Impacto de las Regulaciones Federales

Estudiante: Salvador Coronado

1. ¿Qué es NIOSH? ¿Cuál es su función?

El Instituto Nacional para la Salud y Seguridad Ocupacional (NIOSH) es la agencia federal

encargada de hacer investigaciones y recomendaciones para la prevención de enfermedades y
lesiones relacionadas con el trabajo.  ofrece liderazgo a nivel nacional e internacional para
prevenir enfermedades, lesiones, discapacidad y muerte relacionadas con el trabajo, mediante la
recolección de datos, la realización de investigaciones científicas y la aplicación del conocimiento
obtenido en la creación de productos y servicios, entre los que se incluyen productos de
información científica, videos de capacitación y recomendaciones para mejorar la salud y
seguridad en el lugar de trabajo

2. ¿ Mediante qué procedimientos puede un patrón solicitar tiempo para cumplir con una norma
OSHA antes de una inspección?

En casos de peligros inminentes, para intentar que la gerencia arregle el peligro inmediatamente. 
Cuando la inspección debe realizarse después de horarios regulares del negocio y cuandose necesi
ta preparaciones especiales. Cuando no es probable que la gerencia y representantes de los trabaj
adores estén en el 
sitio de trabajo reciben un aviso avanzado. En otras circunstancias donde el Director de Área de OS
HA cree que una inspecciónmáscompleta resultara, como en una investigación de una fatalidad.Un
a vez que usted presente una queja, esté listo para una inspección. Para las quejas que OSHAconsi
dera “graves”, la inspección debe ocurrir dentro de 30 días. Si no ocurre, llame y pregunte 
por el retraso.  

3. Describa el procedimiento establecido para los patrones que consideran que OSHA emitió un
emplazamiento injusto.

Puede pasar pasar que le colocan una multa muy alta para la falta que cometió la empresa , o que
no se le otorgó el tiempo para poder remediarlo.

4. Identifique por lo menos tres derechos legales que OSHA otorga a los trabajadores.

• Presentar una queja confidencial a OSHA para que se haga una inspección de su lugar de trabajo.
• Recibir información y capacitación sobre peligros, métodos de prevención de daños y las normas
de OSHA que corresponden a su lugar de trabajo. La capacitación debe realizarse en un idioma y
con un vocabulario que los trabajadores puedan entender.
• Recibir copias de registros de lesiones y enfermedades ocupacionales que ocurren en su lugar
de trabajo.
5. ¿Qué es la Cláusula del Deber General?

Las disposiciones de servicio general se utilizan en las inspecciones solo cuando no existen normas
específicas aplicables al peligro particular involucrado. Cualquier peligro reconocido creado en
parte por una condición no cubierta por una norma puede citarse bajo la cláusula de obligación
general. Un peligro se reconoce si es una condición que es (a) de conocimiento común o
reconocimiento general en la industria particular en la que ocurrió, y (b) detectable por medio de
los sentidos (vista, olfato, tacto, y oído), o es un reconocimiento general tan amplio como un
peligro en la industria que, incluso si no es detectable por medio de los sentidos, existen pruebas
generalmente conocidas y aceptadas para su existencia que deberían ser generalmente conocidas
por el empleador. Además, las "Normas voluntarias" también cumplen con los criterios anteriores
para identificar un peligro. Las citaciones basadas en la cláusula de obligación general se limitan a
presuntas infracciones graves (incluidas infracciones intencionales y / o repetidas que de otro
modo no calificarían como infracciones graves, excepto por su naturaleza intencionada o repetida

6. ¿Qué es una norma de consenso nacional en Estados Unidos de acuerdo con la descripción de
la ley de OSHA? ¿Se adopto algunas de estas normas durante la década de 1990? ¿Por qué
cree que fue así?

Una norma de consensos es la cual debe tener un programa aplicable a empleado de agencias
estatales y privada, subdivisiones políticas del estado. Si se aplico porque fue una de las tragedias
y se evaluaron todos los planes para lograr un avance.

7. Compare las normas de desempeño con las normas de especificaciones.

normas de especificaciones y normas de desempeño. Las normas de especificaciones son más

fáciles de cumplir, puesto que indican en detalle exactamente lo que debe hacer el patrón y cómo
hacerlo. No obstante, las normas de desempeño tienen sus ventajas, ya que dan libertad al patrón
de planear formas innovadoras para eliminar o reducir los riesgos. En resumen, una norma de
especificaciones hace hincapié en los métodos, mientras que una norma de desempeño lo hace en
los resultados.

