UNIVERSIDAD NACIONAL

“SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”

ESCUELA DE POSTGRADO

Maestría en Administración

Mención en Gestión Pública

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

INFLUENCIA DE LA GESTION POR PROCESOS PARA

MEJORAR LA EFICACIA EN EL CUMPLIMIENTO DE

OBJETIVOS INSTITUCIONALES DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE ANRA

CPC. Max Alfredo Moreno Correa

Asesor: Mag. Dr. ------

Huaraz – Perú

2020
Código Unesco: 111.1403.240 Gestión Administrativa o cambiar por otro
 Índice

I. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN.............................................................5

1.1. Planteamiento y formulación del problema..................................................5

1.2. Objetivos.......................................................................................................5

1.3. Justificación..................................................................................................5

1.4. Delimitación..................................................................................................6

II. MARCO TEÓRICO.........................................................................................7

2.1. Antecedentes.................................................................................................7

2.2. Bases Teóricas...............................................................................................8

A. Variable 1........................................................................................................8

A.1. Concepto de la variable 1.............................................................................8

A.2. Revisión literaria de variable 1....................................................................8

A.3. Características de variable 1.........................................................................8

A.4. Factores y dimensiones en la valoración de variable 1................................9

A.5. La medición de variable 1............................................................................9

B. Variable 2......................................................................................................10

B.1. Concepto de variable 2...............................................................................10

B.2. La necesidad de evaluar variable 2.............................................................10

B.3. La importancia de variable 2......................................................................10

B.4. Dimensiones para medir variable 2............................................................10

 2.3. Definición de términos................................................................................11

2.4. Hipótesis......................................................................................................12

2.5. Variables.....................................................................................................12

III. METODOLOGÍA.........................................................................................13

3.1. Tipo de Investigación..................................................................................13

3.2. Diseño de la investigación..........................................................................14

3.3. Población y muestra....................................................................................14

3.4. Técnicas e instrumento para la recolección de datos..................................16

3.5. Plan de procesamiento y análisis estadístico de datos................................16

IV. ADMINISTRATIVO.....................................................................................18

4.1. Cronograma.................................................................................................18

4.2. Presupuesto.................................................................................................19

V. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA..............................................................20

VI. ANEXOS........................................................................................................21

6.1. Matriz de Consistencia................................................................................21

 Índice de Figuras y Tablas

Figura 1: Características inherentes al servicio........................................................9

Tabla 1......................................................................................................................8

 
I. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1. Planteamiento y formulación del problema

Problema General:

La Municipalidad Distrital de Anra, como gobierno local tiene como mision la

Gobernabildiad del Distrito, representando a su vecindario, promoviendo la

adecuada prestacion de los servicios publicos locales, fomentando el bienestar de

los vecinos y liderando activamente el desarrollo integral , concertado, sostenible

y armonico, en toda la juridiccion del Distrito,

Según las funciones generales del gobierno local , planificar integralmente el

desarrollo local en el nivel Distrital, promover, apoyar y ejecutar proyectos de

inversion y servicio publicos municipales, programas sociales locales, demas

competencias, atribuciones, funciones que señalan que le otrogan la constitucion

Politica del Estado, La Ley Bses de la descentralziacion y demas disposiciones

legales vigentes, en este sentido la falta de politicas de organización, politicas de

planeamiento municipal hacen deficiente el diseño y segmentación/diferenciación

de los servicios de la Municipalidad Distrital de Anra como gobierno local, de

acuerdo a la demanda de la poblacion ,la falta de planificacion , resultados

esperados y ámbitos de intervención; el limitado acceso a información de calidad

para el seguimiento, monitoreo y evaluación de la gestión municpal para una

mejor toma de decisiones, son los problemas que presenta la Municipalidad

Distrital de Anra en la actualidad

El Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Dsitrital de Anra 2020-2023

(PEI 2020-2023), contemplándose estrategias de acción para superar tales

problemáticas y con ello lograr el objetivo estratégico general referido a «Mejorar

la eficiencia y eficacia de en la gestion Municipal» y los Objetivos Estratégicos

Específicos

Para superar los problemas para la consecución de su misión, la Municpalidad

Distrital de Anra, a través del PEI 2020-2023, ha establecido trazar diversas líneas

estratégicas orientadas a mejorar la eficacia en la dotación de bienes y servicios a

su cargo, tomando como referencia a Gobiernos Locales del pais con

características parecidas y que han presentado avances considerables en la mejora

de sus procesos

En este contexto una organización en la que su gestión se encuentra orientada al

servicio de la ciudadanía debe innovar, cambiando para ello su modelo tradicional

a una gestión por procesos, asegurando que los bienes y servicios públicos bajo su

responsabilidad logren impactos favorables en la ciudadanía, según los recursos

disponibles.

