Relaciones con el Entorno

Internacional

© Instituto Europeo de Posgrado

1
 Relaciones con el Entorno Internacional
2

Índice

1 Introducción ............................................................................................................................................................ 3
2 Ventajas Comparativas y Competitivas .................................................................................................. 3
3 Reflexiones ............................................................................................................................................................. 6
4 La Política Comercial ......................................................................................................................................... 7

®
INSTITUTO EUROPEO DE POSGRADO
Nota Técnica preparada por el Instituto Europeo de Posgrado. Este contenido es propiedad del Instituto Europeo de Posgrado.
Su difusión, reproducción o uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
 Relaciones con el Entorno Internacional
3

1 Introducción

El análisis de las relaciones que establece un país con el exterior, es importante porque los
intercambios que se produzcan entre los países, estarán vinculados a los diferentes temas
que hemos tratado hasta el momento. Dichas relaciones se verán reflejadas en el Balance
del Banco Central, en gran parte también en la demanda monetaria, la demanda agregada,
y demás indicadores estudiados, ya que es imposible abstraernos del mundo exterior.

El comercio internacional, permite intercambiar bienes y servicios entre países, y

especialmente aprovechar las ventajas de cada país en la producción de estos bienes. A su
vez, permite a los países sacar provecho de su posición de líder en los productos que éstos
se especialicen.

Estos intercambios económicos, se harán en diferentes monedas, dependiendo de los

países que interactúen en cada operación.

Por ejemplo, para comprar productos japoneses será necesario cambiar moneda nacional
por su equivalente en Yenes japoneses (moneda de Japón), dado que la empresa japonesa
que nos venda sus productos, va a querer que le paguemos en Yenes japoneses.

Por lo tanto, los compradores que operan en los mercados internacionales, necesitarán
comprar monedas de los países a los que les van a comprar productos o servicios. Es por
eso, que el comercio exterior está relacionado con el mercado de divisas, dado que el
comercio internacional solo puede funcionar, si hay un mercado donde una moneda se
puede cambiar por otra. Este último, es el papel que cumple el mercado de divisas.

2 Ventajas Comparativas y Competitivas

Estas ventajas, son conceptos claves en el ámbito del comercio internacional, ya que
hablan de la eficiencia y competitividad de los países, o de las empresas de estos países,
que interactúan comercialmente en los mercados internacionales.

Las ventajas competitivas, surgen de las ventajas comparativas de cada empresa o nación.

La ventaja comparativa se genera por las diferencias en los costos de los insumos como la
mano de obra o el capital. La ventaja competitiva, por otra parte, es impulsada por las
diferencias en la capacidad de transformar estos insumos en bienes y servicios para obtener
la máxima utilidad. Este concepto claramente incluye la noción de otros activos tangibles e
intangibles en la forma de tecnología y habilidades administrativas que, en su conjunto,

®
INSTITUTO EUROPEO DE POSGRADO
Nota Técnica preparada por el Instituto Europeo de Posgrado. Este contenido es propiedad del Instituto Europeo de Posgrado.
Su difusión, reproducción o uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
 Relaciones con el Entorno Internacional
4

actúan para incrementar la eficiencia en el uso de los insumos, así como en la creación de
productos y de procesos de producción más sofisticados.

De esta manera, señalan los autores, “las empresas de una nación deben pasar de competir
sobre ventajas comparativas (bajo costo de mano de obra o de recursos naturales) a
competir sobre ventajas competitivas que surjan a partir de productos y procesos únicos”.
Esto implica el dejar de depender en forma excesiva, de la mano de obra barata y
relativamente poco calificada como fuente de competitividad, en favor de la capacitación
de los trabajadores y de un mayor esfuerzo en la introducción y difusión de innovaciones
tecnológicas, con el fin de incrementar la productividad en el uso de los factores de
producción.

Un pionero en la creación del concepto ventaja comparativa, fue el economista inglés David
Ricardo (1772-1823).