8. Compare las normas horizontales con las verticales

Normas horizontales quiere decir en general, que se le puede aplicar a cualquiera empresa
patrono y las normas verticales son las que se hace a un tipo de empresa en particular como
ejemplo: molinos, textiles.

OSHA tuvo que usar, en su mayor parte, el criterio horizontal. La naturaleza de la propia ley OSHA
era autorizar que la nueva agencia generalizara algunas normas específicas. Imagine por un
momento la enorme cantidad de libros que se hubieran publicado si OSHA hubiera intentado
escribir un libro de normas independiente para cada una de las industrias, escudriñando entre las
normas de consenso nacional para determinar cuáles deberían incluirse para cada industria. Sería
inevitable que categorías de la industria poco comunes “quedaran en el limbo” bajo un esquema
vertical, al no estar dentro del alcance ni de una norma ni de otra

9. Explique la importancia de Barlow

Fue un fallo a favor de las empresas donde los representantes de la OSHA un momento dado
deberán sacar una orden judicial para poder realizar una inspección, ya que los empresarios
diciendo no cualquier momento es tiempo de visita.
10. Explique la diferencia entre apelación y discrepancia en lo que respecta a OSHA

Apelación es cuando el dueño de la empresa a la que se le esta visitando o revisando no este en

favor de lo que las anotaciones que se les están haciendo y entre en discusión o no este de
acuerdo y se vaya a la siguiente fase legal para debatir el puto , discrepancia es una diferencia que
se puede hablar y llegar a un acuerdo para poder solucionarlo o mejorarlo.

11. Suponga que está a cargo de la redacción de nuevas normas. Elija un riesgo conocido y escriba
un párrafo de dos o tres oraciones para una posible norma de protección contra este riesgo.
Primero escriba la norma de acuerdo con el estilo de una norma de especificaciones y después
utilizando el lenguaje de una norma de desempeño.
a) Ejemplo de una norma de especificaciones:

Norma OSHA 1910.2021: Almacenamiento y manejo de desechos liquidos

Sistemas de cilindros

Contenedores y equipos empleados dentro de edificios o estructuras

El uso de contenedores está permitido en instalaciones industriales con fines de procesamiento,

investigación o experimentales de la siguiente manera:

Los contenedores conectados a un colector deberán tener una capacidad determinada no más de
uno de estos colectores podrá instalarse en el mismo cuarto, a menos que esté separado por una
distancia mínima de 20 pies de una unidad similar.

b) Ejemplo de una norma de desempeño:

Norma OSHA 1910.20:

Requisitos generales

Requisitos fundamentales Ruedas

Cada edificio o estructura deberá ser construida, distribuida y equipada, y debe dársele
mantenimiento y operarse de modo que se evite poner en peligro la vida y la seguridad de sus
ocupantes a consecuencia de incendios, humo o situaciones de pánico, durante el tiempo
necesario para salir del edificio o la estructura en caso de incendio u otra emergencia.

12. Compare las ventajas de las normas de especificación con las normas de desempeño desde el
punto de vista de del patrón…

Desde punto de vista del patrón la especificaciones les da noción de como ejecutar una acción
determinada muchas veces esta es más fácil de ejecutar en el sentido de que ya sabes cómo
hacerlo, en cuanto a la otra opción tienes si un poco de libertad de ejecutar la solución para
reducir el riesgo , esto va a quedar a discreción del tipo de empresa que tenga el dueño de la
empresa y sus colaboradores y cual opción les favorezca según el trabajo que se ejecute.
13. Enumere en orden de prioridad cuatro categorías de inspección de OSHA

1. Peligro inminente. 2. Decesos y accidentes mayores. 3. Queja de los empleados. 4. Industrias de

alto riesgo.

14. ¿Cuál es la diferencia entre una violación recurrente y la imposibilidad de corregirla? ¿En que
difieren las penas

las penas difieren en el valor de la multa y uno puede tener la consecuencia de cárcel.

15. Nombre algunas críticas públicas a las normas OSHA.

La raíz de las críticas del público hacia OSHA son sus normas. Mucho se ha dicho acerca de
“inspectores quisquillosos”, “multas injustificadas” y “técnicas al estilo Gestapo”; sin embargo, es
probable que dichas críticas nunca hubieran surgido si las propias normas se hubieran establecido
de manera diferente.

