SISTEMA GENERAL DE

RIESGOS LABORALES
LEGISLACION DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD SOCIAL
 MARCO LEGAL PRINCIPAL DEL SGRL EN
COLOMBIA

Ley 100 de 1993. Por la cual se crea el sistema de

seguridad social integral y se dictan otras
disposiciones.

Decreto 1295 de 1994. Por el cual se determina la

organización y administración del Sistema General
de Riesgos Profesionales.
Ley 776 de 2002. Se dictan normas sobre la
organización, administración y prestaciones del
Sistema General de Riesgos Profesionales. Esta Ley
modifica las prestaciones económicas del Sistema
General de Riesgos Profesionales.

Ley 1562 de 2012 Por lo cual se modifica el

Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de salud ocupacional.
Decreto 723 de 2013. Por el cual se
reglamenta la afiliación al Sistema General
de Riesgos Laborales de las personas
vinculadas a través de un contrato formal de
prestación de servicios con entidades o
instituciones públicas o privadas y de los
trabajadores independientes que laboren en
actividades de alto riesgo y se dictan otras
disposiciones.
Qué es el Sistema General de Riesgos
Laborales -SGRL?

Es el conjunto de entidades públicas y privadas,

normas y procedimientos, destinados, no sólo a
atender, sino también a prevenir y proteger a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y
los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o
como consecuencia del trabajo que desarrollan.
¿Quiénes conforman el Sistema General de Riesgos Laborales -
SGRL?

•El Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) está conformado por:

•Las entidades encargadas de la Dirección, Control y Vigilancia del

Sistema está conformado por: el Ministerio de Salud y Protección Social,
el Ministerio del Trabajo, el Consejo Nacional de Riesgos Laborales, la
Superintendencia Nacional de Salud y la Superintendencia Financiera de
Colombia.
•las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL), pública (Positiva) y
privadas (sura, Colpatria, Colmena, Bolívar, equidad).
•los empleadores
•los trabajadores
¿Cuáles son las responsabilidades en el Sistema General de Riesgos
Laborales -SGRL?

Las responsabilidades del Sistema General de Riesgos Laborales son compartidas

entre la empresa, la ARL y el trabajador, así:

- La empresa, afilia a todos sus trabajadores al Sistema, desarrolla programas de

prevención y control de los riesgos laborales (Sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo).

- La ARL, asesora y brinda asistencia técnica a la empresa para el desarrollo de

los programas de prevención. También atiende a los trabajadores que se
accidentan o enferman por causas propias del desarrollo de su trabajo.

- El trabajador cuida su salud y cumple las normas de seguridad y salud en el

trabajo, definidas por la empresa.
¿Qué es el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo?

consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas,

basado en la mejora continua, lo cual incluye la política, la
organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la
auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de
anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud en los espacios
laborales, el cual debe ser implementado por todos los
empleadores.
El sistema de gestión aplica a todos los empleadores públicos y
privados, los trabajadores dependientes e independientes, los
trabajadores cooperados, los trabajadores en misión, los contratantes
de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector
cooperativo, las empresas de servicios temporales, las agremiaciones
u asociaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de
Seguridad Social Integral; las administradoras de riesgos laborales; la
Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado
y al personal civil de las Fuerzas Militares.

Institucional y jurídicamente fue determinado mediante Decreto 1072

de 2015 Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6.
OBJETIVO GENERAL DEL SGSST

Facilitar el proceso de implementación del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo por parte de los empleadores y
contratantes, asegurando el cumplimiento de las normas mínimas
establecidas por el Sistema General de Riesgos Laborales para la
protección de la integridad del personal que realiza el trabajo, labor
o actividad, con la identificación de prácticas, procesos, situaciones
peligrosas y de acciones de intervención en los riesgos propios de la
actividad económica.
Ventajas del SG-SST

