UNIVERSIDAD SALESIANA DE BOLIVIA

“DERECHO”

DERECHO PROCESAL CIVIL I

“LA COMPETENCIA DE LOS ORGANOS
JURISDICCIONALES”

DOCENTE : LIC. ERICK GROVER MIRANDA GUTIERREZ

UNIVERSITARIOS : 1. SUSANA ELIZABETH AVALOS CHACÓN

2. ANGELA KARIME FLORES APAZA
3. REBECA MAYTA MARÍN
4. ALVARO RODRIGO VILLCA HIDALGO
5. EFRAÍN DELGADO MAMANI
6. FREDDY FLAVIO HIGUERAS CARDOZO

SEMESTRE : SEPTIMO

TURNO : MAÑANA

LA PAZ, BOLIVIA, 2021

 LA COMPETENCIA DE LOS ORGANOS
JURISDICCIONALES

1. CONCEPTO
Competencia proviene de la palabra latina “competentia”, significa aptitud,
idoneidad, ser refiere al poder y aptitud reconocido a un juez para conocer,
instruir y juzgar un proceso, ya sea en razón de:
 Materia
 Territorio
 Función
 Cuantía
La competencia es el límite del poder jurisdiccional, vale decir la aptitud de
una autoridad pública para otorgar actos jurídicos. A continuación
explicamos:
 Por razón de materia. Por la complejidad de los asuntos en litigio, se
ha hecho necesario instituir una separación o división del trabajo
jurisdiccional, basada en la naturaleza del proceso, separándose así
los asuntos civiles de los penales, laborales, familiares, etc.
 Por razón de territorio. Los litigantes se hallan sometidos a la
jurisdicción del juez de su domicilio y las cosas al del lugar donde se
encuentran.
 Por razón de la competencia funcional. En nuestro sistema judicial
que es de doble instancia y hasta de recurso de casación, está prevista
la existencia de dos o más tribunales, unos inferiores y otros
superiores, es decir, Juzgados, Tribunal Departamental de Justicia y
Tribunal Supremo de Justicia, a esa competencia se conoce por razón
o grado o competencia funcional.
 Por razón de cuantía. Los procesos que comprenden montos
apreciables en dinero, si bien tienen la misma competencia territorial y
similar por razón de materia, pero tiene distinta competencia, por razón
de cuantía o cantidad.

La competencia es la atribución jurídica otorgada a ciertos y especiales

órganos del Estado de una cantidad de jurisdicción respecto de
determinadas pretensiones procesales con preferencia a los demás órganos
de su clase. Ese órgano especial es llamado tribunal.
La competencia tiene como supuesto, el principio de pluralidad de tribunales
dentro de un territorio jurisdiccional. Así, las reglas de competencia tienen
como objetivo determinar cuál va a ser el tribunal que va a conocer, con
preferencia o exclusión de los demás, de una controversia que ha puesto en
movimiento la actividad jurisdiccional. Por ello se ha señalado que, si la
jurisdicción es la facultad de administrar justicia, la competencia fija los
límites dentro de los cuales se ejerce tal facultad. O dicho de otro modo, los
jueces ejercen su jurisdicción en la medida de su competencia.

Mientras los elementos de la jurisdicción están fijados, en la ley,

prescindiendo del caso concreto, la competencia se determina en relación a
cada juicio.

El concepto de jurisdicción, proviene de la palabra latina jurisdictio, que

significa “Declarar el Derecho”, mediante sentencia que deberá estar
revestida de autoridad de cosa juzgada la cual es inmodificable y de
cumplimiento obligatorio; caso contrario, el Estado pone al servicio del
favorecido el uso de la fuerza pública. La función jurisdiccional se ejerce
mediante los órganos creados para ese efecto, donde los Jueces si no son
llamados a atender un litigio, no pueden administrar justicia.

La jurisdicción y la competencia, son dos institutos diferentes que se

relacionan entre sí; y constituyen instituciones jurídicas procesales; que
adquieren vigencia en el Estado Plurinacional en el marco del pluralismo
jurídico, en el pensamiento de Ossorio, la jurisdicción “Es la acción de
administrar el derecho y no de establecerlo, es la función específica de los
jueces la extensión y límites de poder de juzgar, ya sea por razón de la
materia, ya sea por rezón del territorio, si se tiene en cuenta que cada
tribunal no puede ejercer su función juzgadora sino dentro de un espacio
determinado y del fuero que le está atribuido.

