CLASE I: DERECHOS FUNDAMENTALES 02/03/2020

¿Por qué se hace una distinción en los derechos fundamentales?

Los derechos fundamentales no están expresados como reglas, los derechos fundamentales funcionan como principios

Dos distinciones:

Principios y reglas:
Aplicación
Conflicto
Generalidad y abstracción

Las reglas se aplican: de un todo o nada, se aplica de un modo ordinario

Un principio: a la hora de la aplicación, pueden ser parciales, opera en un funcionamiento en un margen de flexibilidad,

por ejemplo: el principio de la buena fe, cuando un contratante actúa de buena fe, alguien que es arrendatario de un
departamento y nunca arregla una puerta, va estar actuando de buena fe o no buena fe, son ciertos factores que lo
condicionan

art19 principios, normas presentadas de manera general

segunda distinción:

Concepto: formulación abstracta de alguna idea

Concepción: resultado de una formulación abstracta

Dar a cada uno según su esfuerzo

Dar a cada uno según sus necesidades

Lectura obligatoria

ACTIVIDAD I: TEXTO SQUELLA

Los conceptos dependen del fundamento

La denominación
Derechos humanos mucho más amplio que derechos fundamentales, ya que los derechos humanos incluyen
aquellas prerrogativas reconocidas por organismo internacionales, tiene que ver con lo nacional e internacional,
tiene relación la libertad.
Los derechos fundamentales tienen relación con un ordenamiento nacional especifico
Los derechos humanos incluyen las revocaciones que creemos que son propias de un catálogo de derechos humanos

¿los derechos humanos por que tiene una descripción prescriptiva y descriptiva?

a. Los derechos fundamentales describir los inherentes de la naturaleza humana, como debemos comportarnos
b. Los derechos humanos son descripciones de los derechos que aspiran las personas humanas. Es la expectativa

Ejemplo: derecho a las vacaciones, es un derecho fundamental

Ejemplo: derecho a la vivienda, no está en la constitución. Entonces no se puede decir que, en chile, hay derecho a la
vivienda, no se puede decir que es un derecho fundamental, pero si podríamos decir que es un derecho humano.

Los derechos humanos esta ligada a la fundamentación ius naturalista.

Fundamento:

a. Fundamento ius naturalista: los derechos inherentes a los humanos. Es mas rígida a los cambios
¿Por qué tenemos derechos humanos según ius naturalista?
Por que el ser humano era una naturaleza dotada de inteligencia y de voluntad libre, ya por serlos ellos cargaban
con derechos y deberes.
Señala que existe un derecho natural que significa que hay un derecho jurídico independiente del estado, que
rige en todo tiempo y en todo lugar. Existieron antes de todo, anteriores al estado
Derecho descubrimos.

b. Fundamentación ética: menciona que los derechos morales se dan por el mero hecho de ser humano, es un
Derecho moral compartido que va evolucionando en la sociedad. Una modalidad consensual.

c. Fundamento historicista: es el progresivo reconocimiento de los derechos. Derechos económicos, sociales y

políticos. Dino Pacini: los derechos se van reconociendo por la lucha de las personas como tal, que estos
derechos se amplían a otras áreas como derecho económico, derecho del trabajo, etc.
El derecho natural no reconocería un derecho del trabajo. Es un derecho que inventamos.

d. Fundamento racional: son los derechos pragmáticos, que ha medida que van surgiendo los derechos algunos se
aceptarían, Adela cortina habla del derecho a expresase.
Derechos que necesitamos para intervenir en un dialogo, es un derecho intersubjetivo, un término medio entre
ético y racional, su validez existe de acuerdo a nosotros
 Derecho positivo: la ley que hacen las personas
Derecho pragmático:

Dependiendo de la fundamentación:

- Le vamos a dar menos o más importancia por ejemplo a los tratados internacionales
- Y los derechos internacionales van a depender de la fundamentación
1. La fundamentación racional trabaja desde la base de un supuesto, donde las personas puedan intervenir de la
discusión publico dispone de ciertas condiciones de derechos básicos. Fundamentación que se parecería a una
fundamentación iusnaturalista.
Son derechos de un supuesto, el derecho al voto,
2. Vamos obteniendo de esa discusión, ese debato vamos consiguiendo un consenso, que nos da un respaldo social,
conmutativo, comunitario a los derechos que vamos reconociendo
3. Derechos para participar del dialogo, y frutos del derecho del dialogo

¿Por qué tenemos derechos humanos según la justificación racional?