Como indicamos anteriormente, un país tiene ventaja comparativa en la producción de un

Un país tiene ventaja comparativa en la
producción de un bien, si el costo de oportunidad bien si el coste de oportunidad de producir ese bien en términos de otros bienes, es menor
de producir ese bien en términos de otros bienes, en ese país que en otros países. Esta ventaja, permite conocer y explotar las actividades
es menor en ese país que en otros países. donde el país (o la empresa) tiene un rendimiento superior al de sus competidores,
transformándola en una ventaja competitiva.

Ejemplos de ventajas comparativas pueden ser los recursos naturales que posea un país,
los insumos como el precio del combustible, o los costes laborales, que permitirán que el
coste final del producto o servicio sea más barato que el de sus competidores.

Muchas empresas multinacionales, con sede central en países desarrollados y con

elevados costes laborales, prefieren trasladar su planta de producción a países con costes
laborales mucho más bajos, para poder competir en el mercado internacional. Empresas
que diseñan sus productos en países desarrollados y con alta tecnología, y mano de obra
muy cualificada como pueden ser sus ingenieros y encargados del diseño de sus
productos, envían los planos de dichos diseños a sus plantas de producción, donde no es
necesario un alto nivel de cualificación por parte de su personal, y situadas en países
emergentes o con bajos costes laborales, para que desde allí se fabriquen los productos
diseñados en los países desarrollados, siguiendo las directrices de sus sedes centrales.

En este ejemplo la ventaja competitiva la tendría el país desarrollado, donde se diseñan los
productos; y la ventaja comparativa la tendría el país de bajos costes laborales, donde se
fabrican los productos.

No obstante, las críticas a las ventajas comparativas consisten en que cuando se cuenta con
un amplio suministro de materias primas baratas o con una mano de obra abundante, las
empresas pueden simplemente descansar en estas ventajas, y con frecuencia las utilizan
ineficazmente. Pero cuando las empresas se enfrentan con dificultades como un suelo muy

®
INSTITUTO EUROPEO DE POSGRADO
Nota Técnica preparada por el Instituto Europeo de Posgrado. Este contenido es propiedad del Instituto Europeo de Posgrado.
Su difusión, reproducción o uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
 Relaciones con el Entorno Internacional
5

caro, una mano de obra escasa o una falta de materias primas locales, se ven más
obligadas a innovar y mejorar para competir.

Las ventajas competitivas se generan cuando un país (o una empresa) puede producir más
cantidades de un bien, con los mismos recursos que sus competidores, cuando cualquier
característica del país lo diferencie de otro y lo coloque en una posición relativa superior
para competir. Si esto se cumple, cada país debería de especializarse en producir los bienes
sobre los que posee ventaja competitiva, y adquirir los bienes sobre los que no es
competitivo.

En el siguiente ejemplo, se aclara el concepto expuesto:

Productos en unidades Horas de producción

País A País B

Tecnología 1 hora 3 horas

Alimento 2 horas 1 hora

Tal como se detalla en el cuadro anterior, los países A y B compiten por dos productos
concretos que son, Tecnología y Alimento.

En el país A, la producción de una unidad de Tecnología se realiza en 1 hora, mientras que

en el país B esa misma unidad de producto se elabora en 3 horas. Por lo tanto, el país A será
más competitivo en fabricar Tecnología.

A su vez, en el país A una unidad de Alimento se fabrica en 2 horas, mientras que en el país
B, esa misma unidad de Alimento se fabrica en solo 1 hora. Por lo tanto, el país B será más
competitivo en elaborar Alimento.

Finalmente, concluimos que el país A es más competitivo en la fabricación de Tecnología,

mientras que el país B es más competitivo en la elaboración de Alimento. Entonces, será
mejor que A exporte Tecnología e importe Alimento, y que B exporte Alimento e importe
Tecnología.

®
INSTITUTO EUROPEO DE POSGRADO
Nota Técnica preparada por el Instituto Europeo de Posgrado. Este contenido es propiedad del Instituto Europeo de Posgrado.
Su difusión, reproducción o uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
 Relaciones con el Entorno Internacional
6

3 Reflexiones

Los que defienden las ventajas competitivas, opinan que la prosperidad nacional se crea, no
se hereda. No surge de los dones de un país, de su mano de obra, de sus tipos de interés o
del valor de su moneda, como afirma con insistencia la economía clásica.