16. Describa algunos impedimentos de los empleados por los que la Ley para estadounidenses
con Discapacidades prohíbe explícitamente la discriminación.

De manera específica, la ADA prohíbe la discriminación en contra de los discapacitados con

respecto a los procedimientos de solicitud de empleo; la contratación, la promoción o el despido
de empleados; la compensación a los empleados; la capacitación laboral; y otros términos,
condiciones y privilegios del empleo. La ADA ha tenido un impacto importante en el campo de la
seguridad y salud labora.

17. Nombre varias características de comportamiento de los empleados que estén clasificadas
como impedimentos de acuerdo con la Ley para estadounidenses con Discapacidades.

Tanto el público como las empresas estadounidenses ya estaban familiarizados con el término
discriminación ya que estaba contenido en la ley de derechos civiles que prohibía la discriminación
por raza, color, religión, género y nacionalidad. La ADA amplió este concepto a los discapacitados
con respecto al empleo y el acceso a instalaciones y servicios públicos. ha sido una práctica común
discriminar a candidatos a empleos cuya seguridad o la seguridad de sus compañeros de trabajo
pudiera estar en riesgo en el caso de contar con limitaciones físicas o mentales que pudieran
afectar el desempeño de la labor particular para la que se les contrató.

18. ¿Está prohibida la discriminación contra los cleptómanos al negarles un empleo? ¿Por qué?

EL ADA no los excluye de cualquiera protección de discriminación.

19. En este capítulo se ha señalado que la más alta prioridad de OSHA en materia de inspección
es la categoría de “peligro inminente”. Sin embargo, en realidad se realizan muy pocas
inspecciones de peligro inminente. Explique esta anomalía.

Por el proceso que conlleva la visita y las empresas no siempre están de acuerdo con estos pasos,
pero tienen a manera de investigación llamadas de 8hrs para poder dar paso efectivo a evitar más
muerte.

20. ¿Cuánto gasta la industria al año en el cumplimiento de las leyes OSHA?

El costo de cumplimiento es el doble de lo que puede valer las penas por incumplimiento.

21. ¿Cuándo se creó la agencia original que finalmente se convirtió en NIOSH? ¿Cuándo se agregó
la seguridad a la misión de NIOSH?

A pesar de que la ley OSHA dio un nuevo significado a la agencia, en realidad la creación de NIOSH
es previa a la de OSHA. Ya en 1914, NIOSH formaba parte del departamento de Higiene Industrial e
Higienización de Pensilvania. En 1937, se convirtió en la División de Higiene Industrial como parte
de los Institutos Nacionales de Salud en Estados Unidos. Cabe señalar la exclusión de la palabra
seguridad en el título del organismo durante este periodo

22. ¿En qué circunstancias está permitido que una compañía deje al mando a un equipo piloto
cuando OSHA ha obtenido una orden judicial que prohíbe a los trabajadores entrar a un área
de “peligro inminente”?

Una acción de ese tipo sería poco común y debe ser razonable y permitir a algunos empleados
permanecer en el lugar de trabajo para corregir la condición y aprobar un paro seguro y ordenado.
Si el proceso es continuo, un paro repentino podría afectar al equipo e incluso resultar inseguro.
OSHA está consciente de ello y, en el caso de operaciones de proceso continuo no es necesario
que éste se interrumpa por completo; se permite que un equipo piloto permanezca y mantenga la
capacidad del proceso para reanudar las operaciones normales.

23. Cuando ocurre una muerte provocada por un accidente grave, el patrón tiene la obligación de
informar de inmediato el incidente a OSHA. ¿Qué plazo tiene el patrón para hacerlo?

OSHA establece el requisito de hacer una llamada telefónica u otro tipo de notificación dentro de
un periodo de 8 horas a partir de la ocurrencia de accidentes fatales o accidentes que provoquen
la hospitalización de tres o más personas. Esta notificación invariablemente generará una
inspección por parte de OSHA, puesto que esta categoría de inspecciones es la segunda prio-
Cumplimiento 95 ridad sólo para las inspecciones de peligro inminente.

24. ¿En qué industria ha puesto OSHA mayor énfasis desde la creación de la ley?

