JORGE SANCHEZ

METODOS CUANTITATIVOS
BORRADOR DE PROYECTO DE INVESTIGACION
ENTREGA FINAL

Métodos Cuantitativos
Borrador de Proyecto de Investigación
Entrega final

Jorge Sánchez
Borrador de Proyecto de Investigación
Doctorado en Ciencias Sociales y Humanas
Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales FHCS
Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco UNPSJB

Notas del Autor

Jorge Sánchez MBA
Correspondencia relacionada con este documento remitir a
Secretaría de Posgrados FHCS UNPSJB
Planta Baja Ciudad Universitaria Km4 s/n (9000) Comodoro Rivadavia Argentina
Telefax +54 297 4559409
Contacto: jorge.sanchez@biu.us

Mayo 2021

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Alcance del Documento

Esta presentación consolida un borrador de proyecto de investigación facilitado por el

trabajo de cátedra del Seminario de Métodos Cuantitativos del programa de Doctorado FHCS

UNPSJB. Integra las herramientas conceptuales trabajadas a una construcción en proceso

siguiendo nuestros intereses de investigación, en procura de asegurar el potencial explicativo

de la iniciativa.

Nuestro interés de investigación se centra en la relación entre instituciones y procesos

de mercado en la región sur de Chubut Argentina. Se propone explicar cómo las primeras

configuran los incentivos relevantes del segundo en un proceso histórico y particular que

limita dramáticamente su desarrollo. Este enfoque suponemos, facilitará la efectiva

comprensión del fenómeno y las nociones operativas para el formulador de políticas públicas

y el inversor privado.

La economía regional en el sur de Chubut Argentina comparte con la nacional entre

otras cosas, la generación de riqueza más asociada a la captura de rentas del estado antes que

a la derivada de la competencia en mercados abiertos. Circunstancias locales relativas a su

patrón de desarrollo aportan condicionantes singulares que podrían estar operando como un

generador propio de desigualdad y pobreza.

El documento ofrece una vista en perspectiva de la iniciativa exponiendo (a) algunas

definiciones básicas que empleará, (b) especifica el problema de investigación integrando

nociones trabajadas en cátedra, (c) define el enfoque que se propone emplear, (d) lista las

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metas de investigación, (e) propone las preguntas que el proceso de investigación pretende

satisfacer. Por último, (f) consigna las referencias empleadas en la construcción conceptual.

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Definiciones

Bienes Públicos: Bienes ofrecidos por el estado, indivisibles y de consumo universal,

orientados a satisfacer necesidades y preferencias priorizadas por el aparato estatal.

Complejidad: Enfoque epistemológico que promueve la investigación empírica y

multidisciplinaria para abordar la creación y cambio en procesos sociales de evolución no

lineal, auto organizados y signados por relaciones de emergencia entre elementos que forman

sistemas abiertos y de límites difusos.

Ecosistema Emprendedor: Conjunto de relaciones y funciones entre instituciones y

empresas públicas y privadas sobre cuyos productos y servicios en términos de asistencia

financiera, información y capacitación se facilita o inhibe el desarrollo de iniciativas

empresarias y nuevos proyectos en general.

Escuela Austríaca de Economía: Programa de investigaciones basado en el individualismo y

subjetivismo metodológicos en oposición al positivismo epistemológico y el historicismo

proponiendo un herramental de tipo hermenéutico para comprender el comportamiento

humano y desplegar un enfoque metodológico que trasciende los enunciados lógico

matemáticos y entiende a la economía como una ciencia axiomático deductiva.

Emprendimiento Dinámico: Proyecto empresario escalable asegurando autosuficiencia

inicial y rentabilidad en el tiempo.

Empresarialidad: Comportamiento creativo del individuo al relacionarse con su medio en la

acción orientada a cumplir objetivos particulares en función de valoraciones subjetivas.

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Frontera Posible de Producción: Producción máxima posible a partir de dotación de

recursos y tecnología dados que configura en un espacio de tiempo la estructura productiva de

la unidad estudiada.

Instituciones: Comportamientos recíprocos y de evolución histórica que coordinan la vida

social y económica convirtiéndose en patrones de decisión y costumbres generalmente

aceptadas hasta incorporarse al acervo cultural y organizativo en tiempo y lugar específicos.

Patrón de Desarrollo: Noción del pensamiento estructuralista latinoamericano, que da

cuenta de la configuración de actividades de explotación económica suficientemente estable y

sostenida para determinar la acumulación de capital y creación de empleo en una unidad

territorial de interés, que se expresa por razones estables entre variables económicas.

Proceso de Mercado: Proceso de descubrimiento de la acción empresarial que coordina

información y recursos para satisfacer necesidades y preferencias en intercambios voluntarios

que generan valor, distribuyen rentas y proveen la formación de capital y la generación de

empleo, en arreglo a los marcos institucionales de cada lugar y momento histórico.

