La organización temática del Ayuntamiento de Madrid: las Áreas de Gobierno

Modulo 3: Organización y competencias del

ayuntamiento de Madrid y sus áreas de
gobierno
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Introducción

Introducción

El Módulo 3 se va a centrar en la organización temática del Ayuntamiento de

Madrid: las Áreas de Gobierno.
Nos plantearemos aspectos como.
 ¿ Sabes cómo y en qué momento se crea la estructura la Administración
municipal?
 ¿ Conoces el número, denominación y competencias de las Áreas en que
se estructura la Administración municipal, cuáles son sus titulares y
cómo se ubican en el organigrama general del Ayuntamiento?
 ¿Dónde puedes ver los Organigramas y los acuerdos de organización y
cometencias desde www.madrid.es y desde la intranet?
 ¿Sabes donde puedes ver la información de las Áreas de Gobierno desde
www.madrid.es?

Además, analizaremos en detalle los principales aspectos sobre

organización y competencias de 8 Áreas de Gobierno, ya que el resto se
verán en otros módulos.

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Introducción

Introducción

El Módulo 3 se compone de estos bloques:

 Bloque 1. Introducción. Áreas de Gobierno temáticas.

 Bloque 2. Área de Gobierno de Portavoz, Seguridad y Emergencias y Área de
Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad.
 Bloque 3. Área de Gobierno de Economía y Área de Gobierno de Hacienda y
Personal.
 Bloque 4. Área de Gobierno de Cultura, Turismo y Deporte y Área de Gobierno
de Familias, Igualdad y Bienestar Social.
 Bloque 5. Área de Gobierno de Desarrollo Urbano y Área de Gobierno de Obras
y Equipamientos.

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Introducción. Áreas de Gobierno temáticas.

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bloque

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Bloque 1: Áreas de Gobierno

¿Sabes donde se regulan las Áreas de Gobierno?

Artículo 5 ROGA. Organización administrativa.
La organización administrativa del Ayuntamiento de Madrid responde a los principios de división funcional en Áreas
de Gobierno y de gestión territorial integrada en distritos, salvo las excepciones previstas por este Reglamento.

Artículo 40 ROGA . Las Áreas de Gobierno.

1 . Las Áreas de Gobierno constituyen los niveles esenciales de la organización municipal y comprenden, cada una
de ellas, uno o varios sectores funcionalmente homogéneos de la actividad administrativa municipal. De las mismas
podrán depender otras Áreas de Coordinación o Delegadas a las que corresponderá la dirección de un sector de la
actividad administrativa de la responsabilidad de aquéllas.
2. El número de Áreas de Gobierno no podrán exceder de 15, correspondiendo al alcalde, al amparo de lo previsto en
el artículo 123.1.c) en relación con las facultades que le atribuye el artículo 124.4.k) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
determinar el número, denominación y atribuciones de las Áreas, sin perjuicio de las competencias que le puedan
delegar otros órganos municipales.

Artículo 41 ROGA. Estructura de las Áreas de Gobierno.

1. Para ejercer las competencias y desarrollar las funciones de gobierno y administración que les correspondan, las
Áreas de Gobierno, en las que podrá existir uno o más coordinadores generales, contarán con una Secretaría General
Técnica y se estructurarán por bloques de competencias de naturaleza homogénea a través de Direcciones Generales
u órganos similares.
2. Las Secretarías Generales Técnicas y Direcciones Generales u órganos asimilados podrán organizarse a su vez en
Subdirecciones Generales, Servicios, Departamentos, Secciones, y otras unidades inferiores o asimiladas. Estas
unidades administrativas también podrán depender directamente de los coordinadores generales.

en el ROGA 5 de 28
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Bloque 1: Áreas de Gobierno

Establecimiento del número, denominación y competencias de las Áreas

Según el artículo 14.3.h LCREM, corresponde al Alcalde , al inicio del

mandato, acordar el número, denominación y competencias de las
Áreas en que se estructura la Administración municipal (14.3.h LCREM).

Por ello, al inicio de su mandato, mediante el Decreto del Alcalde de

15 de junio de 2019, se establece el número, denominación y
competencias de las Áreas en que se estructura la Administración del
Ayuntamiento de Madrid.

Se creó la nueva estructura de la Administración ejecutiva conforme

su programa de gobierno: 9 Áreas de Gobierno y 6 Áreas Delegadas.

Debéis consultar siempre la última versión en la

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web o en la intranet
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Denominación de las Áreas en que se estructura la Administración del Ayuntamiento de Madrid.

Área de Gobierno de Vicealcaldía.

Área Delegada de Coordinación Territorial, Transparencia y Participación Ciudadana.
 Área Delegada de Internacionalización y Cooperación.
Área de Gobierno de Portavoz, Seguridad y Emergencias.
Área de Gobierno de Cultura, Turismo y Deporte.
Área Delegada de Turismo.
Área Delegada de Deporte.
Área de Gobierno de Economía, Innovación y Empleo.
Área Delegada de Emprendimiento, Empleo e Innovación.
Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad.
Área de Gobierno de Desarrollo Urbano.
Área Delegada de Vivienda
Área de Gobierno de Hacienda y Personal.
Área de Gobierno de Familias, Igualdad y Bienestar Social.
Área de Gobierno de Obras y Equipamientos.