Para la entidad publicas para la implementación de la gestión por procesos en las

instituciones de la administración pública, la Secretaría de la Gestión Pública

señala las etapas a considerar e indica que para su óptimo desarrollo se deben

cumplir las siguientes condiciones:

 Comprometer el apoyo de la Alta Dirección.

 Establecer claramente los objetivos estratégicos.

  Determinar los recursos.

 Fortalecer el órgano responsable en la implementación de la gestión por

procesos.

Las organizaciones modernas estudian minuciosamente cómo automatizar,

optimizar y formalizar sus procesos internos, como parte de la “cadena de valor”.

Los recursos primarios (insumos) para optimizar la cadena de valor son: recurso

humano (conocimiento), infraestructura (instalaciones), métodos y técnicas,

equipos y finanzas. La SGP ha elaborado herramientas cuya metodología

contribuye a la implementación de la Gestión por Procesos en las instituciones de

la Administración Pública, las mismas que deben servir de soporte a las

instituciones que se encuentran llevando a cabo la instauración de la Reforma del

Servicio Civil. (Secretaría de Gestión Pública, 2015). Es así que, la Metodología

de Gestión por Procesos, elaborada por la SGP, tiene como sustento los

principales referentes a nivel internacional de la gestión por procesos: ISO 9000,

Modelo de Excelencia en la Gestión y Carta Iberoamericana de Calidad en la

Gestión Pública y la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al

2021, aprobada mediante D.S. N°004-2013-PCM, referida a la implantación de la

gestión para resultados en las instituciones de la administración pública. Además,

determina a la gestión por procesos, simplificación administrativa y organización

institucional como tercer pilar central. En ese sentido, considera como uno de los

elementos principales dentro del sistema de gestión ISO 9000, al enfoque basado

en procesos. 8 La Secretaría de la Gestión Pública de la Presidencia de Consejo de

Ministros, mediante D.S. N°004-2013-PCM, señala como uno de los objetivos

específicos de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública

(PNMGP, 2013): “4. Implementar la gestión por procesos e impulsar en las

instituciones públicas la simplificación administrativa con la finalidad de gestar

resultados favorables para la mejora en los procedimientos y en los servicios

dirigidos a la ciudadanía y a las empresas”. (Política Nacional de Modernización

de la Gestión Pública, 2013). Asimismo, los lineamientos de la gestión para

resultados, entre otros, establece: “d) Gestión por procesos: la gestión orientada al

servicio del ciudadano debe imperiosamente migrar del modelo tradicional de una

organización funcional hacia una organización orientada por procesos que se

encuentre dentro de las “cadenas de valor”. Estos procesos deberán garantizar que

los bienes y servicios públicos generen resultados y, en consecuencia, un impacto

positivo en la ciudadanía, considerando los recursos disponibles. La definición de

procesos se enmarca como un conjunto de actividades, las que interactúan,

logrando transformar una entrada o insumo (requerimiento de bien o servicio) en

una salida (entrega de bien o servicio), agregándole un valor a cada una de las

etapas de esta cadena (condiciones de calidad y precio más convenientes,

facilidad, rapidez, comodidad; entre otros). Entonces, implementar una gestión

por procesos, inmersa en una gestión orientada a resultados, es fundamental

dentro de un sistema de gestión moderna, pues crea o agrega valor a los usuarios

de los bienes y servicios o a las empresas, entidades, grupos, personas y

ciudadanos y; contribuye al logro de los resultados propuestos. (Política Nacional

de Modernización de la Gestión Pública, 2013). Asimismo, señala entre los

componentes de la gestión pública orientada a resultados: “d) Gestión por

procesos: Una gestión al servicio del ciudadano debe imperiosamente cambiar el

modelo tradicional de una organización funcional hacia una organización

orientada por procesos 9 que se encuentre dentro de las “cadenas de valor”. Estos

procesos deberán garantizar que los bienes y servicios públicos de su

responsabilidad generen resultados e impactos positivos para el ciudadano,

considerando los recursos disponibles. La definición de procesos se enmarca

como una cadena de actividades en la que éstas logran transformar una entrada o

insumo (requerimiento de bien o servicio) en una salida (entrega de bien o

servicio), agregándole un valor a cada una de las etapas de esta cadena

(condiciones de calidad y precio más convenientes, facilidad, rapidez, comodidad,

entre otros). Entonces, implementar una gestión por procesos, inmersa en una

gestión orientada a resultados, es fundamental dentro de un sistema de gestión

moderna, pues crear o agrega valor a los destinatarios de los bienes y servicios o

las empresas, entidades, grupos, personas y ciudadanos y contribuye al logro de

los resultados propuestos. (Política Nacional de Modernización de la Gestión

Pública, 2013).