Los tenemos porque los necesitamos para discutir racionalmente, y porque son el fruto del diálogo, el consenso del
grupo de dialogo. No lo tenemos porque son derechos naturales anteriores a nosotros, tampoco por pura subjetividad
de las luchas y avances sociales. Los tenemos por un conceso entorno a ciertas prerrogativas que los humanos debemos
disfrutar

El fundamento racional
Texto II:

Historia de los derechos fundamentales. Squella

1. Proceso positivación: incorpora el derecho positivo al ordenamiento interno, a través de la constitución.

Porque antes estos derechos eran meramente derechos morales pasando a ser derechos positivos,
denominados a ser normas jurídicas.
¿importa distinguir los derechos fundamentales y derechos humanos?
Al pasar ser normas jurídicas son derechos fundamentales
¿importancia de que este la positivación en la constitución?
Importa por que la constitución es una ley de mayor jerarquía. No basta de igual manera que el derecho este
plasmado en la constitución si no que este respaldado de una garantía
Al positivarlo desaparece el ¿Por qué los derechos nos obligan?
Minuto 00:11:00

2. Proceso de generalización: los derechos humanos se dan a todos sin distinción por que ha ocurrido
A sido posible por que estos derechos no simplemente derechos humanos si no que se tomaran como derechos
universal, donde se generalice a todas las personas y no solamente a un grupo determinado
Por ejemplo, la carta magna donde se va ampliando este derecho entre los hombres.
Tiene que ver a quienes son los titulares del derecho, por ejemplo, vemos el derecho de sufragio donde se va
extendiendo, pues en ese tiempo se implicaba ciertos requisitos para el hombre a votar, es un proceso gradual
donde se va ampliando la capacidad de gente que puede ser titular de ese derecho

3. Proceso de expansión: es la expansión progresiva del catalogo de los derechos,

a. La primera generación: fija el límite del poder del estado (derechos civiles) hablamos de la autonomía de
voluntad
b. La segunda generación: derechos políticos. El sufragio y el ser elegido por voto popular, la importancia de la
participación, la relación con el poder del estado, es para el poder decidir
c. La tercera generación: surge los derechos económicos, sociales y culturales, son unos derechos que
necesitan acciones del estado y suponen una cierta intervención del estado. El estado intervienes con la
economía como la salud, estudio, etc.

¿Porque es un complemente a la libertad y la vida? Por qué los derechos sociales, económicos y culturales entregan las
herramientas para que la persona opte por una salud estable, el estado hace uso de gastos para los derechos de 1era
generación

Los derechos civiles y derechos políticos la consagración se conecta con el estado liberal y los derechos sociales,
económicos culturales con el derecho social

En el primer caso el estado garantiza la libertad restringir el poder del estado y luego permitir a las personas intervenir
En el segundo caso es un estado que asume deberes económicos con los ciudadanos.

4. Proceso de internacionalización: los estados se comprometen a incorporar en los derechos positivos los
derechos fundamentales, y lo que surge una normativa jurídica a nivel internacional, surgen formas de
protección como las cortes internacionales.
Se parece a la positivación, es una especie del proceso de positivación
 5. Proceso especificación: se especifica los derechos a determinados grupos, lo que ocurre es que se agregan
derechos a nuevos grupos porque son grupos que de alguna manera se encuentran discriminadas o vulneradas
La especificación de los derechos, surgen por que los derechos humanos tienen un gran valor para todas las
personas, esa abstracción tiende a imaginar que el derecho va a los hombres, es un sujeto que se vuelve
insensible a las demás.

Para corregir el problema de la abstracción es por lo que surge el proceso de especificación de los derechos
fundamentales
Es un proceso también de generalización y expansión

TEXTO III: Aldunate

¿A que pregunta responde el problema de la titularidad de los derechos fundamentales?

¿Quiénes son titulares de derecho y quienes no?

Digamos cuando la constitución dice quienes tienen derecho a la vida
Art19 dice que la constitución asegura a todas las personas, y surge la pregunta quienes son estas personas?
La antigua constitución decía que los hombres nacían en libertad de derechos y la constitución actual es más débil
por más énfasis en el derecho, no hay distinción si es persona natural y persona jurídica, por lo que debe acudir a
otras normas jurídicas
Aldunate dice que la expresión persona del Art 1 y Art 19 no lo define de manera correcta, que debiésemos ir al Art
5, es ahí donde se hace referencia a la persona humana.

a. Titularidad a toda persona:

Aldunate anuncia la regla general: las personas naturales sin distinción y personas jurídicas
Aldunate hace referencia a la titularidad extendida, pero existe excepciones de titulares como las fuerzas
armadas, esta se somete a un derecho especial se restringe y también los extranjeros y los funcionarios públicos.
Contemplado en el Art 11.

