05 Contenido Fundamentosdc

Plan de emergencia
SEMANA 5
Principios de la
prevención de riesgos
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APRENDIZAJE ESPERADO
• Identificar tipos de emergencia según su
origen y plan de emergencia, como parte de
la gestión de estas en las organizaciones.
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SEMANA 5 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................4
1. GESTIÓN DE LA EMERGENCIA EN LAS ORGANIZACIONES ...........................................................5
1.1 EMERGENCIAS ....................................................................................................................5
1.1.1 TIPOS DE EMERGENCIA SEGÚN SU ORIGEN ................................................................6
1.2 PLAN DE EMERGENCIA .....................................................................................................11
1.2.1 OBJETIVOS ................................................................................................................12
1.2.2 ACCIONES PREVIAS A DESARROLLAR UN PLAN DE EMERGENCIA .............................12
1.2.3 ESTRUCTURA DE PLAN DE EMERGENCIA ..................................................................13
1.2.4 PROCEDIMIENTOS GENERALES DE EMERGENCIAS ...................................................17
COMENTARIO FINAL .........................................................................................................................25
REFERENCIAS....................................................................................................................................26
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INTRODUCCIÓN
Chile tiene una interesante geografía, que ocurrido en abril de 2017, en la zona centro
incluye desierto, mar a lo largo de todo el sur), inundaciones, aluviones y 25
territorio nacional, valles, islas y la cordillera terremotos en los últimos 70 años, siendo
más larga del mundo. Todo esto, por Chile uno de los países más sísmicos del
supuesto, también conlleva desastres de mundo.
origen natural.
Por lo tanto, la preparación es fundamental
Hubo 13 grandes sequías en los últimos 50 para disminuir las pérdidas tanto materiales
años, 8 tsunamis en los últimos 90 años, y el como personales. Pero la preparación o
2016 hubo 45 marejadas en la zona central, participación no es deber solo de las
grandes nevadas en la cordillera, 28 autoridades, gerentes, servicios o brigadas de
erupciones volcánicas en 100 años, grandes emergencias, sino que de todos.
incendios forestales (el más grande, el
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1. GESTIÓN DE LA EMERGENCIA EN LAS ORGANIZACIONES

La gestión de las emergencias es la función encargada de crear el marco dentro del cual las
comunidades reducen la vulnerabilidad a los peligros y hacen frente a emergencias y catástrofes.
Según la Estrategia Internacional de las Naciones Unidas para la Reducción de Desastres (EIRD,
2010),
[…] la gestión de emergencias consiste en la organización y gestión de recursos y
responsabilidades para el manejo de todos los aspectos de las emergencias, en particular
preparación, respuesta y rehabilitación. Incluye planes, estructuras y acuerdos que
permitan comprometer los esfuerzos del gobierno, de entidades voluntarias y privadas de
una manera coordinada y comprensiva para responder a todas las necesidades asociadas
con una emergencia. (p. 12)
Por lo tanto, es como la empresa se organizará y trabajará en caso de un suceso no deseado, además
cómo interactuará con otras organizaciones para la correcta coordinación entre todos los actores
presentes en este hecho.
1.1 EMERGENCIAS
Una emergencia es una situación fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre, el
cual puede ser provocado de forma natural o por el ser humano y que afecta de forma negativa a
las personas, la industria y el medioambiente.
En toda empresa no solo están presentes los peligros o riesgos propios de la producción, sino que
también sucesos que muchas veces escapan de lo cotidiano o de lo que se está acostumbrado a
controlar, estos pueden ser: incendios, derrumbes, asaltos, entre otros. El enfrentar estos peligros
anexos es un gran desafío, ya sea por las vidas involucradas o el impacto que pueden causar en sus
comunidades.
Es por ello que, al momento de enfrentar una emergencia, no se debe improvisar ni menos debe
existir una falta de coordinación, de ahí viene la importancia de conocer el ciclo de vida de la
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emergencia (preparación, respuesta y recuperación), de esta manera se sabrá cómo actuar y qué
recursos utilizar.
El objetivo principal del manejo y gestión de una emergencia es entregar seguridad a toda la
población ante algún tipo de peligro, así como también a la propiedad y al gobierno. Es decir, en el
caso de que la emergencia se escape de la capacidad de recursos de la empresa, será el gobierno
local, regional o nacional quien deberá proporcionarlos.
Por lo tanto, se debe confiar en que las empresas tienen la capacidad de responder por sí solas
frente a una emergencia, tratando de evitar el apoyo de otras instituciones.
Una eficaz gestión de emergencias, integra un acercamiento sistemático y práctico a todas las
emergencias, planes de cooperación, manejo apropiado de los recursos y dividir las
responsabilidades entre los 3 niveles de gobierno: nacional, regional y municipal.
1.1.1 TIPOS DE EMERGENCIA SEGÚN SU ORIGEN