El Estado cumple su función jurisdiccional a través a través de sus

instituciones, que tiene tres formas de hacerlo y son:
 1) A través de la organización de sus autoridades o administradores de
Justicia.
2) Determinando la competencia de esos órganos.
3) A través de procedimientos establecidos.

El Estado Administra justicia a través en el marco de las jurisdicciones

constitucionalmente reconocidas, y se divide en razón de materias, como ser
Civil, Familiar, Penal, etc.

2. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA.

Los factores de competencia son aquellos que la ley toma en consideración,
para distribuir la competencia entre los diversos tribunales de justicia del
país.

Nos remitimos al Diccionario jurídico donde aparece la definición de órganos

jurisdiccionales. Recordamos que se encargan de resolver los conflictos a
través del proceso interpretando y aplicando el Derecho. Quienes se
encargan de esto son los jueces y magistrados.

Los jueces y magistrados se integran en juzgados y tribunales:

 Los juzgados son órganos unipersonales, al frente está un único juez
o magistrado.
 Los tribunales son órganos colegiados, es decir, están formados por
un grupo de magistrados.

2.1. Concepto en nuestra legislación.

Ley del Órgano Judicial.

Artículo 12. (COMPETENCIA). Es la facultad que tiene una magistrada o

magistrado, una o un vocal, una jueza o un juez, o autoridad indígena
originaria campesina para ejercer la jurisdicción en un determinado asunto.

Código de Procedimiento Civil.

Artículo 11. (CRITERIOS DE COMPETENCIA).

 I. La competencia de la autoridad judicial para conocer de un asunto se
determina por razón de materia y territorio.
II. Todo proceso tendrá dos instancias, salvo aquellos que por Ley se
tramiten en única instancia.

De primera instancia – es desde la demanda hasta que se dicta la primera

sentencia.
De segunda instancia – es desde la apelación de esa sentencia hasta que se
dicte el Auto de Vista.
Recurso de Casación - es un recurso extraordinario (no es instancia)

3. LAS BASES O FUNDAMENTOS DE LA COMPETENCIA.

a) La extrema complejidad de la vida jurídica contemporánea. Imposibilita

que un juez tenga conocimientos universales.
b) La diferente especialización. Que deben tener los jueces en las materias
que comprende nuestro Órgano Judicial.
c) Diferente jerarquía jurisdiccional. La decisión o sentencia del juez de
primera instancia “a quo” es sometida al conocimiento del juez o tribunal
de apelación o juez “ad quem”

4. NATURALEZA JURÍDICA.

Cuando el juez tiene que ejercer ciertos actos procesales fuera de su

circunscripción o jurisdicción, la autoridad puede encomendar o prorrogar su
competencia a otras autoridades de igual o menor jerarquía.
Si se tiene que hacer una inspección ocular, en otro departamento o ciudad,
se encomienda a otro juez para que el otro juez efectúe ese acto de
inspección, la prorroga constituye una ampliación de la competencia hacia
otras autoridades.
Consiste en delegar a otro juez, mediante exhorto u Orden Instruida, el
Exhorto es un pedido a un juez de igual o superior jerarquía, y la Orden
Instruida es a uno de jerarquía inferior.
 a) Por regla general la competencia es improrrogable:
ARTÍCULO 13. (PRÓRROGA DE LA COMPETENCIA POR
RAZON DE TERRITORIO). La competencia por razón de territorio se
puede prorrogar únicamente por consentimiento expreso o tácito de las
partes. En forma expresa, cuando ellas convienen en someterse a una
autoridad judicial que para una o para ambas partes no es competente;
en forma tácita, cuando la parte demandada contesta ante una autoridad
judicial incompetente, sin oponer esta excepción.
b) Indelegable. Refiere a la competencia que no admite delegación, sino
que debe ejercitarse por uno mismo.
c) Es de orden público. Porque la competencia es un atributo emanado
del Órgano Judicial.

5. CLASIFICACIÓN.
Criterios de clasificación de la competencia:

Corresponde a CHIOVENDA la clasificación de la competencia entre los

diferentes órganos judiciales: el territorial, el objetivo y el funcional:

