Transcripción de 13. Escuela Sistematica (Ludwing von Bertalanffy).

13. Escuela Sistemática (Ludwing von Bertalanffy).

14. Escuela Estructuralista (Renate Mayntz, Amitai Etzioni y Ralph Dahrendorf)
Administración.
Sesión 7
Define a la organización como un sistema de múltiples actividades y relaciones que aplican un
esquema para la descripción del ámbito administrativo.
Teoría general de sistema (TGS):
Surgió del biólogo alemán 
Ludwing von Bertalanffy entre 1850 y 1968
. No pretende solucionar problemas ni proponer soluciones practicas, desea producir teorías y
formulaciones conceptuales que se puedan crear condiciones de aplicaciones en la realidad
empírica.
Existe una nítida hacia la integración en las diversas ciencias naturales y sociales.
Se orienta hacia una teoría de sistemas.
Manera mas amplia de estudiar los campos no físicos del conocimiento científico, en especial
las ciencias sociales.
Al desarrollar principios unificadores que atraviesan verticalmente los universos.
Una de las definiciones mas común es:
"conjunto de elementos interrelacionados entre si para el logro de un objetivo
predeterminado".
A los elementos del sistema también se les llama parámetros de un sistema y son cinco:
1.-
Entrada o input.
Se refiere al insumo, materia prima, alumnos, sobre el cual se ejerce la acción del sistema con
el propósito de lograr el objetivo.
2.-
Conversación o throughput
. Es el proceso de transformación, produce cambios sobre el elemento de entrada para lograr
un buen resultado.
3.- 
Salida o optput.
Es el resultado esperado del sistema.
4.- 
Retroalimentación.
Información que recibe el sistema sobre su desempeño para controlar su estado.
5.- 
Medio ambiente.
Son todas las fuerzas extremas: políticas, sociales o tecnológicas que influyen sobre el
desempeño del sistema.

13. Escuela Sistemática.

Abierto
: Ejerce y recibe influencia dentro del ambiente en donde se desenvuelve.
Cerrado
: Aquel que no interactúa con el medio ambiente.
Su composición los sistemas se clasifican en
:
Físico.
Existe de manera tangible, sin importar la estructura de sus elementos.
Abstracto
. Existe en forma conceptual.
El origen de su creación , los divide en:
Natural
. Creado por la naturaleza sin intervención humana.
Elaborado
. Se encuentra constituido por el hombre.
Sus capacidades de acción:
Activo, dinámico o independiente
. Puede actuar en la forma y en el momento deseado.
Pasivo, estático o dependiente
. No funciona por si solo sino por la injerencia de un sistema activo.
Reactivo, homeostático o independiente
. Se mantiene pasivo y solo reacciona cuando se presenta una condición física que excede sus
parámetros.
Orígenes del TGS.
El sistema social se le atribuye a
Vilfredo Pareto
en su tratado de sociología general en 
1916
, la percibió como conjunto de subsistemas que se mantienen interrelacionados y a 
Chester Barnard
, su obra en 
1938 "las funciones de ejecutivo",
expuso al organismo como un sistema integrado por elementos humanos, materiales y
psicológicos.
Los conceptos difundidos como teoría, aparecen con el filosofo alemán

Friedrick Hegel (1770-1831)

El todo es mayor a la suma de sus partes. 
El todo determina la naturaleza de sus partes.
Las partes no pueden entenderse si se consideran aisladas del todo.
1.- Debido a la necesidad de esquematizar e integrar mas las teorías que la precedieron, los
behavioristas aplicaron las ciencias del comportamiento al estudio de la organización.
2.- La cibernética de modo general, y la tecnología informática, de modo particular, trajeron
muchas posibilidades de desarrollo hacia una teoría de sistema aplicada a la administración.

Clasificación del sistema.

Ludwing von Bertalanffy.
Nació en Viena el 
19 de septiembre de 1901
, sus estudios en historia del arte y filosofía, culminándolos en biología teórica en 
1926.
Publico su libro
"Las teorías modernas del desarrollo" 
en 
1928,
investigo la biofísica, psicología y filosofía publico mas de 
200 artículos.
Se convenció que todas las ciencias se contaban integradas, publico la 
"teoría general de sistemas"
. Una de sus aportaciones mas importantes, el estudio de las organizaciones como sistemas
abiertos, con una constante interrelación con su entorno o medio ambiente.
El mundo actual es una sociedad compuesta de organizaciones constituidas por personas, que
tenían varios órganos miembros, funcionando de una manera coordinada es por eso que le llamo
sistema.
Kenneth Boulding.
Economista estadounidense, en 
1954
escribió el articulo
"la teoría general de sistemas y estructuras científica"
los elementos comunes de las diversas disciplinas son población, individuo, conducta
crecimiento, información y comunicación. 
Diseño una taxonomía de los sistemas con 8 niveles de jerarquía.
1. 
Estático:
Se requiere que interactué con otras para dejar de ser inerte.
2. 
Dinámico simple:
Se necesita conocer la mecánica de su funcionamiento para poder avanzar.
3. 
Cibernético:
Necesita mantener el equilibrio de los sistemas en pro de los intereses humanos.
4. 
Abierto:
Contiene influencia para todos los factores.
5. 
Mundo vegetal:
De manera análoga, la organización nace, crece, da frutos y muere.
6. 
Mundo animal:
Caracterizado por una movilidad que es eficiente si se desarrolla conductas definidas.
7. 
Humano
: Con memoria, conocimiento y autoreflexion. Es el sistema mas complejo.
8. 
Organización social
. Menciona que como sistema social pasara por las mismas etapas de evolución de los sistemas
físicos y biológicos.
Autores que sobre salieron dentro del enfoque de sistemas.
Surgió en la década de los cincuentas
y trata de conciliar las tesis propuestas por las teorías clásicas y de las relaciones humanas,
con un enfoque múltiple trata de abarcar los dos aspectos, organización formal e informal,
motivaciones materiales y psicosociales, enfoque en tecnología y personas, como la función
económica y social de las organizaciones.
La teoría estructuralista se origino principalmente por los siguientes factores:
La oposición que existía entre la teoría clásica y las relaciones humanas.
Era importante dar un nuevo concepto de estructura. La estructura se mantiene aun y cunado
se altera algún elemento.
Dio origen a dos nuevos conceptos de organización
: 
global
(intra e interorganizacional) y de 
hombre 
(organizacional y flexible, esta dispuesto al cambio y capaz de diferencia recompensas y
sanciones). Este modelo de escuela clásica las organizaciones en 
formales
, las cuales perduran en el tiempo y los empleados pasan por ellas, e
informales
, abarcan los actos circunstanciales o transitorio.
El estructuralismo tiene como precursor a 
Max Weber,
propuso los principios de la estructura burocrática. 
Pretendía equilibrar las funciones de las organizaciones su atención a su estructura como los
recursos humano.
Autoridad.
En las organizaciones existe un grupo de personas que tiene la función de dirección.
Comunicación.
Hay sistemas de transmisión y recepción de información formal e informal para lograr los
objetivos.
Comportamiento.
Se refiere a la división del trabajo y comportamiento personal.
Estructura.
Las normas, reglas y políticas que se establecen para el manejo de la empresa.

La Escuela Estructurista (Renate Mayntz, Amitai Etzioni y Ralph Dahrendorf)

Sociólogo alemán. Escribió el libro 
"Sociología de la administración" 
pensaba, los aspectos mas importantes se encontraban en la estructura de las organizaciones
son la comunicación y autoridad. Asimismo considera que las empresas pueden ser
estructuradas de acuerdo con tres formas de autoridad.
1.- 
Jerarquía
, quien dirige toma decisiones apoyándose de lo que piensa la mayoría.
2.- 
Democracia
. En este tipo de empresas las decisiones se eligen con base en lo que opinan la ,mayoría de las
personas.
3.- 
Técnica.
La autoridad se lleva acabo de acuerdo con los conocimientos que tiene cada una de las
personas y existe libertad de acción y dirección.
Sus principales aportaciones son la clasificación de la estructura de la autoridad y la
comunicación en las organizaciones.
Al hablar de organizaciones, las entiende como una formación social, y se constituyen con los
siguientes elementos.
1.Orientacion hacia el objetivo.
2. Acción reciproca con el medio ambiente,
3. Auto preservación.
4. Integración.
Elabora un análisis sociológico de las organizaciones, clasificadas en cuatro tipos, de acuerdo
con su estructura y los elementos que se encuentran en ella.
1. Estructura funcional de la organización.
2. Formación y burocracia.
3. Estructura de autoridad.
4. Estructura de las comunicaciones.
Renate Mayntz
Sociólogo estadounidense, formo parte de la estructuralista y autor de varias obras, destaca
la 
"organizaciones modernas"
, expone que el hombre nace, se desarrolla y muere en el entorno de diversas organizaciones
que -en lugar de servir a la sociedad- parecen haberse convertido en su amo; de allí, su gran
interés en el estudio de diversas compañías y comportamiento de su persona.
Considera a la organización como 
unidades sociales deliberadamente construidas o reconstruidas
, 
Se caracterizan por los siguientes elementos.
1. División de trabajo, del poder y de las responsabilidades.
2. Presencia de uno o mas centros de poder que controlan los esfuerzos y los dirigentes hacia
sus fines.
3. Sustitución del personal cundo no es eficiente. 
Considera que existen 3 tipos de organizaciones básicas y una mixta dependiendo del control y
poder ejercido.
1.
Coercitiva
. Existe el poder en puestos específicos, aplicando controles de naturaleza física (castigos)
2. 
Utilitaria
. Existe el poder racional, aplicando controles del tiempo de recompensas materiales en bienes
y servicios.
3. 
Normativa
. Se distingue por el poder aceptado de un lider formal, que aplica controles a través de
símbolos.
4. 
Mixta.
Identificado por la mezcla de control, poder y grado de selectividad de las organizaciones
anteriores.
Ralph Dahrendorf.
Sociólogo alemán autor de la obra 
"sociología de la industria y la empresa"
se interesaba por el problema de la empresa industrial como sistema social y conflictos que se
desarrollan. Los conflictos en la empresa se dan por la lucha de detentar el poder y la
diferencia de intereses en los que participa el administrador.
Presta especial atención a los conflictos y a las fuentes que los genera, y considera que existen
diferentes tipos de conflictos como:
Industriales.
son los que se dan entre los empleados y la organización.
Informales.
Aparecen debido al trato no formal en la empresa.
Derivados
. Surgen por situaciones ajenas a la organización y sin embargo aparecen ahí.
Manifiestos
. Aquellos que se externa en la organización, ejemplo problemas con el sindicato.
Subyacentes.
No se manifiestan pero causan malestar en las organizaciones ejemplo. lucho de poder.