1.1.1.1 EMERGENCIAS DE ORIGEN NATURAL
Estos sucesos son el resultado de fuerzas muy grandes que operan tanto en el interior como en la
superficie del planeta. Aunque la mayoría de estas fuerzas se describen como “riesgos naturales”,
es importante comprender que son parte del proceso natural de la Tierra, por lo cual, no son en sí
mismos “riesgos”. Estos procesos naturales son riesgos solo cuando tienen un impacto en la
humanidad. Y, desgraciadamente, el comportamiento humano muchas veces hace que estos
procesos se conviertan en desastres, y lo que es peor, en catástrofes. Por esta razón, formar
ciudadanos bien informados es una garantía para poder decidir y actuar.
Puede establecerse una clasificación teniendo en cuenta diversos factores. Algunos de ellos son de
carácter natural como, por ejemplo, terremotos, sismos, temblores, huracanes, tsunamis,
tormentas eléctricas, inundaciones, desastres meteorológicos o climáticos geológicos. Chile es uno
de los pocos países, junto a Japón, en juntar este abanico de posibles catástrofes.
a) Sismos: un sismo es un temblor o una sacudida de la tierra por causas internas. El término
es sinónimo de terremoto o temblor, aunque algunas veces los conceptos de sismo o
temblor se utilizan para hacer referencia a temblores de menor intensidad que un
terremoto.
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El concepto de terremoto se utiliza en Chile solo por las

aseguradoras, para un concepto de pago por daño por sismos de
gran magnitud, los cuales son considerados como tal sobre el
grado VII Mercalli.
Figura 1. La Escala de
Mercalli y la Escala de
Richter
Fuente: https://goo.gl/7xPcau
b) Aluviones: los aluviones corresponden a un tipo de movimiento brusco de tierra mezclado

con agua. Se caracterizan por sus flujos rápidos y violentos capaces de arrastrar rocas y otros
materiales que descienden por una quebrada o lecho de río. Estos ocurren cuando el agua
se acumula rápidamente en el suelo a raíz de una lluvia intensa o deshielos repentinos,
convirtiendo el terreno en un caudaloso río de lodo o barro (USGS).
Estas corrientes fluyen rápidamente por una quebrada, destruyendo todo a su paso con
poca o nula advertencia. Pueden extenderse varios kilómetros desde su punto de origen,
aumentando considerablemente de tamaño a medida que arrastran árboles, rocas y otros
materiales queencuentren en su recorrido.
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c) Inundaciones: una inundación consiste en la invasión o cubrimiento de agua en áreas que,

en condiciones normales, se mantienen secas.
Las inundaciones son ocasionadas cuando, al no poder absorber el suelo y la vegetación

toda el agua cuando llueve, esta fluye sin que los ríos sean capaces de canalizarla ni los
estanques naturales o pantanos artificiales creados por medio de presas puedan retenerla.
Las inundaciones fluviales son consecuencia de una lluvia intensa o lluvia torrencial, a las
que en ocasiones se suma la nieve del deshielo, con lo que los ríos se desbordan. Las zonas
costeras se inundan a causa de mareas inusualmente altas originadas por fuertes vientos en
la superficie oceánica, o por un maremoto o tsunami.
d) Erupciones volcánicas: un volcán es una estructura por la que sale roca fundida, gases y
otros materiales del interior de la Tierra. Esta puede ser violenta o relativamente tranquila.
Ahora bien, una erupción volcánica es un fenómeno natural que puede convertirse en un
desastre cuando el volcán se encuentra cerca de una población humana.
e) Tsunamis: “Tsunami es una palabra japonesa empleada para designar a un maremoto, que
significa literalmente “ola en el puerto” o “en la bahía” (tsu = puerto o bahía, nami = olas).
A pesar de tener origen japonés, este vocablo ha tomado popularidad y ya se utiliza en todo
el mundo”1.
Un tsunami corresponde a una serie de olas largas generadas en el océano que se
propagan a gran velocidad en todas las direcciones desde su punto de origen, por
un disturbio sísmico submarino (terremoto, erupción volcánica, caída de
meteoritos, etc.) que impulsa y desplaza verticalmente la columna de agua. Estas
olas al aproximarse a la costa, sufren alteraciones y deformaciones en su velocidad
y altura, alcanzando grandes proporciones, por lo que descargan su energía con un
gran poder destructor.
1
Conceptodefinición.de (2014). Definición de tsunami. [En línea] https://goo.gl/vmF45v
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Todas las zonas costeras del mundo pueden experimentar tsunamis, pero la
amenaza se concentra mayoritariamente frente a las costas de Chile, donde se han
generado más del 50% de los eventos registrados.
También es factible que sismos en latitudes o longitudes opuestas puedan generar
tsunamis que afecten las cosas chilenas. Por ejemplo, si se produce un sismo con
características de terremoto en Japón, es probable que un tsunami llegue a Chile.
(Onemi, 2017, párr. 1-3)
f) Tormentas de nieve: son precipitación de nieve sobre la superficie terrestre que incluye
además vientos intensos. La tormenta de nieve también se conoce como nevasca o nevada.
No existe, de todos modos, una definición exacta o precisa de tormenta de nieve.
La caída de nieve siempre se conoce como nevada: de acuerdo a la intensidad, se
puede hablar de nevadas débiles o severas. Cuando la nevada viene acompañada
de ráfagas de viento y granizo, la tormenta de nieve se denomina nevasca (Pérez
Porto, Julián y Gardey, Ana, 2016)2.
g) Tormentas eléctricas: una tormenta eléctrica es un fenómeno meteorológico caracterizado