La aplicación del SG-SST tiene como ventajas la mejora del

ambiente de trabajo, el bienestar y la calidad de vida laboral,
la disminución de las tasas de ausentismo por enfermedad, la
reducción de las tasas de accidentalidad y mortalidad por
accidentes de trabajo en Colombia y el aumento de la
productividad. Además, velar por el cumplimiento efectivo de
las normas, requisitos y procedimientos de obligatorio
cumplimiento por parte de las empresas y contratantes en
materia de riesgos laborales.
Estándares mínimos que deben cumplir los
empleadores en el Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST)

Toda empresa, de cualquier tamaño debe cumplir unos

estándares mínimos según la Resolución 0312 de 2019
expedida por el Ministerio de Trabajo. Los negocios con
menos de 10 empleados tienen solo 7 estándares mínimos.
Las mipymes con 11 y hasta 50 trabajadores deben cumplir
21 estándares, y las empresas con más de 50 empleados
tienen 62 estándares mínimos de seguridad y salud en el
trabajo.
¿Qué es y qué se busca con la afiliación al Sistema
General de Riesgos Laborales -SGRL?

La afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales es un

seguro de la Seguridad Social, cuyo fin es proteger la
salud de los trabajadores y atender las contingencias
derivadas de las condiciones propias del trabajo.

Los trabajadores afiliados al SGRL que sufren un accidente de

trabajo o una enfermedad laboral, tienen derecho al
reconocimiento de prestaciones asistenciales (servicios de
salud) y económicas (reconocimiento económico).
¿Quiénes se deben afiliar en forma obligatoria al Sistema
General de Riesgos Laborales- SGRL?

La afiliación al SGRL es de carácter obligatorio para:

• Los Trabajadores dependientes.

• Los Jubilados o pensionados que se reincorporen como trabajadores
dependientes.
• Los Servidores públicos (se incluyen a los concejales y ediles)
• Los Vinculados con contrato de prestación de servicios con una duración
superior a un (1) mes.
• Los Estudiantes que deben ejecutar trabajos que signifiquen fuente de
ingreso para la respectiva institución o cuyo entrenamiento o actividad
formativos son requisito para la culminación de sus estudios.
•Los Trabajadores independientes que laboran en actividades de
alto riesgo.
•Los miembros de las agremiaciones o asociaciones cuyos
trabajos signifiquen fuente de ingreso para la institución.
•Los afiliados a las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo
Asociado.
•Los miembros activos del Subsistema Nacional de Primera
Respuesta. (Defensa Civil Colombiana, Cruz Roja Colombiana,
Cuerpos de Bomberos).
•Los Aprendices del Sena, en su fase práctica.
¿Quién afilia y es responsable del pago de los aportes a
la ARL de los trabajadores dependientes?

Los trabajadores con vínculo laboral vigente (dependencia

laboral), son afiliados por parte del empleador mediante el
diligenciamiento del formulario de afiliación a la Administradora
de Riesgos Laborales –ARL, en la que se encuentra afiliada la
empresa.

El empleador es el responsable del pago total de la

cotización, y debe efectuar las cotizaciones obligatorias al
Sistema General de Riesgos Laborales, durante la vigencia de
la relación laboral.
¿Cómo es la afiliación para trabajadores con
contrato de prestación de servicios?

El Gobierno Nacional, expidió el Decreto 723 de 2013, cuyo

objeto es establecer las reglas para llevar a cabo la
afiliación, cobertura y pago de aportes al Sistema General
de Riesgos Laborales, de los trabajadores independientes
vinculados a través de un contrato formal de prestación de
servicios, con entidades o instituciones públicas o privadas,
que laboren en actividades de alto riesgo.
¿A quiénes aplica EL DECRETO 723 DE 2013?

Se aplica a las personas vinculadas a través de un contrato formal

de prestación de servicios, con entidades o instituciones públicas
o privadas con una duración superior a un mes, a los contratantes
y a los trabajadores independientes que laboren en actividades
catalogadas por el Ministerio del Trabajo como de alto riesgo.

