Reglamentación I, Aspectos Fundamentales Institucionales para La Formación Inicial Del Oficial de Carabineros

ESCUELA DE CARABINEROS
del General Carlos Ibáñez del Campo
ASPECTOS FUNDAMENTALES INSTITUCIONALES PARA LA

FORMACIÓN INICIAL DEL OFICIAL DE CARABINEROS DE CHILE
MATERIAL DE APOYO DOCENTE
J u a n R e n é O r t í z F a r ía s
Coronel ® de Carabineros
Profesor ESCAR
Propiedad de la Escuela de Carabineros de Chile
Material de Apoyo Docente
© Juan René Ortiz Farías, Junio 2010
Última revisión 2016
Diseño Instruccional: Prof. Marinella Pinasco Núñez
Se autoriza la reproducción total o parcial, con fines académicos, por cualquier medio o procedimiento,
incluyendo la cita bibliográfica del documento.
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Aspectos Fundamentales Institucionales para la Formación Inicial del Oficial de Carabineros de Chile
Profesor Crl. ® Juan Ortiz Farías
ÍNDICE
Pág.
1. Misión Constitucional de Carabineros de Chile 4

1.1. Generalidades 4
1.2. Fundamentos Legales Vinculados a la Misión de Carabineros de Chile 5
1.3. ¿Dónde se encuentra establecida la Misión de Carabineros de Chile? 5
1.3.1. ¿En qué consiste el dar eficacia al derecho? 6
1.3.2. ¿En qué consiste el garantizar el orden público? 6
1.3.3. ¿En que consiste el garantizar la seguridad pública interior? 7
2. Características de Carabineros de Chile como

8
Institución
8
2.1. Es un cuerpo armado
10
2.2. Es esencialmente obediente y no deliberante
13
2.3. Es profesional
14
2.4. Es disciplinada
14
2.5. Es jerarquizada
15
2.6. Sus integrantes tienen la categoría de ‘militar’
17
2.7. Se rige por una legislación propia
3. ¿Cómo cumple Carabineros de Chil e la función policial 17

y, por tanto, su misión constitucional?
18
3.1. Rol preventivo
19
3.2. El rol de control del orden público
20
3.3. Rol educativo
21
3.4. El rol de comodidad pública
22
3.5. El rol de solidaridad social
23
3.6. El rol de integración nacional
24
3.7. El rol investigativo
4. Derechos garantizados por la Constitución Política de la 25

República
- Bibliografía 30
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1. MISIÓN CONSTITUCIONAL DE CARABINEROS DE CHILE
1.1. GENERALIDADES
A modo de introducción, se considera necesario señalar que, cuando
hablamos de la “misión de Carabineros de Chile”, nos estamos refiriendo a la razón
misma de la existencia de la Institución, el para qué existe. Es aquello que le da
sentido y la distingue de las demás organizaciones del Estado y le otorga una
identidad propia.
Constituye la misión institucional, el propósito más importante que

tiene asignado Carabineros de Chile, por el cual debemos trabajar y esforzarnos
todos y cada uno de quienes pertenecemos a la institución, sin distinción de grados,
escalafones y jerarquías.
El término ‘misión’ es entendido, entonces, como la tarea o

responsabilidad profesional fundamental, en este caso, del futuro Oficial de
Carabinero, quien debe egresar de la Escuela de Carabineros, sintiéndose
destinado a realizarla, por cuanto, es el pilar de su formación como tal y, por ende,
está llamado a cumplirla y hacerla cumplir en todos los instantes de su carrera.
En este contexto, en el concepto de ‘misión’ ,

coexisten dos ideas fundamentales
 En primer término, un compromiso individual y colectivo y
 En segundo lugar, la responsabilidad
De esta forma, la misión de Carabineros de Chile es el compromiso

que se adquiere de servir a los objetivos institucionales, por lo que se tiene que
responder; acerca de qué tan bien cada uno lo ha logrado, mediante su
desempeño, el cual, es evaluado sistemáticamente mediante un proceso
calificatorio anual.
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1.2. FUNDAMENTOS LEGALES VINCULADOS A LA MISIÓN DE
CARABINEROS DE CHILE
La legislación dentro de la cual se estructura Carabineros de Chile, se
encuentra integrada por:
 La Constitución Política de la República de Chile del año 1980
 La Ley Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile, Nº 18.961
 El Estatuto de Carabineros de Chile, D.F.L. (I) Nº 2, del año 1968, y
 La Reglamentación Institucional, especialmente, el Reglamento de

Organización de Carabineros de Chile Nº 1
Los señalados cuerpos legales y reglamentarios, deben ser

conocidos e internalizados íntegramente por el futuro Oficial de Carabineros, ya que
con ello adquiere una sólida base de sustentación profesional que le permitirá
orientar todo su accionar, contribuyendo al logro de la misión institucional dentro de
los márgenes legales vigentes que rigen el desempeño de un funcionario público.
1.3. ¿DÓNDE SE ENCUENTRA ESTABLECIDA LA MISIÓN DE

CARABINEROS DE CHILE?
Desde un punto de vista legal, la Misión Institucional está definida en
el inciso 2º, del artículo 101º de la Constitución Política de la República de Chile del
año 1980 y modificaciones posteriores o, para ser más exactos, se deduce de dicha
norma, que a la letra señala:
“Las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública están integradas

sólo por Carabineros e Investigaciones. Constituyen la fuerza
pública y existen para dar eficacia al derecho, garantizar el
orden público y la seguridad pública interior, en la forma que lo
determinen sus respectivas leyes orgánicas. Dependen del
Ministerio encargado de la Seguridad Pública.”
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En consecuencia, la Misión que nos impone la Constitución Política,
considera tres grandes aspectos, a saber:
 Dar eficacia al Derecho
 Garantizar el Orden Público
 Garantizar la Seguridad Pública Interior
1.3.1. ¿EN QUÉ CONSISTE EL DAR EFICACIA AL DERECHO?
Se entiende por ‘eficacia’ toda virtud, actividad, fuerza y poder para

obrar, según el Diccionario de la Real Academia de la Lengua.
La base del Derecho, se estructura sobre normas sociales obligatorias

que regulan la conducta humana, denominadas ‘normas jurídicas’, cuyos rasgos
característicos llevan implícita la coacción legítima, que es el presupuesto del
ordenamiento jurídico.
Cuando Carabineros da eficacia al derecho, materializa tal

presupuesto y da realidad práctica a la norma jurídica y, se entiende por tal, el
infundir realidad tangible al ordenamiento jurídico, llevando él deber ser de las normas a
su concreción práctica.
Desde un punto de vista práctico y ejemplarizador, nuestra Institución

