28) Manual de Instrucciones Introducción A La Contabilidad Publica

S.I.G.E.S.
P
(SISTEMA INTEGRADO DE GESTION PARA ENTES DEL SECTOR PUBLICO)
MANUAL DE USUARIO
Introducción a la Contabilidad Publica
Introducción
La contabilidad desde su registro más antiguo, ha demostrado ser una técnica
efectiva para identificar, medir y comunicar la información económica que
permite a sus diferentes usuarios formular juicios y tomar decisiones. En la
actualidad su función no es diferente, para la Administración Pública; la
contabilidad es un sistema de información integrado cuyas funciones son:
recolectar, clasificar, registrar, resumir, analizar e interpretar la información
financiera necesaria para cumplir con los principios de honestidad,
participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas
y responsabilidad. Por esta razón los invitamos para que se integren como
participantes, en el manejo de la contabilidad en un sentido amplio e integrado
tal como lo establecen las normas que rigen la materia en el sector público
venezolano y principalmente, a ver el manejo de los registros contables, desde
el punto de vista del sistema SIGESP.
En la educación a distancia, el centro del proceso de aprendizaje está en

manos de los participantes del diplomado bajo esta modalidad, es por ello que
la presente Guía Didáctica, se convierte en una herramienta fundamental, ya
que busca facilitar el proceso de aprendizaje de los participantes,
permitiéndoles adentrarse en esta modalidad de aprendizaje. En esta guía
encontraran el desarrollo del tema a tratar, el cual por supuesto debe ser
complementado con otras lecturas de temas relacionados al mismo.
Elaborado por: Alexis Cuevas Revisado por: Lic. Rubén Morales Aprobado
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Objetivos
Objetivo general
Al finalizar el desarrollo del tema, el participante tendrá la capacidad de

aplicar el enfoque sistémico a los diversos procesos del sistema contable en las
organizaciones del sector público y a través de las herramientas
automatizadas, poder registrar, organizar e informar sobre la gestión para la
rendición de cuentas. Finalmente, administrar y operar el SIGESP, como
herramienta fundamental en dicho proceso.
Objetivos específicos
Describir la contabilidad como un sistema y su aplicación en organismos

públicos.
Analizar el sistema de contabilidad aplicable a los organismos del Poder

Nacional.
Aplicar los conocimientos relacionados con los principios de contabilidad del

sector público.
Describir la funcionalidad y aplicabilidad de los sistemas administrativos

automatizados.
Ilustrar el enfoque sistémico de la contabilidad, a través de una tarea de

evaluación.
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Fuente de información
En el entorno de aprendizaje virtual MOODLE en la sección Normativa

legal, podrán encontrar el siguiente material de apoyo:
· Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.
· Reglamento Nro. 4 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del

Sector Público.
· Manuales del sistema SIGECOF. Manuales de usuarios Manuales

Funcionales
· Plan de Cuentas Patrimoniales aplicable para el ejercicio económico-

financiero 2016, GO N° 40.818 de fecha 29.12.2015. (Oficina Nacional de
Contabilidad Pública).
· Descripción del Plan de Cuentas del Sistema de Contabilidad Pública.
· Normas Internacionales de Contabilidad para el sector público
· Manual del modulo de Contabilidad del sistema SIGESP
Te recomendamos consultar los siguientes sitios web para complementar tu

aprendizaje:
Oficina Nacional de Contabilidad Pública
Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela
Asimismo, en función de tu activa participación en el proceso de

aprendizaje, puedes consultar cualquier página relacionada con el tema tratado
y compartir lo aprendido con el resto de tus compañeros y con nosotros los
facilitadores para que en conjunto generemos un enriquecedor proceso de
aprendizaje entre todos. Recuerden que el fin último es aprender entre todos,
en una relación:
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Pre-conocimiento
Antes de comenzar de lleno con el tema: La contabilidad del sector público

como sistema, es necesario que fortalezcas tus conocimientos en los
siguientes conceptos:
El concepto de contabilidad.
Plan de cuentas patrimoniales.
Si presenta alguna interrogante en estos temas, no dude en comunicarse

con nosotros a través de los correos electrónicos suministrados, recuerde que
puede consultar el glosario de términos ubicado en el MOODLE. Igualmente
puede realizar investigaciones individuales que lo ayuden a solventar las
posibles debilidades.
El enfoque sistémico de la contabilidad
¿Qué es un sistema?
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El término sistema está referido a un conjunto de partes que relacionadas

entre sí contribuyen a un objetivo determinado. Aunque existen varios modelos
de sistemas, para lo que queremos relacionar nos vamos a centrar en el
modelo dinámico.
A continuación, se presenta el diagrama básico del modelo de sistema

dinámico, denominado así, porque ejerce una forma de auto control sobre su
propia gestión.
Como podemos ver, este tipo de sistema se compone de tres áreas básicas y
el entorno donde opera: la entrada, la cual representa los elementos que entran
al sistema. El proceso, cuya función es la transformación e interrelación de los
elementos que han entrado al sistema; y la salida, que representa los nuevos
elementos resultantes del procesamiento.
Reflexión
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Analice varios ejemplos de sistema, tomados de la vida diaria, en donde