La competitividad de una nación depende de la capacidad de su industria para innovar y

mejorar. Las empresas logran ventaja frente a los mejores competidores del mundo a causa
de las presiones y los retos. Se benefician de tener fuertes rivales nacionales, proveedores
dinámicos radicados en el país y clientes nacionales exigentes.

Las empresas de una nación ganan ventaja competitiva si los compradores nacionales del
producto o servicio en cuestión son los más informados y exigentes del mundo.

En un mundo en el que la competencia es cada vez más internacional, las naciones resultan
más importantes.

Incluso las diferencias de una nación en valores, cultura, estructuras económicas,

instituciones e historia contribuyen todas ellas al éxito competitivo. Para entender esta idea,
las empresas de una nación pueden prever las tendencias mundiales, si los valores de una
nación se difunden, es decir, si el país exporta sus valores y gustos además de sus
productos. Por ejemplo, el éxito internacional de las empresas norteamericanas de comida
rápida y de tarjetas de crédito refleja no sólo el deseo norteamericano de comodidad, sino
también la difusión de estos gustos al resto del mundo.

Si bien ninguna economía puede ni podrá ser competitiva en todos los sectores, ni siquiera
en la mayoría de ellos, lo cierto es que las economías triunfan en sectores determinados
debido a que el entorno nacional es más progresivo, dinámico y estimulante.

Cuatro atributos amplios de una economía, que generan un entorno más competitivo serán
los siguientes:

1. Condiciones de los factores. Situación de la economía en cuanto a los factores de

producción, tales como la mano de obra especializada o la infraestructura,
necesarios para competir en un sector determinado.

2. Condiciones de la demanda. Naturaleza de la demanda del producto o servicio

en cuestión en el mercado interior.

3. Sectores afines y auxiliares. Presencia o ausencia en un país de sectores

proveedores y afines que sean internacionalmente competitivos.

®
INSTITUTO EUROPEO DE POSGRADO
Nota Técnica preparada por el Instituto Europeo de Posgrado. Este contenido es propiedad del Instituto Europeo de Posgrado.
Su difusión, reproducción o uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
 Relaciones con el Entorno Internacional
7

4. Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas. Las condiciones en un país que

rigen el modo en que las empresas se crean, organizan y gestionan, así como la
naturaleza de la competencia interna.
Estos determinantes crean el ambiente nacional en el que las empresas nacen y aprenden
a competir.

4 La Política Comercial

La política comercial es la que adopta un Gobierno para proteger a la industria nacional

frente a la del resto del mundo, o para impulsar y promover la producción nacional en los
mercados extranjeros. En cualquiera de los dos casos, es una forma de intervención por
parte del Gobierno, en el comercio internacional.

Para ello, el Estado dispone de las siguientes herramientas:

 Aranceles.

 Contingentes o cuotas.

 Subvenciones o subsidios a la exportación.

Aranceles: Son tasas o impuestos que aplican los Gobiernos, a las mercancías provenientes
de otros países. Los aranceles fueron concebidos para proteger la producción interna de un
país frente a las importaciones de productos que podían resultar más competitivos. El
arancel hace que esos productos importados incrementen su precio final en el país
receptor. Cada país (o zona de comercio libre como la U.E., el Mercosur, el ALCA, etc.)
establece los tipos de arancel que aplica a cada mercancía recibida desde el exterior,
pudiendo establecerse acuerdos multilaterales entre algunos países para compensar el
arancel de algunos productos con el de otros. Cabe aclarar que con esta medida, los
importadores pueden comprar las cantidades que deseen del producto gravado, siempre y
cuando abonen el arancel.

Un ejemplo de arancel, podría ser el siguiente:

Una economía intenta proteger su industria textil, frente a las importaciones de productos
textiles asiáticos, debido a que estos últimos tienen precios muy bajos en comparación a los
productos nacionales, por lo que se corre el riesgo de tener que cerrar las fábricas del país
afectado por la industria asiática.

Los precios medios de los textiles asiáticos son de 10 euros, mientras que los precios
medios de los productos nacionales son de 15 euros.