da eficacia al derecho en forma permanente a través del Poder Judicial, cumpliendo
las resoluciones que emiten los diversos tribunales, como asimismo cumpliendo y
haciendo cumplir las leyes.
1.3.2. ¿EN QUÉ CONSISTE EL GARANTIZAR EL ORDEN PÚBLICO?
Con fines eminentemente prácticos el Orden Público lo

asumiremos como:
“El conjunto de normas jurídicas y políticas

entregadas por la sociedad a un Estado, las cuales son
aceptadas por los individuos para regular su
convivencia y desarrollo en orden al Bien Común”
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En nuestro país y conforme lo señala el inciso 2º del art. 24 de la
Constitución Política, el Orden Público se encuentra radicado en el Presidente de
la República. “Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la
conservación del orden público en el interior y la seguridad externa de la
República, de acuerdo con la Constitución y las leyes”.
Para que este Orden Público prevalezca, el Presidente requiere de

una fuerza pública - Carabineros de Chile e Investigaciones – que lo garanticen y lo
mantengan. Nuestra Institución, entonces, es la herramienta legítima de que se vale
el ordenamiento jurídico para restablecer el Orden Público cuando ha sido
perturbado o quebrantado.
Esta función garantizadora se encuentra, evidentemente, vinculada a

la de dar eficacia del derecho, al permitir entregar la tranquilidad necesaria que
resulta del respeto a las normas de convivencia dadas por la autoridad
correspondiente.
El Orden Público se quebranta cuando se incurre en una infracción a

la ley de tránsito, por ejemplo, o se comete un delito cualquiera, por lo cual, no se
debe restringir este concepto a las manifestaciones callejeras como desórdenes
públicos o las denominadas ‘protestas’, ya que como se explica, es mucho más
amplio.
1.3.3. ¿EN QUÉ CONSISTE EL GARANTIZAR LA SEGURIDAD

PÚBLICA INTERIOR?
Carabineros de Chile entiende la Seguridad Pública Interior, como la

función garantizadora que todo Estado debe entregar a sus habitantes, que asegura
su tranquilidad y paz social, manteniéndola libre y exenta de todo peligro, daño o
riesgo, que afecte directamente el normal ejercicio de los derechos y deberes de
gobernantes y gobernados.
Con su accionar, Carabineros debe crear las condiciones de

seguridad para que todos los habitantes de la República puedan ejercer sin
restricción alguna todos sus derechos y cumplir, a la vez, con sus obligaciones. Es
una condición fundamental para el desarrollo del país, el evidenciar los mayores
niveles de seguridad pública interior, ya que ello repercute en todos los aspectos de
la vida nacional y proyecta una imagen determinada hacia el exterior.
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A modo de ejemplo, en la actualidad inversionistas extranjeros
prefieren iniciar acciones comerciales con Chile, antes que con otros países del
continente, justamente por los altos niveles de seguridad pública interior que
nuestro país evidencia. En ello, sin lugar a dudas tiene mucha incidencia el trabajo
profesional de Carabineros y el grado de cumplimiento de la Misión Constitucional
en este aspecto.
2. CARACTERÍSTICAS DE CARABINEROS DE CHILE COMO

INSTITUCIÓN
La Institución, como Fuerza de Orden y Seguridad Pública, posee
determinadas características que están consignadas también en la Constitución
Política de la República y que, en algunos aspectos, son similares a las FF.AA., a
saber:
2.1. ES UN CUERPO ARMADO

Esto implica que por imperio de la Ley, para el cumplimiento de su
misión está autorizada para poseer armas de fuego de diverso tipo en lo general y,
en lo particular, sus integrantes no requieren de autorización especial para el porte
y tenencia de aquellas armas de fuego permitidas por la Ley.
En efecto, la Constitución Política de la República, en su Artículo 103º

señala que:
“Ninguna persona, grupo u organización podrá poseer

o tener armas u otros elementos similares que señale
una ley aprobada con quórum calificado, sin
autorización otorgada en conformidad a ésta”.
A este respecto la Ley de Control de Armas Nº 17.798, en su artículo 3°,

prohíbe a toda persona la posesión de armas largas cuyos cañones hayan sido
recortados, armas cortas de cualquier calibre que funcionen en forma totalmente
automática, armas de fantasía, entendiéndose por tales aquellas que se esconden
bajo una apariencia inofensiva; ametralladoras; subametralladoras, metralletas o
cualquiera otra arma automática o semiautomática de mayor poder destructor o
efectividad, sea por su potencia, por el calibre de sus proyectiles o por sus
dispositivos de puntería.
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Prohíbe, también, a toda persona la posesión o tenencia de
artefactos fabricados sobre la base de gases asfixiantes, paralizantes o venenosos,
de sustancias corrosivas o de metales que por la expansión de los gases produce
esquirlas, ni los implementos destinados a su lanzamiento o activación.
Se exceptúa de estas prohibiciones a la Fuerzas Armadas

y a Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones de Chile, Gendarmería de
Chile y la Dirección General de Aeronáutica Civil, quienes estarán exceptuadas sólo
respecto de la tenencia y posesión de armas automáticas livianas y
semiautomáticas y de disuasivos químicos, lacrimógenos, paralizantes o explosivos
y de granadas hasta la cantidad que autorice el Ministro de Defensa Nacional,
a proposición del director del respectivo servicio.
Las armas y elementos señalados solamente pueden ser utilizadas

en la forma que señala el respectivo Reglamento Orgánico y de Funcionamiento
Institucional.
En todo caso, ninguna persona puede poseer o tener armas

denominadas especiales, que son las que corresponden a las químicas, biológicas
y nucleares.
En su artículo 6° la referida Ley de Control de Armas señala

expresamente que no requieren de permiso para portar armas, entre otros, el
personal de Carabineros de Chile, …”sin perjuicio de lo que disponga la
reglamentación institucional respectiva”, situación esta última, que faculta a la
autoridad Institucional correspondiente, para restringir esta facultad.
En cuanto a los Aspirantes a Oficiales de Carabineros,

la misma ley mencionada, en el inciso 3º de su artículo 6° señala que no requerirán
permiso para portar armas cuando cursen el tercer año en la Escuela de
Carabineros y, solamente, durante sus prácticas policiales.
En todo caso, esta autorización de portar armas de fuego por la

condición funcionaria, obviamente, se refiere a las armas permitidas por la ley, que
son aquellas no prohibidas.
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2.2. ES ESENCIALMENTE OBEDIENTE Y NO DELIBERANTE
Esta es una característica muy especial de nuestra institución y que

nos hace diferentes a otras organizaciones policiales del mundo, por cuanto,
privilegia el desempeño profesional por sobre cualquier otro aspecto o interés ajeno
a la misión asignada.
En efecto, dada esta situación, el personal de Carabineros no puede

pertenecer a partidos políticos ni a organizaciones sindicales. Tampoco puede
pertenecer a instituciones, agrupaciones u organismos cuyos principios se
contrapongan o sean incompatibles con las funciones que la Constitución y las
leyes encomiendan a Carabineros, condición que favorece una actuación
profesional policial objetiva, igualitaria para con todos los niveles sociales del país,
sin hacer distinción alguna.
De lo anterior, se deduce que la Institución está impedida legalmente,

de actuar como sindicato y del ejercicio del derecho a huelga que a otros
estamentos se le otorga.
Especial comentario merece el hecho que los integrantes de

