Antecedentes históricos de la administración

La administración nace con la necesidad humana de organizarse para subsistir. El hombre,

por sí solo, es incapaz de producir los satisfactores de sus necesidades. Fue precisamente la

necesidad de disminuir o eliminar las limitantes que impone el ambiente físico, lo que le

obligó a formar organizaciones sociales. Vivimos en una sociedad donde el esfuerzo

cooperativo es el núcleo de las organizaciones humanas; la eficiencia con que cada uno de

sus miembros participe depende en gran medida de los administradores. Hoy en día, la

complejidad de las organizaciones humanas y el desarrollo de la ciencia y la tecnología,

han llevado a considerar que la administración es clave para lograr los objetivos.

Influencia de los filósofos

Desde la antigüedad la administración ha recibido gran influencia de la filosofía:

Sócrates: La administración como habilidad personal separada del conocimiento técnico y

de la experiencia.

Platón: Se preocupó profundamente por los problemas políticos y sociales inherentes al

desarrollo social y cultural del pueblo griego.

Aristóteles: Estudió la organización del Estado y distingue tres formas de administración

pública (monarquía gobierno de una persona que puede redundar en tiranía; aristocracia o

gobierno de una élite que puede degenerar en oligarquía; democracia o gobierno del pueblo

que puede convertirse en anarquía)

Francis Bacon: Bacon se anticipó al principio conocido en administración como principio

de la prevalecía de lo principal sobre lo accesorio.

Rene Descartes: Fue el creador de las famosas coordenadas cartesianas y le dio un impulso

muy valioso a las matemáticas y a la geometría de la época. En filosofía se hizo célebre por

su libro El discurso del método.

Tomas Hobbes: Desarrolló una teoría del origen contractualita del estado, según la cual el

hombre primitivo que vivía en estado salvaje, pasó lentamente a la vida social mediante un

pacto entre todos.

Jean-Jacques Rousseau: Desarrollo la teoría del contrato social: el Estado surge de un

acuerdo de voluntades.

Karl Marxy Friedrich Engels: Propusieron una teoría del origen económico del Estado.

El surgimiento del poder político y del Estado no es más que el fruto de la dominación

económica del hombre por el hombre. El estado se convierte en un orden coercitivo,

impuesto por una clase social explotadora.

INFLUENCIA DE LA IGLESIA CATOLICA

A través de los siglos, las normas administrativas y los principios de la organización

pública se fueron trasladando de las instituciones de los estados (como era el caso de

Atenas, Roma, etc.) a las instituciones de la naciente Iglesia Católica y de las

organizaciones militares. Esa transferencia se hizo de manera lenta, pero efectiva, tal vez

porque la unidad de propósitos y de objetivos, principios fundamentales en la organización

eclesiástica y en la militar, no siempre se encontraban en la acción política vigente en los

estados, acción generalmente impulsada por objetivos contradictorios de cada partido,

dirigente o clase social. la Iglesia Católica, mostrando su organización en el tiempo, su jerarquía

de autoridades, su estado mayor y su coordinación funcional. La iglesia tiene una organización

jerárquica tan simple y eficiente que su enorme organización mundial puede operar

satisfactoriamente bajo el comando de una sola cabeza ejecutiva, el Papa, cuya autoridad

coordinadora le fue delegada de forma inmediata por una autoridad divina superior.

INFLUENCIA ORGANIZACIÓN MILITAR

La Administración antes de independizarse ha tenido muchas influencias y una de ellas es

de la organización militar. El origen de la logística militar se remonta a la misma historia de

los conflictos y por extensión a la historia del hombre, quien en su propósito de sobrevivir y

aumentar su poder vio que era necesario luchar para conseguir, conquistar o adueñarse de

tierra, poder o riquezas. Un buen administrador debe tener en cuenta los principios de

eficiencia, eficacia, énfasis en las personas, la racionalidad limitada, decisión e influencia,

auto-organización, fortalecimiento de trabajo en equipo, desarrollo del liderazgo basado en

principios, planeamiento estratégico e imaginación que los llevaba a la victoria. la

organización militar es el principio de dirección, según el cual, todo soldado debe

conocer perfectamente lo que se espera de él y lo que debe hacer. Ni siquiera Napoleón