por la presencia de rayos y sus efectos sonoros en la atmósfera terrestre, denominados
truenos.
1.1.1.2 EMERGENCIAS DE ORIGEN ANTRÓPICO
La palabra antrópico significa “relativo al hombre/ser humano”. Por lo tanto, las emergencias de
origen antrópico son el resultado de acciones provocadas por el hombre.
2
Definición.de (2015). Definición de tormenta de nieve. [En línea] https://goo.gl/r61jkN
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a) Incendios:
Un incendio es la manifestación de una combustión incontrolada. En ellaintervienen
materiales combustibles que forman parte de los edificios en que vivimos, trabajamos
y jugamos, o una amplia gama de gases, líquidos y sólidos que se utilizan en la
industria y el comercio. Estos materiales, normalmente constituidos por carbono, se
agruparán en el contexto de este estudio bajo la denominación de sustancias
combustibles.Aunque estas sustancias presentan una gran variedad en cuanto a su
estado químico y físico,cuando intervienen en un incendio responden a características
comunes, si bien se diferencian en la facilidad con que se inicia éste (ignición), la
velocidad con que se desarrolla(propagación de la llama) y la intensidad del mismo
(velocidad de liberación de calor).
Un incendio es todo aquel fuego grande que se produce en forma no deseada,
propagándose y destruyendo lo que no debía quemarse. Puede ser natural o provocado
pordescuidos humanos o realmente adrede por personas inescrupulosas.
[…] El incendio es un fuego no controlado en el espacio ni en el tiempo. Por ejemplo,
un fuego forestal. A diferencia el fuego podemos calificarlo como controlado en el
espacio (combustible limitado) y en el tiempo (se apaga cuando se quiere); por
ejemplo, un fósforoardiendo.
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Cualquier incendio es destructivo, de hecho los incendios son uno de los desastres más
comunes, debido a que afectan a las estructuras, a la vegetación natural o artificial
(bosques, repoblaciones forestales, pastizales, etc.), disminuyen las aguas y producen
la muerte de muchos seres vivos3.
b) Atentados explosivos e incendiarios: una explosión es una cantidad importante de

liberación de energía dentro de un espacio y tiempo bastante corto y muy rápido. Las
explosiones se diferencian por:
Explosiones físicas Explosiones químicas

