Unidad Didáctica 3

La prevención de riesgos más

que una norma
Normativa y Reglamentación de la PRL
Constitución española. Obliga a
los poderes públicos a velar por la
seguridad y la salud en el trabajo.

Directiva Marco 89/391 CEE. Convenio OIT. Recoge

Obliga a los países a mejorar compromisos en materia de
sus niveles de seguridad y salud
en el trabajo. LPRL seguridad y salud laboral.

La LPRL se ocupa de: Normas que desarrollan la LPRL:

• Cómo debe organizar y gestionar la
empresa la prevención.
• Qué derechos y deberes tienen los
trabajadores y empresarios.
• Cómo pueden participar los trabajadores
en la prevención.
• Qué obligaciones tienen los fabricantes,
importadores y suministradores de las
herramientas, vestuario y la maquinaria
que se usan para trabajar.
• Reglamentos de los servicios de
prevención ¿Cómo se evalúan los riesgos
y se organiza la prevención en la
empresa? ¿Qué cualificación se necesita?
• Reglamento de Enfermedades
Profesionales
• Otras. ¿Qué medidas deben adoptarse
frente al ruido, los agentes químicos,
biológicos, el fuego, etc?
Legislación sobre prevención de riesgos
laborales

 La OIT: convenios internacionales  como Convenio nº 155 de 1981

Normas seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo
Internacionales  Normas de la UE  como Directiva Marco 89/391/CEE (organización del
trabajo en la empresa, derechos y obligaciones, participación de
trabajadores en la prevención)
Constitución  Art. 40.2. Los poderes públicos deben velar por la seguridad e higiene de
Española los trabajadores

Legislación  Ley de Prevención de Riesgos Laborales, ley 31/1995

básica  RD 39/1997 que regula los Servicios de Prevención

 Reales Decretos que desarrollan cada riesgo laboral con sus medidas de
Legislación prevención y protección:
básica  RD 485/1997 sobre señalización de seguridad y salud en el trabajo
 RD 486/1997 sobre seguridad y salud en lugares de trabajo
 …
Principales Organismos de Prevención

Agencia Europea para la Seguridad y la Salud

en el Trabajo - EUOSHA

Instituto Nacional de Seguridad, Salud y

Bienestar en el Trabajo

Instituto Cántabro de Seguridad y Salud en el

Trabajo

Inspección de Trabajo y Seguridad Social

Sopa de Organismos

I C A S S T E S M

V N T I S U M C B

Q U S E U O S H A

W O B I T S S F I

Q I I O Z H P R L

E T N U I V P R L

J I P I N S S B T
 Legislación sobre prevención de riesgos
laborales
El empresario tiene el deber general de protección:
Obligaciones del empresario  derechos en materia de prevención para los trabajadores
Trabajadores  asumir también una obligaciones

Obligaciones de los
empresarios
Obligaciones en
materia de prevención
Obligaciones de los
trabajadores

Nuestros derechos y nuestros deberes

Obligaciones de la Empresa
…planificar la prevención de riesgos

(qué hacer, cómo y con qué recursos, quiénes y cuándo)

…evaluar los riesgos laborales

• Evaluar qué riesgos existen • Evaluación por puesto de trabajo

• Evaluación inicial y periódicas • Evaluación según la probabilidad y severidad

…proveer equipos de trabajo y medidas de protección

• Que sean seguros

• Adoptar medidas de protección de su uso

… proveer equipos de protección individual (EPIs)

• Gratuitos • Incluida declaración de conformidad e instrucciones

• Los adecuados a cada puesto • Adaptados y ergonómicos
• CE garantía de calidad • De uso personal
• Muy graves: CE-xxxx • Informar, formar y vigilar
Obligaciones de la Empresa
…elaborar un plan de emergencia