Bonaparte, el general más autócrata de la historia militar, dio alguna orden

sin explicar su objetivo y verificar que se había comprendido correctamente, pues estaba

convencido de que la obediencia ciega jamás lleva a una ejecución inteligente

INFLUENCIA DE LA REVOLUCION INDUSTRIAL

la revolución industrial provoco un cambio total en la economía, pasando de una agrícola

y artesanal donde los primeros pobladores usaron la administración de acorde a los

grupos sociales o familias, dividiéndonos las funciones; de acuerdo a las capacidades y

habilidades de cada integrante. la Revolución Industrial hizo que la administración exista

como y llegase a ser considerada una ciencia, se caracterizó por la mecanización de la

industria y la agricultura, la aplicación de la fuerza motriz, el avance de los transportes y

comunicaciones y el desarrollo de las fábricas. La Revolución Industrial surgió como una

bola de nieve cuya aceleración creciente adquirió su máximo ímpetu a partir del siglo xix.

La primera Revolución Industrial pasó por cuatro fases distintas:

PRIMERA FACE: Mecanización de la Industria y de la Agricultura: con la aparición de

máquina de hilar, el telar hidráulico, el telar mecánico, la maquinaria desmotadora de

algodón, se sustituyó en gran medida la mano de obra y fuerza de trabajo del hombre, la

fuerza animal e incluso de la rueda hidráulica

SEGUNDA FACE: Aplicación de la Fuerza Motriz a la Industria: la fuerza elástica del

vapor se cambió por la máquina de vapor. cuando el inventor watt (físico ingles) creo la

máquina de vapor los simples talleres pasaron a convertirse en lo que hoy llamamos

fábricas, provocando también un cambio en los medios de comunicación con la llegada de

los trenes y barcos a vapor

TERCERA FACE: Desarrollo Del Sistema Fabril: aparecieron las empresas, donde los

artesanos dejaron sus pequeños talleres para convertirse en obreros de las empresas o

fabricas donde el trabajo se dividía basado en las capacidades y cualidades de cada uno

la gente comenzó a migrar de sus pequeños pueblos a las grandes ciudades o pueblos

donde se concentran las fábricas o empresas en busca de mejores oportunidades.

CUARTA FACE: Desarrollo Acelerado de los Transportes y de las Comunicaciones: la

navegación de vapor surgió en Estados Unidos, posteriormente las ruedas propulsoras

sustituidas por hélices. La invención del telégrafo eléctrico, el sello postal en Inglaterra, el

teléfono, esto de mostró la velocidad con que corría la tecnología, la industria y las

diferentes transformaciones en el ámbito económico, social y político.

La influencia de la revolución industrial a la administración. Es justo y necesario mencionar

a unos grandes pioneros de la Administración, los que dieron a conocer una nueva visión

sobre administración en donde trataron de poner en ejecución la eficiencia en lo que es el

mundo de la industria. Una de las aportaciones más importantes las hizo Adam Smith,

economista inglés, cuando sentó las bases para el sistema de factoría, o producción en serie,

en donde los obreros se encargan de un área muy especializada dentro de la producción, por

lo que pueden perfeccionar su técnica mucho más con respecto al anterior sistema en donde

una sola persona creaba un producto de principio a fin

INFLUENCIA DE LOS ECONOMISTAS LIBERALES

En el siglo XIX surge una nueva ciencia, la economía, cuyo principal mérito fue haber

planteado las leyes de los fenómenos del mercado. El liberalismo económico representa el

punto más alto de la economía capitalista, ya que se libera de toda tutela estatal. El

liberalismo económico es una doctrina desarrollada durante la Revolución francesa, que

proclama la mínima interferencia del estado en la economía. Surgimiento de la Teoría del

Socialismo Científico

-John Stuart Mill (1806-1873) filosofo, político y economista ingles representante de la

economía clásica, hijo del economista James Mill. Entre sus principales postulados están el

laisse faire (dejar hacer) la doctrina de la “mano invisible” y la no intervención del estado

en el mercado. Fue expuesta por Karl Marx (1818 - 1883 ) en este analiza los regímenes

económicos y sociales en especial la sociedad capitalista concluyendo que la lucha de

clases es el motor de la historia en 1867, Marx publica el primer tono de el "capital" y sus

teorías respecto de la plusvalía, concluyendo que el valor de toda mercancía está

determinada por la cantidad de trabajo socialmente necesario para producirla

Exponentes del liberalismo económico:

Adam Smith (1723- 1790) , abordo la economía desde la filosofía, era un ferviente defensor

de las leyes de la naturaleza, del orden natural y cuestionaba las imperfecciones de las

instituciones humanas. Influencia de los Economistas Liberales en la Administración

( Europa - siglo XVIII) El análisis de los economistas a la luz de la administración nos

ofrece una visión amplia sobre la sociedad capitalista del siglo XVIII, tenia como prioridad

la libertad de crear empresa, y el estado solo era espectador.