a) Criterio territorial, contempla el ámbito geográfico del territorio

nacional, dividiéndolas en diferentes circunscripciones judiciales.
Atendiendo esos aspectos doctrinales nuestro C.P.C. y C.P.P (Art. 10
del C.P.C), respectivamente, toman en cuenta el domicilio de las
personas, el lugar de celebración o de cumplimiento del contrato, el lugar
de comisión del delito, etc.
b) Criterio objetivo, es considerado por CHIOVENDA, basado en la dis
tribución de la competencia en sus aspectos cualitativos, relativo a la
naturaleza del proceso, vale decir, la competencia por razón de la
materia; en segundo lugar, el aspecto cuantitativo en rela ción a la
competencia, que atiende a la cuantía pecuniaria que es motivo de la
demanda. Así, en materia civil, la anterior Corte Suprema de Justicia -
hoy, Tribunal Supremo- determinaba las competencias, por razón de
cuantía, atribuyendo el conocimiento de ciertos procesos a los juzgados
de Partido o de Instrucción.
 c) Criterio funcional, dispone la distribución de la competencia en tre
distintos órganos en el mismo proceso, basada en la presen cia de
varias instancias o grados. Así tenemos al juez de primera instancia (1°
grado), cuya sentencia es apelable y revisable por el juez de alzada (2°
grado) hasta llegar al más alto tribunal que es el tribunal de casación o
de nulidad. Dispone la distribución de la competencia entre distintos
órganos en el mismo proceso, Juez “a quo” y Juez “ad quem”

6. CUESTIONES DE COMPETENCIA.

Se presentan entre jueces, cuando dos o más de ellos se atribuyen de un

modo positivo o negativo el conocimiento de un mismo proceso.

a) Conflicto positivo. Más de un juez decide ser competente.

b) Conflicto negativo. Más de un juez decide ser incompetente.
c) Inhibitoria. Se formula ante el juez a quien se considerare competente,
pidiéndole dirija oficio al que se estimare incompetente, hará que se
inhiba y remita el proceso.
ARTÍCULO 18. (INHIBITORIA). La inhibitoria, se intentará ante el juez o
tribunal a quién se considere competente, pidiéndole dirija oficio al que se
estimare incompetente para que se inhiba y le remita el proceso.
d) Declinatoria. Se propone ante el juez a quien se considerare
incompetente, pidiéndole que se aparte del conocimiento de la causa y
remita el proceso al tenido por competente.
ARTÍCULO 19. (DECLINATORIA). Por vía de declinatoria se planteará ante
el juzgado o tribunal que se considere incompetente, pidiéndole se separe
del conocimiento de la causa y remita el proceso a la autoridad tenida por
competente.

7. REGLAS DE COMPETENCIA.

7.1 En las demandas con pretensiones reales o mixtas sobre bienes

en general, será competente:
 a) La autoridad judicial del lugar donde estuviere situado el bien litigioso o
del domicilio de la parte demandada, a elección de la parte demandante.
b) Si los bienes fueren varios y estuvieren situados en lugares diferentes,
el de aquel donde se encontrare cualquiera de ellos.
c) Si un inmueble abarcar dos o más jurisdicciones, el que eligiere la parte
demandante.
7.2 En las demandas con pretensiones personales, será competente:
a) La autoridad judicial del domicilio real de la parte demandada.
b) El del lugar donde deba cumplirse la obligación, o el de donde fue
suscrito el contrato, a elección del demandante.
c) En caso de contratos por medio electrónico, será competente la
autoridad judicial pactada en el contrato, y a falta de éste la autoridad
judicial del domicilio real de la parte demandada.
7.3 En las sucesiones, será competente:
a) La autoridad judicial del lugar del último domicilio real del causante, o el
de donde se hallare cualquiera de los bienes sucesorios.
b) Si el fallecimiento ocurriere en el extranjero, el del último domicilio real
que el causante hubiere constituido en el país, o el de donde se hallare
cualquiera de los bienes sucesorios.

8. SUSPENSIÓN DE LA COMPETENCIA.

Quiere decir que el juez no va ejercitar su jurisdicción y competencia durante

el lapso de un tiempo. Si sobre el juez recae una suspensión del Consejo de
la Judicatura, no puede pronunciar una sola resolución, auto, providencias,
una radicatoria por que están suspendidas de sus actividades es apartarse
de los procesos momentáneamente.

Mientras se tramita en otro juzgado se suspende la competencia del juez,

una vez que vuelve a su juzgado vuelve a ejercer su jurisdicción y
competencia. Se suspenden sus actividades por Vacación Judicial,
Vacaciones individuales, por enfermedad, y suspensión del juez por falta
leve, por haber pronunciado sentencia y esta ha sido apelada. Por los
 conflictos sociales se suspenden los plazos procesales, por tanto también se
suspenden la competencia.

La competencia de un juez puede suspenderse en todos los asuntos que

conoce o sólo en un determinado asunto.
 En todos los asuntos. Por causa que privan al juez de sus
funciones, como la suspensión por acción penal, vacación o permiso.
 En un determinado asunto. Por excusa o recusación, o por la
conclusión del pleito.

