportan el proceso de contratación auditado y el
cumplimiento de las disposiciones legales; los estudios y análisis se encuentran
debidamente documentados en papeles de trabajo, los cuales reposan en los
archivos de la Contraloría Municipal de Pereira.
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1.1 ALCANCE
La Contraloría Municipal de Pereira en cumplimiento de su función constitucional y
del Plan General de Auditorías de la presente vigencia aprobado mediante
Resolución Nº 025 de enero 27 de 2014, a través del memorando de asignación
N°08-2014 de febrero 3, asignó la realización de la “Auditoría especial a la obra
pública de la Empresa Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A E.S.P., vigencia
2013”.
Dentro del ejercicio de control fiscal y siguiendo las políticas del programa de
Gobierno del Contralor Municipal de Pereira para el período constitucional y legal
2012-2015, es una prioridad la vigilancia eficaz y eficiente de la gestión fiscal de la
administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes del
Municipio incluyendo el ejercicio de un control financiero, de gestión y de
resultados, fundado en los principios rectores del control fiscal. Así mismo llevar a
la Contraloría Municipal a una articulación con la Ciudadanía Organizada como
punto de partida y de llegada del ejercicio del Control Fiscal con el propósito de
salvaguardar los recursos manejados por los administradores públicos.

Resulta importante destacar que la contratación estatal de obra pública será

siempre una de las líneas prioritarias de auditoría que atenderán los organismos
de control fiscal, por la cantidad de recursos invertidos en desarrollo de la misión
de la Empresa y la afectación directa a la comunidad Pereirana, por lo que se hizo
una revisión de la contratación de obra pública suscrita en la vigencia 2013

La presente auditoría pretendió dar respuesta a los objetivos específicos definidos

dentro del memorando de asignación, los cuales se transcriben a continuación:

 Evaluar el cumplimiento de las especificaciones técnicas.

 Evaluar el cumplimiento de las deducciones de ley.
 Evaluar el cumplimiento del objeto contractual.
 Evaluar las labores de interventoría y seguimiento.
 Evaluar la Liquidación de los contratos de obra.
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1.2 CONCEPTO SOBRE EL ANÁLISIS EFECTUADO

La Contraloría como resultado de la auditoría adelantada, conceptúa que la

gestión en el área contractual de obra pública de la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Pereira S.A E.S.P no cumple con todos los principios evaluados
de acuerdo a los objetivos, por lo siguientes aspectos:

 La empresa no cumple con el proceso de publicación de los contratos en la

página WEB, en sus etapas precontractual, contractual y postcontractual.

 En el proceso de adquisición de mejoras para posibilitar el acceso a la Nueva

Sede Operativa, se entregó compensación por unidad básica de vivienda sin
tener el propietario, presuntamente, derecho a éste.

Los contratos de obra y los asociados a ésta, rendidos por la Empresa de

Acueducto y Alcantarillado de Pereira en la vigencia 2013, fueron setenta y tres
(73) por valor de $16.910´438.691; con lo cual se procedió a realizar muestra
selectiva de conformidad con la ficha técnica, para un nivel de confianza del 99% y
un margen de error del 10%, lo que determinó realizar auditoria a treinta y dos (32)
contratos, que corresponde al 43,8% de los contratos de obra reportados que
tienen un costo de $13.182.971.562 lo que representa el 78% del valor total de los
contratos de obra suscritos en el año 2013.

Posteriormente, en la ejecución de la auditoria se evidenció que varios contratos

relacionados en el selectivo mencionado fueron suscritos a finales de la vigencia
2013, y las obras contratadas se iniciaron en el mes de febrero de 2014; por lo
tanto, estos no pudieron ser revisados en esta auditoría, los indicadores de esta
auditoría se modificaron de la siguiente manera se revisaron diecisiete (17)
contratos por valor de $5.870.321.319 que corresponde al 23.3% de la
contratación de obras y al 34.7% correspondiente a los recursos auditados.