Amitai Etzioni
 ORÍGENES DE LA TEORÍA DE SISTEMAS

La teoría de sistemas (TS) es un ramo específico de la teoría general de sistemas (TGS).

La TGS surgió con los trabajos del alemán Ludwig von Bertalanffy, publicados entre 1950 y
1968. La TGS no busca solucionar problemas o intentar soluciones prácticas, pero sí
producir teorías y formulaciones conceptuales que pueden crear condiciones de aplicación en la
realidad empírica.

Los supuestos básicos de la TGS son:

1. Existe una nítida tendencia hacia la integración de diversas ciencias naturales

y sociales.
2. Esa integración parece orientarse rumbo a un teoría de sistemas.
3. Dicha teoría de sistemas puede ser una manera más amplia de estudiar los campos no-
físicos del conocimiento científico, especialmente en ciencias sociales.
4. Con esa teoría de los sistemas, al desarrollar principios unificadores que atraviesan
verticalmente los universos particulares de las diversas ciencias involucradas, nos
aproximamos al objetivo de la unidad de la ciencia.
5. Esto puede generar una integración muy necesaria en la educación científica.
La TGS afirma que las propiedades de los sistemas, no pueden ser descritos en términos de
sus elementos separados; su comprensión se presenta cuando se estudian globalmente.

La TGS se fundamenta en tres premisas básicas:

1. Los sistemas existen dentro de sistemas: cada sistema existe dentro de otro más

grande.
2. Los sistemas son abiertos: es consecuencia del anterior. Cada sistema que se examine,
excepto el menor o mayor, recibe y descarga algo en los otros sistemas, generalmente en
los contiguos. Los sistemas abiertos se caracterizan por
un proceso de cambio infinito con su entorno, que son los otros sistemas. Cuando el
intercambio cesa, el sistema se desintegra, esto es, pierde sus fuentes de energía.
El interés de la TGS, son las características y parámetros que establece para todos los
sistemas. Aplicada a la administración la TS, la empresa se ve como una estructura que se
reproduce y se visualiza a través de un sistema de toma de decisiones, tanto individual como
colectivamente.

Desde un punto de vista histórico, se verifica que:

 La teoría de la administración científica usó el concepto de sistema hombre-máquina,

pero se limitó al nivel de trabajo fabril.
 La teoría de las relaciones humanas amplió el enfoque hombre-máquina a las relaciones
entre las personas dentro de la organización. Provocó una profunda revisión de criterios
y técnicas gerenciales.
 La teoría estructuralista concibe la empresa como un sistema social, reconociendo que
hay tanto un sistema formal como uno informal dentro de un sistema total integrado.
 La teoría del comportamiento trajo la teoría de la decisión, donde la empresa se ve
como un sistema de decisiones, ya que todos los participantes de la empresa toman
 decisiones dentro de una maraña de relaciones de intercambio, que caracterizan al
comportamiento organizacional.
 Después de la segunda guerra mundial, a través de la teoría matemática se aplicó la
investigación operacional, para la resolución de problemas grandes y complejos con
muchas variables.
 La teoría de colas fue profundizada y se formularon modelos para situaciones típicas
de prestación de servicios, en los que es necesario programar la cantidad óptima
de servidores para una esperada afluencia de clientes.
Las teorías tradicionales han visto la organización humana como un sistema cerrado. Eso a
llevado a no tener en cuenta el ambiente, provocando poco desarrollo y comprensión de
la retroalimentación (feedback), básica para sobrevivir.

El enfoque antiguo fue débil, ya que 1) trató con pocas de las variables significantes de la
situación total y 2) muchas veces se ha sustentado con variables impropias.

El concepto de sistemas no es una tecnología en sí, pero es la resultante de ella. El análisis de

las organizaciones vivas revela "lo general en lo particular" y muestra, las propiedades
generales de las especies que son capaces de adaptarse y sobrevivir en un ambiente típico. Los
sistemas vivos sean individuos o organizaciones, son analizados como "sistemas abiertos", que
mantienen un continuo intercambio de materia/energía/información con el ambiente. La TS
permite reconceptuar los fenómenos dentro de un enfoque global, para integrar asuntos que
son, en la mayoría de las veces de naturaleza completamente diferente.

CONCEPTO DE SISTEMAS

 Un conjunto de elementos
 Dinámicamente relacionados
 Formando una actividad
 Para alcanzar un objetivo
 Operando sobre datos/energía/materia
 Para proveer información/energía/materia
Características de los sistemas

Sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o combinación de cosas o partes que

forman un todo complejo o unitario. Es un conjunto de objetos unidos por alguna forma
de interacción o interdependencia. Los límites o fronteras entre el sistema y su ambiente
admiten cierta arbitrariedad.

Según Bertalanffy, sistema es un conjunto de unidades recíprocamente relacionadas. De ahí se

deducen dos conceptos: propósito (u objetivo) y globalismo (o totalidad).

 Propósito u objetivo: todo sistema tiene uno o algunos propósitos. Los elementos (u
objetos), como también las relaciones, definen una distribución que trata siempre de
alcanzar un objetivo.
 Globalismo o totalidad: un cambio en una de las unidades del sistema,
con probabilidad producirá cambios en las otras. El efecto total se presenta como un ajuste
a todo el sistema. Hay una relación de causa/efecto. De estos cambio y ajustes, se derivan
dos fenómenos: entropía y homeostasia.
  Entropía: es la tendencia de los sistemas a desgastarse, a desintegrarse, para el
relajamiento de los estándares y un aumento de la aleatoriedad. La entropía aumenta con el
correr del tiempo. Si aumenta la información, disminuye la entropía, pues la información es
la base de la configuración y del orden. De aquí nace la negentropía, o sea, la información
como medio o instrumento de ordenación del sistema.
 Homeostasia: es el equilibrio dinámico entre las partes del sistema. Los sistemas tienen
una tendencia a adaptarse con el fin de alcanzar un equilibrio interno frente a los cambios
externos del entorno.
Una organización podrá ser entendida como un sistema o subsistema o un supersistema,
dependiendo del enfoque. El sistema total es aquel representado por todos los componentes y
relaciones necesarios para la realización de un objetivo, dado un cierto número de
restricciones. Los sistemas pueden operar, tanto en serio como en paralelo.

Tipos de sistemas

En cuanto a su constitución, pueden ser físicos o abstractos:

 Sistemas físicos o concretos: compuestos por equipos, maquinaria, objetos y cosas

reales. El hardware.
 Sistemas abstractos: compuestos por conceptos, planes, hipótesis e ideas. Muchas
veces solo existen en el pensamiento de las personas. Es el software.
En cuanto a su naturaleza, pueden cerrados o abiertos:

 Sistemas cerrados: no presentan intercambio con el medio ambiente que los rodea, son
herméticos a cualquier influencia ambiental. No reciben ningún recursos externo y nada
producen que sea enviado hacia fuera. En rigor, no existen sistemas cerrados. Se da el
nombre de sistema cerrado a aquellos sistemas cuyo comportamiento es determinístico y
programado y que opera con muy pequeño intercambio de energía y materia con el ambiente.
Se aplica el término a los sistemas completamente estructurados, donde los elementos y
relaciones se combinan de una manera peculiar y rígida produciendo una salida invariable,
como las máquinas.
 Sistemas abiertos: presentan intercambio con el ambiente, a través de entradas y
salidas. Intercambian energía y materia con el ambiente. Son adaptativos para sobrevivir.
Su estructura es óptima cuando el conjunto de elementos del sistema se organiza,
aproximándose a una operación adaptativa. La adaptabilidad es un continuo proceso
de aprendizaje y de auto-organización.
Los sistemas abiertos no pueden vivir aislados. Los sistemas cerrados, cumplen con el segundo
principio de la termodinámica que dice que "una cierta cantidad llamada entropía, tiende a
aumentar al máximo".

Existe una tendencia general de los eventos en la naturaleza física en dirección a un estado de

máximo desorden. Los sistemas abiertos evitan el aumento de la entropía y pueden
desarrollarse en dirección a un estado de creciente orden y organización (entropía negativa).
Los sistemas abiertos restauran sus propia energía y reparan pérdidas en su propia
organización. El concepto de sistema abierto se puede aplicar a diversos niveles de enfoque: al
nivel del individuo, del grupo, de la organización y de la sociedad.