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Problema de Investigación

Varias razones sugieren poner foco en el patrón de desarrollo regional en el sur de

Chubut Argentina y de cómo identificar los tractores de su recreación en el siglo XXI. La

tendencia universal más genérica con impacto sobre sus niveles de actividad y empleo en el

mediano y largo plazo es la transformación digital de la economía que asocia entre otras cosas

nuevas orientaciones y modelos de gestión de las industrias extractivas, así como la paulatina

sustitución de las fuentes de energía en circunstancias que la crisis sanitaria ha acelerado de

manera determinante.

En el corto plazo, uno de sus efectos es el cambio en las expectativas de inversión, que

conjuga de manera poco auspiciosa con la permanente volatilidad macroeconómica y que

finalmente inhibe el desarrollo de nuevas actividades y sectores por las expectativas mismas,

la astringencia del financiamiento empresario, las dificultades al traccionar actividades con

orientación exterior y la retracción del consumo entre otros cuellos.

Estas circunstancias se hacen evidentes al momento de analizar el ecosistema

empresario regional, la empresarialidad imperante, el papel de las políticas sectoriales

ensayadas desde el sector público y los supuestos que basan esas decisiones. Las iniciativas

de política sectorial han tenido impacto escasamente significativo en la generación de

emprendimientos dinámicos, no han financiado proyectos vinculados a las industrias

extractivas tradicionales ni han promovido la investigación y transferencia de tecnología hacia

la explotación de otros recursos naturales o del conocimiento.

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Su limitación parece residir en los supuestos que los justifican. Asumen que el

desarrollo económico puede apalancarse desde los programas de responsabilidad social de

operadoras petroleras y mineras, la provisión de bienes públicos sectoriales estandarizados y

la asignación espontánea de recursos en nuevas actividades. La insuficiencia más importante

de esos enfoques sin embargo, no reside en sus pobres resultados. Es más grave su nula

capacidad explicativa para dar cuenta de los procesos determinantes del desenvolvimiento del

ecosistema empresario.

La relación entre las instituciones y los procesos de mercado puede aportar elementos

que expliquen las dificultades para promover oportunidades económicas alternativas. El

asunto podría representar actualmente un efecto inhibitorio en la expansión de su frontera

posible de producción. Incluso es posible que su comprensión permita identificar las

restricciones sustantivas que enfrenta la formulación de políticas públicas con aspiración de

efectividad en sus iniciativas.

El sistema político regional construye poder en base a la transacción entre caudal

electoral provisto por entidades gremiales y posiciones de poder e influencia en los elencos

gobernantes. Incluyen el acceso discrecional a los recursos públicos. Fenómeno del que por

ello participan oficialismos y oposiciones compartiendo intereses de tipo corporativo y en

evidente distancia con las necesidades y expectativas de la sociedad civil. La funcionalidad de

los partidos políticos como canal de aspiraciones personales antes que espacios participativos

de diseño programático refuerzan esa condición toda vez que reducen su representación a

grupos de políticos profesionales y aspirantes a serlo.

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Una de las consecuencias más relevante para nuestro interés es el foco permanente en

el corto plazo de las decisiones públicas a falta de incentivos que prioricen el mediano y largo

trascendiendo la retórica y la publicidad gubernamental. Este es esencialmente el caso de los

asuntos relacionados con el desarrollo económico regional. Aun contando con la eventual

consistencia de las iniciativas, sus resultados son posibles en plazos que exceden el horizonte

temporal de cada gobierno.

Los gremios más activos políticamente son los aportantes de caudal electoral y

principales beneficiarios corporativos del sistema político provincial. Ofrecen una rígida

resistencia al cambio y una cerrada defensa de sus posiciones corporativas invocando una

representación generalmente sobreactuada aunque admitida por la dirigencia política y los

empleadores. El resultado es un mercado de trabajo en completa distorsión.

La volatilidad macroeconómica ha resentido el financiamiento de la actividad

empresarial excluyendo generalmente los proyectos de inversión de largo plazo. La inversión

directa extranjera sufre un impacto análogo. Entretanto, la industria del capital privado de

actividad incipiente y en principio más flexible, opera con una extrema selectividad de

sectores, oportunidades y con preferencia por iniciativas orientadas al comercio exterior.

La pobre articulación interinstitucional que prima en el medio, inhibe la promoción de

investigación científica y la transferencia de tecnología tanto en las actividades tradicionales

como hacia nuevas explotaciones. Guarda distancia con los procesos de mercado reales. De

ahí su desempeño. En contraste, la simbología regional atribuye al estado la responsabilidad

por este tipo de actividades. Solo de manera subalterna en estos códigos, el estado está

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asociado a funciones que aseguren los incentivos a la creación de nuevas actividades. Se trata

de la connotación local de la idea de que el estado es el responsable por el desarrollo

económico, en una región colonizada originalmente por él.

Sintéticamente, la idea del estado responsable por el desarrollo económico dominó el

siglo XX. Se trató de un modelo explicativo de la economía aceptado de manera generalizada

en el mundo y de una serie de prescripciones de política que bajo ciertos supuestos

asegurarían el empleo, la estabilidad, el crecimiento y con ellos el bienestar de las personas.

