A nuestros asociados y a la opinión pública

Desarrollo de acontecimientos respecto del descuento del 0.5%

El día 28-12-2021, a espaldas de los gremios sectoriales de la Administración Pública

Nacional (APN), el Estado empleador y los gremios ATE y UPCN firmaron un acta
acuerdo, en la que se establece un descuento compulsivo al que denominaron “aporte
extraordinario solidario”.

Casi tres meses después, el 21-03-2022, el conjunto de trabajadorxs de la APN nos

enteramos que este acta fue homologada mediante el Decreto 137/22 y que sus efectos se
harían efectivos en los salarios de Marzo.

La APCNEAN realizó la consulta pertinente el 28-03-2022 a la Gerencia de Recursos

Humanos (RRHH) de la CNEA para conocer los criterios de aplicación de esta norma. Dos
días después, 30-03-2022, recibimos la respuesta de la Gcia. de RRHH que simplemente
remite al acta acuerdo y no detalla los criterios de aplicación, ni el plazo durante el cuál
estará vigente la medida.

Ante la ambigüedad de la respuesta de la Gcia. de RRHH, desde la APCNEAN publicamos

un comunicado de repudio a la aplicación de esta medida (31-03-2022). Al día siguiente,
01-04-2022, se expidió la Asociación de Técnicos de la CNEA (ATCNEA) en igual sentido.

El día 03-04-2022 la APCNEAN realizó un pedido formal de reunión a la Presidencia de

CNEA para clarificar la situación. Para nuestra sorpresa, la respuesta de la Presidencia de
CNEA argumenta que los criterios de aplicación de la norma ya habían sido explicados y
además fue negada la posibilidad de una reunión. En esta comunicación por primera vez se
explicita el criterio adoptado por la CNEA aunque no se detalla el plazo de vigencia:

“Como ya fuera aclarado también oportunamente, de la suma total de los aportes

recaudados mensualmente en concepto de descuento por cuota de afiliación, se
destinará un 0,5% según establece la normativa para el Aporte Extraordinario

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 Solidario, con lo que mensualmente la Asociación de Profesionales
(APCNEAN) recibirá un 99,5% del total mensual.”

Resaltamos que en la nota enviada por RRHH de la CNEA a la APCNEAN no se

explicita este criterio.

El día 07-04-2022 tomamos conocimiento de dos cartas idénticas firmadas por el Secretario
General de ATE (Hugo Godoy) destinadas a la Secretaría de Empleo Público (Ana
Castellani) y a la Dirección Nacional de Relaciones Laborales (G Marcello).

En estos documentos el Secretario General de ATE explica que:

“El Aporte Extraordinario Solidario, es una contribución que efectúan las

personas trabajadoras no afiliadas a entidades sindicales, por los beneficios y
mejoras obtenidos a través de la acción colectiva y del aporte por quienes sí están
afiliados/as”

Además aclara que se enteraron de lo ocurrido en la CNEA y que:

“Esa decisión arbitraria por parte del organismo atenta contra el espíritu del acuerdo,
contra los derechos humanos laborales fundamentales…”

Consideramos que este último pasaje se contradice directamente con el párrafo cuarto de la
sección cuarta del Acta Acuerdo, que ellxs firmaron, en la que se estipula un descuento para
los gremios sectoriales no firmantes.

Reiteramos aquí que la APCNEAN repudia este descuento realizado a

trabajadorxs no afiliados a ningún gremio y a gremios sectoriales no firmantes
del acta acuerdo, especialmente en esta delicada situación de alta inflación y
bajos ingresos en los que se encuentran lxs trabajadorxs en general y en la
APN en particular.

El mismo día que recibimos las comunicaciones de ATE, los dos gremios sectoriales
(APCNEAN y ATCNEA) fuimos convocados, con mínima antelación, a una reunión virtual
a la que asistieron por parte de la Institución, la Gerenta de RRHH de la

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CNEA Jorgelina Lafusa (y su equipo) y el Gerente de Coordinación y Enlace Javier
Caccavelli con objeto de explicar cuáles serían los criterios adoptados por la institución.

En esa reunión, se comunicó que la CNEA había tomado la decisión de devolver a los
gremios el dinero que fue deducido de sus ingresos en el curso del mes siguiente. Los
representantes de los gremios consultaron si este criterio había sido acordado con la
Secretaría de Empleo Público y se nos dijo que la CNEA iba a hacer la consulta a la
Secretaría de Empleo Público (SEP).

Lxs representantes de CNEA explicaron que el criterio de implementación adoptado por la

institución coincidiría con la mayor parte de la APN. Mediante consultas a otros gremios
sectoriales e instituciones de la APN confirmamos que esto NO es así. En algunos
organismos se ha optado por no implementar esta aberrante medida, mientras que en otros,
como ARN, se ha adoptado una manera aún más desfavorable para lxs trabajadorxs.

El día 08-04-2022, recibimos una comunicación por parte de Jorgelina Lafusa informando
que se realizó la consulta a la SEP.

Los tiempos legales ya comenzaron a correr por lo que la APCNEAN se ha visto forzada a
interponer un recurso de reconsideración y jerárquico en subsidio tanto en CNEA como en
ARN.

Dr. Andrés J. Dra. Hebe A.

Kreiner Secretario Durán Secretaria
General Adjunta

Por el Secretariado Nacional de la APCNEAN

20 de abril de 2022