Entradas Salidas
Ambiente à Información à Transformación à Información à Ambiente

Energía o Energía

Recursos procesamiento Recursos

Materiales Materiales

Modelo genérico de sistema abierto

PARÁMETROS DE LOS SISTEMAS

El sistema se caracteriza por ciertos parámetros. Parámetros son constantes arbitrarias que
caracterizan, por sus propiedades, el valor y la descripción dimensional de un sistema
específico o de un componente del sistema.

Los parámetros de los sistemas son:

 Entrada o insumo o impulso (input): es la fuerza de arranque del sistema, que provee el
material o la energía para la operación del sistema.
 Salida o producto o resultado (output): es la finalidad para la cual se reunieron
elementos y relaciones del sistema. Los resultados de un proceso son las salidas, las cuales
deben ser coherentes con el objetivo del sistema. Los resultados de los sistemas son
finales, mientras que los resultados de los subsistemas con intermedios.
 Procesamiento o procesador o transformador (throughput): es el fenómeno que
produce cambios, es el mecanismo de conversión de las entradas en salidas o resultados.
Generalmente es representado como la caja negra, en la que entran los insumos y salen
cosas diferentes, que son los productos.
 Retroacción o retroalimentación o retroinformación (feedback): es la función de
retorno del sistema que tiende a comparar la salida con un criterio preestablecido,
manteniéndola controlada dentro de aquel estándar o criterio.
 Ambiente: es el medio que envuelve externamente el sistema. Está en constante
interacción con el sistema, ya que éste recibe entradas, las procesa y efectúa salidas. La
supervivencia de un sistema depende de su capacidad de adaptarse, cambiar y responder a
las exigencias y demandas del ambiente externo. Aunque el ambiente puede ser un recurso
para el sistema, también puede ser una amenaza.
EL SISTEMA ABIERTO

El sistema abierto como organismo, es influenciado por el medio ambiente e influye sobre el,
alcanzando un equilibrio dinámico en ese sentido.

Al igual que los organismos vivos, las empresas tienen seis funciones primarias, estrechamente
relacionadas entre sí:

 Ingestión: las empresas hacen o compras materiales para ser procesados.

Adquieren dinero, máquinas y personas del ambiente para asistir otras funciones, tal como
los organismos vivos ingieren alimentos, agua y aire para suplir sus necesidades.
  Procesamiento: los animales ingieren y procesan alimentos para ser transformados en
energía y en células orgánicas. En la empresa, la producción es equivalente a este ciclo. Se
procesan materiales y se desecha lo que no sirve, habiendo una relación entre las entradas y
salidas.
 Reacción al ambiente: el animal reacciona a su entorno, adaptándose para sobrevivir,
debe huir o si no atacar. La empresa reacciona también, cambiando sus materiales,
consumidores, empleados y recursos financieros. Se puede alterar el producto, el proceso o
la estructura.
 Provisión de las partes: partes de un organismo vivo pueden ser suplidas con materiales,
como la sangre abastece al cuerpo. Los participantes de la empresa pueden ser
reemplazados, no son de sus funciones sino también por datos de compras,
producción, ventas o contabilidad y se les recompensa bajo la forma de salarios y
beneficios. El dinero es muchas veces considerado la sangre de la empresa.
 Regeneración de partes: las partes de un organismo pierden eficiencia, se enferman o
mueren y deben ser regeneradas o relocalizadas para sobrevivir en el conjunto. Miembros
de una empresa envejecen, se jubilan, se enferman, se desligan o mueren. Las máquinas se
vuelven obsoletas. Tanto hombres como máquinas deben ser mantenidos o relocalizados, de
ahí la función de personal y de mantenimiento.
 Organización: de las funciones, es la requiere un sistema de comunicaciones para
el control y toma de decisiones. En el caso de los animales, que exigen cuidados en la
adaptación. En la empresa, se necesita un sistema nervioso central, donde las funciones de
producción, compras,comercialización, recompensas y mantenimiento deben ser coordinadas.
En un ambiente de constante cambio, la previsión, el planeamiento, la investigación y el
desarrollo son aspectos necesarios para que la administración pueda hacer ajustes.
El sistema abierto es un conjunto de partes en interacción constituyendo un todo sinérgico,
orientado hacia determinados propósitos y en permanente relación de interdependencia con el
ambiente externo.

LA ORGANIZACIÓN COMO UN SISTEMA ABIERTO

Herbert Spencer afirmaba a principios del siglo XX:

"Un organismo social se asemeja a un organismo individual en los siguientes rasgos esenciales:

 En el crecimiento.
 En el hecho de volverse más complejo a medida que crece.
 En el hecho de que haciéndose más complejo, sus partes exigen una creciente
interdependencia.
 Porque su vida tiene inmensa extensión comparada con la vida de sus unidades
componentes.
 Porque en ambos casos existe creciente integración acompañada por creciente
heterogeneidad".
Según la teoría estructuralista, Taylor, Fayol y Weber usaron el modelo racional, enfocando las
organanizaciones como un sistema cerrado. Los sistemas son cerrados cuando están aislados de
variables externas y cuando son determinísticos en lugar de probabilísticos. Un sistemas
determinístico es aquel en que un cambio específico en una de sus variables producirá un
resultado particular con certeza. Así, el sistema require que todas sus variables sean
conocidas y controlables o previsibles. Según Fayol la eficiencia organizacional siempre
prevalecerá si las variables organizacionales son controladas dentro de ciertos límites
conocidos.

Características de las organizaciones como sistemas abiertos

Las organizaciones poseen todas las características de los sistemas abiertos. Algunas
características básicas de las organizaciones son:

1. Comportamiento probabilístico y no-determinístico de las organizaciones: la

organización se afectada por el ambiente y dicho ambiente es potencialmente sin
fronteras e incluye variables desconocidas e incontroladas. Las consecuencias de los
sistemas sociales son probabilísticas y no-determinísticas. El comportamiento
humano nunca es totalmente previsible, ya que las personas son complejas, respondiendo
a diferentes variables. Por esto, la administración no puede esperar que
consumidores, proveedores, agencias reguladoras y otros, tengan un comportamiento
previsible.
2. Las organizaciones como partes de una sociedad mayor y constituidas de partes
menores: las organizaciones son vistas como sistemas dentro de sistemas. Dichos
sistemas son complejos de elementos colocados en interacción, produciendo un todo que
no puede ser comprendido tomando las partes independientemente. Talcott Parsons
indicó sobre la visión global, la integración, destacando que desde el punto de vista de
organización, esta era un parte de un sistema mayor, tomando como punto de partida el
tratamiento de la organización como un sistema social, siguiente el siguiente enfoque:
 La organización se debe enfocar como un sistema que se caracteriza por todas las
propiedades esenciales a cualquier sistema social.
 La organización debe ser abordada como un sistema funcionalmente diferenciado de un
sistema social mayor.
 La organización debe ser analizada como un tipo especial de sistema social, organizada
en torno de la primacía de interes por la consecución de determinado tipo de meta
sistemática.
 Las características de la organización deben ser definidas por la especie de situación
en que necesita operar, consistente en la relación entre ella y los otros subsistemas,
componentes del sistema mayor del cual parte. Tal como si fuera un sociedad.
1. Interdependencia de las partes: un cambio en una de las partes del sistema, afectará a
las demás. Las interacciones internas y externas del sistema reflejan diferentes
escalones de control y de autonomía.
2. Homeostasis o estado firme: la organización puede alcanzar el estado firme, solo
cuando se presenta dos requisitos, la unidireccionalidad y el progreso. La
unidireccionalidad significa que a pesar de que hayan cambios en la empresa, los mismos
resultados o condiciones establecidos son alcanzados. El progreso referido al fin
deseado, es un grado de progreso que está dentro de los límites definidos como
tolerables. El progreso puede ser mejorado cuando se alcanza la condición propuesta con
menor esfuerzo, mayor precisión para un esfuerzo relativamente menor y bajo
 condiciones de gran variabilidad. La unidireccionalidad y el progreso solo pueden ser
alcanzados con liderazgo y compromiso.
3. Fronteras o límites: es la línea que demarca lo que está dentro y fuera del sistema.
Podría no ser física. Una frontera consiste en una línea cerrada alrededor de variables
seleccionadas entre aquellas que tengan mayor intercambio (de energía, información) con
el sistema. Las fronteras varían en cuanto al grado de permeabilidad, dicha
permeabilidad definirá el grado de apertura del sistema en relación al ambiente.
4. Morfogénesis: el sistema organizacional, diferente de los otros sistemas mecánicos y
aun de los sistemas biológicos, tiene la capacidad de modificar sus maneras estructurales
básicas, es identificada por Buckley como su principal característica identificadora.
MODELOS DE ORGANIZACIONES

Schein propone una relación de aspectos que una teoría de sistemas debería considerar en la
definición de organización:

 La organización debe ser considerada como un sistema abierto.

 La organización debe ser concebida como un sistema con objetivos o funciones
múltiples.
 La organización debe ser visualizada como constituida de muchos subsistemas que
están en interacción dinámica unos con otros.
 Al ser los subsistemas mutuamente dependientes, un cambio en uno de ellos, afectará a
los demás.
 La organización existe en un ambiente dinámico que comprende otros sistemas.
 Los múltiples eslabones entre la organización y su medio ambiente hacen difícil definir
las fronteras de cualquier organización.