Consisten en la liberación de energía a través de Esta liberación de energía se desarrolla, como su
un fenómeno físico, de un típico caso como la propio nombre indica, producto de una reacción
súbita liberación de energía de un gas química y necesariamente no tiene porqué
comprimido. Para que se produzca, es necesario estar encerrado.
que se encuentre dentro de un recipiente
cerrado y hermético.
Las explosiones producen distintas consecuencias, entre ellas, generan ondas de presión
que desarrollan una expansión al ambiente, por otra parte, existe una formación de
“proyectiles o esquirlas” que son liberadas aceleradamente. Generalmente, las explosiones,
según sus características, pueden ir acompañadas, por ejemplo, de fenómenos térmicos
(ejemplo: explosiones físicas se producen por incendios y las químicas por un gas
inflamable).
3
Conceptodefinición.de (2011). Definición de incendio. [En línea] https://goo.gl/Y1kSXs
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c) Robo con asalto: este hecho no solo está ligado a aquellas empresas que manejan valores
o dinero, como empresas de seguridad o bancos. Actualmente, cualquier empresa es
propensa a este hecho. Actualmente, los delincuentes o antisociales están actuando en
forma más agresiva y menos desinhibida, por lo cual la vida humana ya no es una barrera.
d) Accidentes: “Suceso no deseado que provoca la muerte, efectos negativos para la salud,
lesión, daño u otra pérdida” (Ceoearagon.es, s.f.).
En este sentido, se tienen accidentes de tránsito, del trabajo, tecnológicos y otros.
Según la Ley N.º 16.744 (1968),
[…] se entiende por accidente del trabajo toda lesión que una persona sufra a
causa o con ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte. Además,
la ley establece el accidente de trayecto como aquel que tiene lugar en el trayecto
directo entre el lugar de trabajo y la habitación, o viceversa. Constituye ‘habitación’,
el lugardonde se pernocta. (Art. 5)
1.2 PLAN DEEMERGENCIA

Es el procedimiento de actuación a seguir en una empresa en caso de que se
presenten situaciones de riesgo, minimizando los efectos que sobre las personas y
enseres que se pudieran derivar y, garantizando la evacuación segura de sus
ocupantes, si fuese necesaria.(Coordinacionempresarial.com, 2012, párr. 2)
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1.2.1 OBJETIVOS
Establecer, organizar, estructurar e implementar procedimientos que permitan potencializar
destrezas y desarrollar actividades que faciliten a los ocupantes y usuarios de las instalaciones de la
empresa, protegerse de desastres o amenazas colectivas que pueden poner en peligro su integridad,
mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables tendientes a desplazarse por y hasta lugares
de menor riesgo (evacuación) y brindar una adecuada atención en salud.
1.2.2 ACCIONES PREVIAS A DESARROLLAR UN PLAN DE EMERGENCIA

1.2.2.1 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Es la determinación de los niveles de riesgo, la estrategia que sirve para identificar las amenazas en
un lugar determinado, indicando si es externa o interna, adicionalmente identifica la probabilidad
de ocurrencia de la amenaza ya localizada y el efecto que esta tendría sobre las personas, los
recursos, los sistemas y los procesos.
Para lo anterior se deben identificar y determinar:
Los elementos bajo riesgo

El nivel de riesgo (alto,
Las amenazas (personas, recursos,
medio, bajo)
procesos y sistemas)
Se debe tener en cuenta la información consolidada dentro de la evaluación de amenazas realizada

previamente.
a) Amenazas: es el factor de riesgo externo, representado por un peligro latente asociado a un

fenómeno físico de origen natural, tecnológico o antrópico (provocado por el hombre)
produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, y/o el medioambiente.
Matemáticamente, se expresa como la probabilidad de exceder a un nivel de ocurrencia de
un evento con cierta intensidad, en un sitio específico y en un periodo de tiempo
determinado.
Tipo de amenazas Origen de las amenazas Elementos bajo el riesgo

• Las internas • Natural • Personas
• Las externas • Tecnológico • Recursos
• Antrópicas • Sistemas y procesos
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1.2.3 ESTRUCTURA DE PLAN DE EMERGENCIA

Dentro de la estructura organizacional, una buena herramienta para mostrar los niveles o cargos es
el organigrama. Un organigrama se realiza para mostrar gráficamente un orden jerárquico y las
responsabilidades que tiene cada miembro del equipo de emergencia. En este organigrama se
reflejan el orden y disposición de los cargos, para luego, en el plan de emergencia (documento
donde se plasma el paso a paso del cómo, cuándo y por qué actuar frente a una emergencia
determinada), especificar la función de cada uno.
1.2.3.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Es la estructura de la jerarquía y cargos dentro de una emergencia. Dependiendo del nivel de

jerarquía, será su intervención. Esto quiere decir que, si sobrepasa los recursos nivel 1, entra en
acción nivel 2.
Primero, interviene el equipo de primera respuesta, denominado nivel 1. Si este no puede superar
la emergencia con los recursos que cuenta (extintores, camillas, hachas, etc.), deberá accionarse el
nivel 2, el cual estará a cargo de un jefe brigada. Aquí se cuentan con más recursos, más equipos
(uniforme de bombero, botiquín completo para manejo del trauma, collares cervicales, pitones,
mangueras, entre otros).
Si en esta etapa no se controla la emergencia, se contactará a otras instituciones, como Carabineros,