9. PÉRDIDA DE LA COMPETENCIA.

 Excusa declarada legal.

 Recusación probada.
 Resolverse en su contra la competencia suscitada.
 Conclusión del pleito.

10. REGLAS DE COMPETENCIA.

ARTÍCULO 12. (REGLAS DE COMPETENCIA). En el proceso civil se
observarán las siguientes reglas de competencia:
1. En las demandas con pretensiones reales o mixtas sobre bienes en
general, será competente:
a) La autoridad judicial del lugar donde estuviere situado el bien
litigioso o del domicilio de la parte demandada, a elección de la parte
demandante.
b) Si los bienes fueren varios y estuvieren situados en lugares
diferentes, el de aquel donde se encontrare cualquiera de ellos.
c) Si un inmueble abarcare dos o más jurisdicciones, el que eligiere la
parte demandante.

2. En las demandas con pretensiones personales, será competente:

a) La autoridad judicial del domicilio real de la parte demandada.
 b) El del lugar donde deba cumplirse la obligación, o el de donde fue
suscrito el contrato, a elección del demandante.
c) En caso de contratos por medio electrónico, será competente la
autoridad judicial pactada en el contrato, y a falta de éste la autoridad
judicial del domicilio real de la parte demandada, salvo que la Ley
especializada disponga lo contrario.

3. En las sucesiones, será competente:

a) La autoridad judicial del lugar del último domicilio real de la o del
causante, o el de donde se hallare cualquiera de los bienes
sucesorios.
b) Si el fallecimiento ocurriere .en el extranjero, el del último domicilio
real que la o el causante hubiere constituido en el Estado
Plurinacional, o el de donde se hallare cualquiera de los bienes
sucesorios.

11. ORGANOS JURISDICCIONALES

1º Sala penal de la corte suprema de la nación.

2º Sala penal de la corte superior del distrito.
3º Los tribunas de sentencia.
4º Jueces de sentencia.
5º Jueces de instrucción.
6º Jueces de ejecución de pena.

En razón de materia, la división de competencia por razón de materia 1º en

sustancias controladas 2º económica 3º administrativas y otros de acuerdo
con las leyes orgánicas.

La Jurisdicción puede manifestarse como una actividad de los jueces que

ejercen en nombre del Estado, la facultad de administrar justicia.
De las definiciones se llega a establecer con claridad que no es lo mismo
la Jurisdicción de la competencia.
 JURISDICCIÓN COMPETENCIA
Todos los jueces son iguales
Conjunto de órganos, como ser
jueces en materia
laboral, social, civil, penal y todo
iguales.
COMPETENCIA
No todos los jueces son iguales.
No son iguales
Se habla de un solo juez de
partido de familia. Juez en
materia social y laboral, Juez de
familia (Pueden haber varios pero
es
uno solo en materia civil o familia,
etc.

APERTURA DE LA COMPETENCIA.
Se da con la notificación a la parte demandada. EL Artículo 7 del CPC,
prescribe que la Competencia del juez se abrirá con la citación de la
demanda al demandado. La citación es el llamado que hace el juez al
demandado para que responda.

12. BIBLIOGRAFIA.

 CÓDIGO CIVIL BOLIVIANO

 CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL
 https://aquisehabladerecho.wpcomstaging.com/2017/06/09/la-confesion-
y-sus-generalidades/
Tribunal Supremo de Justicia[editar]
El Tribunal Supremo de Justicia es el máximo tribunal de la justicia ordinaria. Está
integrado por nueve Magistrados titulares que conforman la Sala Plena. El TSJ se
compone de tres Salas especializadas: la Sala Civil, la Sala Penal y la Sala Especializada,
siendo tres Magistrados por cada sala.
l Tribunal Supremo de Justicia es el máximo tribunal de la jurisdicción ordinaria. La
institución está integrada por magistrados y magistradas que deben ser elegidas mediante
sufragio universal.
El Tribunal Supremo de Justicia tiene las atribuciones de solucionar conflictos de
competencias suscitadas entre los tribunales departamentales de justicia; conocer,
revolver y solicitar los procesos de extradición; tienen competencia de juzgar al Presidente
y Vicepresidente del Estado Plurinacional por los delitos cometidos en su mandato;
designar de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura a los vocales de los
tribunales departamentales de justicia; preparar proyectos de las leyes judiciales y
presentarlos a la Asamblea Legislativa Plurinacional; conocer y resolver casos de revisión
extraordinaria de sentencia.