Modelo de Katz y Kahn 

 Modelo de Katz y Rosenz Welg 
  Variables; Son todas las acciones que pueden modificar el sistema y que existe en
cualquier parte del sistema. 
  Parámetros; Son cantidades que determinan el estado real del sistema (constantes). 
 Componentes; Son las partes identificables de dicho sistema. 
 Atributos; Influyen en la operación del sistema en su velocidad, precisión y
confiabilidad, es decir, identifican los componentes de dicho sistema. 
 Estructura; Conjunto de relaciones entre los componentes del sistema y el grado en el
que los elementos funcionan para alcanzar su finalidad. 
 Escuela neoclásica
(1925-1945)
LA ESCUELA NEOCLASICA
La escuela neoclásica esta formado por los continuadores delos clásicos de la administración.
Existe , por un lado, la escuela neoclásica de administración industrial, formada por ingenieros
que continuaron desarrollando los métodos y técnicas de Taylor, y por otro, la escuela
neoclásica de dirección y administración general, ubicada en una tarea de continuidad con las
propuestas de FAYOL.
Como escuela, incluye a autores sumamente homogéneos, tal vez por que todos ellos aceptan
íntegramente las pautas filosóficas y metodologicas de los precursores. La dificultad se
presenta con su ubicación temporal como escuela, pues se extiende desde el fallecimiento de
los precursores hasta la década de los años cincuenta , como influencia activa, llegando casi
hasta nuestros días su influencia pasiva, por la mera difusión de sus trabajos.
A través de un análisis mas profundo, puede determinarse que el verdadero momento de
producción y actuación de esta escuela estuvo entre 1930 y 1948, o sea, entre la gran
depresión económica y la segunda posguerra mundial.
A pesar de haber actuado en forma contemporánea con la escuela de relaciones humanas, esta
escuela centra su foco de atención en aspectos diferentes: como aquella, no considero para
nada la dimensión informal (de la conducta y el comportamiento), sino que se concentro en la
dimensión formal, tratando de continuar la búsqueda de eficiencia a través de técnicas
complementarias o suplementarias de las legadas por los precursores.
En el periodo 1930/1948, con ya mas de treinta años de vigencia de las técnicas y teorías
clásicas, las organizaciones presentaban especiales características que exigían su
consideración.
Precisamente en esta dimensión, ocurrió que el tiempo transcurrido y los hechos sucedidos en
el contexto transformaron a las organizaciones, obligando a los investigadores a estudiar
formas de adaptación y modernización delas técnicas tradicionales de eficiencia y
racionalización.
La segunda guerra mundial, la expansión económica de los estados unidos, el constante grado
de concentración económica y la evolución del nivel tecnológico que derivo en elevados índices
de automatización, generaron en las organizaciones las siguiente características diferenciales:
 Mayor automatización en sus procesos productivos;
 Menor utilización de mano de obra en trabajos de producción, transporte, carga, descarga y
comunicación;
 Mayor cantidad de miembros, dado el crecimiento de las organizaciones;
 Mayor cantidad di fines a alcanzar en cada organización, por su crecimiento horizontal que
tendía a convertir a las organizaciones en plurifinalistas.
Coexistían con las características citadas otras que no habían variado desde el momento en que
Taylor y FAYOL habían aportado sus desarrollos.
Las principales características de este ultimo grupo eran la búsqueda constante de la máxima
eficiencia fabril y de una rígida estructura de dirección y control.
Así definida su área de actuación, la escuela neoclásica dedico sus mejores esfuerzos a
atender las necesidades siguientes:
 Adecuación de las técnicas de eficiencia ( de los clásicos) a los cambios tecnológicos;
 Adecuación de las técnicas de eficiencia a los nuevos sistemas automáticos de transporte,
carga, descarga y comunicaciones;
  Adecuación de los procedimientos y principios de dirección a la mayor cantidad de miembros
y de fines de las organizaciones;
 Formulación de principios de estructura y control que posibilitarán la dirección de las
organizaciones;
 Formulación de principios de departa mentalización y de autoridad funcional para atender la
multiplicidad de fines organizacionales.
En este contexto surgen autores que tratan de satisfacer dichas necesidades; sus ideas no
intentaban reelaborar los modelos clásicos ni cambiar sus pautas metodologicas, ni su sistema
de valores, sino que, por el contrario, reivindicar su filiación clásica y explicitan con claridad su
intención de adaptar y de ajustar (sin modificar sustancialmente) los esquemas clásicos a las
nuevas exigencias que el contexto impuso a las organizaciones.
LOS COMPONENTES DE LA ESCUELA NEOCLÁSICA Y SUS OBRAS
 neoclásicos del campo industrial fabril
o R. M. BARNES, Motion and time study (1930-1942-1958);
o G. NADLER, Motion and time study (1955);
o ALFORD y BANGS, Manual de la produccion (1946);
o H. B. MAYNARD, Methods-Time measurement (1948), Manual de ingenieria industrial (1956).
 Neoclásicos del campo de dirección y administración general
o LUTHER GULICK, Nores on the thory of organization (1937);
o LINDALL URWICK, Elementos de la organizacion (1943), committees in organization (1950),
Managment as a sisten of tought (1955);
o JAMES MOONEY, Los principios de la organizacion (1946); Mooney y Reiley: Onward industry
(1931);
o WILLIAM H. NEWMAN, Programación, organización y control (1951);
o H. KOONTZ y C. O'DONNELL, Principios de dirección (1961);
o BETHEL y otros, Organización y dirección industrial (1955).
METODOLOGIA DESARROLLADA POR LOS NEOCLASICOS
Los neoclásicos continúan soportando su estructura metodologica sobre la base de un conjunto
de principios de administración, a los que consideraban equivalentes a leyes. Igual actitud
observan los clásicos.
GULICK y URWICK son dos de los autores de esta escuela que mayor preocupación
demostraron por el tratamiento de los principios, tratando de lograr una aplicación a la real
problemática de las organizaciones.
GULICK, como todos los neoclásicos, reconoce una clara filiación fayolista; expone que la tarea
de administrar consta de siete elementos, esto es, dos mas que FAYOL (para quien administrar
era prever, coordinar, organizar, dirigir y controlar). Las dos tareas que incorpora surgen de
sendos desdoblamientos en prever y organizar.
Para GULICK los elementos de la administración son:
 La planificación;
 La organización;
 La formación del plantel;
 La dirección;
 La coordinación;
 La redención de cuentas;
 La confección del presupuesto.
 Con las iniciales de estos elementos forma la palabra POSDCORB, denominación que utiliza para
referirse a su modelo de administración.
URWICK también sigue con fidelidad la concepción de FAYOL sobre administración, a la que
agrega lo siguiente:
 La función previsión incluye para él dos aspectos separados: vaticinar por un lado y hacer
planes por el otro;
 Distingue, dentro de las funciones, un grupo al que considera proceso de otro grupo que
actúa como efecto.
La operación de esta relación causal entre proceso y efecto la ejemplifica así:
o Vaticinar lleva a hacer planes;
o organizar tiene por objeto coordinar;
o mandar acaba en controlar.
De esta forma asigna categoría a planes, coordinar y controlar, como efectos de vaticinar,
organizar y mandar, que serian procesos.
Otro autor neoclásico, WILLIAM NEWMAN, coincide con la enumeración de los elementos de
FAYOL, agregando una sexta función a la que llama de excepción, o sea, la ejecución por parte
de los administradores de tareas no delegadas.
KOONTZ y O´DONNELL afirman que la administración es planificar, organizar, formar
cuadros, dirigir y controlar. También estos autores siguen los lineamientos clásicos, con la sola
excepción de que reemplazan la coordinación de FAYOL por el concepto de formación de
cuadros.
Sobre la estructura de una concepción administrativa, que en nada ha variado desde su
formulación por FAYOL, la escuela neoclásica basa sus principios de la administración
desarrollados a continuación.
LA ENUNCIACIÓN DE LOS PRICIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN
Dado que los neoclásicos fundamentaban la administración únicamente en un conjunto de
principios, trataron de ampliar las bases explicativas y de lograr mayor eficiencia normativa en
función de una mayor extensión, tanto en lo que hace a su número como en lo referente a las
aplicaciones de la lista original de los 14 principios que formulará FAYOL.
Así, para URWICK los principios de administración eran veintinueve y para KOONTZ y O
´DONNELL éstos llegan a sesenta y uno.
El mismo KOONTZ trata de fundamentar esta concepción basada en principios al decir: algunos
califican a los principios como perogrulladas, olvidando que las perogrulladas son creencias, y
una verdad a pesar de ser trillada no deja de tener utilidad por ser de uso popular.
Defendiéndose de las críticas que recibieron los principios por parte de otros autores dice
además: Uno de los ardides favoritos del grupo de la teoría de la administración es desaprobar
todo un esquema de principios refiriéndose a un principio que el observador ve que se halla
desmentido en la práctica.
Como se advierte, trata de minimizar las falencias explicativas y normativas de algunos
principios, con el objeto de evitar la crítica que inevitablemente sucedió a toda la estructura
de los principios por ellos sustentados.
Los principios más importantes, y a los cuales los autores neoclásicos prestaron mayor
atención, fueron los siguientes:
 Unidad de mando y especialización;
 autoridad y responsabilidad;
 autoridad de línea y estado mayor;
 alcance del control.
UNIDAD DE MANDO Y ESPECIALIZACIÓN
FAYOL había expuesto éste principio de la siguiente manera: Para una acción cualquiera, un
agente no debe recibir ordenes mas que de un jefe.
GULICK y URWICK formulan su principio de un solo dirigente, equivalente moderno del clásico
principio unidad de mando, al cual defienden con tanto fervor, que llegan incluso a oponerse a
los comités, por las posibilidades de confusión que pueden crear en materia de autoridad.