Influencia de los Economistas Liberales en la Administración

-David Ricardo (1772-1823) economista inglés, miembro de la corriente de pensamiento

clásico económico. Este dio un lugar destacado al problema del valor especialmente al

poner de manifiesto con claridad que los problemas de la distribución dependen de la teoría

del valor (enfocado como elemento de costo) estudia también el capital, el salario, la renta,

la producción y el mercado.

INFLUENCIA DE LOS PIONEROS Y LOS EMPRESARIOS

En un comienzo pocas empresas tenían estructurada la administración de su industria, más

existan negocios familiares donde ellos realizaban esta labor ADMINISTRATIVA (dos o

tres personas) Ellos formaban parte de un contexto rural que desconocía la administración

de empresa y con el desarrollo del comercio a gran escala se ven obligados a contratar

administradores El inicio Desarrollo Empresarial Con la llegada de la revolución industrial

comenzó un auge de nuevas organizaciones que competían entre sí para lograr crear un

crecimiento mayor que el de su competencia. En la década de 1880, la Westinghouse la

General Electric, que dominaban el ramo de bienes durables y técnicamente complejos,

crearon organizaciones de ventas con vendedores altamente entrenados y originaron lo que

hoy se denomina “marketing”. Ambas implantaron la organización de tipo funcional, que

más tarde sería adoptada por la mayor parte de las empresas norteamericanas.
ADMINISTRACION CIENTIFICA

El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis en las tareas. El

nombre administración científica se debe al intento de aplicar los métodos de la ciencia a

los problemas de la administración, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los

principales métodos científicos aplicables a los problemas de la administración son la

observación y la medición. La escuela de la administración científica fue iniciada en el

comienzo de este siglo por el ingeniero mecánico americano Frederick W. Taylor,

considerado el fundador de la moderna TGA.A Esta Corriente se le llama Administración

Científica Por la Racionalización que hace de los dos métodos de ingeniería aplicados a la

administración y debido a que desarrollan investigaciones experimentales orientadas hacia

el rendimiento del obrero. En 1911, Frederick Winslow Taylor publicó su obra The

Principles of Scientific Gestión, en la que describió cómo la aplicación del método

científico a la gestión de los trabajadores en gran medida podría mejorar la productividad.

Gestión científica métodos llamados para optimizar la forma en que se realizaron las tareas

y simplificar los trabajos suficientes para que los trabajadores puedan ser entrenados para

realizar su secuencia especializada de movimientos de la única "mejor" manera. Antes de la

gestión científica, el trabajo era realizado por artesanos expertos que tenían aprendieron sus

trabajos en largos aprendizajes. Tomaron sus propias decisiones sobre cómo su trabajo

debía ser realizado. La gestión científica se llevó gran parte de esta autonomía y convirtió

las artesanías especializadas en una serie de trabajos simplificados que podrían ser

realizados por
trabajadores no calificados que fácilmente podrían ser entrenados para las tareas. Taylor se

interesó en mejorar la productividad de los trabajadores al principio de su carrera cuando él

observó ineficiencias graves durante su contacto con los trabajadores del acero.

FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

Taylor argumentó que el objetivo principal de la administración debía ser el asegurar la

máxima prosperidad para el empleador, dando a una máxima prosperidad para cada

empleado. Razonó que la meta más importante tanto para el empleado como para la

administración debería ser el entrenamiento y desarrollo de cada individuo en el negocio,

para que pudiera realizar un trabajo de la más alta calidad y para el cual sus habilidades

naturales le acomodan. Taylor demostró que la máxima prosperidad sólo puede existir

como resultado de la máxima productividad, ambos para el comercio y el individuo, y

reprochó la idea acerca de que el interés fundamental de los empleados y empleadores es

necesariamente antagonista. El gran aporte de Taylor fue el haber propuesto desarrollar una

ciencia del trabajo y una Administración Científica a partir de los siguientes principios:

1. Organización Científica del Trabajo: Este criterio se refiere a las actividades que

deben utilizar los administradores para remplazar los métodos de trabajo ineficientes y

evitar la simulación del trabajo, teniendo en cuenta. cuenta (tiempos, demoras,

movimientos, operaciones responsables y herramientas.