Bomberos o SAMU. Para esto, se deberá instaurar en el sitio un equipo coordinador, quien será el
nexo con las instituciones externas. Estos pueden ser asesorados, por ejemplo, por el
prevencionista de riesgos. A este nivel se le denomina nivel 3.
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1.2.3.2 ESTRUCTURA FUNCIONAL
La estructura funcional es determinada por quien elabora el plan de emergencia, que puede ser un
experto en prevención de riesgos o bomberos.
Revisemos un ejemplo gráfico de estructura funcional:
Director del
plan de
emergencia
Jefe de la Coordinador de
brigada de apoyo interno y
emergencia externo
Brigada de Brigada de
Brigada de
primeros control de
evacuación
auxilios incendios
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a) Coordinador general de emergencia:
En función de la información facilitada por líderes de emergencia y actores asociados sobre la

evolución de la emergencia, el coordinador general da las órdenes pertinentes sobre las acciones
que se deben realizar. De él dependen los líderes de emergencia y los demás equipos de protección.
Es quien realiza el seguimiento durante toda la emergencia.
También será quien determine y evalúe las condiciones para dar fin a la emergencia.
Define, cuando sea necesario, solicitar apoyo externo de carabineros, ambulancia o bomberos.
Además, proporciona las notificaciones a las autoridades sanitarias correspondientes, como es el
caso de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, Seremi.
b) Líderes de emergencia
El líder de emergencia será quien tenga la responsabilidad de coordinar la puesta en marcha y velar
por el buen desarrollo de las medidas de control, en su respectiva área de trabajo. Su función radica
en promover la tranquilidad y reaccionar con prontitud frente a situaciones consideradas de
emergencia, para ejecutar las acciones y procedimientos preestablecidos por el plan de emergencia
y llevar a los trabajadores de su área a zonas de seguridad, donde la exposición a las condiciones de
peligro se vea reducida. Estos líderes deben ser los responsables de turno en una organización, por
ejemplo, en una industria donde se trabaje a 3 turnos diarios, debe existir a lo menos un líder de
emergencia por turno.
Por tanto, debe:
• Tener pleno conocimiento de los procesos del área afectada.
• Estar capacitado en el manejo de emergencias.
• Ser reconocido y respetado por sus compañeros.
• Velar por la integridad de los trabajadores que intervendrán y que estarán bajo su
liderazgo.
La misión de los líderes es asegurar una evacuación total y ordenada de su sector o zona, y garantizar
que se ha dado la alarma, así como contar a las personas de su sector en el caso de una evacuación.
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c) Trabajadores:
Podrán intervenir aquellas personas que hayan recibido capacitación en el manejo de emergencias
y uso de extintores y, luego, según lo determine el líder de emergencia, podrán dirigirse a las
zonas de seguridad más cercanas.
Las medidas de control deben ser aplicadas siguiendo los procedimientos y respetando las
medidas de seguridad definidas por la organización.
d) Contratistas:
Su función es evacuar hacia las zonas de seguridad. En caso de detectar una emergencia, deben
seguir con el procedimiento general de dar aviso al anexo de seguridad.
e) Visitas y proveedores:
Su función es evacuar hacia las zonas de seguridad. Deberán estar acompañados, en todo momento,
por quien autorizó su ingreso a la organización, o según información entregada en “inducciones a
visitas”.
f) Brigadas de emergencias:
Las brigadas de emergencias son grupos de personas organizadas, entrenadas y equipadas para
responder en forma inmediata ante una situación de emergencia, principalmente, incendio.
Las distintas brigadas se refieren a un grupo de personas especializadas en un tema como, por
ejemplo, especializadas en incendios o en primeros auxilios, en rescate, entre otros.
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Procedimientos generales de emergencias:
Gerencial o ejecutivo
Niveles de organización
Técnico: responsable de
y asignación de
salud ocupacional
responsabilidades
Operativo: brigadas
definidas “sobre
medidas” para cada
empresa
1.2.3.3 CAPACITACIONES
Capacitación de las brigadas de emergencia:
a) Temas de capacitación de las brigadas de emergencias, según trabajo:
Primeros auxilios Curar heridas, inmovilizar fracturas o esguinces.