Se asimilan como de alto riesgo, las actividades correspondientes

a las clases IV y V a que hace referencia el Decreto Ley 1295 de
1994, y la clasificación de actividades económicas establecidas en
el Decreto 1607 de 2002 o la norma que lo modifique, adicione o
sustituya.
¿Quién selecciona la Administradora de Riesgos Laborales?

Las personas a las que se les aplica el decreto 723 de 2013, tienen el derecho
a la libre escogencia de su Administradora de Riesgos Laborales, debiendo
afiliarse a una sola.

¿Qué pasa cuando una persona tiene más de un contrato de prestación de

servicios?

El trabajador independiente que simultáneamente suscriba uno o más

contratos de prestación de servicios, en calidad de contratista,
debe seleccionar la misma Administradora de Riesgos Laborales en la que se
encuentre afiliado; igualmente si tiene un contrato de trabajo y un contrato
de prestación de servicios, debe estar vinculado a la misma ARL.
¿Quién debe afiliar a los Trabajadores independientes
catalogados en actividades de alto riesgo?

El contratante debe afiliar al Sistema General de Riesgos

Laborales a los contratistas, catalogados en los riesgos 4 y
5, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 3 del
artículo 2 de la Ley 1562 de 2012. El incumplimiento de
esta obligación, hará responsable al contratante de
las prestaciones económicas y asistenciales a que haya
lugar.
¿Cuándo inicia la cobertura del Sistema General de Riesgos
Laborales?

La cobertura del Sistema General de Riesgos Laborales se inicia el

día calendario siguiente al de la afiliación; para tal efecto, dicha
afiliación debe surtirse como mínimo un (1) día antes del inicio
de la ejecución de la labor contratada.

¿Hasta cuándo va la cobertura?

La finalización de la cobertura para cada contrato corresponde a

la fecha de terminación del mismo.
QUE ACTVIDADES SON CATALOGADAS COMO TAREAS
DE ALTO RIESGO?

De alto riesgo son todas las actividades que por su naturaleza

o lugar donde se realiza, implica la exposición o intensidad
mayor a las normalmente presentes en la actividad rutinaria,
las cuales pueden causar accidentes laborales severos y en
muchas ocasiones, mortales.
DECRETO 2090 26/07/2003 TAREAS DE ALTO RIESGO

1. Trabajos en minería que impliquen prestar el servicio

en socavones o en subterráneos.

2. Trabajos que impliquen la exposición a altas

temperaturas, por encima de los valores límites
permisibles, determinados por las normas técnicas de
salud de salud ocupacional.

3.Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes.

4.Trabajos con exposición a sustancia comprobadamente cancerígenas.

5. En la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil o la entidad que

haga sus veces, la actividad de los técnicos aeronáuticos con funciones de
controladores de tránsito aéreo,

6. En los Cuerpos de Bomberos, la actividad relacionada con la función

específica de actuar en operaciones de extinción de incendios.

7. En el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, Inpec, la actividad del

personal dedicado a la custodia y vigilancia de los internos en los centros de
reclusión carcelaria, durante el tiempo en el que ejecuten dicha labor
¿Cuál será el ingreso base de cotización para los contratistas?

La base para calcular las cotizaciones al SGRL para los contratistas no será inferior a un
salario mínimo legal mensual vigente, ni superior a veinticinco (25) salarios
mínimos legales mensuales vigentes, y debe corresponder a la misma base de
cotización para los Sistemas
de Salud y Pensiones, siendo que para el caso de los contratistas se puede cotizar
como mínimo sobre el 40% de los honorarios percibidos en el correspondiente mes.

Cuando perciban ingresos de forma simultánea provenientes de la ejecución de varios

contratos, las cotizaciones correspondientes serán efectuadas por cada uno de ellos
conforme a la normativa vigente.
Sí existe simultaneidad de contrato en el caso del IBC, ¿qué
hacer?

