*202030472087*

Medellín, 18/12/2020

EJECUTADO: ALBA LILLIANA RESTREPO OCAMPO

CÉDULA: 43571330
DIRECCIÓN: CL 8A SUR 83A 18,MEDELLIN
E-MAIL: LILIANARESTREPOOCAMPO@GMAIL.COM
TELÉFONO: 300 3427785
CONCEPTO: MULTA DE TRANSITO
AVISO:2012201500000000151266,2012201500000000151265,2012201500000
000151263,2012201500000000151264,2012201500000000151262,0108201700
000000574569
RADICADO: 202010305204 (CLS) D.A.

ASUNTO: RESPUESTA A SOLICITUD DE PRESCRIPCION

Ante la Secretaría de Movilidad de Medellín el (la) señor (a) ALBA LILLIANA

RESTREPO OCAMPO identificado (a) con Cédula de Ciudadanía número
43571330 presentó Derecho de Petición radicado 202010305204 en el cual
solicita la Prescripción contenida en el artículo 159 del Código Nacional de
Tránsito y de la Acción de Cobro contemplada en el Estatuto Tributario, del (los)
siguiente (s) comparendo (s):

Fecha Fecha
Comparendo Resolución Valor
Comparendo Resolución
D05001000000007354189 04/08/2014 0000206279 27/01/2015 307995
D05001000000007353866 03/08/2014 0000206131 27/01/2015 307995
D05001000000007334076 16/07/2014 0000197380 22/12/2014 307995
D05001000000007272918 26/05/2014 0000176653 31/10/2014 307995
D05001000000005519044 24/12/2013 0000119778 28/05/2014 294750
D05001000000012072817 15/01/2016 0000519014 20/06/2016 689460

En consecuencia a ello, se hacen las siguientes anotaciones:

La Secretaría de Movilidad de Medellín, Inspección de Contravenciones, en uso

de sus facultades legales y en especial las conferidas por la Ley 769 de 2002,
expidió la (s) Resolución (es) enunciada (s) en el anterior esquema en la (s) que
se sanciona en materia de Tránsito al señor (a) ALBA LILLIANA RESTREPO
OCAMPO identificado (a) con Cédula de Ciudadanía número 43571330. Despues
de revisadas y analizadas las evidencias del proceso se determina que:
LA CADUCIDAD NO PROCEDE, por cuanto el acto administrativo sancionatorio
se libró de conformidad con los artículos 134, 135 y 136 del Código Nacional de
Tránsito, es decir, dentro de los términos que estipula el artículo 161 de la misma
normatividad.

“ARTÍCULO 161. CADUCIDAD. La acción o contravención de las

normas de tránsito caduca a los seis (6) meses, contados a partir de
la ocurrencia de los hechos que dieron origen a ella y se interrumpe
con la celebración efectiva de la audiencia. El no cumplimiento por
parte del funcionario con este término será causal de mala conducta.”

En cuanto a la PRESCRIPCIÓN, el artículo 159 de la Ley 769 de 2002 modificado

por el artículo 26 de la Ley 1383 de 2010 establece que el término de prescripción
se interrumpe con la presentación de la demanda, es decir, con la elaboración del
Mandamiento de Pago, a saber:

"La ejecución de las sanciones que se impongan por violación de las

normas de tránsito, estará a cargo de las autoridades de tránsito de la
jurisdicción donde se cometió el hecho, quienes estarán investidas de
jurisdicción coactiva para el cobro, cuando ello fuere necesario y
prescribirán en tres años contados a partir de la ocurrencia del hecho
y se interrumpirá con la presentación de la demanda."

Ahora bien la PRESCRIPCIÓN que contempla el artículo 159 de la Ley 769 de

2002, modificado por el artículo 26 de la Ley 1383 de 2010, modificado a su vez
por el artículo 206 del Decreto Ley 0019 de 2012 (Ley Anti-Tramites), establece
que el termino de prescripción se interrumpe con la notificación de Mandamiento
de Pago, a saber:

"(…) Las sanciones impuestas por infracciones a las normas de

tránsito prescribirán en tres (3) años contados a partir de la ocurrencia
del hecho; la prescripción deberá ser declarada de oficio y se
interrumpirá con la notificación del mandamiento de pago. La
autoridad de tránsito no podrá iniciar el cobro coactivo de
sanciones respecto de las cuales se encuentren configurados los
supuestos necesarios para declarar su prescripción. (...)"

En consecuencia a ello, y en función del principio de irretroactividad de la Ley, los

procesos de Cobro Coactivo iniciados en vigencia del artículo 26 de la ley 1383
de 2010, se regirán por ésta, es decir, se tendrá como referente para interrumpir
el termino de prescripción, la presentación de la demanda o el Mandamiento de
Pago. Mientras que aquellos procesos iniciados después del 10 de enero de 2012,
fecha en que entra en vigencia el Decreto Ley 019 de 2012, solo interrumpirá el
término de prescripción la notificación del Mandamiento de Pago dentro de los tres
años contados a partir de la imposición de la orden de comparendo.