• Posibles situaciones y medidas

• Se designa al personal
• Establece coordinación con servicios externos

…adoptar medidas en caso de riesgo grave e inminente

• Riesgo probable que ocurra en futuro inmediato • Nivel jerárquico de contactos

• Empresario obligado a incluir medidas e informar • Quien puede paralizar totalmente el
• Instrucciones puedan interrumpir la actividad trabajo: empresario y representantes

...informar y formar
• Sobre los riesgos laborales de cada puesto • Formación tª y pª adaptada a los riesgos
• Medidas de prevención y protección • Dentro de la jornada
• Manual de prevención • Trabajador obligado a participar

…consulta y participación

• Representantes de los trabajadores: delegados de prevención y comité de seguridad y salud

Obligaciones de la Empresa
…vigilancia de la salud

• Controles médicos periódicos • Pruebas imprescindibles y necesarias

• Al inicio de actividad laboral, • Sólo se comunica apto o no apto
reincorporaciones y al finalizar actividad • Puede firmar si no quiere realizarla

...protección de la maternidad y la lactancia

• Evaluación específica de los riesgos • 1º) Adaptar condiciones de trabajo

• Listado de agentes y condiciones • 2º) Cambiar a la trabajador a un puesto compatible
que pueden ocasionar riesgos • 3º) Suspensión contrato por riesgo en embarazo- lactancia

…protección de grupos especiales de riesgo

Menores y trabajadores especialmente sensibles

• Evaluar los riesgos
• Menores no pueden trabajar en trabajos peligrosos

Trabajadores contratados por ETTs

• ETT obligada a informar y formar, vigilancia salud y entrega EPIs
• Empresa usuaria responsable de las condiciones e informar
• ETTs prohibidos determinados trabajos peligrosos
Obligaciones del Trabajador

 Usar adecuadamente

 EPIs
 Máquinas
 Herramientas
 No poner fuera de funcionamiento los dispositivos de seguridad

 Informar de inmediato a superiores o delegados de situaciones que puedan

entrañar un riesgo

 Cooperar con el empresario en materia de prevención

Responsabilidades en materia preventiva
Empresario
 Las infracciones que cometa en esta materia  sanción
 Tipos de responsabilidades
 Responsabilidad administrativa (sanción desde 40 a 819.000€)
 Responsabilidad civil (indemnización al trabajador)
 Responsabilidad penal (por poner en peligro grave: desde multa a prisión)
 Recargo en las prestaciones de la Seguridad Social (recargo entre 30-50% prestación)

Trabajador

 Si incumple sus obligaciones en materia preventiva puede ser sancionado por el empresario
 Faltas leves, graves y muy graves  convenio colectivo
 Sanción: amonestación verbal al despido disciplinario (tb. responsabilidad civil /penal)

El papel de la Inspección de Trabajo

 Vigilar que se cumpla la normativa laboral y de prevención. Funciones:
 Visita empresas  Paralización inmediata
 Actas de infracción y propone sanciones  Elaboración de informes
 Advertencias y requerimientos

La responsabilidad de la empresa
 Modalidades de Organización de la PRL
• Empresas < 10 trabajadores  el propio empresario si posee
Asunción por parte del
formación básica necesaria
propio empresario
• Acudir a otras modalidades  reconocimientos médicos
• Actividad de riesgo especial  no pueden asumirla

• La empresa decide uno o varios trabajadores Designar a uno o varios

• Deben poseer capacidad /formación/ tiempo /medios trabajadores
• Garantías para no ser despedidos

Deberán crearlo las siguientes:

Servicio de prevención • Empresa > 500 trabajadores
propio • 250-500 trabajadores + actividad de riesgo especial
• Por peligrosidad y/o accidentes ocurridos bajo decisión
de la Autoridad Laboral

Entidades especializadas en gestionar la prevención de riesgos. Servicios de prevención

Algunas mutuas tienen asociadas estas empresas. ajenos

• Elaborar plan • Formación e información

• Evaluar riesgos • Vigilancia salud
• Determinar prioridades • Actuación primeros auxilios y planes de emergencia

Casos reales de empresas

Vigilancia de la salud
La Vigilancia de la Salud debe ser:

Garantizada por el empresario.