Carabineros de Chile, cualquiera sea su grado jerárquico o escalafón, están
impedidos legalmente de pertenecer a partidos políticos o participar en actividades
de esta índole, ya que en virtud de esta característica, Carabineros de Chile es una
institución apolítica, es decir, por naturaleza no se identifica con ninguna corriente
partidista, situación conocida como prescindencia.
No obstante ello, el Carabinero, además, de tener la categoría de

militar, es ciudadano, vale decir, es una persona con derecho a voto y, por tanto, en
su fuero interno, cuando ejerce su derecho a sufragio, puede optar por la
preferencia que estime procedente, recalcándose que el hacer política, exteriorizar
sus preferencias, el proselitismo, es absolutamente prohibitivo entre sus miembros
y en cuarteles.
En lo que respecta a la obediencia, desde un punto de vista

genérico externo a la institución (ya que existe el principio de obediencia militar
vinculado a la subordinación, que se tratará en la asignatura correspondiente), se
deduce del inciso 3º del artículo 76° de la Constitución Política de la
República y artículo 4° de la Ley Orgánica Constitucional de Carabineros,
puesto que el Poder Judicial….
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“para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer
cumplir los actos de instrucción que decreten, podrán impartir
órdenes directas a la fuerza pública o ejercer los medios de
acción conducentes de que dispusieren. Los demás tribunales lo
harán en la forma que la ley determine”
Agrega la disposición constitucional en su inciso 4º que:
“….la autoridad requerida (entiéndase Carabineros) deberá

cumplir sin más tramite el mandato judicial y no podrá
calificar su fundamento u oportunidad, ni la justicia o
legalidad de la resolución que se trata de ejecutar”.
En este mismo orden de ideas, el señalado artículo 4° de nuestra Ley

Orgánica expresa:
“Carabineros de Chile, prestará a las autoridades judiciales el

auxilio de la fuerza pública que éstas soliciten en el ejercicio de
sus atribuciones. Al ser requerido por los Tribunales de Justicia
para hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer
practicar los actos de instrucción que decreten, Carabineros
deberá prestar dicho auxilio sin que le corresponda (y
transcribe textual el precepto constitucional anterior) calificar
el fundamento u oportunidad con que se le pide, ni la justicia o
legalidad que se trata de ejecutar”
Lo expuesto, permite expresar que Carabineros de Chile, debe

actuar con obediencia absoluta, frente a un mandato judicial, puesto
que está impedido de cuestionar, analizar, entorpecer, retrasar u omitir aquello que
disponga cualquier tribunal que integre el poder judicial, llámese Juez de Garantía,
tribunales de familia, jueces de policía local, de aduanas, militares, etc., puesto que,
en caso contrario, se estaría incurriendo en un delito de incumplimiento de deberes,
obstrucción a la justicia e, incluso, desacato, con las consecuencias individuales e
institucionales que cada caso implicaría.
Es dable hacer presente, que esta obediencia hacia los tribunales de

justicia, es un mandato constitucional que no debe ser confundido con servilismos,
sino que, muy por el contrario, es parte del ejercicio de la profesión policial, por lo
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cual, al recibir el Carabinero una resolución o mandato de los tribunales, lo único
que procede es verificar que la orden haya emanado de un tribunal competente y
reúna las formalidades que establece la ley.
Este accionar de Carabineros, también se extiende y entiende hacia

aquellas resoluciones del Ministerio Público, especialmente, de los fiscales, pero en
el ámbito de sus competencias y vinculadas a la investigación de hechos
delictuales.
En este mismo orden de ideas y vinculado al concepto de obediencia

institucional que estamos tratando, la autoridad administrativa (llámese Poder
Ejecutivo, ministerios, intendentes, gobernadores, o entidades gubernamentales
como el Servicio de Impuestos Internos, Servicio Nacional de Pesca, Servicio
Agrícola y Ganadero y otros) también, legalmente, están facultados para
requerir el auxilio de la fuerza pública, en el ejercicio legítimo de sus
atribuciones.
Sin embargo, la diferencia con los mandatos judiciales radica en que,

en situaciones calificadas, Carabineros podrá solicitar a la autoridad
administrativa la orden por escrito, cuando por la naturaleza de la medida lo
estime conveniente para su cabal cumplimiento, situación esta última que,
permite a la Institución calificar el fundamento u oportunidad del
requerimiento.
Es más, la referida autoridad, no podrá requerir directamente el

auxilio de la fuerza pública, ni carabineros podrá concederla, sobre asuntos
que hayan sido objeto de medidas decretadas por los tribunales de justicia y
“notificadas” a carabineros (Artículo 4° Ley Orgánica Constitucional de
Carabineros.)
Por lo expuesto, la ‘obediencia’ hacia la autoridad administrativa no

es absoluta como se manifestó respecto de los tribunales, sino que reflexiva,
situación que se debe tener presente, lo que no significa un cuestionamiento
permanente de los requerimientos de Fuerza Pública que esas instancias
formulen dentro del ámbito de su competencia a Carabineros, puesto que la
norma general, es que se observe por parte de la autoridad el ordenamiento jurídico
vigente.
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2.3. ES PROFESIONAL
Carabineros de Chile es, sin lugar a dudas una institución
profesional, por cuanto, para poder desarrollar las acciones, actividades y
funciones que le son propias, sus integrantes deben cumplir con un programa de
formación inicial establecido por el Sistema y Modelo Educacional Institucional, que
incluye, además, procesos de perfeccionamiento, especialización y capacitación,
que les permite adquirir las competencias, habilidades y destrezas necesarias e
imprescindibles para el ejercicio de la delicada función policial. Solamente cuando
se ha aprobado el proceso formativo inicial y se ha recibido el nombramiento y
jerarquía establecida, de acuerdo a los requerimientos legales y reglamentarios
existentes, el egresado está en condiciones de ejercer la función policial.
No cualquier persona puede de un día para otro, transformarse en un

Carabinero, por cuanto, es necesario cumplir en forma progresiva, con todas las
exigencias educacionales que, para estos efectos, la institución tiene diseñadas.
Existe, entonces, en la organización una Carrera