1.2. Objetivos

Objetivo General:

Determinar en qué medida influye la gestión por procesos para mejorar la eficacia

en el cumplimiento de objetivos institucionales de la Municipalidad distrital de

Anra.

Objetivos Específicos:

O1: Identificar el nivel de la gestión por procesos en la Municipalidad distrital de

Anra.
O2: Identificar los niveles de las dimensiones de la gestión por procesos:

planeamiento estratégico, gestión del desarrollo y la capacitación, gestión de

relaciones humanas y sociales, actividades, recursos materiales, servicios y

productos, monitoreo y evaluación en la Municipalidad distrital de Anra.

. O3: Identificar los niveles de las dimensiones de la competitividad: articulación

institucional, innovación tecnológica, fortalecimiento institucional, capital

humano, política económica, infraestructura, medio ambiente, ética pública en la

Municipalidad Distrital de Anra.

O4: Determinar la influencia de la gestión por procesos en cuanto al

planeamiento estratégico para mejorar la eficacia en el cumplimiento de

objetivos institucionales de la Municipalidad distrital de Anra.

O5: Determinar la influencia de la gestión por procesos en cuanto a la gestión del

desarrollo y la capacitación en la eficacia en en el cumplimiento de objetivos de la

municipalidad Distrital de Anra

1.3. Justificación

Justificación Teórica

Tomando en cuenta

Justificación Metodológica

La presente investigación sdfsadfsadfsdfsad

Justificación Práctica

Por medio del presente trabajo de investigación se beneficiará a sdfsdfsdfsdfsdfsdf

1.4. Delimitación

Temporalmente, a propuesta de investigación será transversal y se delimita en el

año 2019, periodo durante el cual se hará la evaluación de añsldfkjasñdlfkjsdf

En su delimitación espacial, la investigación se desarrollará en la jurisdicción

geográfica de asñldfkja asdflkjsadf

 
II. MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes

A Nivel Internacional:

..autor realizó una investigación titulada “titulo” donde propuso como

objetivos….. En la metodología planteó el uso de…. Como conclusiones el autor

afirma que…..

A Nivel Nacional:

Estamos unidos

Más que nunca

A Nivel Regional:

 
2.2. Bases Teóricas

A. Variable 1

A.1. Concepto de la variable 1

Sdfsdfsdf definen el concepto de ……

Asimismo, …..la experiencia del servicio, es decir, en su experiencia de viaje de

los servicios

A.2. Revisión literaria de variable 1

Según

Tabla 1: Si tienes tabla el titulo va arriba

Tipos Ejemplo Lugar
Slkjk Ljk ljkk

A.3. Características de variable 1

Presentan cuatro características principales:

 Proceso

Quinto Emoción

Cuarto Canción

Figura 1: Si tienes una figura debes usar título abajo

A.4. Factores y dimensiones en la valoración de variable 1

Existe un elevado grado de consenso en la relación de la multidimensionalidad de

la calidad del servicio. Ello significa que cuando los clientes evalúan la calidad de

un servicio no tienen en cuenta un único factor o criterio sino varios ¿Cuáles son?

A.5. La medición de variable 1

Para reflejar como los clientes evalúan la calidad de servicio se conocerá el

modelo de Grönroos y el modelo de Parasuraman, Zeithaml y Berry, y luego se

señalarán algunas aportaciones más recientes sobre la conceptualización de la

misma.
B. Variable 2

B.1. Concepto de variable 2

La preocupación por la

B.2. La necesidad de evaluar variable 2

Vivimos asdfñlkjasdf

B.3. La importancia de variable 2

asdfñlkjasdfñlkj

B.4. Dimensiones para medir variable 2

Las dimensiones para el tema de investigación están asociadas según la siguiente

adaptación

 
2.3. Definición de términos

 Atributo. Cualidad específica que caracteriza a un servicio o bien (Agregar

via EndNote la referencia) (Agregar via EndNote la referencia).