Al respecto GULICK expone: Los limites y las comisiones han fallado. Su mecanismo es
inevitablemente lento, engorroso, antieconómico e ineficaz y no es fácil hacerlo colaborar con
los demás departamentos. Las unidades administrativas del gobierno bastante bien dirigidas
tienen casi todas al frente a un solo administrador.
Refiriéndose a los problemas que puede ocasionar la aplicación inflexible de este principio, dice
GULICK: Estos casos, pese a todo no tienen importancia en comparación con la inevitable
confusión, ineficiencia e irresponsabilidad que nacen de la vulnerabilidad de este principio.
Otro de los autores de la escuela, W. NEWMAN, corrobora la fidelidad que mantiene hacia la
unidad de mando, cuando dice: Uno de los principios de la organización mas ampliamente
reconocidas es el de que un miembro de una empresa debe tener normalmente un solo superior
de línea.
En suma, la unidad de mando es mantenida por esta escuela contra toda critica o intento de
flexibilización, dado que no se cuenta ni con el instrumental de reemplazo, ni con sustento
científico alguno que permita un control adecuado en la estructura de la organización, sin su
utilización permanente.
En la referencia al principio de especialización los neoclásicos concuerdan en que su ampliación
permanente permite incrementar la eficiencia.
La forma en que se expone el principio es ambigua y, por lo tanto se desprende literalmente de
su formulación, parecería que cualquier aumento de especialización traería aparejado un
incremento en la eficiencia.
El problema más importante no es el de especializar, siempre para lograr eficiencia, sino el
saber cuando y como especializar, unido a la forma de aplicación de la especialización, que esta
en función de las características del problema. Desde otro ángulo, los neoclásicos establecen
las formas de especialización que existen, a las cuales también les dan carácter principistas.
La primera es la especialización por finalidad, que consiste en agrupar las distintas tareas de la
empresa por tipo de actividad o por fines comunitarios.
La segunda es la especialización por base de operación o por procesos, que es la forma natural
emanada de la división del trabajo. Se agrupan las tareas según los diferentes procesos, por
ejemplo: torneado (todos los tornos juntos), balancinado (todos los balancines juntos),
prensando (todas las prensas juntas), etcétera.
La tercera forma es la geografía o por zonas; consiste en especializar por subdivisión zonal,
por ejemplo: vendedores de Capital Federal y vendedores del interior del país; dentro del
interior, vendedores del litoral, centro, Cuyo, norte, sur, etcétera.
La cuarta forma es la llamada especialización por clientela, donde se agrupan y especializan las
tareas en función del tipo de clientes, por ejemplo: mayoristas, minoristas, supermercados,
etcétera.
Si bien su formulación les acuerda el nivel de principios, es evidente que no siempre puede
aplicarse con igual grado de eficiencia, dado que muchas veces la aplicación de unos lleva a
contradicciones con otros; tal el caso de especialización por finalidad respecto de proceso, y
de especialización por clientela respecto del lugar.
Pero también aquí es notoria la actividad neoclásica de aferrarse al principio, a pesar de todo,
dado que no existe nada para reemplazarlos ni tampoco una estructura científica para explicar
y recrear hipótesis sustitutivas.
AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
Entre los principios neoclásicos se acuerda especial interés a la correlación que debe existir
entre autoridad y responsabilidad.
URWICK señala al respecto que la responsabilidad de los que posean autoridad debe ser
absoluta dentro de los términos definidos para el cargo.
Explica además que los supervisores son responsables personalmente por los actos de sus
subordinados y que, en todos los niveles, autoridad y responsabilidad deben coincidir y ser
iguales.
Para que no queden dudas respecto del tipo de autoridad a la cual se refieren, podemos citar
las definiciones de KOONTZ y O'DONNELL, quienes establecen con precisión su concepción
formal de explicar:
 La autoridad formal sigue la fuerza básica que hace del trabajo directivo lo que es.
 La autoridad es la única fuerza cohesiva que existe en la empresa.
Unidos los conceptos de autoridad y responsabilidad, los neoclásicos definieron el concepto de
delegación. Solo es posible alcanzar la eficiencia cuando se logra la máxima delegación de
responsabilidades, afirmaba URWICK, que además suponía que la falta de audacia para delegar
y la ausencia de conocimiento acerca de la forma de hacerlo, eran las causas más comunes de
deficiencia en las organizaciones.
AUTORIDAD DE LINEA Y ESTADO MAYOR
Por la forma en que los neoclásicos resolvieron las situaciones estructurales y, en especial, por
su aplicación inflexible por los principios de unidad de mando y de especialización, se vieron
forzados a desarrollar mecanismos de coordinación que flexibilizaran el concepto de autoridad,
sin perder el control.
De ahí derivan los principios de estado mayor general y especial, también llamados de
autoridad funcional o de autoridad de línea y staff.
El tema no es nuevo, dado que ya TAYLOR lo había desarrollado en su concepción al aplicar su
método de supervisión funcional.
Lo nuevo es que las necesidades que tenia la organización ante el notable incremento en la
cantidad de miembros y en la multiplicidad de fines, obligaron a los neoclásicos a buscar la
forma de aplicarlo, sin perder ni a unidad de mando, ni la responsabilidad de cada función.
GULICK y URWICK coinciden en que a medida que crecen el volumen y la escala de la labor de
organización, crece la necesidad de que a los administradores les ayude constantemente un
numero cada vez mayor de expertos y especialista. Pero también reconocen que la
multiplicación de estos expertos del estado mayor ha colocado a los altos administradores ante
nuevos y complejos problemas de coordinación.
La enunciación de los principios de autoridad de línea y de estado mayor fue extraída de los
manuales militares y de los conceptos de autoridad de FAYOL.
Así, formularon el principio de la autoridad de línea tradicional y rígida, de claro corte clásico y
fayolista.
Unido a este, definieron el concepto de estado mayor especial a quien el administrador
suministra responsabilidades especificas de asesoramiento en temas que escapan a su dominio,
consecuencia de una mayor especialización y de la multiplicidad de fines y metas.
También enunciaron el concepto de estado mayor general, cuya misión debe ser l ayuda al
funcionario de línea en la consecución de las metas de dirección, coordinación y control.
Este estado mayor general no es solamente un asesor, sino que, además, debe preparar y
transmitir ordenes, debe coordinar y controlar las tareas, aunque todo ello lo hace como
representante del funcionario de línea y en función de las decisiones que este haya adoptado.
En principio intenta actuar como parche de la ineficiencia que genera la aplicación de los otros,
y no hace otra cosa que aumentar la confusión obligar a la doctrina administrativa neoclásica a
dar otro paso hacia su definitivo derrumbe.
ALCANCE DEL CONTROL
Este principio consiste en limitar la cantidad de subordinados a cada superior, para que este no
pierda la posibilidad de controlarlos.
En este principio es donde se manifiesta las únicas discrepancias entre los autores neoclásicos,
aunque ellas solo se refieren a la cantidad o numero de personas que seria él limite del control
y no a aspectos de fondo o de concepción del principio.
URWICK supone que él limite máximo del alcance del control esta entre cinco y seis
subordinados para cada superior.
GULICK es menos categórico en lo que hace a números e intenta analizar los distintos factores
que deben tenerse en cuenta para su definición. Entre los factores incluye las aptitudes de
mando del superior, su cercanía a los subordinados y el tipo de trabajo que ejecutan.
NEWMAN fija los limites entre 3 y 7 subordinados para las tareas de mayor nivel, y entre 15 y
20 empleados cuando se trate de tareas operativas de menor nivel.
KOONTZ y O'DONNELL hablan de 4 a 8 subalternos para los niveles superiores y de 8 a 15
empleados para los niveles inferiores.
EL ORGANIGRAMA Y L A ESTRUCTURA FORMAL DE LA ORGANIZACIÓN. EL MODELO
ACME.
La escuela neoclásica se aboco a resolver las necesidades de estructura y control de las
operaciones de las organizaciones.
Las herramientas que utilizaron no fueron creadas ni inventadas en ese momento, sino que en
general habían sido expuestas o FAYOL. Lo que debieron realizar los neoclásicos fue una
adecuación de ellas a las necesidades de la época, y una expansión y pormenorizacion de las
subfunciones y elementos de las distintas arreas.
Fueron herramientas básicas para estructurar la organización:
 El organigrama o estructura de funciones;
 el manual de funciones, autoridad y responsabilidad.
El organigrama es un esquema grafico donde se indican las relaciones de las distintas funciones
entre sí y con respecto a los distintos niveles de la estructura de la organización. El manual de
funciones, autoridad y responsabilidad, describe estos elementos para cada una de las
funciones o cargos estableciendo, además, de quien depende el cargo y quienes dependen de el,
para que y hasta que limites tiene autoridad y cual es el alcance de su grado de
responsabilidad.
Todos los autores neoclásicos elaboran modelos de estructura tratando de alcanzar con ellos
universalidad, es decir, un modelo formal aplicable a todos los tipos de organización. De todos
estos, existe uno que ha alcanzado notable difusión, a punto tal de mantenerse aun en vigencia:
se conoce profesionalmente como ACME, sigla representativa de la Association of Consulting
Management or Engineers, que lo elaboro y publico.
Esta asociación agrupaba a los ingenieros consultores estadounidenses y respondió a las
necesidades manifiestas de las empresas en lo referente a contar con un modelo matriz para
estructurar sus operaciones.
La ACME elaboro y publico un trabajo denominado Normas de la relación entre las actividades