puedas identificar las tres áreas básicas, mencionadas anteriormente.
¿Cómo se aplica ese enfoque a la contabilidad del sector público?
Ahora veremos en la práctica que ese concepto de sistema ha sido un

aporte muy valioso para las organizaciones, puesto que ha permitido analizar
los problemas o situaciones ya sea científico, técnico o humanístico tomando
en consideración: los recursos, las interrelaciones, los objetivos y el entorno.
En ese sentido, la contabilidad del sector público está conformada por esos
cuatro elementos. Por lo tanto, el sistema de contabilidad tiene por objeto
producir información para la toma de decisiones por parte de los diferentes
niveles gerenciales de una organización. (Ver Artículo 3 del Reglamento No.4
LOAFSP)
Contenido El enfoque sistémico de la contabilidad
Objetivos
El Entorno
Los Recursos
Las Interrelaciones
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Objetivos
Dentro de un proceso de determinación de objetivos para el sistema contable,

hemos considerado conveniente clasificarlos de la manera siguiente:
Producción de información para la toma de decisiones internas de la

organización.
Producción de información para personas ajenas a la organización.
Producción de información que permita el control de la gestión.
El Entorno
El entorno de un sistema está dado por el ámbito externo donde opera, que
pueda afectar a y ser afectado por el sistema. De ahí que en el caso de la
contabilidad, este ámbito está conformado por las propias áreas de gestión
interna de la organización, el ámbito de adscripción y los órganos de control
externo. Es decir, si nos encontramos en una fundación X adscrita al Ministerio
de Salud, su ámbito interno serán las diversas unidades administrativas de
dicha fundación y el externo será el ministerio de adscripción y la Contraloría
General de la República.
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Los Recursos
Los recursos son los medios utilizados por el sistema para lograr los
objetivos. Por tanto que su combinación como elementos de entrada y del
proceso se combina para transformarse en las salidas (objetivos). Son ellos: los
materiales, los servicios, los recursos humanos, tecnológicos y de información.
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Las Interrelaciones
Reflexión
¿Cuál considera usted, que sería un ejemplo de cada uno de los elementos del
enfoque sistémico, tomando como base el sistema contable?
Las interrelaciones del sistema contable se producen en dos vertientes. La

primera, conformada por aquellas áreas internas que generan datos para
alimentar el sistema contable, como es el caso de las áreas de presupuesto,
tesorería, compras, ordenación de pagos, almacén, etc. La segunda, las
organizaciones y áreas que reciben datos del sistema, tales como las áreas de
control interno y externo.
En el siguiente diagrama vemos un ejemplo de cómo se integran todos los

elementos que conforman la información contable, presupuestaria,
administrativa y patrimonial de una organización pública.
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Reflexión
¿Cuál considera usted, que sería un ejemplo de cada uno de los elementos del
enfoque sistémico, tomando como base el sistema contable?
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Ahora bien,
¿Cómo debe ser la interrelación en un sistema administrativo automatizado?
Reflexión
En tu opinión, ¿cuál es la importancia de la contabilidad en un sistema

administrativo automatizado?, tomando en cuenta los conceptos de:
contabilidad, sistema y del enfoque sistémico.
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En la educación a distancia, el centro del proceso de aprendizaje está en

Al finalizar el desarrollo del tema, el participante tendrá la capacidad de

Describir la contabilidad como un sistema y su aplicación en organismos

Analizar el sistema de contabilidad aplicable a los organismos del Poder

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· Reglamento Nro. 4 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del

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· Plan de Cuentas Patrimoniales aplicable para el ejercicio económico-

· Descripción del Plan de Cuentas del Sistema de Contabilidad Pública.

· Normas Internacionales de Contabilidad para el sector público

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Te recomendamos consultar los siguientes sitios web para complementar tu

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Asimismo, en función de tu activa participación en el proceso de

Antes de comenzar de lleno con el tema: La contabilidad del sector público

Plan de cuentas patrimoniales.

Si presenta alguna interrogante en estos temas, no dude en comunicarse

El enfoque sistémico de la contabilidad

El término sistema está referido a un conjunto de partes que relacionadas

A continuación, se presenta el diagrama básico del modelo de sistema

Analice varios ejemplos de sistema, tomados de la vida diaria, en donde

¿Cómo se aplica ese enfoque a la contabilidad del sector público?

Ahora veremos en la práctica que ese concepto de sistema ha sido un

Contenido El enfoque sistémico de la contabilidad

Dentro de un proceso de determinación de objetivos para el sistema contable,

Producción de información para la toma de decisiones internas de la

Producción de información para personas ajenas a la organización.

Producción de información que permita el control de la gestión.

Las interrelaciones del sistema contable se producen en dos vertientes. La

En el siguiente diagrama vemos un ejemplo de cómo se integran todos los

¿Cómo debe ser la interrelación en un sistema administrativo automatizado?

En tu opinión, ¿cuál es la importancia de la contabilidad en un sistema

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