Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas

Derecho Notarial

Tema:

La Función Notarial

Maestra:

Gladys Altagracia Hernández Aquino

Presentado por:

Kirsia M. Jackson Gómez 100189881 / Dayana Acevedo Núñez 100406313

Ruth Díaz CF4330 / Simón Guzmán Thomas 786719 / Derwin Vázquez González

100313003 / Luz Del Alba Reyes Batista 100008691

Fecha:

23/03/2022

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 La Función Notarial

Generalidades

Nuestro país forma parte de la Unión Internacional del Notariado Latino y, en

consecuencia, de conformidad con sus postulados, en cada acto que intervenga el

notario deberá proceder conforme a los principios jurídicos y deontológicos de su oficio

profesional; por lo tanto, no podrá tratar a una parte como su cliente y a la otra no.

El Notariado latino, diferente del notariado anglosajónico, exige que ese

profesional sea un jurista, consejero independiente y no parcial, que recibe autorización

pública para otorgar autenticidad en los documentos recibidos por ellos, como

instrumentos de garantía de la seguridad jurídica y de la libertad de contrato.

Por consiguiente, la función notarial es una función pública que el notario ejerce

de manera independiente sin estar jerárquicamente comprendida entre los empleados

públicos y sus servicios son remunerado, por la persona que lo utiliza, que paga

honorarios profesionales por los actos requeridos,

El Notario tiene una obligación ética, ya que su función debe desempeñarla con

todos los principios de moralidad y honradez, tiene el deber de escuchar y aconsejar a

las partes, redactar los instrumentos, leérselos y explicárselos, conservarlos como

depositario del Estado y de los particulares, siendo por esta razón. Que el Notario debe

tener cualidades morales, por la función delicada que desempeña. En este sentido, el

esclarecido jurista Dr. Eduardo J. Couture nos enseña que "Con la fe pública ocurre algo

análogo a lo que sucede con las armas del soldado. Al pueblo las entrega a un hombre

bajo la sola fe de su palabra y sin más garantía que su virtud

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  Todo Notario debe ser un profesional del derecho capacitado para

asesorar, conciliar, equilibrar, brindar seguridad en las transacciones

comerciales o civiles, y en ese actuar debe primar su imparcialidad. Esta

característica es propia de su profesión, y por lo tanto no tiene clientes,

porque implicaría proteger los intereses exclusivos de esa persona

defenderlo, encaminarlo jurídicamente frente a su contrayente; y esa

función no es propia de un notario que debe velar por la seguridad

jurídica y la imparcialidad. Por lo tanto él tiene requirentes, porque

requieren, solicitan, ponen en sus manos la confianza de que el negocio

jurídico u acto alcance su plenitud como tal. Ellos esperan simplemente

que el notario elegido sea justo y objetivo en sus dichos y hechos en su

calidad de funcionario público.

Concepto

Función notarial es la actividad que el notario realiza conforme a las

disposiciones de la ley. Posee una naturaleza compleja: Es pública, en cuanto proviene

de los poderes del Estado y de la ley, que obran en reconocimiento público de la

actividad profesional del notario. De otra parte, es autónoma y libre, para el notario que

la ejerce actuando con fe pública.

El profesor Martínez Segovia define a la función notarial como: “la función

profesional y documental autónoma, jurídica, privada y calificada, impuesta y

organizada por la ley (caracteres), para procurar la seguridad, valor y permanencia, de

hecho y de derecho (fines), al interés jurídico de los individuos patrimonial o extra

patrimonial, entre vivos o por causa de muerte.

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 Escuchar. Esta función se refiere a que las personas que desean celebrar

contrato o se encuentran envuelta en un problema jurídico, acude al notario y le plantea

sus conflictos, lo cuales deben ser escuchados con atención, de tal manera, el notario

investiga y trata de conocer todas las circunstancias que le puedan dar oportunidad de

entender la inquietud de las partes y sus alcances.

Interpretar. Luego de escuchar a sus requirentes, el notario trata de buscar los

motivos y causas que han tenido para llevar a cabo una operación, para interpretar su

voluntad y sus deseos, con el fin de satisfacerlos dentro del ámbito jurídico.

Aconsejar. Esta función se basa en que el notario dentro de su repertorio

jurídico se encuentra en aptitud de dar un consejo eficaz a las partes con respecto a los

problemas jurídicos que estos le plantean pues como se sabe un planteamiento jurídico

puede tener diferentes soluciones. En tal sentido el notario utilizara su conocimiento

preparación y experiencia para dar la mejor solución ante los hechos que presentan las

partes.