Evacuación Control de personas, conocimiento de vías de evacuación.
Atención primaria Triaje, ABC del trauma, RCP (reanimación cardiopulmonar), inmovilización
y/o secundaria y transporte de pacientes.
Prevención y Uso de extintores, red húmeda.
extinción de
incendios
b) La capacitación de emergencia en general:
La capacitación no solo está enfocada en los actores de las brigadas de emergencias, sino a todas
las personas que habitan u ocupan instalaciones dentro del recinto. La formación se orientará en
dos aspectos:
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• Conseguir que los ocupantes adquieran conocimientos, hábitos y destrezas en el ámbito de la

autoprotección.
• Familiarizar al ocupante en el conocimiento del plan de emergencia y evacuación. La

programación fijará las fechas y la planificación del programa de formación, de la realización de
cursos, prácticas y simulacros.
1.2.3.4 LISTADO DE EQUIPOS CONTRA EMERGENCIAS
No existe una fuente oficial que defina qué equipos de emergencia debe tener una brigada de
emergencias. A continuación, se deja un listado con equipos básicos que se ocupan para fuegos
incipientes.
Equipos para manejo de • Extintores polvo químico seco (A-B-C)

principio de incendio o • Extintores CO2 (B-C)
incipiente.
Herramientas para forzar • Hachas cabeza plana y cabeza con punta.
puertas o mover objetos • Barretas o diablitos.
pesados.
Equipos contra incendio en • Red húmeda.
fase de desarrollo (fuego
descontrolado)
Elementos de protección • Uniforme apropiado para los combatientes, como mínimo
personal básicos deberán contar con casco, guantes, gafas, ropa de algodón (ideal
mezclilla, ya que al no contener nylon no se enciende fácilmente
y,
en caso de prender, no se pega a la piel).
1.2.3.5 LISTADO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
En el plan de emergencia se debe detallar la totalidad de las sustancias peligrosas utilizadas en una
empresa, en un consolidado, a lo menos, con la siguiente información (Decreto N° 78, 2010):
• Nombre comercial de la sustancia.

• Nombre químico.
• Clasificación general de sustancia peligrosa, Norma Chilena 382.
• Número UN (Naciones Unidas).
• Transporte de sustancias peligrosas. Distintivos para identificación de riesgos, Norma Chilena
2.190.
• Identificación de riesgos de materiales, Norma Chilena 1.411.
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• Recomendaciones de almacenamiento.
• Lugar de generación.
• Lugar de almacenamiento.
• Anexar hojas de datos de seguridad de las sustancias peligrosas, de acuerdo a la Norma
Chilena 2245.
• Clasificación de sustancias peligrosas, según NCh2120/1
Clase 1. División 1.1 Riesgo de explosión (de • Pólvoras

Explosivos toda la masa). • Municiones
División 1.2 Riesgo de proyección, • Granadas
pero no 1.1. • Detonadores
División 1.3 Riesgo de fuego
predominante.
División 1.4 Explosivos sin riesgo
considerable.
División 1.5 Muy poco sensibles,
pero con riesgo de explosión 1.1
(agentes de tronadura).
Clase 2. Gases División 2.1 Gases inflamables • Gas licuado

comprimidos, División 2.2 Gases no • Aerosoles
licuados, inflamables • Gas argón
disueltos o División 2.3 Gases venenosos • Oxígeno
criogénicos comprimido
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Clase 3. División 3.1 Muy inflamables Ti <- • Petróleo

Líquidos 18 °C (envase tipo I). • Bencina
inflamables División 3.2 Temperatura • Pinturas
inflamación Ti • Algunos
-18 °C < = Ti < 23 °C (envase tipo plaguicidas
II).
División 3.3 Poco inflamables.
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Clase 4. División 4.1 Sólidos • Azufre

Sólidos inflamables (fácilmente • Fósforos de
inflamables encendidas por chispas, llamas seguridad
o impacto o frotamiento). • Potasio
División 4.2 Riesgo de
combustión.
División 4.3 Sustancias que, en
contacto con agua,
desprenden gases inflamables.
Clase 5. División 5.1 Comburentes • Nitratos

Oxidantes (oxidantes) • Peróxidos
y División 5.2 Peróxidos orgánicos: • Clorito calcio
peróxidos sustancias orgánicas,
orgánicos térmicamente inestables que
pueden sufrir la descomposición
exotérmica autoacelerada
(explosivas, arder rápidamente,
ser sensible al impacto o
frotamiento o reactivas con otras
sustancias).
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Clase 6. División 6.1 Sustancias venenosas • Arsénico

Sustancias (tóxicas) • Plaguicidas
venenosas División 6.2 Sustancias infecciosas • Desechos
(tóxicas) e clínicos
infecciosas • Sangre
Clase 7. No incluye división • Instrumentos

Sustancias y artículos
radiactivas radiactivos
Clase 8. No incluye división • Ácido sulfúrico