 Brecha. Del inglés gap, representa las diferencias encontradas entre la

calificación real percibida y la valoración que el consumidor espera (Agregar

via EndNote la referencia)

 Calidad. Resultado de las características del producto o servicio que en sí

satisface las esperanzas del cliente. La calidad no es otra cosa más que una

serie de cuestionamientos hacia una mejora continua Satisfacción al cliente:

Nivel del estado de ánimo de una persona que resulta de comparar el

rendimiento percibido de un producto o servicio con sus expectativas. Es la

comparación de las expectativas de los consumidores con sus percepciones

relacionados con el encuentro real de servicio y/o producto .

 Servicio. Es cualquier actividad o beneficio que una parte puede ofrecer a

otra, que es esencialmente intangible y que no da como resultado la propiedad

de nada. Su producción puede estar o no vinculada a un producto físico.

 
2.4. Hipótesis

Hipótesis General

asdfasdfsadfasd

Hipótesis Específicas

a) Sdfsd

b) Fsdf

c) Sdfs

2.5. Variables

Variables:

Tabla 4: Operacionalización de Variables

 
III. METODOLOGÍA

3.1. Tipo de Investigación

De acuerdo a la orientación o finalidad es

De acuerdo al carácter es cuantitativo porque se medirán las variables en un

determinado contexto y se analizarán las mediciones obtenidas (con frecuencias

utilizando métodos estadísticos) y se establecerá una serie de conclusiones

respecto de la hipótesis

De acuerdo al alcance es

3.2. Diseño de la investigación

La investigación a realizar es de tipo no experimental y transversal, en razón a que

la recolección de datos que se llevará a cabo en un momento dado sin manipular

las variables del objeto de estudio.

3.3. Población y muestra

La población para este proyecto será de bla bla bla

La muestra se obtendrá aplicando el muestreo correspondiente bla bla bla

3.4. Técnicas e instrumento para la recolección de datos

La técnica a emplear para esta investigación será la encuesta. El cuestionario, será

el instrumento para la recolección de datos porque

También se usará como técnica la entrevista cuyo instrumento será la guía de

entrevista en donde theactor@s actuarán como informantes o fuentes.

En este estudio se aplicará el focus group. Para ello se tomará la Guía de

Preguntas dirigida a bla bla bla bla

La fiabilidad del cuestionario se hará a través del estadístico de medida del Alfa

de Cronbach. Su validez como instrumento se refiere al grado en que el

instrumento mide aquello que pretende medir.

3.5. Plan de procesamiento y análisis estadístico de datos

Para el análisis de datos se utilizará el análisis estadístico, a través de la estadística

descriptiva para las variables tomadas

IV. ADMINISTRATIVO

4.1. Cronograma

Actividades Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6

Revisión Bibliográfica
Búsqueda y adquisición bibliográfica
Elaboración del Proyecto
Antecedentes y formulación del problema
Elaboración de instrumentos
Presentación y sustentación del proyecto
Ejecución del Proyecto
Captación de Datos
Aplicación del instrumento de recolección de la información
Procesamiento y Análisis
Procesamiento de los datos
Análisis e interpretación
Discusión de los resultados
Elaboración del Informe Final
Revisión general de los resultados
Preparación del informe final
Publicación
Presentación y sustentación del informe final

 
4.2. Presupuesto

Descripción UM Cant CU Costo Total S/

  Recursos Humanos        
2.3.27.32 Asesoría estadística RH 1 500.00 500.00
2.3.27.32 Encuestadores RH 1 100.00 100.00

  Materiales        
2.3.15.12 Papel A4 Paq 1 17.00 17.00
2.3.15.12 Correctores U 1 2.50 2.50
2.3.15.12 Lápices U 2 2.00 4.00
2.3.15.12 Lapiceros U 2 0.50 1.00
2.3.15.12 Resaltadores U 1 3.00 3.00
2.3.15.12 Engrapador U 1 18.00 18.00
2.3.15.12 Grapas Caj 1 15.00 15.00
2.3.15.12 Cuadernos de notas U 1 10.00 10.00
2.3.15.12 Memoria USB U 1 35.00 35.00

Servicios      
2.3.22.44 Impresiones U 60 0.10 6.00
2.3.22.44 Fotocopias U 60 0.10 6.00
2.3.27.11.99 Internet Mes 1 69.00 69.00
2.3.27.11.99 Servicios telefónicos Mes 1 49.00 49.00
2.3.22.44 Servicios de espiralado U 9 12.00 108.00

Total de Presupuesto: 943.50

 
V. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

 
VI. ANEXOS

6.1. Matriz de Consistencia

Problema Objetivo Hipótesis Variables Indicadores

General