TRABAJO OSZLAK

1) Describa el paradigma emergente en la burocracia y las restricciones?

En el paradigma emergente, la burocracia actúa como institución mediadora entre el interés

general encarnado en el Estado y los intereses particulares de la sociedad civil, se
estructura y comporta en función de aquellos elementos del sistema normativo que le son
aplicables. Sin embargo, este paradigma cuenta con ciertas restricciones que le afectan
directamente;

El primero de ellos, de carácter normativo, incluye todos aquellos factores vinculados al

"debe ser", al marco global de normas, políticas y orientaciones de la acción que
condicionan las posibilidades operativas de la burocracia y sus unidades funcionales y que,
en las diferentes situaciones decisionales, se manifiestan a través de complejas
combinaciones.

El segundo tipo de restricciones es de carácter estructural y se refiere a los múltiples

patrones de combinación de recursos, institucionalizados a través de sistemas y
procedimientos formales, que permiten establecer las interdependencias funcionales,
jerárquicas y presupuestarias necesarias para ajustar el funcionamiento de la burocracia a
los criterios de la racionalidad técnica que impone esta forma de organización.

El tercer tipo de restricciones, de naturaleza comportamental, tiene relación con el conjunto

de pautas actitudinales y de comportamiento que resultan socialmente aceptables y
predecibles y que al ser internalizadas a nivel individual, fijan parámetros adicionales a la
actividad burocrática.

2) ¿Qué significa la Burocracia estatal como unidad de análisis?

La burocracia estatal es una unidad de estudio ya que en primer lugar se quiere desmitificar
todos los rumores corrientes que se cuentan de la burocracia en el estado, se trata
entonces analizar lo diferentes indicadores parcialmente válidos y descubrir sus verdaderas
causas.

En segundo lugar como unidad de estudio se pretende realizar teorías más globales que no
provengan del ambiente privado, ya que la gran mayoría de los análisis forman parte de
este sector y todos sus fundamentos son realizados desde la mirada privada, quitando un
poco de objetividad y desviando el foco de atención en una mejor compresión de la
burocracia

En tercer lugar a la falta de contextualización social de la mayoría de los enfoques y

modelos, dificultan la compresión de la burocracia estatal. De esta manera se necesita
estudiarla con un contexto más actual el cual mejore el nivel de análisis más sensibles a las
especificidades nacionales y regionales.
 3) ¿Es el ámbito de la burocracia estatal una arena fundamental para dirimir las
cuestiones que integran la agenda socialmente vigente?

El proceso histórico a través del cual se problematiza, plantean y resuelven cuestiones que
integran la agenda socialmente vigente, encuentra en el ámbito de la burocracia estatal una
arena fundamental para dirimirlas.La metamorfosis del aparato institucional del Estado se
ajusta a los ritmos, instancias y modalidades que asumen las formas de resolución de tales
cuestiones sociales. En tal sentido la evolución de la burocracia expresa en el tiempo
sucesivas correlaciones de fuerza y cambiantes fuentes de contradicción social.

4) ¿Cuáles son los roles de la burocracia estatal?

Rol sectorial: como actor desgajado del Estado que asume frente a éste la representación
de sus propios intereses como sector.
Rol mediador: a través del cual neutraliza o promueve intereses en beneficio de sectores
dominantes.
Rol infraestructural: proporcionando los conocimientos y energías necesarios para el
cumplimiento del interés general, expresados en los objetivos formales del estado.

TRABAJO OLSEN

1. Identifiquen cuál es la distinción entre dos diferentes críticas que se realizan

de la administración pública.

La principal diferencia entre una crítica y la otra es que por un lado el autor se queja de que
la burocracia existente es poco eficaz porque es corruptible y los propios burócratas actúan
en beneficio propio, dónde una de las causas es la falta de control y el incumplimiento del
código de conducta.
Por otro lado, en la segunda crítica el autor hace enfasis en la rigidez a la hora de cumplir
las normas para resolver un problema, hecho que retrasaría así su solución, disminuyendo
su eficacia.

2. ¿Están de acuerdo con alguna crítica?. ¿Se podría cambiar?

Estamos de acuerdo por un lado con la crítica de que se deben atacar las órdenes de
jerarquías superiores porque teóricamente las personas en esos puestos están preparadas
para ocuparlas. Por otro lado, no compartimos la dominación de la rigidez porque muchas
veces esos burócratas no tienen una visión más realista del problema en el campo,
tomando decisiones más basadas en ideales que en la realidad. Se podría cambiar
reestructurando las maneras en que se selecciona la información para la toma de
decisiones.