Específica en función de los riesgos identificados en la evaluación de riesgos.
Voluntaria para el trabajador salvo:
 La existencia de una disposición legal con relación a la protección de riesgos
específicos y actividades de especial peligrosidad.
 Que los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos de las
condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores.
 Que el estado de salud del trabajador pueda constituir un peligro para él mismo o
para terceros.
Confidencial: acceso a la información médica solo el propio trabajador, los servicios
médicos responsables de su salud y a la autoridad sanitaria.
Ética: principios del respeto a la intimidad, a la dignidad y la no discriminación laboral
por motivos de salud.
Prolongada en el tiempo, cuando sea pertinente, más allá de la finalización de la
relación laboral, ocupándose el Sistema Nacional de Salud de estos reconocimientos.
Realizada por personal sanitario con competencia técnica, formación y capacidad
acreditada: médicos especialistas en Medicina del Trabajo o diplomados en Medicina
de Empresa y enfermeros de empresa.
Vigilancia de la salud Protocolos de vigilancia
sanitaria

DESPUÉS DE UNA AUSENCIA

INICIAL PERIÓDICA
PROLONGADA

 los trabajadores especialmente sensibles: aquellos que puedan verse afectados

de forma singular por algún riesgo identificado en el puesto de trabajo, por sus
características personales, estado biológico o que presenten algún tipo de
discapacidad.
 los trabajadores menores de edad, por su desarrollo incompleto y por su falta de
experiencia para identificar los riesgos de su trabajo.
 las trabajadoras en periodo de embarazo, lactancia y puerperio.

Sistemática | Documentada | Informando individualmente a los trabajadores | Gratuita.

Casos práctico Vigilancia de la salud

Bibliografía
 Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
 Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los
Servicios de Prevención.
 Orden ECD/89/2013, de 14 de agosto, que establece el currículo del ciclo formativo
de Grado Superior correspondiente al título de Técnico Superior en Gestión forestal
y del Medio natural en la Comunidad Autónoma de Cantabria.
 Decreto 4/2010, de 28 de enero, por el que se regula la ordenación general de la
Formación Profesional en el sistema educativo de la Comunidad Autónoma de
Cantabria.
 García González B., Tena Cornelles D., De Fez Solaz M.C. (2017). Formación y
Orientación Laboral. Alboraya: Tu Libro de FP.
 Rivas Ojanguren E. coord. (2015). Pasaporte a la Seguridad. Oviedo: Instituto
Asturiano de Prevención de Riesgos Laborales.
 Sáenz Román C. (2017). Formación y Orientación Laboral. Madrid: Santillana
Formación Profesional.
Recursos institucionales on-line
 Instituto Cántabro de Seguridad y Salud en el Trabajo: http://www.icasst.es/
 Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales:
http://www.funprl.es/Aplicaciones/Portal/portal/Aspx/Home.aspx
 Instituto Nacional de Seguridad, Salud y Bienestar en el Trabajo:
http://www.insht.es/portal/site/Insht/
 Portal de situaciones de trabajo peligrosas: http://stp.insht.es:86/stp/
 Prevención10: http://www.insht.es/portal/site/Insht/
 Agencia Europea para la seguridad y la salud en el trabajo:
http://osha.europa.eu/fop/spain/es
 Inspección de trabajo y seguridad social:
http://www.empleo.gob.es/itss/web/index.html
 Info Salud Laboral: http://infosaludlaboral.isciii.es/index.html
 CEOE – CEPYME Cantabria: http://www.prevencionyempresa.com/
 AENOR: http://www.aenor.es/aenor/certificacion/seguridad/seguridad_ohsas.asp
 Ibermutuamur: http://www.ibermutuamur.es/
 UGT: http://www.ugt.es/saludlaboral/
 El prevencionista: http://www.prevencionista.es/index.html