En la industria de la construcción
25. ¿Cómo es que la “soberanía” del estado se ha vuelto un asunto espinoso con respecto al
cumplimiento de la ley OSHA?

si el gobierno federal emitiera emplazamientos e impusiera penas a los gobiernos estatales y

locales habría problemas de soberanía por lo que tal acción está prohibida

26. ¿De qué manera cubren las normas de seguridad y salud, y su cumplimiento, a las agencias
estatales y subdivisiones políticas?

En lo que al cumplimiento de normas se refiere, en primer lugar debe señalarse que la propia
OSHA no está facultada para regular a las agencias estatales, condados o municipios. Incluso las
agencias federales están exentas de la aplicación regular de la ley por parte de OSHA, un punto
sensible con algunos patrones de la empresa privada, sin embargo, la ley OSHA sí cubre a las
agencias federales como parte de las responsabilidades de sus titulares

27. ¿Qué trágico accidente en 1991 precipitó una revisión general de la eficacia de los planes
estatales con respecto a las normas de seguridad y salud y su cumplimiento?

Las condiciones de los programas estatales se pusieron de inmediato en tela de juicio cuando
ocurrió uno de los peores incendios a nivel nacional en Estados Unidos en Hamlet, Carolina del
Norte, la mañana del 3 de septiembre de 1991 (LaBar, 1992). Las causas y pormenores de esta
tragedia en resumen 25 personas fallecieron y otras 56 resultaron heridas. De forma irónica, la
catástrofe ocurrió en Carolina del Norte, el primer estado en el que OSHA autorizó reemplazar a
los funcionarios federales de esta agencia por inspectores estatales encargados del cumplimiento
de normas que tenían “la misma eficacia” que las normas federales de OSHA.

28. ¿Por qué es particularmente difícil revocar una norma existente una vez que ha entrado en
vigor?

La evolución de las normas de OSHA es muy lenta. Una vez que se adopta la norma como
consenso nacional, es muy difícil revocarla posteriormente bajo el argumento de que, después de
todo, no representaba el “consenso nacional”. Un paso así repudia los miles de emplazamientos
que hacen cumplir la norma en inspecciones previas a la revocación o al menos se refleja de
manera adversa en ellos. Cualquier revisión de las normas que pueda considerarse subjetiva o
controvertida puede ser impugnada en los tribunales. Todo esto tiende a preservar el statu quo a
pesar de una amplia controversia. OSHA ha logrado superar la inercia de las normas existentes al
hacer ciertos cambios

29. La ley ADA se aprobó en respuesta a un hallazgo que señala que millones de estadounidenses
poseen una o más discapacidades físicas o mentales. De acuerdo con este hallazgo, ¿qué
cantidad de personas se calculó que se encontraban dentro de esta categoría?
43 millones de estadounidenses con discapacidades.
30. ¿Otorga OSHA a los empleados el derecho a abandonar su empleo por motivos de seguridad y
salud y después recibir un pago por parte de su patrón mientras esperan la resolución de las
controversias correspondientes? Explique su postura.
Si , OSHA protege a sus empleados por el tema de seguridad o donde por mas de dos veces el
empleado haya denotada que el trabajo que realiza es de riesgo y el patrono no le presta la
debida atención.

31. ¿Posee OSHA una norma vertical para la industria de la construcción? ¿En qué circunstancias
está facultada OSHA para emplazar a una compañía constructora por violación a una norma de
la industria en general? ¿Lo hace con frecuencia? Explique.

La industria de la construcción es una de las industrias por las que OSHA publicó una norma
vertical titulada (“Normas para la Construcción, Parte 1926”), pero incluso la Parte 10, más
general, abarca estas categorías especiales de industrias con respecto a cualquier riesgo para
el que no existe alguna norma en la norma vertical más exacta. OSHA sí facilitó la labor de
cumplimiento al publicar de manera subsecuente una norma de construcción mayor, que
incluyó aquellas partes de la norma de la industria en general que OSHA podría citar en sitios
de construcción. Sin embargo, no renunció al derecho de recurrir a las normas de la industria
en general, las cuales no se incluyeron siquiera en la versión más extensa de la norma de la
construcción.

32. Suponga que más de un empleado en una planta viola una ley de seguridad. ¿Está OSHA
autorizada a emitir un emplazamiento por una violación independiente para cada caso de
violación? Explique.
Si esta autorizada a realizar un emplazamiento por cada violación que sea recurrente dentro
de un mismo lugar o hacerlo de manera general. Como a manera de recurrencia en los
empleados se puede realizar detalladamente