Frente al proceso de Cobro Coactivo del (los) comparendo (s) objeto de la petición,
las evidencias procesales demuestran que se expidió Mandamiento de Pago y fue
notificado como se relaciona a continuación:

Forma
Comparendo Mandamiento de Pago Fecha de Notificación
Notificación

D05001000000007354189 08 de febrero de 2017 CORREO 28 de abril de 2017

D05001000000007353866 08 de febrero de 2017 CORREO
D05001000000007334076 05 de diciembre de 2016 AVISO
D05001000000007272918 15 de noviembre de 2016 AVISO
D05001000000005519044 10 de agosto de 2016 AVISO
D05001000000012072817 04 de septiembre de 2018 AVISO
28 de abril de 2017
03 de febrero de 2017
16 de enero de 2017
13 de septiembre de 2016
03 de octubre de 2018

Con respecto a la PRESCRIPCIÓN de la Acción de Cobro que consagra los

artículos 817, numeral 4 y 818 del Estatuto Tributario, en el caso objeto de estudio
ha de predicarse lo siguiente:

En materia de Transporte y Tránsito hay que diferenciar dos momentos, el primero

cuando se origina el hecho sancionable y se procede a sancionar y el segundo
cuando se va a cobrar la sanción derivada de dicho actuar. Para el primero,
existen sus propios códigos; normas especiales que regulan esas materias en los
cuales se indica el procedimiento a seguir. Para el cobro, se utiliza el
procedimiento regulado por el Estatuto Tributario.

La prescripción de la Acción de Cobro, como fenómeno que extingue la obligación,

se ajusta a lo regulado en el artículo 817 del Estatuto Tributario Nacional, el cual
establece:

“Artículo 817. Modificado por la Ley 788 de 2002, artículo 86. Término de
prescripción de la acción de cobro. La acción de cobro de las obligaciones fiscales,
prescribe en el término de cinco (5) años, contados a partir de:

1. La fecha de vencimiento del término para declarar, fijado por el Gobierno

Nacional, para las declaraciones presentadas oportunamente.
2. La fecha de presentación de la declaración, en el caso de las presentadas en
forma extemporánea.
3. La fecha de presentación de la declaración de corrección, en relación con los
mayores valores.
4. La fecha de ejecutoria del respectivo acto administrativo de determinación
o discusión.”

“ARTICULO 818. INTERRUPCIÓN Y SUSPENSION DEL TERMINO DE

PRESCRIPCIÓN. <Artículo modificado por el artículo 81 de la Ley 6 de 1992.> El
término de la prescripción de la acción de cobro se interrumpe por la notificación
del mandamiento de pago, por el otorgamiento de facilidades para el pago, por la
admisión de la solicitud del concordato y por la declaratoria oficial de la liquidación
forzosa administrativa.

Interrumpida la prescripción en la forma aquí prevista, el término empezará a

correr de nuevo desde el día siguiente a la notificación del mandamiento de pago,
desde la terminación del concordato o desde la terminación de la liquidación
forzosa administrativa.”

Para el caso en mención una vez estudiadas las evidencias procesales

encontramos que la última de las actuaciones exigidas por la Ley, tuvo ocurrencia
el día 28 de abril de 2017,28 de abril de 2017,03 de febrero de 2017 ,16 de enero de
2017,13 de septiembre de 2016,03 de octubre de 2018, fecha en que se notificó el
Mandamiento de Pago y por ello, a partir de dicha fecha se empezará a
contabilizar el tiempo de prescripción, con lo cual se logra evidenciar como en el
presente proceso NO ha transcurrido un tiempo superior al señalado por la
precitada normativa, la cual exige un término superior a (5) AÑOS.

Así mismo, es de anotar que el artículo 91 de la Ley 1437 de 2011, Perdida de

ejecutoriedad del acto administrativo, establece: “Salvo norma expresa en
contrario, los actos administrativos en firme serán obligatorios mientras no hayan
sido anulados por la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Perderán
obligatoriedad y, por lo tanto, no podrán ser ejecutados en los siguientes casos:

1. Cuando sean suspendidos provisionalmente sus efectos por la Jurisdicción

de lo Contencioso Administrativo.
2. Cuando desaparezcan sus fundamentos de hecho o de derecho.
3. Cuando al cabo de cinco (5) años de estar en firme, la autoridad no ha
realizado los actos que le correspondan para ejecutarlos.
4. Cuando cumpla la condición resolutoria a que se encuentre sometido el
acto.
5. Cuando pierdan vigencia.”

En virtud de lo anteriormente expuesto, se concluye que en el referido proceso

NO PROCEDE LA CADUCIDAD, COMO TAMPOCO LA PRESCRIPCIÓN que
estipula el Código Nacional de Tránsito, respecto de la acción de cobro de la
obligación contenida en la Resolución de Mandamiento de Pago expedida por la
Unidad de Cobro Coactivo adscrita a la Secretaría de Movilidad de Medellín, con
base en el comparendo
D05001000000007354189,D05001000000007353866,D0500100000000733407
6,D05001000000007272918,D05001000000005519044,D050010000000120728
17 del 04/08/2014,03/08/2014,16/07/2014,26/05/2014,24/12/2013,15/01/2016,
relativo a la sanción pecuniaria impuesta por infringir las normas de tránsito, y en
consecuencia a ello NO SE GENERA LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE
COBRO del título base de recaudo.

Adicionalmente, se advierte al (la) señor (a) ALBA LILLIANA RESTREPO

OCAMPO que frente a la presente respuesta proceden los recursos de Ley.

Finalmente, se indica que en caso de requerir algún tipo de documento, debe

dirigirse a la taquilla de información para realizar dicho trámite, donde le indicarán
los derechos a cancelar por concepto de copias según los valores estipulados por
el Concejo de Medellín en el Acuerdo 108 de 2019 y el numeral 2 del artículo 5 de
la Ley 1437 de 2011.

Además, en caso de tener alguna inquietud puede acercarse a la oficina de

atención al usuario de la Unidad de Corbo Coactivo de la Secretaría de Movilidad
de Medellín, para recibir asesoría sobre acuerdos y facilidades de pago de
conformidad con el marco jurídico aplicable; o realizar el pago total de la
obligación.

Atentamente,

RAFAEL ANTONIO ACENDRA ARGUELLES

LIDER DE PROGRAMA