Profesional, que:
“Constituye un sistema técnico reglado, cuyas directrices

permiten al personal de Carabineros acceder sucesivamente a
cada grado jerárquico, ocupar cargos, recibir títulos y
reconocimientos que determine la ley.”
El personal de Carabineros cumple las obligaciones y ejerce los

derechos que corresponden a cada uno de los grados establecidos en su carrera
profesional, dentro de un sistema jerarquizado y disciplinado fundado en normas
legales y reglamentarias” ( Artículo 8° Ley Orgánica Constitucional N° 18.961)
La Institución mantiene un sistema de desarrollo profesional para

todo su personal, tendiente a obtener, completar, actualizar y perfeccionar sus
conocimientos, destrezas y aptitudes, pudiendo, además, actuar como organismo
técnico de capacitación.
Por otra parte, la Institución está facultada legalmente para planificar

y realizar estudios y cursos de nivel superior en los ámbitos inherentes a sus
respectivos quehaceres profesionales policiales, como asimismo, para otorgar al
personal los correspondientes títulos técnicos, títulos profesionales y grados
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académicos en los referidos ámbitos, en la forma que determina la ley Orgánica
Constitucional de Educación.
 Los títulos profesionales, grados académicos y títulos técnicos

de nivel superior que se otorgan en los respectivos planteles de
educación de Carabineros, son equivalentes para todos los
efectos legales a los de similar carácter conferidos por las
demás instituciones de nivel superior reconocidas por el Estado,
tales como Universidades, Institutos Profesionales y Centros de
Formación Técnica.
2.4. ES DISCIPLINADA
La disciplina en Carabineros, constituye el pilar fundamental en el

cual se afianza toda la organización policial y está basada en los principios de
obediencia y subordinación, vale decir, sus integrantes se rigen por todo un
sistema reglamentario que rige sus conductas, tanto en el ámbito particular privado
como profesional.
La disciplina, entendida como doctrina e instrucción de una persona,

especialmente en lo moral, tiene directa relación con la observancia de las leyes y
ordenamientos de la profesión policial, que poseen todos los integrantes de la
institución.
No esta referida solamente a aspectos formales observables

externamente en el Carabinero, como sería, por ejemplo, un saludo, una posición
firme, sino que, fundamentalmente, a una forma de vida, de plena identificación
con los principios y valores de Carabineros de Chile, que se internalizan y
rigen la forma de pensar y actuar de todos y cada uno de sus integrantes.
2.5. ES JERARQUIZADA
La institución está estructurada con una concepción piramidal, en
donde sus integrantes se ubican de acuerdo a grados jerárquicos y escalafones,
situación que implica los concepto de mando, rango y antigüedad, principalmente.
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No existen, por ende, dentro de la Institución, dos personas que
tengan la misma antigüedad, entendiéndose por ella, el tiempo de permanencia de
un funcionario en un grado, conforme a la fecha de nombramiento, ascenso,
escalafón o años de servicio.
Dentro de cada escalafón, la antigüedad se determina por el grado. A

igualdad de grado, se atenderá a la fecha de ascenso o nombramiento, según
corresponda. Si los ascensos o nombramientos se produjeren con la misma fecha,
la antigüedad se fija para los ascendidos, por aquella que tenían en el grado inferior
y, para los nombrados, por el orden que determine el decreto o resolución
respectiva.
La antigüedad para el nombramiento de los Subtenientes de Orden
y Seguridad y de Intendencias se fijará de conformidad al promedio de notas
obtenidas en los cursos de Aspirantes a Oficiales.
La Ley Orgánica Constitucional de Carabineros regula, en detalle,

todos los aspectos relativos a las materias señaladas anteriormente, en sus
artículos 45º y siguientes, antecedentes que deben ser conocidos e internalizados
por los Aspirantes a Oficiales.
2.6. SUS INTEGRANTES TIENEN LA CATEGORÍA DE ‘MILITAR’

Nuestra Institución, fundamentalmente, es policial y tiene un
carácter militar, que no es lo mismo, situación que se debe tener siempre presente
y que nos diferencia de las FF.AA., ya que nosotros somos Fuerza de Orden y
Seguridad Pública, conjuntamente, con la Policía de Investigaciones de Chile y por
definición constitucional.
Este carácter militar se evidencia, a saber:
 En aspectos formales disciplinarios
 Por el hecho de poseer una estructura jerárquica basada en grados
 Por la observancia y práctica de formalidades militares
 Por nuestra exteriorización uniforme

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No obstante lo anterior, desde un punto de vista legal, todos
quienes pertenecemos a Carabineros de Chile, estamos considerados como
militares.
En efecto, el artículo 6° del Código de Justicia Militar, señala que:
“Para los efectos de este código, se considerarán militares, los

que se encuentren comprendidos en las leyes de planta o
dotación del Ejército, Armada, Fuerza Aérea y Carabineros; los
alumnos que efectúan los dos últimos años de estudios en las
Escuelas Matrices para Oficiales de las Fuerzas Armadas, y los
Aspirantes a Oficiales que integran los Cursos de la Escuela de
Carabineros, los Oficiales de Reclutamiento; los conscriptos; los
miembros de las Fuerzas Armadas desde que sean llamados al
servicio; las personas que las sigan en campaña en el estado de
guerra; y los prisioneros de guerra.”
En lo que respecta a los Aspirantes a Oficiales ,

a diferencia de los Cadetes de las escuelas matrices de las FF.AA., son
considerados militares desde el momento mismo que ingresan a la Escuela de
Carabineros, sin importar si están en 1º o 4º año.
Esta situación es particularmente relevante, por cuanto, por el hecho

de ser militar, los Carabineros, además de estar sometidos a la justicia ordinaria,
como cualquier chileno, estamos sometidos a la jurisdicción militar, lo que implica
que tenemos fuero militar, que no es otra cosa que la “facultad que tienen los
militares de ser juzgados por los tribunales militares”, y lejos de constituir un
‘privilegio’, ello es una doble responsabilidad, quedando bajo el imperio de la Ley
Militar, especialmente el Código de Justicia Militar, entre otras.
Es muy importante que el Aspirante a Oficial, comprenda en su

período de formación, que este carácter militar de nuestra institución, está
restringido al ámbito interno y justamente formativo, como asimismo, para el
tratamiento entre los miembros de Carabineros de Chile, puesto que a futuro,
cuando se encuentre cumpliendo la función policial profesional, bajo ningún punto
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de vista procede que en su interacción con la comunidad, tenga con las personas
un tratamiento militar o exija de ellos subordinación, puesto que ello es
absolutamente improcedente y se contrapone con su condición de servidor publico.
Es éste último, un aspecto relevante ya que no son escasos los

reclamos de particulares, por el trato autoritario y, a veces, abusivo que han
recibido de equivocados Carabineros, que los han tratado como si ellos, en su
calidad de ciudadanos, recurrentes, denunciantes e, incluso, detenidos, le deben
subordinación. Hasta en la forma de hablar y comunicarse con los civiles, el
Carabinero debe tener muy presente la situación descrita.
2.7. SE RIGE POR UNA LEGISLACIÓN PROPIA