funcionales y los elementos de dirección de la empresa, que reúne las condiciones de una
importante encuesta realizada por la asociación con la colaboración de sus miembros. La
escuela solo fue encuadrada solo dentro de los Estados Unidos y para muy grandes empresas.
El esquema general ACME incluye siete áreas básicas: cuatro de linea (investigación y
desarrollo, producción, comercializacion, y finanzas y control) y tres funciones de apoyo
(secretaria y legales, administración de personal y relaciones externas).
QUE ES LO QUE PUEDE APLICARSE HOY EN LAS EMPRESAS
Los neoclásicos fueron fieles interpretes delas necesidades que las organizaciones
manifestaron en la época. Sus tareas de adaptación y ajuste de las herramientas y propuestas
clásicas permitieron que las organizaciones sortearan el desafió de eficiencia, estructura y
control al que el contexto las sometió.
Desarrollando una administración formal, es decir, actuando solamente en esta dimensión, sin
tener para nada en cuenta las variables de la conducta, de la participación y del
comportamiento.
Su concepción fue principista, o sea que construyeron una administración basada en principios,
mezclando teoría con técnica y técnica con leyes.
Su preocupación por estudiar los principios de especialización y unidad de mando,
estableciendo las pautas de cada uno por separado, sin plantearse ni resolver lo contradictorio
de su enumeración, lo ambiguo de su formulación y el rango o la prioridad a seguir en lo
referente a su aplicación.
Ante la posibilidad de clarificar conceptualmente el verdadero significado y el campo de
aplicación de esos términos, intentando soluciones de compromiso con sistemas híbridos de
autoridad, que resultaron una solución muy parcializada del problema.
El tema autoridad de línea, funcional y staff es tratado por neoclásicos, a veces para justificar
formalmente la imposibilidad de mantener incólume la unidad de mando y otras veces para
mejorar el nivel de coordinación y control de la estructura jerárquica.
También aquí el tratamiento es sumamente ambiguo y contradictorio y no consiguen ocultar al
verdadero problema: la imposibilidad de mantener un modelo formal alejado de la realidad y
sustentado sobre principios que no son tales. Toda la estructura neoclásica náufraga en sus
propias falencias; las falta de soporte científico, su carencia de metodología, la inseguridad de
universalizar experiencias de valor solamente relativo, etc.
Problemas similares registra el tratamiento del alcance del control y numero de niveles en la
estructura jerárquica.
La concepción formal que actuó como condicionante de todos sus esfuerzos, empujo a las
autoridades neoclásicas hacia modelos mecánicos donde se discutió y analizo si el numero de
subordinados que cada jefe puede controlar debe ser 4, 5 o 6, fundamentando en cada caso
sus elecciones.
Sin embargo, los verdaderos problemas, el del ámbito del control y el caudal y tipo de tarea a
controlar, como asimismo su relación con los niveles de decisión y con el grado de
centralización, no fueron tratados. Prefirieron perderse en una maraña de casos y
experiencias, sin analizare los aspectos causales que inciden en dichos ámbitos, en razón de ser
el alcance de control solo un efecto de aquellas variables.
No es de extrañar que, sobre la base de los aspectos citados, los modelos de integración que
produjeron los neoclásicos arrastraran los visión de un excesivo formalismo, una marcada
tendencia mecánica, y una falta de dinamizacion y adecuación.
El ACME, modelo de estructura de clara inspiración neoclásica, puede ser utilizado como
ejemplo para resumir el aporte de este enfoque; divide a la empresa en siete funciones:
Producción, comercialización, finanzas y control, investigación y desarrollo, administración de
persona, relaciones externas y secretaria y legales, precediendo además a definir subfusiones
dentro de cada área.
El ACME considera que los tres últimos departamentos son staff de los 4 primeros, creando
una confusión entre los términos staff y unidades de servicios, tratando con marcada
ambigüedad el tema de la responsabilidad del staff y de la autoridad funcional.
OTROS GRANDES PENSADORES NEOCLASICOS
La escuela neoclásica se puede dividir en tres corrientes independientes, la escuela austriaca,
la escuela inglesa y la escuela matemática:
La llamada escuela austriaca, está representada por Carl Menger (1840-1921), Eugen Von Bohm
Bawerk (1851-1914) y F. Von Wieser (1851-1926). La escuela matemática, conocida también
como la escuela de Lausana, por la ciudad suiza, fue representada por León Walras (1834-1910)
junto con Wilfredo Pareto (1848-1923). En la escuela inglesa, conocida también con el nombre
de Cambridge, surgieron, Alfred Marshall (1834-1910) y Stanley Jevons (1835-1882).
William Stanley Jevons(1835-1882), nacido en Liverpool, es uno de los fundadores de la Teoría
de la Utilidad Marginal(Umg), llega a ser profesor de la universidad de Londres, y casado con la
hija de un importante editor se convierte en uno de los pensadores más influyentes de su
tiempo. El enfoque de Jevons es considerado como sicológico y hedonista, relacionando la
actividad económica con el placer y el dolor, aumentar el primero y disminuir el segundo era lo
importante. Considera que los hombres tratan de satisfacer sus necesidades con el mínimo de
esfuerzo. La utilidad es definida como la cualidad de satisfacer una necesidad, y varía en
sentido inverso a la escasez, mientras más abundante es un bien su utilidad es menor y,
mientras más escaso es ese bien, su utilidad es mayor.
León Walras(1834-1910), francés, hijo de un profesor de filosofía del Colegio Real de Caen,
también interesado en la economía, aporta la aplicación de las matemáticas a la economía,
demostrando que es posible usarlas en la teoría económica porque es un método útil de
razonamiento ordenado y secuencial, que proporciona técnicas que expresan las relaciones
económicas en forma simple. La economía es una secuencia de mercados interdependientes, en
los que la oferta, la demanda, y el precio se influencia entre si.
Carl Menger(1840-1921), nacido en Galicia, estudio en la universidad de Cracovia, fue profesor
de la universidad de Viena, y es el fundador de la escuela austriaca, utiliza la sicología para
investigar temas económicos. Desarrolla el aspecto teórico sobre la formación de los precios a
partir de la investigación de las necesidades humanas. Con respecto a la utilidad dice que lo
más importante no es la utilidad en general de los bienes, sino la utilidad de un bien específico
para una necesidad en concreto, la fuente del valor económico es la relación entre una
necesidad y los bienes disponibles.
Alfred Marshall(1842-1924), el más destacado de los neoclásicos, representa a la escuela
inglesa, estudió en el Colegio de St. John de la Universidad de Cambridge, y fue profesor de
matemáticas en Clifton School y en Cambridge, continuó, a la muerte de sus iniciadores, el
análisis de la utilidad marginal(Umg), usó el método matemático, el álgebra y la geometría para
mostrar y teorizar sobre las relaciones económicas exactas entre las diferentes variables
definidas. La principal obra de Marshall es Principios de Economía.
Marshall mostró a la economía como una disciplina fructífera, con la capacidad de predecir y
explicar el proceso económico por medio de hipótesis, teorías, y leyes, y organizó a la
Asociación Británica de Economistas.
El enfoque de Marshall tiene relación con la ética, hace consideraciones sobre la población de
más bajos ingresos, tratando de enseñar economía a los empresarios para mejorar las
condiciones de vida de todos, la economía debería terminar con la pobreza como uno de sus
principales objetivos. También considera que el sistema de libre empresa es sano y eficiente.
El método del equilibrio parcial como un instrumento sistemático de investigación y análisis, es
una de las tantas aportaciones de este pensador. En el análisis del valor y la distribución,
sostiene, al igual que sus antecesores, que la naturaleza humana se mueve en torno al placer y
al dolor, e intenta medirlos con fines de precisión teórica. La economía es una ciencia que
estudia la conducta de los agentes económicos cuyas decisiones tendrán un efecto.
Marshall dio más importancia a la oferta que sus colegas dedicados al estudio de la demanda,
considera que la oferta y la demanda son como las dos hojas de un tijera, es inútil discutir cuál
de las dos es la que corta; sí detrás de la demanda están los consumidores, la utilidad marginal,
reflejada en los precios de demanda de los compradores; detrás de la oferta está el esfuerzo
de los productores, y el sacrificio marginal, reflejados en los precios de oferta. El análisis del
excedente del consumidor fue iniciado por este pensador, utilizado para demostrar los efectos
de los impuestos sobre las mercancías
CONCLUSIÓN:
Desde nuestro punto de vista, la escuela neoclásica no quiso sustituir a la escuela clásica sino
que buscaba un perfeccionamiento ya que debe adaptarse a los nuevos cambios tecnológicos
causado por la economía de la época y de esta manera pueden llevar a una mejor administración
empresarial.
Esta escuela esta basada netamente en los pensamientos de TEYLOR y FAYOL, solamente
amplia su teoría. Se realizamos una comparación entre los clásicos y los neoclásicos podemos
decir que los clásicos reconocen de la escuela aspectos como constituir el primer intento con
fundamentos científicos para igualar los procesos productivos, cubriendo los requerimientos de
nacionalización y procurando producir desarrollos para obtener producción y mejorarla.
En cambio la escuela neoclásica se destacan nuevos procesos técnicos.
En la actualidad podemos decir que orienta a los nuevos economistas a organizar la empresa con
los nuevos cambios económicos y tecnológicos.
 CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LA TEORIA NEOCLASICA
* Énfasis en la practica de la administración
*Reafirmaciones positivas de los postulados clásicos
*Énfasis en los principios generales de la administración.
* Énfasis en los objetivos y en los resultados
* Eclecticismo de la teoría neoclásica