®
INSTITUTO EUROPEO DE POSGRADO
Nota Técnica preparada por el Instituto Europeo de Posgrado. Este contenido es propiedad del Instituto Europeo de Posgrado.
Su difusión, reproducción o uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
 Relaciones con el Entorno Internacional
8

Por lo tanto, el Gobierno nacional decide intervenir, y aplica un arancel del 50% sobre los
productos provenientes de Asia. Entonces, la nueva situación quedaría de la siguiente
forma:

Precio textil asiático con arancel = 10 + 50% = 15 euros

Entonces ahora: Precio textil asiático con arancel = Precio textil nacional

De esta forma, el precio de los textiles nacionales se iguala ahora al nuevo precio nacional
de los textiles asiáticos. Incluso podemos concluir, que igualando el precio de ambos
productos, la única diferencia por la que los consumidores se decantarían por un producto u
otro, tendrá que ser solamente por la calidad de tales productos, debido a que el precio, ya
no es un factor determinante para elegir el producto a consumir.

Contingentes o cuotas: Se utilizan normalmente para designar la cantidad máxima de una

mercancía, que se permite importar en un país durante un determinado período de tiempo.
Al igual que los aranceles, los contingentes se utilizan en el comercio internacional para
proteger la industria nacional o para reducir el saldo deficitario. En este caso, por más que
los importadores estén dispuestos a pagar un arancel, no pueden importar las cantidades
que deseen, debido a que esta medida (el contingente) limita la cantidad de importaciones
que se pueden realizar de un producto determinado.

Subvenciones o subsidios a la exportación: Al contrario de las dos medidas anteriormente

analizadas, las subvenciones no tienen como finalidad limitar la importación, sino impulsar la
exportación. Para ello, el Gobierno subvenciona directamente los productos nacionales,
eximiéndoles de determinados impuestos o incluso concediendo líneas especiales de
crédito a los empresarios y fabricantes nacionales, a tipos de interés muy reducidos.

Con estas exenciones impositivas que se les conceden a los empresarios y fabricantes, lo
que se busca, es impulsar las ventas de determinados productos en el extranjero, y para
ello, hay que hacerlo por medio de precios competitivos.

Si bien las subvenciones a las exportaciones estimulan la producción nacional y el empleo,

también tienen un coste social, dado que las empresas nacionales producen a un coste
superior al que pagan los extranjeros por los bienes nacionales, y ese sobrecoste lo paga el
Estado, o lo que es lo mismo, la sociedad en su conjunto. Otra conclusión que se puede
obtener de la aplicación de esta práctica, es que los precios que se logran en el mercado
extranjero de los productos nacionales, son precios artificiales, ya que de forma natural, los
precios de los productos nacionales serían más elevados, y esto es lo que genera el
dumping.

®
INSTITUTO EUROPEO DE POSGRADO
Nota Técnica preparada por el Instituto Europeo de Posgrado. Este contenido es propiedad del Instituto Europeo de Posgrado.
Su difusión, reproducción o uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
 Relaciones con el Entorno Internacional
9

El dumping es una práctica a la que recurren los países cuyos mercados internos están
agotados, y para penetrar más fácilmente en los mercados internacionales, lo hacen a unos
precios inferiores a los precios de venta en el mercado nacional.

El dumping tiene lugar cuando las empresas venden en el extranjero a un precio inferior al
coste o precio en el mercado interno.

Un ejemplo para una mejor comprensión de las subvenciones a las exportaciones, puede
ser el siguiente:

El Gobierno de nuestro país quiere impulsar las ventas de carbón vegetal nacional en el
extranjero, y para ello es necesario tomar medidas. El kilo de carbón en el mercado interno
es de 6 euros, cuyo precio se compone del coste de producción más los impuestos
nacionales que se le aplican, y más el margen de beneficio para el productor.

Pero para introducir el carbón en el extranjero, será necesario hacerlo a un precio

competitivo, por lo que el Gobierno decide eximir de impuestos a los fabricantes de este
producto; entonces, el precio final del kilo de carbón vegetal en el extranjero será de 4
euros (Precio nacional por kilo de carbón – impuestos nacionales).

®
INSTITUTO EUROPEO DE POSGRADO
Nota Técnica preparada por el Instituto Europeo de Posgrado. Este contenido es propiedad del Instituto Europeo de Posgrado.
Su difusión, reproducción o uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.