En efecto, como ya es sabido, nuestra Institución, aparte de poseer
una existencia constitucional, se rige por su Ley Orgánica Constitucional Nº 18.961
del 27 de febrero de 1990, un Estatuto propio, inserto en el Decreto con Fuerza de
Ley Nº 2 de 1968, el Reglamento de Disciplina Nº 11 y toda una reglamentación
interna, que debe ser conocida e internalizada por el Aspirante a Oficial durante su
formación, toda vez, que es tratada en la asignatura respectiva.
3. ¿CÓMO CUMPLE CARABINEROS DE CHILE, LA FUNCIÓN

POLICIAL Y, POR TANTO, SU MISIÓN CONSTITUCIONAL?
La respuesta a esta interrogante la encontramos, básicamente, en
los denominados Roles Institucionales, que vienen siendo una agrupación de
acciones simultáneas que ejecuta cada Carabinero individualmente, en todos y
cada uno de los servicios que desarrolla a diario, puesto que, para que la
Institución cumpla su misión constitucional, resulta lógico deducir que ello se
logra sólo a través del esfuerzo y desempeño eficiente, eficaz y profesional
que evidencian todos quienes pertenecen a ella.
Como organización sistémica, él “todo es mucho más que la suma de

las partes” y, por ello, la contribución individual permite a la institución situarse entre
los soportes más fundamentales de la República.
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Los Roles Institucionales, son los siguientes:
 Preventivo
 Educativo
 De control del Orden Público
 De Comodidad Pública
 De Solidaridad Social
 De Integración Nacional y, se debe agregar un nuevo rol específico,

deducido de la Reforma Procesal Penal, que puede ser denominado:
Rol Investigativo, aclarando desde ya, que ello es una apreciación
del autor del presente material de apoyo docente.
3.1. EL ROL PREVENTIVO

Es el más importante de todos los roles que posee la institución, es
esencial y primario, puesto que identifica a Carabineros de Chile como policía
preventiva.
 “Consiste este rol, en el conjunto de acciones que realiza la

Institución, mediante su presencia en la comunidad,
resguardando la vida y bienes de las personas, creando de este
modo condiciones de paz y equilibrio social que permitan el
pleno desarrollo de la Nación” (Artículo 3°, Reglamento N°1)
Se cumple mediante los denominados Servicios Policiales

Preventivos, que pueden ser ordinarios o extraordinarios, dependiendo ello si
se ejecutan o no en base a un rol. Se subdividen, a su vez, en servicios de Cuartel
(guardias, telefonistas, rancheros etc.) o de Población (Patrullajes, turnos, rondas
etc.), dependiendo sí se cumplen en los cuarteles o fuera de ellos.
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Estos servicios son permanentes, vale decir, durante las 24 horas del
día y los 365 días del año, sin excepción y a nivel nacional, abarcando hasta los
más recónditos lugares de nuestra geografía. Con ello, la presencia policial
preventiva de Carabineros se mantiene constante al servicio de la comunidad
El rol preventivo y su ejecución, como su nombre lo indica, persigue

que se actúe antes de la comisión de hechos delictuosos, con criterios de
anticipación, evitando con la sola presencia policial del Carabinero, que se incurra
en ilícitos por parte de antisociales.
Con la presencia policial en la calle, se pretende indudablemente

mantener el orden y la seguridad pública, actuando como muro de contención de
los excesos, desbordes y extralimitaciones, garantizando a todas las personas el
libre ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
La eficiencia preventiva es muy difícil medirla, ya que no resulta

posible cuantificar que hechos delictivos se han impedido a raíz de la presencia del
Carabinero en la calle. Sin embargo, ello tiene directa incidencia en la sensación de
seguridad que experimentan las personas. De allí, la necesidad de incrementar el
número de efectivos policiales patrullando los diversos sectores de cada jurisdicción
operativa y los constantes requerimientos que plantea la comunidad a la autoridad
respectiva.
En este contexto, será motivo de preocupación policial, el que en

determinados sectores se repitan hechos delictuosos y haya un aumento de
denuncias, puesto que estará significando que el rol preventivo está siendo
ineficiente o falta una mayor vigilancia policial.
Se dice que un servicio policial es eficiente y efectivo, cuando durante

su desarrollo no se originaron denuncias por hechos delictuosos y no por la
cantidad de detenidos o partes cursados.
3.2. EL ROL DE CONTROL DEL ORDEN PÚBLICO
 “Es el conjunto de actividades que desarrolla Carabineros para

restaurar el orden público quebrantado y para practicar y hacer
practicar los actos de instrucción y las órdenes decretadas por
las autoridades judiciales y administrativas competentes”
_______________________________________________________________________________________ 19
Es necesario señalar que este rol no se relaciona solamente con el
control que realiza Carabineros, de aquellas personas que alteran el orden público
mediante manifestaciones públicas no autorizadas, o causan desórdenes en las
vías, colocando obstáculos y/o quemando diversos elementos, en las denominadas
‘protestas’ que, a veces, llegan a constituir disturbios, puesto que es un concepto
mucho más amplio.
En efecto, Carabineros ejerce este rol también, cuando cumple con

los requerimientos y resoluciones emanadas de los tribunales de justicia, como ya
se explicó o aquellos auxilio de fuerza pública provenientes de la autoridad
administrativa en el ejercicio de sus facultades.
El orden público tiene directa relación con la observancia del

ordenamiento jurídico, de tal forma que, podemos expresar que cuando se cumple
con las leyes, se está en armonía con lo establecido y el orden público prevalece.
Por el contrario, cuando se infringe una norma y, por ende, se incurre

en un ilícito, de cualquier naturaleza, como por ejemplo, una infracción a la
legislación de tránsito o la consumación de un robo, es indudable que el orden
público ha sido quebrantado y la institución debe, por imperativo legal, actuar
deteniendo o denunciando para ‘restaurarlo’
3.3. EL ROL EDUCATIVO
 “Es el conjunto de acciones que realiza Carabineros hacia la

comunidad, tendiente a crear en las personas la adecuada
predisposición para la consciente observancia del ordenamiento
jurídico vigente”
Para el cumplimiento de este rol, quienes pertenecen a la institución