Sustancias • Hipoclorito de
corrosivas sodio
• Ácido
clorhídrico
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Clase 9. División 9.1 Materiales peligrosos • Asbestos

Sustancias misceláneos.
peligrosas División 9.2 Substancias
varias ambientales peligrosas.
División 9.3 Residuos peligrosos.
1.2.3.6 PLANOS DE EMERGENCIAS
Son una representación gráfica del lugar, donde se señalan los lugares más importantes, zonas
críticas, vías de evacuación y ubicación de elementos contra incendios.
Los planos se recomiendan que se realicen en escala 1:100 o 1:500.
El número y la información que recogerá cada uno de ellos será la siguiente:
• Medios de extinción de incendios: se recogerá la ubicación de los extintores portátiles,

bocas de incendio equipadas, columnas de hidrantes exteriores, etc.
• Medios de alerta y alarma: se recogerá la ubicación de los pulsadores de alarma, campanas,
centrales de alarma y sistemas de comunicación.
• Instalaciones especiales: se situarán aquellas instalaciones de especial peligrosidad:
calderas, talleres, depósitos, laboratorios, cocinas, etc. Así como se situarán los
interruptores generales de electricidad, gas, agua, etc.
• Vías de evacuación: se trazarán las vías que deberán recorrer los ocupantes del edificio.
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Figura 2. Ejemplo de un plano

Fuente: https://goo.gl/G1zsXf
1.2.3.7 SIMULACROS
Un simulacro de emergencia es una representación o imitación de unas posibles situaciones de

peligro o desastre que requieren una acción inmediata.
Otras definiciones aportadas por los especialistas pueden ser “ejercicio de campo en el cual
las personas que participarían en una emergencia, sea en condición de actores principales,
personal de apoyo o de víctima, aplican los conocimientos y ejecutan las técnicas y las
estrategias que le están asignadas, ante un escenario planteado a fin de resolver las
situaciones o problemas presentados como consecuencia de un evento dado” y también
por lo tanto un simulacro es la simulación de un siniestro que suponga la activación del Plan
de Autoprotección y permita comprobar la capacidad de respuesta y el nivel de preparación
alcanzado, empleando los medios previstos.
Por tanto, la finalidad de un simulacro de emergencia es la resolución de una hipotética
situación de peligro o desastre, de tal forma que prepare a los equipos participantes, y los
capacite, para resolver la situación con éxito. (Prevention-world, 2007, párr. 4-5)
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COMENTARIO FINAL
Como se pudo ver en esta semana, las empresas no solo están expuestas a los peligros normales
por su rubro, sino que además a otros fenómenos. Es por ello que siempre hay que estar preparados,
y asumir que estas situaciones son parte de la vida.
Como se mencionó en la introducción, Chile es un país de muchos fenómenos naturales, pero una
vez ocurridos, paulatinamente se olvidan hasta que vuelven a ocurrir.
El enfrentarse a este tipo de fenómenos es como enfrentarse a un partido de ajedrez, donde siempre
hay que anticipar las próximas 10 movidas. Esto significa que no solo hay que identificar las
amenazas, sino que además realizar una planificación que incluya un correcto organigrama,
capacitaciones, simulacros y los recursos necesarios.
Por último, es importante que en las capacitaciones y simulacros no solo participen los equipos de
emergencias, sino que también todas las personas que trabajan o habitan el lugar.
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REFERENCIAS
Ceoearagon.es (s.f.). Términos y definiciones. [En línea]
https://ceoearagon.es/prevencion/ohsas09/03.htm
Coordinacionempresarial.com (2012). ¿Qué se entiende por plan de emergencia y medidas de
emergencia? [En línea] https://goo.gl/cEXX29
Ley N° 16.744 (1968). Establece normas sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Subsecretaría de Previsión Social. [Diario Oficial, 1
de febrero de 1968][En línea] http://bcn.cl/1uun3
Onemi (s.f.). Tsunami. [En línea] https://goo.gl/bJsHhu
Prevention-world.com (2007). El simulacro de emergencia y su aplicación práctica. [En línea]
https://goo.gl/ruHPLt
Decreto N.º 78 (2009). Aprueba reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas. Ministerio
de Salud; Subsecretaría de Salud Pública. [Diario Oficial, 26 de noviembre de 2009] [En
línea] https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1016975
PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:
IACC (2022). Plan de emergencia. Fundamentos de Prevención de Riesgos.
Semana 5.
IACC-2017
27