Los contratos revisados en la presente auditoria, se relacionan a continuación:

NUMERO VALOR
OBJETO DEL CONTRATO
CONTRATO INICIAL
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NUMERO VALOR
OBJETO DEL CONTRATO
CONTRATO INICIAL
052-2013 OBRAS CIVILES PARA EMPALMAR
DIFERENTES REDES DE AGUAS RESIDUALES 207.873.109
AL COLECTOR DULCERA E INTEREPTOR
CONSOTA EN LA CIUDAD DE PEREIRA
053-2013 ASESORIA E INTERVENTORIA TECNICA.
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE OBRAS 32.818.140
CIVILES PARA EMPALMAR DIFERENTES
REDES DE AGUAS RESIDUALES AL
COLECTOR DULCERA E INTERCEPTOR
CONSOTA EN LA CIUDAD DE PEREIRA
065-2013 RECUPERACION DE VIAS Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS POR LA INTERVENCION 558.971.575
DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS
SISTEMAS DE DISTRIBUCION Y
RECOLECCION OPERADOS POR LA
EMPRESA
073-2013 CONSTRUCCION DE CONEXIONES
DOMICILIARIAS DE ACUEDUCTO Y 548.406.914
ALCANTARILLADO EN LOS SISTEMAS DE
DISTRIBUCION Y RECOLECCION OPERADOS
POR LA EMPRESA
100-2013 SUMINISTRO E INSTALACION DE
ELEMENTOS DE ACUEDUCTO Y 232.067.673
ALCANTARILLADO Y CONSTRUCCION DE
OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LOS
SISTEMAS DE DISTRIBUCION. RECOLECCION
Y TRANSPORTE. OPERADOS POR LA
EMPRESA
113-2013 ASESORIA E INTERVENTORIA TECNICA
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA LA 119.729.896
CONSTRUCCION DE LA BODEGA Y MODULO
OFICINAS DE LA SEDE OPERATIVA DE LA
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE PEREIRA S.A ESP
SEGUNDA ETAPA
117-2013 CONSTRUCCIÓN DE OBRAS INMEDIATAS EN
LA INFRAESTRUCTURA DE LOS SISTEMAS 347.562.812
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NUMERO VALOR
OBJETO DEL CONTRATO
CONTRATO INICIAL
DE DISTRIBUCIÓN. RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE OPERADO POR LA EMPRESA
131-2013 DISEÑOS ARQUITECTÓNICOS Y
PAISAJISTICOS DE LAS ZONAS DE 9.500.000
CIRCULACIÓN DE LAS PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE DE LA
CIUDAD DE PEREIRA UBICADAS EN EL
SECTOR DE CANCELES
132-2013 CONSTRUCCION BODEGA Y MODULO
OFICINAS DE LA SEDE OPERATIVA DE LA 1.086.155.475
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO S.A. ESP
COMPRA COMPRA DE DERECHOS PREDIO INGRESO A
VENTA LA NUEVA SEDE DE OPERACIONES DE LA 89.587.655
EMPRESA AGUAS Y AGUAS
128-2013 INTERVENTORIA Y ASESORIA TECNICA.
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE OBRAS 419.648.560
DE MITIGACION PARA LA REHABILITACION Y
SOLUCION DE PROBLEMAS DEL CANAL DE
ADUCCION NUEVO LIBARE
198-2013 OPTIMIZACIÓN DE LAS REDES DE
ALCANTARILLADO EN EL BARRIO OLÍMPICO 185.015.952
II EN LA CIUDAD DE PEREIRA
199-2013 OPTIMIZACIÓN DE LAS REDES DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN LA 307.818.100
CARRERA 9 ENTRE CALLES 29 Y 30 E LA
CIUDAD DE PEREIRA
202-2013 OBRA SOBRE BIEN INMUEBLE PARA LA
REMODELACIÓN DEL CENTRO DE 536.681.469
SERVICIOS DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO
Y ALCANTARILLADO DE PEREIRA S.A ESP.
UBICADO EN EL LOCAL 3-09 NIVEL TRES
EDIFICIO TORRE CENTRAL DE LA CIUDAD DE
PEREIRA CON UN ÁREA DE 551 MTS
207-2013 RECUPERACIÓN DE VÍAS Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS POR INTERVENCIÓN DE 549.681.968
LA INFRAESTRUCTURA DE LOS SISTEMAS
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NUMERO VALOR
OBJETO DEL CONTRATO
CONTRATO INICIAL
DE DISTRIBUCIÓN Y RECOLECCIÓN
OPERADO POR LA EMPRESA

224-2013 CONSTRUCCIÓN SALIDA DEL FONDO

TANQUE BOQUÍA Y OBRAS 319.661.265
COMPLEMENTARIAS
235-2013 OPTIMIZACION DE REDES DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO EN LA CALLE 21 ENTRE 319.140.756
CARRERAS 9 Y 10 DE LA CIUDAD DE
PEREIRA
TOTAL
$5.870.321.319

Fuente: Expedientes contratos y rendición cuenta SIA, cifras en pesos $

1.3 PLAN DE MEJORAMIENTO

La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A E.S.P debe elaborar con

los hallazgos administrativos el plan de mejoramiento que se anexa al presente
informe definitivo, con acciones y metas que permitan solucionar las deficiencias
comunicadas durante el proceso auditor y que se describen en el informe. El Plan
de Mejoramiento debe ser entregado dentro de los términos establecidos por la
Contraloría Municipal de Pereira.