2. Selección y entrenamiento del trabajador: La idea es ubicar al personal adecuado a su

trabajo correspondiente según sus capacidades, propiciando una mejora del bienestar del

trabajador.
Cuando el trabajo se analiza metódicamente, la administración debe precisar los requisitos

mínimos de trabajo para un desempeño eficiente del cargo, escogiendo siempre al personal

más capacitado.

3. Cooperación entre directivos y operarios: La idea es que los intereses del obrero sean

los mismos del empleador, para lograr esto se propone una remuneración por eficiencia o

por unidad de producto, de tal manera que el trabajador que produzca más, gane más y evite

la simulación del trabajo.

Taylor propone varios mecanismos para lograr dicha cooperación:

•Remuneración por unidad de trabajo.

•Una estructura de jefes o (capataces) que debido a su mayor conocimiento puedan

coordinar la labor de la empresa y puedan colaborar e instruir a sus subordinados. Para

Taylor debían existir varias tareas para los diferentes jefes funcionales: Jefe de

programación, de tiempos y costos, de mantenimiento de asignación de material, de

instrucciones de producción de control de calidad, de desarrollo de trabajo y de relaciones

de personal.

• División del trabajo entre directivos y operarios:

4. Responsabilidad y especialización de los directivos en la planeación del trabajo: Los

gerentes se responsabilizan de la planeación, del trabajo mental, y los operarios del trabajo

manual, generando una división del trabajo más acentuada y mayor eficiencia.

ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO

Taylor comprobó que, en todos los oficios, los obreros aprendían la manera de ejecutar sus

tareas observando a sus compañeros vecinos. Notó que eso originaba diferentes maneras y

métodos de hacer la misma tarea en cada oficio, y una gran variedad de instrumentos y

herramientas diferentes en cada operación. Puesto que entre los diferentes métodos e

instrumentos utilizados en cada trabajo hay siempre un método más rápido y un

instrumento más adecuado que los demás, es posible encontrar estos últimos y

perfeccionarlos mediante el análisis científico y un detallado estudio de tiempos y

movimientos, en vez de dejarlos a criterio personal de cada obrero. Este intento de sustituir

métodos empíricos y rudimentarios por métodos científicos en todos los oficios recibió el

nombre de Organización Racional del Trabajo

Los principales aspectos de la organización del trabajo son:

Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos:

Para Taylor y sus seguidores, el instrumento básico para racionalizar el trabajo en los

obreros era el estudio de tiempos y movimientos. Partiendo de esta premisa, comprobó que

el trabajo puede efectuarse mejor y más económicamente mediante el análisis del trabajo,

esto es, de la división y subdivisión de todos los movimientos necesarios para la ejecución

de las diversas operaciones de una tarea. Al observar metódica y pacientemente la

ejecución de cada operación a cargo de los obreros, Taylor vio la posibilidad de

descomponer cada tarea y cada operación de la misma en una serie ordenada de

movimientos más sencillos. El movimiento inútil era eliminado, mientras que el útil era

simplificados, racionalizados o fusionados con otros movimientos para que el obrero

economizara tiempo y esfuerzo. A ese análisis del trabajo seguía el estudio de tiempos y
movimientos o determinación, mediante el cronometro, del tiempo medio que requiere un

obrero común para ejecutar la tarea.

Estudio de la fatiga humana

Para Gilbreth, el estudio de los movimientos tiene una triple finalidad: evitar los

movimientos inútiles en la ejecución de la tarea; ejecutar con la mayor economía posible

(desde el punto de vista fisiológico) los movimientos inútiles; dar a los movimientos

seleccionados una secuencia apropiada. En resumen, se considera que la fatiga reduce la

eficiencia. Para disminuir la fatiga Gilbreth propuso algunos principios de economía de

movimientos que pueden clasificarse en tres grupos:

Relativos al uso del cuerpo humano.

Relativos a la distribución física del sitio de trabajo.

Relativos al desempeño de las herramientas y del grupo.

División del trabajo y especialización del obrero

El análisis de trabajo y el estudio de tiempos y movimientos crearon condiciones para la

total restructuración de las operaciones empresariales, eliminando los movimientos

innecesarios y economizando energía y tiempo. Una de las consecuencias del estudio del

tiempos y movimientos fue la división del trabajo y la especialización del obrero con el fin

de elevar su productividad, se llegó entonces a la conclusión de que el trabajo de cada

persona debería, en la medida de lo posible, limitarse a la ejecución de una sola tarea

específica y sencilla. Así, cada obrero se especializo en la ejecución de una sola tarea, o de
tareas sencillas y elementales, para ajustarse a los estándares descritos por el método.

