LEGISLACIÓN Y

ORGANIZACIÓN
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
ÍNDICE

1. Legislación sobre prevención de riesgos

laborales
2. La organización de la prevención en la
empresa
3. Participación de trabajadores en la
prevención de riesgos
4. La gestión de la prevención en la empresa
 LEGISLACIÓN SOBRE
PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
LEGISLACIÓN SOBRE PRL

NORMAS INTERNACIONALES: 
OIT (Convenio nº155)
Normas de la UE (Directiva Marco 89/391/CEE)

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA: art 40.2

LEGISLACIÓN BÁSICA:
L31/1995 Ley de PRL
RD 39/1997 de los Servicios de Prevención
LEGISLACIÓN ESPECÍFICA: RD que
desarrollan cada riesgo laboral
ORGANISMOS PÚBLICOS
COMPETENTES

OIT INSST CNSST

INSP.
IRSST
TRABAJO
 OBLIGACIONES EN MATERIA DE
PREVENCIÓN

El empresario tiene el deber

general de protección del
trabajador.
Deberes para el empresario, derechos para los
trabajadores. Pero también los trabajadores
tienen que cumplir ciertas obligaciones....
OBLIGACIONES …PLANIFICAR LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
DEL EMPRESARIO Plan de prevención de riesgos (qué hacer, cómo y con qué recursos, quiénes
y cuándo)

…EVALUAR LOS RIESGOS LABORALES

Evaluar qué riesgos existen
Evaluación inicial y periódicas
Evaluación por puesto de trabajo
Evaluación según la probabilidad y severidad

…PROVEER EQUIPOS DE TRABAJO Y MEDIDAS DE

PROTECCIÓN
Que sean seguros
Adoptar medidas de protección de su uso
 … PROVEER EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
OBLIGACIONES (EPIS)
Incluida declaración de conformidad e
DEL EMPRESARIO Gratuitos instrucciones
Los adecuados a cada puesto Adaptados y ergonómicos
CE garantía de calidad De uso personal
Muy graves: CE-xxxx Informar, formar y vigilar

…ELABORAR UN PLAN DE EMERGENCIA

Posibles situaciones y medidas
Se designa al personal
Establece coordinación con servicios externos

…ADOPTAR MEDIDAS EN CASO DE RIESGO GRAVE E

INMINENTE
Riesgo probable que ocurra en futuro inmediato
Empresario obligado a incluir medidas e informar
Instrucciones puedan interrumpir la actividad
Nivel jerárquico de contactos
Quien puede paralizar totalmente el trabajo: empresario y representantes
 ...INFORMAR Y FORMAR
OBLIGACIONES Sobre los riesgos laborales de Formación tª y pª adaptada a los
riesgos
DEL EMPRESARIO cada puesto
Medidas de prevención y Dentro de la jornada
protección Trabajador obligado a participar
Manual de prevención

…CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
Representantes de los trabajadores: delegados de prevención y comité de
seguridad y salud

…VIGILANCIA DE LA SALUD
Controles médicos periódicos
Al inicio de actividad laboral,
reincorporaciones y al finalizar
actividad
Pruebas imprescindibles y necesarias
Sólo se comunica apto o no apto
Puede firmar si no quiere realizarla
 ...PROTECCIÓN DE LA MATERNIDAD Y LA LACTANCIA
OBLIGACIONES Evaluación específica de los riesgos
DEL EMPRESARIO Listado de agentes y condiciones que pueden ocasionar riesgos *
1. Adaptar condiciones de trabajo
2. Cambiar a la trabajador a un puesto compatible
3. Suspensión contrato por riesgo en embarazo- lactancia

…PROTECCIÓN DE GRUPOS ESPECIALES DE RIESGO

Menores y trabajadores especialmente sensibles
Evaluar los riesgos
Menores no pueden trabajar en trabajos peligrosos
Discapacitados: adaptación del puesto de trabajo y accesibilidad
Trabajadores contratados por ETT
ETT obligada a informar y formar, vigilancia
salud y entrega EPIs
Empresa usuaria responsable de las condiciones
e informar
ETTs prohibidos determinados trabajos
peligrosos
OBLIGACIONES DEL
TRABAJADOR

Usar adecuadamente: Informar de inmediato a Cooperar con el empresario en

EPIs superiores o delegados de materia de prevención
Máquinas situaciones que puedan
Herramientas entrañar un riesgo
No poner fuera de funcionamiento los
dispositivos de seguridad
RESPONSABILIDAD EN MATERIA PREVENTIVA

EMPRESARIO

RECARGO EN LAS
ADMINISTRATIVA PENAL CIVIL PREST. DE LA
SEGURIDAD SOCIAL

Inspección de El empresario pone De los actos u El AT es

Trabajo-->Valora-- en peligro* grave la omisiones del consecuencia
>Sanciones (leve, vida, salud o empresario se directa de la falta de
grave y muy grave) integridad física de derivan daños a los medida preventiva
Multa, suspensión los trabajadores. trabajadores. Pago: recargo entre
temporal, cierra del Sanción: multa, Indemnización 30-50% prestación
centro de trabajo inhabilitación, económica al de la Seguridad
cárcel... trabajador/familia Social
RESPONSABILIDAD EN MATERIA PREVENTIVA

TRABAJADOR INSPECCIÓN DE TRABAJO

Si incumple sus obligaciones puede Vigilar que se cumpla la normativa

ser sancionado por el empresario: laboral y de prevención. Funciones:
Faltas leves, graves y muy graves.