Nasciturus: no es una persona, pero se basa en los derechos fundamentales, este también se le veía excluido por no
tener la protección como las personas naturales estipulada en la constitución, solo es una mención especial.

b. Exclusión de titularidad de personas naturales: tiene que ver a que algunas personas se le atribuye ciertos
derechos, como los trabajadores en negociación colectivas y las confesiones e instituciones religiosas.
Tiene excepciones por que algunos derechos, el titular no es cualquier individuo, este derecho surge por su
naturaleza se le entrega a un tipo particular, a conjuntos de personas. Ej. Art 19 n°6

c. Capacidad ius fundamental: ¿Cuál es el problema? Como los menores de edad ejercen sus derechos a través de
sus padres, la problemática va en que momento la menor hace valido sus derechos
Por ejemplo: el derecho de propiedad, donde un menor es titular de una propiedad, y la solución del derecho
civil es hacer diferencia de los capaces e incapaces relativos, hay situaciones donde el menor puede ejercer sus
derechos como el derecho a reunión y muchas cosas mas

d. Personas morales: a estas personas le falta la personalidad jurídica, como los sindicatos y asociaciones que no
estaban reconocidos con su personalidad jurídica, debían inscribirse por que no tiene personalidad jurídica, se le
reconoce el derecho, pero el titular es una persona moral
Excepcionalmente se le reconoce a ciertas personas morales como las
¿Las personas jurídicas serian titulares de derechos?
Los titulares de derechos naturales son los derechos fundamentales y en casos las personas jurídicas forman parte

Excepcionalmente el estado es titular

Distinguir a las personas de los Derecho público y derecho privado.

¿se pueden renunciar los derechos fundamentales? No porque son derechos irrenunciables e innatos, pero hay
casos en que, si se puede, por ejemplo: hacer una conducta ilícita que provoque renunciar sus derechos, la
diferencia en el ejercicio del derecho.

TEXTO IV: DESTINATARIOS DEL DERECHOS FUNDAMENTALES

Son los destinarios a quienes se le exige cumplir y garantizar los derechos fundamentales
Ejemplo de obligación negativa: no entrometerse a la vida privada de la persona
Lo que tenemos es un titular: una persona natural sin distinción y Tenemos un destinatario, entre medio de ellos
esta el objeto de derecho, el objeto seria por ejemplo la vida

¿Quiénes son los destinatarios?

Se establece en el Art 6 inc. 1 fija al destinatario clásico: el estado y sus órganos
Art 6 inc. 2 extiende el carácter del destinatario a los particulares y privados
El primer garante es el órgano jurisdiccional: porque en chile existe un conjunto de garantía o prerrogativas,
acciones y recursos contenidos en la constitución y leyes donde el objetivo es la protección d ellos derechos como el
amparo, el D. trabajo, etc. Para protegerlos es a través del juez. Son las instituciones encargadas de garantizar los
derechos fundamentales

Neoconstitucionalismo: la constitución evoluciona hasta convertirse en una ley comprensiva

El problema es que la constitución se entiende como una carta fundamental pero no como una norma jurídica
aplicable directamente. Lo que ocurre al neoconstitucionalismo es que le otorga a la constitución una eficacia
equivalente a la ley
¿Cuál fue el efecto principal?
Es que la constitución no es solo en el ámbito político si no que implica todo un orden para agregarla
Se le llama el efecto horizontal, es la expansión del rol normativo de la constitución, lo que genera es que los
derechos fundamentales van a regular todas las relaciones humanas, ya no basta que los derechos se extiendan a
solo el vinculo estado e individuo, sino que también a los particulares porque si no habría un vacío no serian
reguladas

Autores:
- Fundamente de Humberto Nogueira: que los derechos fundamentales tienen que ser avalados por la
constitución, es una obligación que debe ser cumplida por todos
- Fundamento más débil:

Poder legislativo y administración:

El poder legislativo crea normas jurídicas y fiscaliza, el control político de las acusaciones inconstitucional
Son estándares de la interpretación, son criterios y límites para actuar en la interpretación.
El derecho administración: esta vinculado con la ley, con la constitución, no solo esta limitada por la legislación si no
también por la constitución
La acción de ambos está sometido a un control jurisdiccional
 ¿Cuáles son las acciones por la que el órgano jurisdiccional opera como destinatario?
Relación de cumplir el debido proceso el tribunal, por que las personas tienen derecho a someterse a estos
derechos, este procedimiento tiene plazos, requisitos y formalidades procesales, están puestas porque garantiza
imparcialidad, equilibrio par ambas partes, se resguarda el derecho a defensa, el respetar los procedimientos es
porque así se respetan esos derechos vinculados