deben ser cultos, educados, imparciales y respetuosos de la persona humana. Es
un conjunto de acciones que les permite trascender en la comunidad a la cual están
llamados a servir, ya que les da la oportunidad de integrarse con los ciudadanos,
sin importar su condición social y conquistar su aprecio y estimación.
Es un rol al cual el Carabinero debe dar, en cada una de sus

actuaciones, la mayor importancia, ya que no sólo tiene relación con el dictar
_______________________________________________________________________________________ 20
charlas educativas o realizar campañas preventivas y formar brigadas escolares,
por cuanto, es la oportunidad de demostrar su benevolencia, su empatía, es decir,
la capacidad de ponerse en el lugar del otro; de demostrar que es un hombre de
honor, fiel cumplidor de sus deberes y obligaciones, pero por sobre todo tolerante y
sensible, que con su actuar y características es un modelo para la sociedad y con
ello educa y produce obediencia a las normas legales, en beneficio de una mejor
convivencia social.
Es esencial, entonces, no mecanizarse en el ejercicio de la función

policial, constituyéndose en un rígido y estricto ejecutor de la ley, ni convertirse en
un funcionario obcecado, testarudo, irritable, sin ductilidad y carente de sensibilidad
social, que piensa erróneamente que, por el hecho de portar un uniforme, grado y
estar revestido de autoridad, tiene ‘un poder especial’ que obliga a los civiles en
general a obedecerlo.
Muy por el contrario, es indispensable que tenga una especial

sensibilidad social por los problemas de los demás y una predisposición, sin ser
servil, a apoyar, orientar y solucionar a su nivel, los problemas policiales que se le
plantean, escuchando a las personas y que no crea que su palabra es la última y
definitiva.
3.4. EL ROL DE COMODIDAD PÚBLICA

 “Es el conjunto de acciones destinadas a proporcionar
colaboración e informaciones de utilidad e interés práctico al
público en general”
Este rol es una actividad propia de la función policial y, en

consecuencia, el Carabinero tiene el deber de atender con diligencia y prontitud a
las personas que recurran a él en circunstancias urgentes o de necesidad o en
demanda de alguna información.
Muchas veces, una situación que para el Carabinero no tiene mayor

significación es de vital importancia para una persona. Es, entonces, cuando el
Carabinero debe demostrar su sensibilidad social, comprender al afligido y
demostrarle que existe preocupación e interés por ayudarlo, aún cuando, la
situación que le plantea no sea del ámbito policial. Ello es relevante para que se
_______________________________________________________________________________________ 21
mantenga la confianza en nuestra institución y la ciudadanía continúe e incremente
el acercamiento hacia sus Carabineros.
El mofarse por lo planteado por el recurrente, es absolutamente

inaceptable en un Carabinero, desde todo punto de vista y se contrapone
totalmente con el ejercicio de este rol.
Al informar al público, el Carabinero debe hacerlo con cortesía,

especialmente, con las damas, personas de edad y con los niños, futuros
ciudadanos, demostrando su educación e interés por atender y ayudar a las
personas necesitadas.
Un mal trato en este nivel, tiene consecuencias funestas para la

imagen institucional que todos estamos obligados a mantener y proyectar a cada
instante.
Por lo expuesto, es una obligación conocer el sector jurisdiccional,

incluso, tener un conocimiento suficiente de la comuna, provincia, región y país
entero, de manera de estar siempre en condiciones de satisfacer las demandas del
público en general, sobre todo de turistas extranjeros que puedan recurrir a él por
alguna información.
Al ser requerido el Carabinero sobre determinada información, si no

la conoce, debe agotar los medios para satisfacer lo solicitado o, simplemente,
excusarse por no poder responder a las demandas, en buenos términos y, por
ende, bajo ningún punto de vista mentir o entregar datos falsos.
3.5. EL ROL DE SOLIDARIDAD SOCIAL

 “Es el conjunto de actividades que realiza la institución en
beneficio de la comunidad nacional, las que se manifiestan
principalmente en situaciones de emergencia, dando apoyo
oportuno a sus requerimientos”
El ejercicio de este rol institucional refleja, como su nombre lo indica,

la solidaridad de Carabineros para con la comunidad, especialmente, evidenciado
cuando existen situaciones de emergencia como inundaciones, terremotos,
accidentes graves y catástrofes, entre otros, en las cuales se brinda un apoyo
_______________________________________________________________________________________ 22
eficaz y oportuno, coordinando el accionar con las autoridades administrativas
pertinentes.
Es parte del ejercicio de la solidaridad social, el apoyo y ayuda que

entrega Carabineros, a los menores en situación irregular, entendiéndose que se
encuentran en tal condición, aquellos niños abandonados, que no poseen una
familia, que están en situación de riesgo social o similar.
Es evidente, entonces, que la acción social del Carabinero es

relevante y no solamente se circunscribe al hacer cumplir la ley. Ello es lo que nos
identifica y distingue de otras instituciones homólogas y que nos hace tan
importantes.
El futuro Oficial de Carabineros, entonces, debe conocer estos

aspectos de los roles institucionales, para ejercerlos a plenitud y orientar a sus
subalternos para que también los cumplan, sin perder de vista la importancia y
trascendencia que tienen.
3.6. EL ROL DE INTEGRACIÓN NACIONAL

 “Es el conjunto de actividades que cumple la Institución en
aquellos lugares geográficos donde Carabineros garantiza la
soberanía nacional”
Dadas las difíciles características geográficas de nuestro territorio,

existen un sinnúmero de villorrios, o pueblos apartados de los grandes centros
urbanos, en donde viven compatriotas, solos o con sus grupos familiares, que el
único nexo que tienen con ellos, son los Carabineros.
Es allí, donde cobra especial relevancia este rol institucional, que

persigue, como su nombre lo indica, integrar a esas pequeñas comunidades,
manteniendo el espíritu y expresiones de chilenidad.
Es ejemplar el desempeño de aquellos Carabineros que cumplen la

misión institucional, en retenes fronterizos o rurales, con pleno contacto con la
gente, en donde simbolizan la autoridad y cumplen variadas funciones, incluso,
como oficiales del registro civil, certificando matrimonios, nacimientos y
defunciones, actuando como consejeros, orientadores, profesores y guías
_______________________________________________________________________________________ 23
espirituales, sin dejar de lado el apoyo de primeros auxilios que llega, incluso, hasta
la atención de partos de emergencia.
Por otra parte, el personal de los destacamentos de frontera y de los

que se encuentran insertos en los complejos fronterizos, tiene como misión
primordial ejercer vigilancia, protección y defensa de nuestras fronteras terrestres,
manteniendo entonces, la integración nacional.
3.7. EL ROL “INVESTIGATIVO”