..        ÉNFASIS EN LA PRACTICA DE LA ADMINISTRACIÓN:

   La teoría neoclásica se caracteriza por un fuerte énfasis en los aspectos prácticos de la
administración, por el pragmatismo y por la búsqueda de resultados concretos y palpables, a
pesar de que no se haya preocupado mucho por los conceptos teóricos de la administración. La
teoría solamente tiene valor cuando es operacionalizada en la practica.

REAFIRMACIÓN RELATIVA DE LOS POSTULADOS CLÁSICOS

  Los neoclásicos pretenden colocar las cosas en su debido lugar. Por lo tanto, retoman gran
parte del material desarrollado por la teoría clásica, precisando nuevas dimensiones y
reestructurándolo de acuerdo con las contingencias de la época actual, dándole una
configuración mas amplia y flexible.

ÉNFASIS EN LOS PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN

    Los neoclásicos se preocuparon por establecer normas de comportamiento administrativo,
los principios de la administración que los clásicos utilizaban como leyes científicas son
retomados por los neoclásicos como criterios mas o menos elásticos en la búsqueda de
soluciones administrativas practicas. También se basa en los principios generales sobre como
planear, como organizar, como dirigir y como controlar.

ÉNFASIS EN LOS OBJETIVOS Y EN LOS RESULTADOS

   Toda organización existe, no para si misma, sino para alcanzar objetivos y producir
resultados. Es en función de los objetivos y resultados que la organización debe estar
enfocada, estructurada y orientada.
   Los objetivos son valores visualizados o resultados deseados por la organización.
   La organización espera alcanzarlos a través de su operación eficiente.
 DESCENTRALIZACIÓN
Características
-          El grado de descentralización administrativa de una organización depende de los
siguientes factores:
•         Tamaño de la organización
•         Tipo de negocio (ramo de actividad) de la organización
•         Tendencias económicas y políticas del país
•         Filosofía de la alta administración y personalidades involucradas
•         Competencia de los subordinados y confianza de los superiores en esta competencia
•         Facilidad de la información que permita la toma de decisiones
La descentralización, en sí, no  es ni buena ni mala, es indicada o contraindicada. Los factores
antes anotados, en conjunto, irán a determinar el grado de centralización o de
descentralización mas adecuado para la organización .
El grado de descentralización administrativa de una organización es mayor:

•         Cuando mayor fuere el numero de decisiones tomadas en los escalones mas bajos de la
jerarquía administrativa
•         Cuando mas importantes fueren las decisiones tomadas en las escalas mas bajas de la
jerarquía administrativa. Asi, cuanto mayor fuere el valor de los gastos que un gerente puede
aprobar sin consultar a sus superiores, mayor será el grado de descentralización en su sector
de actividades.
Existen otros dos elementos que ocurren para acelerar la descentralización como:
•         Complejidad de los problemas empresariales: el avance tecnológico, las innovaciones, la
intensificación de las comunicaciones, la diversificación de las líneas de producción y los
mercados en desarrollo requieren versatilidad, rapidez y precisión en las decisiones
•         Delegación de autoridad: la empresa, como organismo vivo, debe estar apta para
ajustarse y expandirse para sobrevivir. El crecimiento es señal de vitalidad y garantía de
sobrevivencia.
 VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN

La descentralización permite que las decisiones sean tomadas por las unidades situadas en los
niveles mas bajos de la organización, proporcionando un considerable aumento de deficiencia.
Las principales ventajas son:
•         Los jefes están mas cerca del punto donde se debe tomar las decisiones. La
descentralización administrativa disminuye los atrasos causados por las consultas a la casa
matriz o a los superiores distantes.
•         Permite aumentar la eficiencia aprovechando mejor el tiempo y actitud de los
funcionarios
•         Permite mejorar la calidad de las decisiones a medida que su volumen y complejidad se
reducen
•         La cuantía y gastos con el tramite de documentos del personal   de las oficinas centrales
puede ser considerablemente reducido.

VENTAJAS DE LA CENTRALIZACIÓN

•         las decisiones son tomadas por administradores que poseen una misión global de la
empresa
•         Quienes toman decisiones y están situados en altas posiciones están generalmente
mejor entrenados
•         Las decisiones son mas consistentes con los objetivos empresariales globales
•         Elimina la duplicación de fuerza y reduce los costos operacionales de la
descentralización

DESVENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN

La descentralización, con todo tiene sus limitaciones y puede

traer unas desventajas como: 
 • Falta de uniformidad en las decisiones.
 • Insuficiente aprovechamiento de los especialistas.
 • Falta de equipo apropiado o de funcionarios en el campo de actividades.

FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR

Para la teoría neoclásica, las funciones del administrador corresponden a los elementos de la
administración que Fayol definiera en su tiempo:
•         Prever

•         Organizar
•         Comandar
•         Coordinar
•         Controlar
Básicamente las funciones del administrador son:
-          Planeación
-          Organización
-          Dirección
-          Control
El desempeño de estas cuatro funciones básicas forma el llamado proceso administrativo.
TEORÍA NEOCLÁSICA
La Teoría Neoclásica surgió en la década de los 50, los autores neoclásicos no forman
propiamente una escuela definida, si no un movimiento heterogéneo, que recibe las
denominaciones de Escuela Operacional o de proceso, definiendo esta teoría como un
enfoque universal de la Adminitración, que no es más que la actualización de la Teoría Clásica
que aprovecha las otras teorías para su aplicación a las empresas de hoy. 

Para los autores neoclásicos la administración consiste en orientar, dirigir y controlar los
esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un objetivo en común. El buen administrador es
el que posibilita al grupo alcanzar sus objetivos con un mínimo de recursos utilizados.

CARACTERISITICAS DE LA TEORIA NEOCLÁSICA

 Énfasis en la practica de la administración: La teoría neoclásica se caracteriza por
hacer un fuerte análisis en los aspectos prácticos de la administración, por el pragmatismo y
por la búsqueda de resultados concretos y palpables, no se preocupo mucho por los conceptos
teóricos de la administración. Los autores neoclásicos buscaron desarrollar sus conceptos en
forma practica y utilizable, su pensamiento era el de “la teoría solo tiene valor cuando se
operacionaliza en la practica”
 Reafirmaron de los postulados clásicos: Los autores neoclásicos retoman gran parte
del material desarrollado por la teoría clásica, redimensionándolo y reestructurándolo de
acuerdo con las contingencias y dentro de un ámbito moderno y de época actual, dándole así
una configuración mas flexible y amplia.
 Énfasis en los principios básicos de la administración: Los principios de la
administración que utilizaban los autores clásicos como leyes científicas, son retomados por los
neoclásicos como criterios mas o menos elásticos, en la búsqueda de soluciones administrativas
practicas, se basan en la presentación de y discusión de principios generales de cómo planear,
organizar, dirigir y controlar.
 Énfasis en los objetivos y los resultados: Mientras que la administración científica
hizo énfasis en los métodos y en la racionalización del trabajo y la teoría clásica por su parte,
en los principios generales de la administración, la teoría neoclásica, los considera medios en la
búsqueda de la eficiencia, pero enfatiza fuertemente los fines y los resultados, en la búsqueda
de ésta. En este movimiento se encuentra un fuerte cambio hacia los objetivos y los
resultados.
 Eclecticismo en la Teoría Clásica: Los autores neoclásicos a pesar de basarse mucho
en la teoría clásica, son ampliamente eclécticos, es decir reúne lo que le parece verdadero y
útil de varias teorías, y de esta manera recogen el contenido de casi todas las teorías
administrativas a saber:
 De La Teoría De Las Relaciones Humanas: Se basaban y hacían énfasis en la
Organización informal, las dinámicas de grupos, de comunicaciones y liderazgo. Se podría
catalogar al respecto como una corriente humanista, donde enfatizan la maximización del
capital de mano de obra mediante la socialización y establecimiento de comunidades
productivas.
 De La Teoría Estructuralista: Retomas la importancia de las relaciones de la
organización y el ambiente externo, el estudio comparativo de las organizaciones a través de
sus estructuras, la adopción paralela entre los conceptos de organización formal (teoría
clásica) y organización informal (teoría de las relaciones humanas) intentando de este modo
hacerlos compatibles.
 De La Teoría Del Comportamiento: Conceptos recientes de motivación, estilos de
administración, el comportamiento humano en las organizaciones, los conflictos
organizacionales e individuales, equilibrio organizacional entre el sistema de recompensas y
contribuciones.
 De La Teoría Matemática: Intento de aplicar la investigación operacional y sus
métodos de cuantificación, el enfoque de medición de resultados.
 De La Teoría De Sistemas: El enfoque de la organización compuesta por múltiples
subsistemas su de integración y reciprocidad.
PRINCIPALES REPRESENTANTES:
1. Peter Ferdinan Druker (1909-2005): Nació en Austria, trabajo como, prácticamente
inventó la moderna Administración y se reconoce generalmente que desempeño un importante
papel en la formación del pensamiento administrativo. Fue el primero en hacer claro que "no
business without a customer" (no hay negocios sin un cliente).

fue un abogado y tratadista austríaco autor de múltiples obras reconocidas mundialmente

sobre temas referentes a la gestión de las organizaciones, sistemas de información y sociedad
del conocimiento, área de la cual es reconocido como padre y mentor en conjunto con Fritz
Machlup. Sus ancestros fueron impresores en Holanda; en alemán, Drucker significa "impresor"
y de ahí deriva su apellido. Drucker dejó huella en sus obras de su gran inteligencia y su
incansable actividad. Hoy es considerado ampliamente como el padre del management como
disciplina y sigue siendo objeto de estudio en las más prestigiosas escuelas de negocios .
Su carrera como pensador del mundo de la empresa despegó en 1943, cuando sus primeros
escritos sobre política y sociedad le dieron acceso a las entrañas de la General Motors, que se
había convertido en una de las mayores compañías del mundo del momento. Sus experiencias en
Europa le dejaron fascinado con el problema de la autoridad.  