En el evento de simultaneidad de contratos, el ingreso base de

cotización para el reconocimiento de las prestaciones
económicas por parte de la Administradora de Riesgos Laborales,
será igual a la sumatoria de los ingresos base de cotización de la
totalidad de los contratos, sin que supere el
límite de 25 smlmv.
CON QUE PORCENTAJE DEL SALARIO SE PAGAN LAS INCAPACIDADES EN
EL SGRL?

LAS INCAPACIDADES GENERADAS EN UN ACCIDENTE DE TRABAJO O

ENFERMEDAD LABORAL, DEBEN SER PAGADAS CON EL 100% DEL
SALARIO QUE ESTE DEVENGANDO EL TRABAJADOR, AL MOMENTO DE
ENTRAR EN INCAPACIDAD.
¿Cómo se hará el pago de las cotizaciones al SGRL?

Las Entidades o Instituciones públicas o privadas contratantes, deberán

realizar el pago mensual de las cotizaciones al Sistema General de
Riesgos Laborales de manera anticipada, dentro de los términos previstos
por las normas vigentes.

El contratante debe pagar el valor de la cotización de manera anticipada,

cuando la afiliación del contratista sea por riesgo IV o V.

Al contratista le corresponde pagar mes vencido el valor de las

cotizaciones al Sistema General de seguridad social, incluido los Riesgos
Laborales, cuando la afiliación sea por riesgo I, II o III.
¿En qué casos se pueden afiliar los estudiantes?

Los casos en que cubre la afiliación a estudiantes se presentan

cuando:

•Deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la

institución educativa donde realizan sus estudios;
•Deban realizar prácticas o actividades como requisito para
culminar sus estudios u obtener un título o certificado de técnico
laboral por competencias
•Se encuentran realizando prácticas ad honorem, como requisito
para obtener un título y no cuentan con matrícula vigente.

En todos estos casos, se involucra un riesgo ocupacional.

¿Quién paga y cuál es el porcentaje de cotización en el Sistema
General de Riesgos Laborales -SGRL?

•Para los trabajadores dependientes, al empleador le corresponde el pago del 100%

de la cotización. El trabajador no contribuye para la cotización.

•Para los trabajadores independientes con contrato de prestación de servicios,

que desarrollan actividades de las clases de riesgo I a III, le corresponde al contratista
el pago del 100% de la cotización.

•Para los trabajadores independientes con contrato de prestación de servicios,

que desarrollan actividades de las clases de riesgo IV y V, le corresponde al contratante
el pago del 100% de la cotización.
¿Cuáles son las prestaciones a que tiene derecho un
trabajador al estar cubierto por la Administradora de
Riesgos Laborales?

Todo trabajador que se encuentra cubierto por el Sistema

General de Riesgos Laborales, tiene derecho tanto a las
prestaciones asistenciales como a las prestaciones
económicas.
¿Qué y cuáles son las prestaciones asistenciales y a qué tiene
derecho?

Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en
el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral. Dichas prestaciones
son:

•Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica.

•Servicios de hospitalización.
•Servicio odontológico.
•Suministro de medicamentos.
•Servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento.
•Prótesis y órtesis, su reparación y reposición sólo en casos de deterioro o desadaptación, o
cuando por criterio de rehabilitación se recomienda.
•Rehabilitación física y profesional.
•Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la prestación de estos
servicios.
PRESTACIONES ECONÓMICAS EN EL SGRL
Todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional
tendrá derecho al reconocimiento y pago de las siguientes prestaciones
económicas:

a. Subsidio por incapacidad temporal

Es el valor que se paga durante todo el tiempo que este incapacitado el
trabajador, y corresponde al 100% del IBC. La incapacidad temporal se
reconocerá hasta por 180 días, los cuales pueden prorrogarse hasta por
periodos que no superen otros 180 días continuos adicionales, cuando la
prórroga se determine como necesaria para el tratamiento del afiliado o para
culminar su rehabilitación.
Cumplido el período previsto indicado anteriormente y no se hubiese
logrado la curación o rehabilitación del afiliado, se debe iniciar el
procedimiento para determinar el estado de incapacidad permanente
parcial o de invalidez. Hasta tanto no se establezca el grado de
incapacidad o invalidez la ARL continuará cancelando el subsidio por
incapacidad temporal.