En una región originalmente colonizada y desarrollada por el estado, es compartido

generalmente que el proveedor de mejoras y reformas es la organización estatal.

El escenario del intercambio económico bajo esas condiciones configuró

históricamente una serie de prácticas y relaciones que le asignan simbólicamente esa

responsabilidad y en la práctica asocian a la actividad política como el medio para controlarlo

y redistribuir recursos públicos con algún criterio. Se trata de la expectativa por transferencias

entre clientelas bajo diversas modalidades antes que bienes públicos orientados hacia a la

expansión de nuevos proyectos en mercados competitivos. Práctica que cristaliza en

instituciones propias de un ecosistema empresario con ribetes prebendatarios y que operan

como restricción necesaria de proyectos dinámicos en nuevos mercados abiertos.

Uno de los subproductos de esta circunstancia son las escasas capacidades estatales

para promover nuevas actividades económicas y empleo asociado. Puede operar en el tiempo

como un generador de desigualdad y pobreza. La vulnerabilidad propia de esa condición

refuerza las prácticas clientelares asociadas como se ha estudiado profusamente. Podríamos

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ofrecer explicaciones sobre el asunto coherentes con los procesos reales en la región que los

efectos de la cuarentena de 2020 han recrudecido.

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Enfoque de la Investigación

El modo en que instituciones y procesos de mercado condicionan las posibilidades de

facilitar el desarrollo de nuevas iniciativas y proyectos empresarios comporta una desafiante

pretensión analítica. Si a ello le sumamos que relacionaremos esta circunstancia con la

dinámica del sistema político en la región, debe entenderse que nos enfrentaremos a una

heterogeneidad de elementos cuyas relaciones difícilmente observables terminarán definiendo

la investigación de un sistema complejo (García 2009).

Definiremos a efectos de nuestra investigación tal cosa como el proceso de un sistema

social, de evolución histórica no lineal, esencialmente abierto y por ello expuesto a cambios

con efectos sobre el conjunto bajo la forma de irrupciones y rupturas que reorganizan el

sistema en dinámicas que no son incrementales o acumulativas. Su comprensión puede

facilitarse estableciendo relaciones de emergencia entre hechos o circunstancias impactando

en redes de componentes antes que relaciones de causalidad entre ellos. Se trata de ejercicios

esencialmente multidisciplinarios para abordar dinámicas entre conjuntos de límites difusos

(Maldonado 2011).

Las explicaciones usuales de fenómenos políticos y económicos se valen de relaciones

de causa y efecto entre hechos o circunstancias que asumen la linealidad de los procesos y la

consecuente posibilidad nomotética. En contraste, la interacción de los sistemas sociales se

soporta en subjetividades que asocian valores y acciones entre agentes dispersos que se

coordinan en procesos inciertos y emergentes. Su comprensión, o la del nivel meso como se

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conviene en llamar, puede conectar el corto y el largo plazo tanto como las dimensiones micro

y macro de un sistema social que interese analizar (García 2018).

El individualismo y subjetivismo metodológicos se presentan como recursos idóneos

para explicar la interacción de los agentes en el nivel meso. Supone comprender sus

motivaciones individuales al tomar decisiones, actuar y relacionarse con otros. La acción

humana persigue por definición mejores niveles de satisfacción siguiendo preferencias

temporales, cambiantes e incluso contradictorias que comprometen recursos al alcance y

tiempo y que está condicionada por los incentivos que ofrecen las instituciones propias de

cada tiempo y lugar (Zanotti 2012).

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Metas de la Investigación

En tal caso la investigación se propone correlacionar el funcionamiento de algunos

mercados de la región y las instituciones más relevantes que incluyen las políticas sectoriales

en materia de promoción del desarrollo. Se espera construir una hipótesis explicativa del

fenómeno que, por arraigada en consideraciones de orden histórico y teleológico trasciendan

las limitaciones de las perspectivas sistémica y estructuralista que suelen soportar las agendas

académicas y el diseño de política pública.

La iniciativa se valdrá de las herramientas metodológicas de la Escuela Austríaca

combinando los teoremas de su teoría económica para focalizar los procesos de mercado en la

economía regional con el individualismo metodológico para analizar la acción de los

principales actores en los mercados más relevantes y en el sistema político de la región.

Se espera arribar a una serie de nociones capaces de facilitar la comprensión de los

procesos involucrados, dar soporte a la formulación de políticas públicas en materia de

promoción económica, transferencia de tecnología y criterios de trabajo para la promoción de

inversiones con expectativa de éxito.

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Preguntas de Investigación

La investigación se propone responder (a) cuáles son las instituciones con mayor

impacto en los procesos de mercado de la región, (b) cuál es su influencia sobre los incentivos

resultantes a la búsqueda de oportunidades alternativas de explotación económica, la

investigación científica, la tecnología y el financiamiento, (c) Cómo se forman las decisiones

públicas relativas a la promoción del ecosistema empresario y las inversiones en la región.

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