Dicho plan de mejoramiento debe contener las acciones y metas que se

implementarán por parte de la Entidad, las cuales deberán responder a cada una
de las debilidades detectadas y comunicadas por el equipo auditor, el cronograma
para su implementación y los responsables de su desarrollo.

Atentamente,

_______________________________
JOSE NELSON ESTRADA HENAO
Contralor Municipal de Pereira
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2. RESULTADOS DE LA AUDITORIA

2.1 SEGUIMIENTO CONTROL DE ADVERTENCIA

Seguimiento Control de Advertencia No 014 de noviembre 1 de 2012, que tiene

por asunto: “Sede de Operaciones”, el cual se centra en dos alternativas que tiene
la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. ESP, con respecto al
Proyecto Nueva Sede Operativa y que se transcriben a continuación:

“…Todas las situaciones antes detalladas que resultan como consecuencia de

deficiencias en la planeación del proyecto, podrían derivar a futuro en un presunto
hallazgo de tipo fiscal por el monto correspondiente a las obras actualmente
ejecutadas y los diferentes diseños y rediseños contratados, si la Empresa no da
utilidad y funcionalidad a las inversiones hechas hasta el momento, como una
obligación que se deriva de la suscripción del Comodato No 1292-11, con la
finalidad de tener una Sede Operativa que albergue las áreas de Bodega,
Administrativa, parqueaderos, acceso, vías y portería, en el lote entregado por el
Municipio en un área de cesión para equipamiento colectivo del Proyecto
Habitacional Altavista.”

“También se podría generar una acción negativa de la comunidad en contra del

proyecto, en caso de que la Empresa no adquiera el compromiso oficialmente de
realizar en el lote de cesión de aproximadamente 11.000 m2 que corresponde a
un área alrededor de un humedal de protección del Caño Puntaepiedra, con un
componente ambiental y paisajístico denominado “Parque de las Aguas”, según
consta en el memorando No 300-1410-3473 de abril 27 de 2011, para el disfrute
de la comunidad de los barrios aledaños logrando una integración urbanística y
paisajística, el cual se desarrollaría en un plazo máximo de cinco (5) años, donde
se ha estimado realizar inversiones mínimas por cerca de $250 millones, según
consta en oficio No 1401-2605 de mayo 18 de 2011, enviado al Alcalde, el cual se
justifica en el proyecto de responsabilidad social empresarial y es consecuente
con el Plan Estratégico vigente, en el que el componente ambiental es
fundamental. Por cuanto no se evidenció dentro de la documentación suministrada
por la Empresa la suscripción del Convenio Interadministrativo, en el cual se hace
entrega de un segundo predio correspondiente al área de cesión para la
protección cuya destinación es precisamente el desarrollo de dicho parque.”
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“Se puede igualmente generar que el municipio solicite la restitución anticipada del
inmueble y se apropie de las mejoras realizadas al predio por parte de la Empresa,
debido a que para la ejecución del proyecto se debió suscribir el Contrato de
Comodato No1292-11, donde adquirió a título de préstamo de uso del inmueble de
exclusiva propiedad del Municipio de Pereira identificado con Ficha Catastral No
00-03-0001-0825 y Matrícula Inmobiliaria No 290-172582, con un área de 10.152
m2, por un término de cinco (5) años renovables antes de su vencimiento cuya
destinación y uso exclusivo es para la construcción de la Nueva Sede Operativa,
para atender las demandas del servicio en ese sector y no cambiar la destinación
del inmueble. Aspecto que se sustenta en la Cláusula Décima Primera –Mejoras,
donde señala lo siguiente:

“…El COMODATARIO queda autorizado previo concepto y aprobación de EL

COMODANTE, para ejecutar las mejoras que considere indispensables para el
adecuado funcionamiento de bien inmueble entregado a título de COMODATO,
siempre y cuando no cause menoscabo o perjuicio alguno al mismo. Las mejoras
o adaptaciones hechas realizadas por el COMODATARIO serán de propiedad de
EL COMODANTE, una vez vencido el plazo, sin que éste concepto cause
indemnización o contraprestación alguna…”