La interpretación de las normas, la idea es que el derecho consagra un conjunto de prerrogativas en la constitución,
las leyes, y en que el juez al aplicar el derecho correspondiente, también se esta respetando, siguiendo los derechos
fundamentales

Recurso de protección
La aplicación directa, el efecto horizontal
La ley es fruto del valor democrático, no podemos sustituir los derechos por las costumbres, las creencias

TEXTO: MANUEL SOBRE DERECHOS FUNDAMENTALES

CAPITULO V: DESTINATARIOS DE LOS DERECHOS FUNDAMNETALES

Introducción
 Robert Alexy sostiene que los derechos fundamentales tienen un cumulo de posiciones jurídicas (derechos a
algo, libertades jurídicas y competencia)
 En el derecho fundamental se forma una relación entre el titular de derecho, el objeto de derecho y el
destinatario de derecho
 El fin del capitulo es saber en qué entidades recae la obligación de hacer o no algo
 Figura de destinatario de derechos fundamentales: los órganos del estado, entidades particulares y el Estado
 Extensión de la normativa para evitar el poder absoluto

2. Contexto constitucional:
 Neoconstitucionalismo: “teoría de constitución total”
 Efecto horizontal

3. Destinatarios de los derechos fundamentales en chile:

 La constitución es una norma jurídica que se efectúa sin necesidad de pasar por la legislación de tribunales de
justicia
 Derechos fundamentales vinculados como derecho de los poderes del estado
 Además de estar vinculado con esta, tiene relación con los individuos, grupos y en Derecho civil entre
particulares

4. A todo persona, institución o grupo

  La doctrina nacional dice que los destinarios de los derechos fundamentales son los órganos del estado y los
particulares
 ART. 6 CPR señala que los órganos del estado deben cumplir las normas establecidas en la constitución y
asegurar el cumplimiento del orden tanto en las personas que trabajan en los órganos del estado como
cualquier otra persona.
 Alejandro Silva Bascuñán: dice que la cláusula tiene esta extensión con el propósito de que todos cumplan este
precepto
 Destinatarios y supremacía constitucional

Destinatarios de derecho fundamental

1. Primer lugar: los órganos del estado, actuar constitucionalmente
Eficacia constitucional en la producción legislativa del estado en caso de amparo a la persona
2. Gobernantes y gobernados
3. ART 6 inc. 2: destinatarios a los ciudadanos y particulares ajustar sus conductas e inspirar sus actos en el
propósito de colaborar
4. La constitución no espera al ajuste de la conducta de los particulares o los órganos del estado, mediante a
mecanismo espera que así sea

José Luis Cea:

 afirma que la constitución no solo procura a alinear el poder político
 También se fundará las bases de convivencia publica y privada en el ámbito político, económico y social
 “constitución plena”
 Los derechos fundamentales son el núcleo desde donde construye la constitución
 La constitucional y los derechos obliga de manera directa e inmediata al estado y sus órganos, por lo que los
ciudadanos deben someterse a toda decisión y producción normativa del estado
 Gobernantes y gobernados en un plano de igualdad, ambos obligados por la constitución

Miguel ángel Fernández:

 La fuerza normativa del ART 6 vino a dotar la constitución, ahora la constitución se transforma en una norma
jurídica que posee fuerza obligatoria, no requieren medición normativa alguna
 “fuerza normativa” obliga a los órganos del estado y las personas o grupos “obligatoriedad para todos”
 Ordena la aplicación directa y debe efectuar sin dilación (retraso)

Humberto Nogueira fundamento mas fuerte

 Derechos fundamentales van más allá dentro de la sociedad
 Obligación propia de constitución que dispone que la dignidad y los derechos fundamentales forman parte de la
base de la institucionalidad del estado
 La base de la identidad de los destinarios de los derechos es la dignidad humana, como fuente y fundamento
 Relación de particular y estado, igual entre particulares
 Sujeto pasivo: el estado y sus órganos, las personas jurídicas privadas y públicas, e igual las personas naturales
 Derechos fundamentales: eficacia general, vinculación jurídica y una consecuencia; inconstitucional e ilegitimo
 Plenitud de vigencia de los valores incorporados en el derecho fundamentales en todo el ordenamiento jurídico

Eduardo Aldunate
 Destinatarios de las normas iusfundamental
 Particulares como destinatarios de derechos fundamentales: el efecto horizontal
 Los destinatarios como los órganos del estado se encuentran sujetos al deber de respeto y promoción de los
derechos humanos