Como se manifestó anteriormente, no es un rol definido como tal en
la normativa reglamentaria interna Institucional, como los señalados anteriormente,
sino que, a juicio del autor y como mero referente práctico, se deduce de la
reforma que dio vida al actual sistema Procesal Penal Chileno.
En efecto, el Código Procesal Penal vigente, establece y determina

en su artículo 79°, en cuanto a la Función de la Policía en el procedimiento penal lo
siguiente:
“La Policía de Investigaciones de Chile será auxiliar del ministerio

público en las tareas de investigación y deberá llevar a cabo las
diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en este Código,
en especial en los artículos 180º, 181º y 187º, de conformidad a las
instrucciones que le dirigieren los fiscales. Tratándose de delitos que
dependieren de instancia privada se estará a lo dispuesto en los
artículos 54º y 400º de este Código. Asimismo, le corresponderá
ejecutar las medidas de coerción que se decretaren.” Agregando que:
 “Carabineros de Chile, en el mismo carácter de auxiliar del

ministerio público, deberán desempeñar las funciones previstas
en el inciso precedente cuando el fiscal a cargo del caso así lo
dispusiere”.
Vale decir, la misión de investigar los hechos delictuosos, por

principio, recae en la policía de Investigaciones de Chile, sin embargo, en el caso
que el fiscal lo disponga o requiera, ello será ejecutado por Carabineros, situación
que permite entonces hablar de un Rol Investigativo .
_______________________________________________________________________________________ 24
No obstante lo anterior, es un hecho que en la actualidad la mayor
parte de las investigaciones que se realizan conforme a la nueva reforma, radican
en Carabineros, fundamentalmente, por la superioridad de contingente, en relación
a la Policía de Investigaciones, como asimismo, a la característica de nuestra
institución, de tener presencia en todo el territorio nacional.
4. DERECHOS GARANTIZADOS POR LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DE LA REPÚBLICA
La Constitución Política de la República de Chile de 1980 y sus

posteriores modificaciones, en líneas generales, es la norma fundamental, de
mayor jerarquía entre todas las leyes existentes, por lo cual, ninguna ley puede
contraponerse a sus preceptos, por cuanto, sería inconstitucional, y por ende, ilegal.
Determina la organización del Estado, especifica las atribuciones del

Gobierno y sus órganos y señala y garantiza los derechos de los individuos.
En el contexto del presente material de apoyo docente, que tiene

como objeto sintetizar aquellos aspectos fundamentales que debe conocer y tener
presente el Aspirante a Oficial en los primeros niveles de su formación, a
continuación se hará referencia a los denominados derechos o garantías
constitucionales.
Estos se encuentran insertos en el artículo 19° de la Constitución

Política de la República de Chile. En detalle serán tratados en la asignatura
respectiva del Plan de Estudio (Derecho Constitucional y Derechos Humanos), por
lo cual, sólo serán enunciados.
Carabineros de Chile, conforme a la misión constitucional asignada,

debe hacer cumplir la ley y dar eficacia al derecho. En tal contexto y en relación a
los derechos individuales de las personas, le asiste la responsabilidad de generar,
por una parte y a través de sus servicios policiales, las condiciones de seguridad
para que éstas puedan ejercerlos en toda su dimensión y, por otra garantizarlos en
todo momento del ejercicio de la función policial. Por ello es absolutamente
necesario que el futuro Oficial de Carabinero, los conozca e internalice plenamente.
_______________________________________________________________________________________ 25
Los derechos se garantizan a la persona, entendiéndose por tal, de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 55º del Código Civil Chileno, “….todo
individuo de la especie humana, cualquiera sea su edad, sexo, estirpe o
condición”
Las personas, en Chile, nacen libres e iguales en dignidad y

derechos, por ende, nadie puede hacer diferencias arbitrarias. Este principio
consignado en el artículo 1º de nuestra Constitución, sirve de base para regular el
accionar de todo Carabinero, en el sentido que el trato hacia las personas, debe
ser absolutamente igualitario, en todo momento.
 Es ilegal para el Carabinero hacer diferencias arbitrarias en la

forma en que se contacta y atiende los procedimientos policiales
o requerimientos de los ciudadanos de uno u otro “nivel o
estrato social”.
El proceder policial, entonces, será profesional y garantizará

transparencia cuando sea objetivo, independiente de cualquier vinculación parcial,
incluso, en aspectos relacionados con amistad.
Lo expuesto, fundamenta también, el hecho que nuestra institución

sea apolítica, (sus miembros no pueden pertenecer a partido político alguno) puesto
que ello es garantía de imparcialidad y que se actuará apegado a la legalidad, con
absoluta observancia de la norma y respetando y garantizando los derechos de
todas las personas.
Los derechos que garantiza la Constitución Política de la República,

son superiores al Estado, están antes que él y Carabineros, como Fuerza Pública,
es la herramienta de la cual se vale el Estado para que esos derechos no sean
conculcados.
Las personas pueden, en nuestro país, ejercer libremente sus

derechos constitucionales, salvo que se ponga en peligro o lesione los derechos de
otros o la naturaleza humana. De allí, que se manifieste, que “mis derechos
terminan cuando empiezan los derechos de otros…”
Carabineros debe procurar con su accionar profesional, que las

personas puedan ejercer sus derechos libremente y evitar que les sean lesionados,
impedidos o conculcados. Vital resulta, entonces, para el Aspirante a Oficial, se
_______________________________________________________________________________________ 26
reitera, el conocer y dominar cuáles son los derechos constitucionales que como
Carabinero deberá garantizar y proteger en cada una de sus actuaciones
profesionales.
Cuando son respetados y observados los derechos y garantías

constitucionales en un país, existe un estado de derecho.
En forma muy resumida, los derechos constitucionales

garantizados en nuestra constitución a todas las personas, son los
siguientes, que se reitera, serán tratados con mayor profundidad en el transcurso
del proceso formativo:
A. El derecho a la vida y a la integridad física de la persona
B. La igualdad ante la ley
C. La igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos
D. El respeto y protección a la vida privada y pública y a la honra de las

personas
E. La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada
F. La libertad de conciencia, la manifestación de todas las creencias y el

ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las
buenas costumbres o al orden público
G. El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual
H. El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación
I. El derecho a la protección de la salud
J. El derecho a la educación
K. La libertad para abrir, organizar y mantener establecimientos

educacionales
_______________________________________________________________________________________ 27
L. La libertad de emitir opinión y la de informar sin censura previa, en
cualquier forma y por cualquier medio
M. El derecho a reunirse pacíficamente sin permiso previo y sin armas
N. El derecho de presentar peticiones a la autoridad, sobre cualquier

asunto de interés público o privado, sin otra limitación que la de
proceder en términos respetuosos y convenientes
O. El derecho de asociarse sin permiso previo
P. La libertad de trabajo y su protección
Q. La admisión a todas las funciones y empleos públicos, sin otros

requisitos que los que imponga la Constitución y las leyes
R. El derecho a la seguridad social
S. El derecho a sindicarse en los casos y formas que señala la ley
T. La igual repartición de los tributos en proporción a las rentas
U. El derecho a desarrollar cualquier actividad económica que no sea

contraria a la moral, al orden público o a la seguridad nacional,
respetando las normas legales que la regulan.
V. La no discriminación arbitraria en el trato que deben dar el Estado y

sus organismos en materia económica.
W. La libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes, salvo las

excepciones legales.
X. El derecho de propiedad sobre toda clase de bienes.
Y. El Derecho de autor sobre sus creaciones intelectuales y artísticas de

cualquier especie, por el tiempo que señale la ley y que no sea
inferior a la vida del titular.
_______________________________________________________________________________________ 28
Z. La seguridad de que los preceptos legales que por mandato de la
Constitución regulen o complementen las garantías que ésta
establece o que las limiten en los casos que ella lo autoriza, no
podrán afectar los derechos en su esencia, ni imponer condiciones,
tributos o requisitos que impidan su libre ejercicio.
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________________ 29

BIBLIOGRAFÍA
- MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL (1990) Ley Nº 18.961 Orgánica Constitucional

de Carabineros de Chile. Texto actualizado, disponible sitio www.bcn.cl
- MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL (1989) Reglamento de Organización de

Carabineros de Chile, Nº 1. Aprobado por Decreto Nº 77 (01 de marzo de 1989) Texto
actualizado disponible Intranet institucional
- MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL (1977) Ley Nº 17.798 sobre Control de Armas.

Publicada el 6.12.1977, texto actualizado. Disponible sitio web www.bcn.cl
- MINISTERIO DEL INTERIOR (1967) Reglamento de Disciplina de Carabineros de Chile,

Nº 11. Aprobado por Decreto Nº 900 del 20 de junio de 1967. Texto actualizado disponible
Intranet institucional
- MINISTERIO DE JUSTICIA (2000) Código Procesal Penal. Aprobado por Ley Nº 19.696.
Editorial Jurídica de Chile. Versión actualizada. Disponible sitio web www.bcn.cl
- MINISTERIO DE JUSTICIA. Código de Justicia Militar. Editorial Jurídica de Chile. Versión

actualizada. Sitio web www.bcn.cl
- REPÚBLICA DE CHILE (1980) Constitución Política de la República. Texto actualizado.

Texto refundido, coordinado, sistematizado y actualizado, disponible en sitio web
www.bcn.cl
_______________________________________________________________________________________ 30

Reglamentación I, Aspectos Fundamentales Institucionales para La Formación Inicial Del Oficial de Carabineros

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ESCUELA DE CARABINEROS

del General Carlos Ibáñez del Campo

ASPECTOS FUNDAMENTALES INSTITUCIONALES PARA LA

MATERIAL DE APOYO DOCENTE

1. Misión Constitucional de Carabineros de Chile 4

2. Características de Carabineros de Chile como

3. ¿Cómo cumple Carabineros de Chil e la función policial 17

4. Derechos garantizados por la Constitución Política de la 25

Constituye la misión institucional, el propósito más importante que

El término ‘misión’ es entendido, entonces, como la tarea o

En este contexto, en el concepto de ‘misión’ ,

 En primer término, un compromiso individual y colectivo y

 En segundo lugar, la responsabilidad

De esta forma, la misión de Carabineros de Chile es el compromiso

 La Constitución Política de la República de Chile del año 1980

 La Ley Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile, Nº 18.961

 El Estatuto de Carabineros de Chile, D.F.L. (I) Nº 2, del año 1968, y

 La Reglamentación Institucional, especialmente, el Reglamento de

Los señalados cuerpos legales y reglamentarios, deben ser

1.3. ¿DÓNDE SE ENCUENTRA ESTABLECIDA LA MISIÓN DE

“Las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública están integradas

 Dar eficacia al Derecho

 Garantizar el Orden Público

 Garantizar la Seguridad Pública Interior

1.3.1. ¿EN QUÉ CONSISTE EL DAR EFICACIA AL DERECHO?

Se entiende por ‘eficacia’ toda virtud, actividad, fuerza y poder para

La base del Derecho, se estructura sobre normas sociales obligatorias

Cuando Carabineros da eficacia al derecho, materializa tal

Desde un punto de vista práctico y ejemplarizador, nuestra Institución

1.3.2. ¿EN QUÉ CONSISTE EL GARANTIZAR EL ORDEN PÚBLICO?

Con fines eminentemente prácticos el Orden Público lo

“El conjunto de normas jurídicas y políticas

Para que este Orden Público prevalezca, el Presidente requiere de

Esta función garantizadora se encuentra, evidentemente, vinculada a

El Orden Público se quebranta cuando se incurre en una infracción a

1.3.3. ¿EN QUÉ CONSISTE EL GARANTIZAR LA SEGURIDAD

Carabineros de Chile entiende la Seguridad Pública Interior, como la

Con su accionar, Carabineros debe crear las condiciones de

2. CARACTERÍSTICAS DE CARABINEROS DE CHILE COMO

2.1. ES UN CUERPO ARMADO

En efecto, la Constitución Política de la República, en su Artículo 103º

“Ninguna persona, grupo u organización podrá poseer

A este respecto la Ley de Control de Armas Nº 17.798, en su artículo 3°,

Se exceptúa de estas prohibiciones a la Fuerzas Armadas

Las armas y elementos señalados solamente pueden ser utilizadas

En todo caso, ninguna persona puede poseer o tener armas

En su artículo 6° la referida Ley de Control de Armas señala

En cuanto a los Aspirantes a Oficiales de Carabineros,

En todo caso, esta autorización de portar armas de fuego por la

Esta es una característica muy especial de nuestra institución y que

En efecto, dada esta situación, el personal de Carabineros no puede

De lo anterior, se deduce que la Institución está impedida legalmente,

Especial comentario merece el hecho que los integrantes de

No obstante ello, el Carabinero, además, de tener la categoría de

En lo que respecta a la obediencia, desde un punto de vista

Agrega la disposición constitucional en su inciso 4º que:

“….la autoridad requerida (entiéndase Carabineros) deberá

En este mismo orden de ideas, el señalado artículo 4° de nuestra Ley

“Carabineros de Chile, prestará a las autoridades judiciales el

Lo expuesto, permite expresar que Carabineros de Chile, debe

Es dable hacer presente, que esta obediencia hacia los tribunales de

Este accionar de Carabineros, también se extiende y entiende hacia

En este mismo orden de ideas y vinculado al concepto de obediencia