Tribunal Agroambiental[editar]
El Tribunal Agroambiental es el máximo tribunal especializado en la jurisdicción ambiental
en materia agraria, pecuaria, forestal, aguas y biodiversidad. El Tribunal Agroambiental
está compuesto por cinco Magistrados, quienes conforman la Sala Plena. De ellos, se
conforman dos Salas especializadas, tres Magistrados por cada una. El Presidente del
Tribunal no forma parte de las Salas especializadas.
La CPE reconoce como otra jurisdicción a la agroambiental, que será conformada por un
Tribunal Agroambiental especializado, que se regirá por los principios de función social,
integralidad, inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.
El Tribunal Agroambiental será conformado por magistrados que serán elegidos por voto
popular del pueblo así como los miembros del Tribunal Supremo de Justicia. Sin embargo,
los postulantes deberán tener especialidad en el área y haber ejercido con idoneidad, ética
y honestidad la judicatura agraria, la profesión libre o la cátedra universitaria en el área
durante ocho años. En la preselección de las candidatas o candidatos se garantizará la
composición plural, considerando criterios de plurinacionalidad.
Las magistradas y los magistrados del Tribunal Agroambiental serán elegidas y elegidos
mediante sufragio universal, según el procedimiento, mecanismos y formalidades para los
miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las magistradas y magistrados
del Tribunal Agroambiental será el de los servidores públicos.
El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesación en el cargo establecidos para las
magistradas y los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia serán de aplicación a los
miembros del Tribunal Agroambiental.
Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, además de las señaladas por la ley, el
resolver los recursos de casación y nulidad en las acciones reales agrarias, forestales,
ambientales, de aguas, de derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables, hídricos, forestales y de la biodiversidad; demandas sobre actos que atenten
contra la fauna, la flora, el agua y el medio ambiente y demandas sobre prácticas que
pongan en peligro el sistema ecológico y la conservación de especies o animales.
Asimismo, conocer y resolver en única instancia las demandas de nulidad y anulabilidad
de títulos ejecutoriales y los procesos contenciosos administrativos que resulten de los
contratos, negociaciones, autorizaciones, otorgación, distribución y redistribución de
derechos de aprovechamiento de los recursos naturales renovables y de los demás actos
y resoluciones administrativas y organizar los juzgados agroambientales.

Tribunal Constitucional Plurinacional[editar]

El Tribunal Constitucional Plurinacional es un órgano independiente que imparte la justicia
constitucional. Lo conforman siete Magistrados, quienes hacen la Sala Plena. Existen tres
Salas especializadas, dos Magistrados por cada una; no incluye al Presidente del Tribunal.

Consejo de la Magistratura[editar]
El Consejo de la Magistratura de Justicia es la instancia responsable del régimen
disciplinario de la jurisdicción ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones
especializadas; del control y fiscalización de su manejo administrativo y financiero; y de la
formulación de políticas de su gestión. El Consejo de la Magistratura está compuesto por
siete Magistrados.

INDÍGENA ORIGINARIA
CAMPESINA
La CPE en su capítulo cuarto señala que las naciones y pueblos indígena originario
campesinos ejercerán sus funciones jurisdiccionales y de competencia a través de sus
autoridades y aplicarán principios, valores culturales, normas y procedimientos propios.
La jurisdicción indígena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a la
defensa y demás derechos y garantías establecidas en la CPE.
La jurisdicción indígena originario campesina se fundamenta en un vínculo particular de las
personas que son miembros de la respectiva nación o pueblo indígena originario
campesino. Esta jurisdicción se ejerce en los ámbitos de vigencia personal, material y
territorial. Los miembros de la nación o pueblo indígena originario campesino conocen los
asuntos indígena originario campesinos de conformidad a lo establecido en una Ley de
Deslinde Jurisdiccional. La misma que se aplica a las relaciones y hechos jurídicos que se
realizan dentro de la jurisdicción de un pueblo indígena originario campesino.
La CPE señala que toda autoridad pública o persona acatará las decisiones de la
jurisdicción indígena originaria campesina.

Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdicción indígena originario campesina sus

autoridades podrán solicitar apoyo de los órganos competentes del Estado.
La CPE garantiza que el Estado promoverá y fortalecerá la justicia indígena originaria
campesina. La Ley de Deslinde Jurisdiccional determinará los mecanismos de
coordinación y cooperación entre la jurisdicción indígena originaria campesina con la
jurisdicción ordinaria y la jurisdicción agroambiental y todas las jurisdicciones
constitucionalmente reconocidas.