Las entidades administradoras de riesgos profesionales deberán asumir

el pago de la cotización para los Sistemas Generales de Pensiones y de
Seguridad Social en Salud, correspondiente a los empleadores, durante
los períodos de incapacidad temporal y hasta por un ingreso base de la
cotización, equivalente al valor de la incapacidad.
La Administradora de Riesgos Laborales podrá pagar el monto de la
incapacidad directamente o a través del empleador. Cuando el
pago se realice en forma directa al trabajador, la Administradora
deducirá del valor del subsidio por incapacidad temporal el
porcentaje que debe cotizar el trabajador a los otros subsistemas de
Seguridad Social, valor que deberá trasladar con el aporte
correspondiente del empleador, a la EPS o Administradora de
Pensiones a la cual se encuentre afiliado el trabajador en los plazos
previstos en la ley.
b. Indemnización por incapacidad permanente parcial

se presenta cuando el afiliado sufre una

disminución parcial, pero definitiva, en alguna o algunas de sus
facultades para realizar su trabajo habitual. Esta
disminución puede ser igual o superior al 5%, pero inferior al 50%,
de su capacidad laboral, para la cual ha sido contratado o
capacitado.

Se reconoce una indemnización en cuantía única en proporción al

daño sufrido y en una suma no inferior a dos (2) salarios base de
liquidación, ni superior a veinticuatro (24) veces su salario base de
liquidación.
c. Pensión de invalidez.

Todo afiliado al que se le defina una invalidez superior al 50%, tendrá

derecho, desde ese mismo día, a las siguientes prestaciones económicas,
según sea el caso:

a) Cuando la invalidez es superior al cincuenta por ciento (50%) e inferior al

sesenta y seis por ciento (66%), tendrá derecho a una pensión de invalidez
equivalente al sesenta por ciento (60%) del ingreso base de liquidación;

b) Cuando la invalidez sea superior al sesenta y seis por ciento (66%),

tendrá derecho a una pensión de invalidez equivalente al setenta y cinco por
ciento (75%) del ingreso base de liquidación;
c) Cuando el pensionado por invalidez requiere el auxilio de
otra u otras personas para realizar las funciones elementales de
su vida, el monto de la pensión de que trata el literal anterior
se incrementa en un quince por ciento (15%).

Parágrafo 1°. Los pensionados por invalidez de origen

profesional, deberán continuar cotizando al Sistema General de
Seguridad en Salud, con sujeción a las disposiciones legales
pertinentes.
d. Pensión de sobrevivientes; y,

Monto de la pensión de sobrevivientes en el Sistema General de Riesgos

Profesionales. El monto mensual de la pensión de sobrevivientes será, según sea
el caso:
a) Por muerte del afiliado el setenta y cinco por ciento (75%) del salario base de
liquidación;
b) Por muerte del pensionado por invalidez el ciento por ciento (100%) de lo que aquel
estaba recibiendo como pensión.
C). Cuando el pensionado disfrutaba de la pensión reconocida con fundamento en el
literal c) del artículo 10 de la ley 776 de 2020, la pensión se liquidará y pagará
descontando el quince por ciento (15%) que se le reconocía al causante.

Nota: Ninguna pensión en el SGRL, podrá ser superior a 20 SMLMV.

e. Auxilio funerario.

La persona que compruebe haber sufragado los gastos de entierro de

un afiliado o pensionado, tendrá derecho a percibir un auxilio
funerario equivalente al último salario base de cotización, o al valor
correspondiente a la última mesada pensional recibida, según sea el
caso, sin que pueda ser inferior a cinco (5) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, ni superior a diez (10) veces dicho salario.

El auxilio deberá ser cubierto por la respectiva administradora o

aseguradora, según corresponda.