Teniendo en cuenta lo anterior y el resultado de la revisión que se realizó a los

contratos Nos.113-2013 con el objeto: “Asesoría e Interventoría Técnica
Administrativa y Financiera para la Construcción de la Bodega y Módulo Oficinas
de la Sede Operativa de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A
ESP Segunda Etapa”, No. 132-2013 que tiene por objeto: “Construcción Bodega y
Módulo Oficinas de la Sede Operativa de la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado S.A. ESP” y contrato de Compraventa con el objeto: “Compra de
Derechos Predio Ingreso a la Nueva Sede de Operaciones de la Empresa Aguas y
Aguas”, se puede concluir que la Empresa optó por continuar con el proyecto y así
pudimos observar en la Nueva Sede Operativa que ya se encuentra funcionando,
con acceso directo sobre la vía de Campoalegre, por medio de los predios que se
adquirieron y un acceso alterno por el Conjunto Residencial Altavista. No obstante
se debe dar claridad que el componente ambiental y paisajístico denominado
“Parque de las Aguas”, no se ha desarrollado, hay que tener en cuenta que el
plazo máximo para llevarlo a cabo es de cinco (5) años.
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2.2 HALLAZGOS

En desarrollo de la presente auditoría se establecieron dos (2) hallazgos con

presunta incidencia administrativa, además el identificado con el número 3
también cuentan con posible incidencia disciplinaria y fiscal en cuantía de
$12.969.000.

2.2.1 Publicidad Procesos en página Web

CONDICION
Se observó que la Empresa no cumple con el principio de publicidad del proceso
de contratación; evidenciando que en la página Web solo se publica la relación de
contratos suscritos mes a mes, obviando las etapas precontractual, contractual y
la liquidación de los mismos, evidenciando duplicidad de tareas, toda vez que esta
relación es registrada bimestralmente en el aplicativo SIA - Sistema Integral de
Auditorias. Incumpliendo con el principio de publicidad, de acuerdo con lo
estipulado en la Ley 962 de julio 8 de 2005, los artículos 2, 6, 7 y 8, por la cual se
dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos
administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que
ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos, especialmente el artículo
6, todos los actos administrativos serán publicados en la página web de la
Empresa u otro medio electrónico y su Decreto Reglamentario No. 2623 de julio 13
de 2009, por el cual se crea el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano.

CAUSA:
Desaprovechamiento de los recursos tecnológicos que posee la empresa, para
cumplir de manera efectiva con la publicación del proceso contractual.

CRITERIO:
Incumplimiento al principio de publicidad, de acuerdo con lo estipulado en la Ley
962 de julio 8 de 2005, especialmente el artículo 6, todos los actos administrativos
serán publicados en la página web de la Empresa u otro medio electrónico y su
Decreto Reglamentario No. 2623 de julio 13 de 2009, por el cual se crea el
Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano.
EFECTO:
Situaciones que denotan falencias en los mecanismos de control y seguimiento
respecto a la actualización de los procesos en el aplicativo en la etapa contractual
y de liquidación como lo establece la norma; lo que se traduce en incumplimiento
de disposiciones generales, con la generación de informes o registros inexactos o
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incompletos y que no garantiza el principio de publicidad, así como el manejo de

información completa y oportuna a los usuarios del sistema y entes de control.

2.2.2 Compensación Básica por Unidad de Vivienda – Contrato Compraventa

Inmueble

CONDICION
La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. ESP., adquirió un
predio para facilitar el ingreso a las instalaciones de la Nueva Sede Operativa,
inmueble con nomenclatura urbana número Calle 78 No. 30-65 y que tiene ficha
catastral 01-09-0787-0001-004, consta de dos mejoras: Mejora No. 1: Casa de
habitación con un área de 91,49 metros cuadrados, incluye mejora de antejardín y
Mejora No. 2: Construcción de Casa de habitación inconclusa. Negociación que se
realizó con la Señora María Lucila Hurtado Hernández con cédula de ciudadanía
31.303.208, por valor de $130.000.000, analizada esta compraventa se encontró
lo siguiente:

Además del valor de la mejora No. 1 por $102´681.180 según avalúo, a la

propietaria se le reconoció y pagó un monto adicional por compensación unidad
básica de vivienda en la Mejora No. 2 en aplicación del Acuerdo 8 de 2006 “Por el
cual se modifica el Acuerdo 63 de 2004 y se toman determinaciones en materia de
subsidios para vivienda de interés social” por un valor de $12.969.000, que se
encuentra identificada con la misma ficha catastral, es decir se encuentra en el
mismo predio y pertenecía al mismo propietario (beneficiario); sin embargo, por
tratarse de una mejora, cuyo valor era inferior a 25 SMLV, se le otorgó la
compensación por unidad básica de vivienda, lo cual no es de recibo, toda vez que
a dicho propietario también se le canceló lo correspondiente al avalúo del área
construida sobre la mejora registrada No.1, con lo cual podía acceder a una
vivienda digna, por lo tanto no le era aplicable subsidio.