Preparar: Es necesario cumplir con ciertos requisitos previos en la traslativas de

un bien inmuebles debe obtenerse: del Registrador de Títulos la Certificación de no

gravámenes contar con el título de propiedad acta de matrimonio del traspasador con el

fin de examinar el régimen bajo el cual contrajo matrimonio cuando estos existan

satisfacer los requisitos administrativo cumplido esto se procede a redactar el

documento.

Redactar: después de las partes expresar sus deseos el notario califica y

determina el tipo de acto jurídico que es y procederá a la redacción de las cláusulas.

Desarrollando su labor de perito en derecho reconocida por la ley y así mismo como su

práctica en la redacción adquirida a través de la experiencia. Gracias a sus estudios

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conoce cuáles son las disposiciones que integran el orden jurídico sabe cómo adecuarlas

y ordenarlas para formar el instrumento necesario a las partes. La redacción de las

cláusulas requiere sabiduría legal expresarse con claridad y concisión utilizando siempre

el lenguaje propiamente jurídico.

Certificar: En la Certificación el notario da fe adecuando la función notarial al

caso particular. Manifestando el contenido de su fe pública, que es la fe: de existencia

de los documentos relacionados en la escritura: fe de conocimiento; fe de lectura y

explicación del instrumento: de capacidad de los otorgantes, y finalmente, fe de

otorgamiento de la voluntad.

Por su calidad de oficial público el notario al certificar formula un juicio de

certeza que se impondrá a los demás.

Naturaleza Jurídica de la Función Notarial

Se ha discutido en muchas ocasiones si la función del notario es pública o no. Algunos

autores opinan que el notario es un funcionario público, otros afirman que es un

profesional liberal y otros que desarrolla una función pública. Son tres las teorías que

explican la naturaleza jurídica del desempeño notarial y, aun así, hoy sigue siendo una

cuestión muy polémica:

La Teoría Funcionalista

Esta teoría básicamente entiende que el notario es un funcionario público del

Estado con una posición especial dentro de la organización administrativa y jurídica,

pero siempre como funcionario público. Ahora, es sabido que pertenece a la función

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pública los representantes de la administración pública, que se divide en centralizados y

descentralizados y, es obvio, que la actividad notarial no encaja dentro de estas

organizaciones administrativas.

Los autores partidarios de esta consideración argumentan que la falta de

remuneración directa por parte del Estado no es relevante para provocar la exclusión de

la calidad de funcionario público al notario ya que el régimen de honorarios se

encuentra reglamentado por el Estado a través de una tarifa establecida por la ley.

Sostiene a su vez, que el notario cuenta con la representación del Estado en cuanto

brinda fe pública, sin embargo, es interesante destacar que la mayoría de los autores que

siguen esta línea de pensamiento otorgan al notario el carácter de funcionario en los

casos que actúa como depositario de la fe pública pero le adjudican la calidad de

profesional cuando desempeña otras funciones.

La Teoría Profesionalita

Postura completamente opuesta a la anterior, se afirma que el notario es un

profesional liberal y considera que el hecho de que se trate de una actividad anexa al

interés social, y por tanto reglado por el Estado, no convierte al notario en un

funcionario público.

La Notarial es una función a cargo de un particular, de un profesional del

derecho que no es un funcionario público y esta tesis es la más aceptada desde el primer

Congreso del Notariado Latino.

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 Teoría Intermedia O Ecléctica

De acuerdo a esta teoría, el notario ejerce una función pública sui generis porque

es independiente, no está enrolado en la administración pública, no devenga sueldo del

Estado; pero por la veracidad, legalidad u autenticidad que otorga a los actos que

autoriza, tiene un respaldo del Estado, por la fe pública que ostenta. En síntesis, el

notario es un profesional del derecho encargado de una función pública.

Características de la Función Notarial

Las particularidades más destacadas del buen ejercicio de la práctica notarial son la

prevención, la imparcialidad y la técnica, sin embargo, no son las únicas. Explicamos;

 Es preventiva, es decir, la función notarial tiene un carácter precautorio

porque el notario debe ayudar, atender, colaborar y auxiliar a aquellas

personas que así lo soliciten siempre que se trate de cuestiones jurídicas;

 Es única, porque solo el notario tiene función certificante o realizadora;

 Es indivisible, porque no puede dividirla o fraccionarla;

 Es vitalicia salvo pérdida de su investidura en los casos señalados por la

ley;

 Es imparcial porque debe asesorar a las partes con igualdad y garantizar

sus derechos y obligaciones, aun cuando fuere requerido por una sola de

ellas;

 Es independiente, porque no depende de ninguna autoridad,

administrativa, ni debe someterse a sueldo de particulares.