Visita empresas
Convenio colectivo Actas de infracción y propone sanciones

Advertencias y requerimientos
Sanción: desde una amonestación Paralización inmediata
verbal hasta el despido disciplinario Elaboración de informes
(tb. responsabilidad civil /penal)
 LA ORGANIZACIÓN DE LA
PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
 M O D ALIDADES DE O R G A N I Z A C I Ó N
Asunción por parte del propio Designar a uno o varios trabajadores
empresario
Empresas < 25 trabajadores y 1 centro: el La empresa decide uno o varios
propio empresario si posee formación básica trabajadores
necesaria Deben poseer capacidad /formación/
Acudir a otras modalidades: reconocimientos tiempo /medios
médicos Garantías para no ser despedidos
Actividad de riesgo especial: no pueden
asumirla

Servicio de prevención propio Servicios de prevención ajenos

Deberán crearlo las siguientes: Funciones Entidades especializadas en gestionar la

Empresa > 500 trabajadores
250-500 trabajadores + actividad de
riesgo especial
Por peligrosidad y/o accidentes
ocurridos bajo decisión de la
Autoridad Laboral
prevención de riesgos. Algunas mutuas tienen
Elaborar plan
asociadas estas empresas.
Evaluar riesgos
Determinar prioridades
Formación e información
Servicios de prevención
Vigilancia salud
Actuación primeros auxilios y planes mancomunados
---
de emergencia
Varias empresas comparten espacios de trabajo o
edificio (polígonos, centros comerciales...)
 PARTICIPACIÓN DE
TRABAJADORES EN LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS
PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES

DELEGADOS COMITÉ DE
DE SEGURIDAD Y
PREVENCIÓN SALUD

Designados por *Empresas de al menos

los propios 50 trabajadores
representantes de *Formado por delegados
los trabajadores de prevención +
entre ellos representantes de la
empresa en igual
número
 COMPETENCIAS Y
FACULTADES

FUNCIONES DE LOS DELEGADOS

Y COMITÉ:
Ser consultado
Participar en la planificación
Efectuar propuestas
Ser informados
Documentación
Acompañar a la inspección
PARALIZACIÓN
 LA GESTIÓN DE LA
PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA

0 0 PLANIFICAR LA PREVENCIÓN
EVITAR LOS RIESGOS
1 5 Y LA PROTECCIÓN

ANTEPONER LA
0 EVALUAR LOS RIESGOS QUE 0
PROTECCIÓN COLECTIVA A
2 NO SE PUEDEN EVITAR 6 LA INDIVIDUAL

0 COMBATIR LOS RIESGOS 0 DAR INSTRUCCIONES

DESDE SU ORIGEN ADECUADAS AL TRABAJADOR
3 7
SUSTITUIR LO PELIGROSO
0 0 ADAPTAR EL TRABAJO A LA
POR LO QUE ENTRAÑE POCO
4 8 PERSONA
O NINGÚN RIESGO

0 TENER EN CUENTA LA
9 EVOLUCIÓN DE LA TÉCNICA
LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
¿CÓMO EVALUAR SI EXISTEN O NO RIESGOS LABORALES?
Método de evaluación de riesgos del INSST

Trivial: Tolerable: Moderado: Importante: No Intolerable: No se

No requiere No Esfuerzos comenzar el debe comenzar ni
acción necesita para reducir trabajo hasta continuar el
específica mejorar el riesgo reducir el riesgo trabajo
 SEVERIDAD DE LAS
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DAÑINAS
DAÑINAS DAÑINAS

Laceraciones, quemaduras, Amputaciones,

Daños superficiales
conmociones, torceduras fracturas mayores,
(cortes y magulladuras importantes, fracturas
intoxicaciones,
pequeñas, irritación de menores, dermatitis, asma,
trastornos musculo- lesiones fatales,
ojos, etc), molestias
esqueléticos, enfermedades enfermedades
(dolor de cabeza,
que conducen a una crónicas que acorten
disconfort, etc)
incapacidad menor... la vida...
 PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

El daño El daño ocurrirá en El daño ocurrirá

ocurrirá raras algunas ocasiones. siempre o casi
siempre.
veces.
 ¿CUÁNDO EVALUAR?
Al inicio de la actividad y de manera periódica.

NUEVAS
DAÑOS TRABAJADORES
TECNOLOGÍAS

Cuando se incorporen
Incorporación de trabajadores nuevos o
nuevas tecnologías, especialmente sensibles por
Cuando se
sus características personales
nuevas condiciones
produzcan daños a o estado biológico conocido,
de trabajo, equipos, menores, embarazadas,
la salud.
maquinaria o trabajadores de ETTs o
herramientas. contratados temporales.
LA GESTIÓN DE LOS ACCIDENTES
INVESTIGACIÓN
Los mortales y graves
Los leves y los accidentes
blancos (daños materiales sin
lesiones) de forma repetida o
exista riesgo grave
REGISTRO Y
NOTIFICACIÓN
Los empresarios deben dejar
constancia y notificarlos vía
Internet (Delt@) al Ministerio de
Trabajo
Obligatorio aquellos que
conlleven baja laboral de un día
A nivel interno:
voluntario/notificación de
botiquín
LOS COSTES DE LOS ACCIDENTES

PARA LA EMPRESA PARA EL TRABAJADOR Y

LA SOCIEDAD
Salarios e indemnizaciones
Para el trabajador y su familia:
Pérdida de productividad
dolor y sufrimiento, pérdida y
Tiempos perdidos en auxiliar
disminución temporal o
Tiempos perdidos en investigar
definitiva de ingresos
y notificar
Para la sociedad: pérdida de
Conflictividad
recursos humanos o de
Daños materiales
capacidad productiva,
Sanciones económicas y penales
indemnizaciones del Estado,
Pérdida de imagen
gestión por la Inspección,...etc