CAUSA
De acuerdo a lo anterior, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira
S.A. ESP., procedió a pagar el subsidio de vivienda a la propietaria y/o poseedora,
cuyo valor comercial le permitiera acceder a una vivienda digna, lo cual desdibuja
el espíritu del Acuerdo 08 de 2006, pues la citada señora ya había adquirido los
recursos suficientes para acceder a ésta con la compra correspondiente al valor
de la Mejora No. 1, lo cual la invalidaba para ser acreedora a dicho subsidio. La
anterior inconsistencia se presenta por la falta de diligencia, cuidado y control en el
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otorgamiento de los subsidios de vivienda, lo cual es contrario a lo mencionado en

el Acuerdo Nro. 08 de 2006.

CRITERIO
Este pago por compensación se evidencia en el informe de avalúo del bien objeto
de negociación, en el cual el perito avaluador señala los montos que deben ser
reconocidos por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. ESP.,
entre los que se observa el subsidio de vivienda, el cual es aceptado y reconocido
por la entidad.

Que en la Certificación del Avaluo Comercial con fecha Agosto 2013, se puede
observar claramente en el numeral 2. VALOR COMPENSACIONES
“CONFORME AL ACUERDO 08 DE 2006 Y DOCUMENTO TÉCNICO SOPORTE
SUMINISTRADO POR LA ENTIDAD CONTRATANTE, PROCEDEN LAS
SIGUIENTES COMPENSACONES:

“b) Unidad básica de vivienda: Es el valor agregado que se debe tener en cuenta
para los propietarios y poseedores de predios que al avaluarse, el valor comercial
obtenido es mucho menor al que el dueño del predio o mejora pudiera usar para
conseguir otro donde pudiera habitar en condiciones dignas”. Subrayado nuestro

“VALOR COMPENSACION; SGÚN EL ART. 3 ° DEL ACUERDO 08 de 2006, SE

TERMINA EN 25 S.M.L.M.V.”

En consecuencia, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. ESP.,

otorgó el subsidio de vivienda por la Mejora No.2, sin tener en cuenta que esta
persona podía adquirir en el mercado inmobiliario un bien inmueble, con el valor
pagado por la compra de la Mejora No.1 que según el informe de avalúo tiene un
precio de $102´681.180, es decir, ya contaba con los recursos suficientes para
acceder a una vivienda digna, lo que se traduce en que se entregó un beneficio
del Estado a una persona que no calificaba para ello.

En la revista de Camacol “Donde Vivir” No. 57 pagina 42, se puede observar el

mercado inmobiliario de viviendas que cumplen con el requisito de ser una
vivienda digna, en el mismo sector de la compra y para la fecha de las
negociaciones Julio-Agosto de 2013, en él se presentan las siguientes ofertas
inmobiliarias nuevas:
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SECTOR BELMONTE-PUEBLITO CAFETERO-VILLA OLIMPICA-CORALES-

CUBA-VIA ALTAGRACIA-VARIANTE SUR-SUR.

PROYECTO M2 TIPO VALOR

LA ESTRELLA 39.06 Apartamentos $42´800.000
HACIENDA CUBA 32.84 Casas $44´000.000
BOSQUES DE 44.89 Apartamentos $49´100.000
CUBA
NARANJAL 44.05 Apartamentos $52´000.000
GUADALCANAL 51.26 Casas $58´900.000
VILLA DE LEYVA 65.52 Apartamentos + $69´378.000
Patio
PUERTA DE 57.44 Casas $74´450.000
ALCALA
ALTAVISTA 60.93 Apartamentos $81´700.000
APARTAMENTOS
VILLA DE LEYVA 68.67 Casas $89´386.000
Fuente: Revista “Donde Vivir” No. 57 página 42

EFECTO
Las anteriores inconsistencias se presentan por omisión en la aplicación de las
normas, a la falta de diligencia, cuidado y control en el otorgamiento de los
subsidios de vivienda, lo cual es contrario a lo mencionado en el Acuerdo Nro. 08
de 2006.

En consecuencia se genera un incumplimiento a los artículos 6 y 209 de la

Constitución Política Nacional, Ley 87 de 1993 y artículo 1, 2 y 3 del Acuerdo 08
de 2006 y numeral 2 del artículo 34 de la Ley 734. Lo anterior dio como resultado
un presunto Hallazgo Disciplinario y Fiscal por el detrimento para la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. ESP, en cuantía de $12.969.000,
conforme al artículo 6 de la Ley 610 de 2000.

3. ANEXOS

PLAN DE MEJORAMIENTO