 Es personal, exclusiva e indelegable, porque no admite ser ejercida por

quien no es notario, ni por suplencia ni judicial ni por interinidad.

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  Es técnica, ya que buena parte de la actuación del notario depende

principalmente de la perfección de su tecnicismo y, como conocedor del

derecho y auxiliador y orientador del mismo, debe saber aplicar la ley a

cada caso concreto que se presente.

Ventajas de la Intervención del Notario

La Comisión de Relaciones Publicas e Imagen del Notariado de la Oficina

Notarial permanente de Intercambio Internacional (0. N. P. I.) Elaboró un documento,

del cual se extrajimos estas aseveraciones para explicar las ventajas en la utilización de

los servicios profesionales notariales.

a) El notario al ser perito en derecho, aconseja a las partes antes de la

celebración de los contratos, evitándoles juicios y gastos innecesarios.

Aquí es donde muestra toda su fortaleza moral la máxima de "notaria”.

b) El notario verifica la legitimación e identificación de las partes;

c) Se cerciora de que el vendedor, por ejemplo, efectivamente sea el

propietario o que tengas las facultades suficientes pare comparecer en

carácter de representante del propietario;

d) Se garantiza de que el inmueble, en su caso, no reporte gravámenes que

limite la libre transmisión del dominio como hipotecas, embargos,

fianzas etc.

e) Se asegura de que las persona que comparezcan, efectivamente sean

ellas, mediante la identificación con documentación oficial, evitando la

falsificación.

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 f) Al redactar el contrato, lo hace de tal manera que se reúnan los requisitos

de conformidad establecidos por las leyes, evitando así riegos

innecesarios para los contratantes y al ser teóricamente imparcial, debe

evitar situaciones que pudiesen resultar ventajosas para alguna de las

partes en perjuicio de la otra.

g) De igual forma se encarga de recaudar de los contratantes, todos los

pagos que se causen con motivo de la operación.

h) Al conservar en el protocolo de la notaria el original del contrato

otorgado, evita la posible pérdida o destrucción del contrato en sí, pues lo

que expide y entrega a las partes, son copies certificadas; y profesionales

notariales. Explicar las ventajas en la utilización de los servicios;

i) Al ser su "vitalicio" el notario responde de sus errores, ya sea por acción

u omisión, también vitaliciamente, o sea, un notario siempre estará ahí

para responder por los actos y contratos en los que hubiere intervenido,

hasta que fuere destituido o fallado.

Función Pública y Social del Notariado

En el XXI Congreso Internacional del Notariado Latino, celebrado en Berlín, en el año

1995, se aprobó la siguiente declaración: En los países miembros de la Unión

Internacional del Notariado Latino, que poseen un orden jurídico de derecho civil y una

ley sabré notariado:

1. El Notario ejerce funciones públicas en el marco de actividades no contenciosas

instauradas por el Estado, y cumple numerosas funciones sociales en el ámbito

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 del orden social nacional, y con este fin es un oficial investido de la autoridad

pública del Estado.

2. Las funciones públicas y sociales del Notariado están, de un modo muy

particular, al servicio del respeto y salvaguarda de la legalidad y mantenimiento

de la seguridad jurídica y de la equidad.

3. El Notario ejerce sus funciones estableciendo actos auténticos provistos de

fuerza probatoria y ejecutoria, prestando, por otra parte, un servicio de consulta

y de asistencia completa al ciudadano, estando estas últimas actividades

íntimamente ligadas a la autentificación así como al cumplimiento de actos

judiciales dentro da marco de la jurisdicción voluntaria, con lo que el Notario

contribuye así a agilizar el poder judicial del Estado,

4. El Notario ejerce sus funciones públicas de manera imparcial, guardando el

secreto profesional así como su independencia substancial, económica y

personal en el de una profesión liberal específicamente regulada, aportando su

contribución específica a la protección del consumidor

5. La institución del Notariado, por la organización territorial de la profesión y en

el marco de sus competencias, garantiza la asistencia jurídica a favor del

ciudadano en todo el territorio nacional, y de igual modo tras las fronteras y en

particular mediante la libre circulación de documentos notariales.

6. EI Notario está sometido a un control severo y regular con respecto a todas sus

actividades y funciones por las Cámaras o Colegios Notariales y por las

autoridades del Estado, con lo que se asegura la responsabilidad personal de sus

actividades y funciones

1
7. El Notario adquiere y mantiene su competencia jurídica mediante la habilitación

universitaria, una formación post universitaria de orden práctico y

perfeccionamiento permanente de su formación profesional.