Desde entonces, el obrero perdió la libertad e iniciativa para establecer su manera de

trabajar y pasó a ser confinado a la ejecución automática y repetitiva de una operación o

tarea manual, sencilla y estandarizada, durante su jornada de trabajo.

Diseño de cargos y tareas

Tarea es toda actividad ejecutada por alguien en desarrollo de su trabajo dentro de la

organización. La tarea constituye la menor unidad posible dentro de la división del trabajo

en una organización. Cargo es el conjunto de tareas ejecutadas de manera cíclica o

repetitiva. Cada cargo tiene uno o más ocupantes que ejecutan determinadas tareas

específicas. Si el cargo es muy sencillo y elemental, está constituido por una sola tarea, que

su ocupante debe cumplir repetidamente mientras trabaja. Si el cargo es complejo, está

constituido por una variedad de tareas diferentes que su ocupante debe realizar mientras

trabaja. Un conjunto de cargos forma una sección un conjunto de secciones forma un

departamento, y así sucesivamente.

Incentivos saláriales y premios por producción:

Una vez analizado el trabajo, racionalizadas las tareas y estandarizado el tiempo para su

ejecución, y ya seleccionado científicamente el obrero y entrenado de acuerdo con el

método preestablecido, sólo restaba que colaborarse con la empresa y trabajarse dentro de

los estándares de tiempo previstos. La idea fundamental era que la remuneración basada en

el tiempo no estimulaba a trabajar más, y que debería ser sustituida por remuneración

basada en producción de cada obrero (salario por pieza de trabajo o destajo): quien
produjese poco ganaría poco, y el que produjese mucho ganaría en proporción con su

producción. Esto requería un incentivo salarial o premio por producción.

Concepto de homo economicus

Con la administración científica se implantó el concepto de homo economicus, esto es, el

hombre económico, según el cual se cree que toda persona esta motivada únicamente por

las recompensas saláriales, económicas y materiales. En otras palabras, el búscale trabajo

no porque le guste, sino como medio para ganarse la vida. El hombre está exclusivamente

motivado a trabajar por miedo al hambre y por la necesidad de dinero para vivir

Condiciones de trabajo

la eficiencia no sólo depende del método de trabajo y el incentivo salarial, sino también de

un conjunto de condiciones que garanticen el bienestar físico del trabajador y disminuyan la

fatiga. Como Adecuación de instrumentos y herramientas de trabajo y de equipos de

producción para minimizar el esfuerzo del obrero, Distribución física de las máquinas y

equipos para racionalizar el flujo de la producción

Racionalidad del trabajo:

Lawrence Gantt (1861 – 1919), ingeniero estadounidense que trabajó bajo la supervisión de

Taylor entre 1887 y 1902, se dedicó a una nueva profesión liberal: ingeniero consultor en

racionalización del trabajo; éste se preocupaba y se encaminaba hacia el aspecto

psicológico y humano e insistía en la importancia del elemento humano en la

productividad. Los principales aportes de Gantt a la teoría de la administración son cuatro:

Sistema de salarios: plan de tarea y bonificación, cuya ventaja radica en que parte de un

salario mínimo diario puede aumentar por una bonificación o premio que depende de una

producción predeterminada que al trabajador debe alcanzar.

Diagrama de Gantt: Cronograma que tiene mucha aplicación como instrumento de

planeación y control en la metodología administrativa actual

Política de instrucción y entrenamiento: Según Gantt, la administración tiene gran

responsabilidad en la educación y el entrenamiento de los obreros para que se especialicen

más, adquieren mejores hábitos de trabajo, pierdan menos tiempo y sean más idóneos.

Responsabilidad industrial: la actividad fundamental del sistema empresarial es el servicio

y enfatiza más en éste que en las ganancias. Su preocupación fue introducir el concepto de

responsabilidad industrial que no era muy tenido en cuenta en esa época.

Estandarización:

La organización racional del trabajo no sólo se preocupó por el análisis del trabajo, el

estudio de los tiempo y movimientos, la fatiga del obrero, la división del trabajo, la

especialización del obrero y los planes de incentivos saláriales

Supervisión funcional:

la especialización del obrero debe estar acompañada por la especialización del supervisor y

no por una centralización de la autoridad. Taylor propugna la llamada supervisión

funcional, que es justamente la existencia de diversos supervisores especializados en

determinada área, con autoridad funcional sobre los mismos subordinados. Esta autoridad

funcional es relativa y parcial. Para Taylor, el tipo de organización por excelencia es la

organización funcional