2.Harold koontz (1909-1984): Fue consultor para organizaciones de negocios más grande de

EEUU, es coautor de Los principios de libro de gestión, su enfoque de Admón. fue la gestión de
relaciones humanas.
fue consultor para organizaciones más grandes de Estados Unidos de negocios. Fue co-autor
del libro Principios de la gestión con Cyril J. O'Donell , que ha vendido alrededor de dos
millones de copias y ha sido traducido a 15 idiomas. Murió a la edad de 75 años el 11 de febrero
de 1984, después de sufrir de artritis.
El Sr. Koontz, fue profesor de gestión empresarial en la Universidad de California en Los
Ángeles.Comenzó como analista de costos en 1936, recibió su doctorado de la Universidad de
Yale. Su enfoque de la gestión fue "relaciones humanas".Se ha dicho con razón gestionar-men-t
donde "t" es el tacto.

3.Cyril J. O´Donnell (1909-2005): Nació en Lincoln, Nebraska, Fue coautor del libro

Principios de Gestión , en todos los librosde administración que publicó, definió gestión como un
proceso que consiste en un conjunto de funciones interdependientes.
 Profesor O'Donnell nació en Lincoln, Nebraska, en diciembre de 1900. Se crió en la zona rural
de Alberta, Canadá, y asistió a la Universidad de Alberta , de donde recibió el grado de
Licenciatura de Comercio en 1924 y el de las Artes Master en 1926. Regresó a Estados Unidos
y en 1930 fue nombrado director del Departamento de Economía de la Universidad De Paul . En
1944 el profesor O'Donnell recibió su doctorado de la Universidad de Chicago

4.William Newman: Agrega una sexta función a las enunciadas por Fayol, a la que llama
Excepción: ejecución por parte de los administradores de tareas no delegadas.
Nació en Estados Unidos. Fue un educador de negocios permanente, autor influyente, y el
último sobreviviente de los fundadores de la Academy of Management. Murió el 31 de mayo de
2002 a los 92 años de edad. El Dr. Newman fue el primer profesor de Empresas y Negocios en
la Universidad de Columbia, la cátedra creada durante el mandato de Dwight D.Eisen hower
como presidente de Columbia. Ocupó el puesto hasta su jubilación en 1978. Se unió a la
Columbia Business School en 1949 y llegó a crear su departamento de gestión, así como su
programa de educación ejecutiva en Arden House. 

El Dr. Newman enseñó a ejecutivos de negocios de17 países, incluyendo Turquía y Nigeria, y fue
uno de los primeros profesores occidentales en enseñar en China tras la institución de la
política de puertas abiertas en 1979. El Dr. Newman co-fundó la Academy of Management en
1936. Hoy la Academia es la sociedad más importante para los estudiosos de la administración,
con 12.000 miembros a nivel internacional. En 1999 la Academia creó un premio en nombre del
Dr. Newman, destinado a reconocer destacados jóvenes investigadores. Antes de entrar en la
Academia, el Dr. Newman trabajó como consultor de gestión. Durante varios años fue asistente
ejecutivo de James McKinsey, primeramente en la incipiente McKinsey & Company y más tarde
en Marshall Field's. Enseñó en la Universidad de Pennsylvania Wharton School desde 1939
hasta 1949. El Dr. Newman es autor de unos diez libros, incluyendo libros de texto que por
primera vez trataban las prácticas básicas de gestión y estrategia. Sus obras han sido
traducidas a diez idiomas. Educador y viajero incansable, fue profesor de altos ejecutivos en
China hasta 1995. En abril de 2002 dio clases en la Escuela Darden de la Universidad de
Virginia. Durante los últimos diez años visitó Tailandia, Siberia y el Tíbet. A los 90 años viajó al
Polo Norte. Miembro de la Sociedad Religiosa de Amigos, el Dr. Newman estuvo activo en el
Ridgewood, NJ reunión. Sirvió en el Consejo de Administración de Pendle Hill, una comunidad
cuáquera en Wallingford, Pensilvana.

CENTRALIZACIÓN VERSUS DECENTRALIZACIÓN

               

En la teoría neoclásica se expone y discute a cerca de puntos de vista clasistas, como la

organización lineal caracterizada por la centralización de la autoridad, y los de la teoría
científica, la cual defendía la organización funcional, la cual se destacaba por una excesiva
descentralización de la autoridad.
De esta manera los neoclasistas nos presentan un cuadro comparativo entre las ventajas y
desventajas de la centralización y descentralización.

CENTRALIZACIÓN

Este grado determina el máximo de autoridad, control, decisión e intervención que recaen
sobre una sola persona, que generalmente es quien esta en los niveles mas altos de la escala
jerárquica.

La centralización ocurre cuando la autoridad es retenida y se circunscribe a las manos de un

alto ejecutivo de la organización.

Ventajas de la Centralización:

 Las decisiones son tomadas por administradores que poseen una visión global de la
empresa.
 Quienes tomas decisiones y están situados en altas posiciones, están generalmente
mejor entrenados que quienes están en niveles mas bajos.
 Las decisiones son mas consistentes con los objetivos empresariales globales.
 Elimina la duplicación de esfuerzos y reduce los costos operacionales de la
descentralización.
Desventajas de la Centralización:

 Las decisiones son tomadas por administradores diestros en su oficio, pero que a su
vez están lejos de los hechos reales de la empresa.
 Quienes toman las decisiones, situados en la cima, raramente tienen contacto con las
personas y situaciones involucradas.
 Los administradores situados en niveles inferiores están distanciados de los objetivos
globales
 Las líneas de comunicación mas distanciadas ocasionan demoras y un mayor costo
operacional.
DESCENTRALIZACIÓN

La descentralización permite una autoridad parcialmente delegada y distribuida en los niveles

de supervisión, situados en los niveles jerárquicos inferiores. Se define como la acción de
delegar a una a la instancia mas cercana, las decisiones y acciones que afectan directamente al
proceso productivo y de administración de la organización , procurando así una aumento
considerable de eficiencia.

Ventajas de la Descentralización:

 Los jefes están mas cerca del punto donde deben tomarse las decisiones. La
descentralización administrativa disminuye los atrasos causados por las consultas a la casa
 matriz o a los superiores distantes. Las personas que viven los problemas son las mas
indicadas para resolverlos localmente, economizando tiempo y dinero.
 Permite aumentar la eficiencia aprovechando mejor el tiempo y la aptitud de los
funcionarios, evitando que rehuyan la responsabilidad, dado que es mas fácil el transitar la
estructura organizacional ó llegar al jefe.
 Permite mejorar la calidad de decisiones a medida que su volumen y complejidad se
reducen, aliviando a los jefes principales del exceso de trabajo decisorio, pudiendo así
ocuparse de problemas mas importantes, dejando de lado trivialidades.
 La cantidad de papel, así como los gastos respectivos, debido a que el tramite de
documentos del personal de las oficinas centrales, puede reducirse considerablemente.
Además que de esto, se gana tiempo, ya que se tomas mas rápido las decisiones que tardarían
varios días en ser comunicadas.
 Permite la formación de ejecutivos locales o regionales mas motivados y mas concientes
de sus resultados operacionales, que el ejecutivo corriente, pues la estructura
descentralizada produce gerentes generales en vez de simples especialistas en producción,
finanzas y en recursos humanos.
 Desventajas de la Centralización:

 Falta de uniformidad en las decisiones lo que incurriría en costos operacionales, para lo

cual existen reuniones de coordinación entre los jefes inmediatos y la oficina central.
 Insuficiente aprovechamiento de los especialistas, generalmente los especialistas se
encuentran las oficinas centrales, lo cual conlleva a pensar que ya no se necesita la asesoría
de la casa matriz.
 Falta de equipo apropiado o de funcionarios en el campo de actividades. Al proceder a
descentralizar, se debe prever el entrenamiento necesario. Quizás el mejor sistema consista
en la delegación paulatina de las funciones, comprobando con regularidad el desempeño con el
fin de cerciorarse de que las funciones existentes fueron satisfactoriamente asimiladas,
antes de delegar nuevas funciones.
 Al haber muchas personas involucradas, crece la posibilidad de que haya distorsiones y
errores personales en el proceso.
CONCLUSIONES:

 la teoría neoclasica fue una corriente que perfeccionó las teoria clásica de taylor, ya
que toma dicha teoría como base, de alli provienen sus fundamentos, pero a la vez toma las
mejores propuestas de muchas otras teorías, con el fin de formar una teoria que tenga en
cuenta todos los principios posibles dentro de la organización.
 Se toman en cuenta dos caracterísicas mas como lo son la eficiencia y la eficacia,
claves para aumenar la productividad y calidad dentro de una organización.
 Incorpora otros enfoques teóricos que se consideran de importancia: la organización
informal,la dinámica de grupos, la comunicación interpersonal, el liderazgo, la apertura hacia la
dirección democrática.
 Podemos ver que ahora en las empresas se utiliza mucho el modelo ACME para
estructurar mejor las funciones de la la empresa.
 También podemos ver  que se utilizan los niveles de la empresa institucional.intermedio
y operacional.