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Plan de emergencia

1. GESTIÓN DE LA EMERGENCIA EN LAS ORGANIZACIONES

[…] la gestión de emergencias consiste en la organización y gestión de recursos y

responsabilidades para el manejo de todos los aspectos de las emergencias, en particular

preparación, respuesta y rehabilitación. Incluye planes, estructuras y acuerdos que

permitan comprometer los esfuerzos del gobierno, de entidades voluntarias y privadas de

con una emergencia. (p. 12)

1.1.1 TIPOS DE EMERGENCIA SEGÚN SU ORIGEN

El concepto de terremoto se utiliza en Chile solo por las

b) Aluviones: los aluviones corresponden a un tipo de movimiento brusco de tierra mezclado

c) Inundaciones: una inundación consiste en la invasión o cubrimiento de agua en áreas que,

Las inundaciones son ocasionadas cuando, al no poder absorber el suelo y la vegetación

Un tsunami corresponde a una serie de olas largas generadas en el océano que se

un disturbio sísmico submarino (terremoto, erupción volcánica, caída de

meteoritos, etc.) que impulsa y desplaza verticalmente la columna de agua. Estas

olas al aproximarse a la costa, sufren alteraciones y deformaciones en su velocidad

y altura, alcanzando grandes proporciones, por lo que descargan su energía con un

gran poder destructor.

amenaza se concentra mayoritariamente frente a las costas de Chile, donde se han

generado más del 50% de los eventos registrados.

También es factible que sismos en latitudes o longitudes opuestas puedan generar

características de terremoto en Japón, es probable que un tsunami llegue a Chile.

(Onemi, 2017, párr. 1-3)

No existe, de todos modos, una definición exacta o precisa de tormenta de nieve.

La caída de nieve siempre se conoce como nevada: de acuerdo a la intensidad, se

puede hablar de nevadas débiles o severas. Cuando la nevada viene acompañada

de ráfagas de viento y granizo, la tormenta de nieve se denomina nevasca (Pérez

Porto, Julián y Gardey, Ana, 2016)2.

g) Tormentas eléctricas: una tormenta eléctrica es un fenómeno meteorológico caracterizado

1.1.1.2 EMERGENCIAS DE ORIGEN ANTRÓPICO

Un incendio es la manifestación de una combustión incontrolada. En ellaintervienen

y jugamos, o una amplia gama de gases, líquidos y sólidos que se utilizan en la

industria y el comercio. Estos materiales, normalmente constituidos por carbono, se

agruparán en el contexto de este estudio bajo la denominación de sustancias

combustibles.Aunque estas sustancias presentan una gran variedad en cuanto a su

estado químico y físico,cuando intervienen en un incendio responden a características

comunes, si bien se diferencian en la facilidad con que se inicia éste (ignición), la

velocidad con que se desarrolla(propagación de la llama) y la intensidad del mismo

(velocidad de liberación de calor).

Un incendio es todo aquel fuego grande que se produce en forma no deseada,

propagándose y destruyendo lo que no debía quemarse. Puede ser natural o provocado

pordescuidos humanos o realmente adrede por personas inescrupulosas.

[…] El incendio es un fuego no controlado en el espacio ni en el tiempo. Por ejemplo,

un fuego forestal. A diferencia el fuego podemos calificarlo como controlado en el

espacio (combustible limitado) y en el tiempo (se apaga cuando se quiere); por

comunes, debido a que afectan a las estructuras, a la vegetación natural o artificial

(bosques, repoblaciones forestales, pastizales, etc.), disminuyen las aguas y producen

la muerte de muchos seres vivos3.

b) Atentados explosivos e incendiarios: una explosión es una cantidad importante de

Explosiones físicas Explosiones químicas

En este sentido, se tienen accidentes de tránsito, del trabajo, tecnológicos y otros.

Según la Ley N.º 16.744 (1968),

directo entre el lugar de trabajo y la habitación, o viceversa. Constituye ‘habitación’,

el lugardonde se pernocta. (Art. 5)

1.2 PLAN DEEMERGENCIA

enseres que se pudieran derivar y, garantizando la evacuación segura de sus

ocupantes, si fuese necesaria.(Coordinacionempresarial.com, 2012, párr. 2)

1.2.2 ACCIONES PREVIAS A DESARROLLAR UN PLAN DE EMERGENCIA

Para lo anterior se deben identificar y determinar:

Los elementos bajo riesgo

Se debe tener en cuenta la información consolidada dentro de la evaluación de amenazas realizada

a) Amenazas: es el factor de riesgo externo, representado por un peligro latente asociado a un

Tipo de amenazas Origen de las amenazas Elementos bajo el riesgo