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¿Conoces cómo se ubican las Áreas de Gobierno temáticas en el organigrama general del Ayuntamiento?

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Competencias del Área de Gobierno de Vicealcaldía :

Le compete: la Secretaría de la Junta de Gobierno; la dirección de la Oficina del

Secretario de la Junta de Gobierno; atención a la ciudadanía; transparencia y calidad de
los servicios; datos abiertos; huella normativa; protección de datos personales;
sugerencias y reclamaciones. Asimismo, corresponden a esta área las competencias en
materia de coordinación y desconcentración territorial; planes estratégicos de inversión
territorial; coordinación y supervisión de las políticas municipales en los distritos;
supervisión de los plenos de distrito; participación ciudadana y su innovación digital y
social; internacionalización; fondos europeos; cooperación al desarrollo y relaciones del
Ayuntamiento de Madrid con la Federación Española de Municipios y Provincias y con
la Federación Madrileña de Municipios.

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Competencias del Área de Gobierno de Portavoz, Seguridad y Emergencias

Le compete: portavocía de la Junta de Gobierno; relaciones con el Pleno; medios

de comunicación; promoción de la salud y de la salud pública; drogodependencias;
policía municipal; protección civil; SAMUR; bomberos y el Centro Integral de
Formación de Seguridad y Emergencias.

Se adscriben a esta área el organismo autónomo Madrid Salud y la Empresa

Municipal de Servicios Funerarios y
Cementerios de Madrid, S.A

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Competencias del Área de Gobierno de Cultura, Turismo y Deporte

Le compete: Programación de actividades culturales; archivos, bibliotecas y museos;

patrimonio cultural e histórico; monumentos municipales; paisaje urbano; promoción
turística; promoción de Madrid en el exterior; programación deportiva y de eventos
deportivos.

Se adscribe a esta área la Empresa Municipal Madrid Destino Cultura Turismo y

Negocio, S.A.

Área Delegada de Turismo: le corresponde, bajo la superior dirección del titular del
Área de Gobierno, la promoción turística y promoción de Madrid en el exterior.

Área Delegada de Deporte: le corresponde, bajo la superior dirección del titular del
Área de Gobierno, programación deportiva y de eventos deportivos.

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Competencias del Área de Gobierno de Economía, Innovación y Empleo

Le compete: consumo; comercio; desarrollo empresarial y emprendimiento; atracción

económica exterior e internacionalización empresarial; innovación; fomento del
empleo e inserción laboral.
Se adscriben a esta área la empresa mixta Mercados Centrales de Abastecimiento de
Madrid, S.A. (MERCAMADRID) y, a través del Área Delegada de Emprendimiento,
Empleo e Innovación, el organismo autónomo Agencia para el
Empleo de Madrid.

Área Delegada de Emprendimiento, Empleo e Innovación, le corresponde, bajo la

superior dirección del titular del Área de Gobierno, el desarrollo y la ejecución de las
políticas municipales en materia de emprendimiento; innovación; fomento del empleo
e inserción laboral

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Competencias del Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad

Le compete: la gestión y vigilancia de la movilidad; retirada de vehículos y multas de

tráfico; transportes y aparcamientos; control ambiental; zonas verdes; limpieza;
gestión de residuos; calidad ambiental y sostenibilidad; agua; planificación de la
movilidad e infraestructuras del transporte y relaciones con el Consorcio Regional de
Transportes Públicos Regulares de Madrid.

Se adscriben a esta área la Empresa Municipal de Transportes de Madrid, S.A. (EMT) y

la Sociedad de Economía Mixta "Madrid Calle 30 S.A."

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Competencias del Área de Gobierno de Desarrollo Urbano

Le compete: el planeamiento urbanístico; gestión urbanística;

licencias;control de la edificación; patrimonio municipal del suelo; política
social de viviendas; rehabilitación y regeneración
urbana.

Se adscriben a esta área el organismo autónomo Agencia de Actividades y, a

través del Área Delegada de Vivienda, la Empresa Municipal de la Vivienda y
Suelo de Madrid, S.A.

Al Área Delegada de Vivienda, le corresponde, bajo la superior dirección del

titular del Área de Gobierno, el desarrollo y la ejecución de las políticas
municipales en materiade política social de viviendas.

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Competencias del Área de Gobierno de Hacienda y Personal

Le compete: presupuestos y política financiera; ingresos; contratación y servicios;

estudios económicos; sector público; función pública y recursos humanos;
relaciones laborales; retribuciones; formación del personal; acción social del
personal; inspección general de servicios e Intervención General.

Se adscribe a esta área el Organismo Autónomo Agencia Tributaria Madrid.

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Competencias del Área de Gobierno de Familias, Igualdad y Bienestar Social

Le compete: familia e infancia; servicios sociales; atención a mayores;

inmigración; educación y juventud, promoción de la igualdad; violencia de
género; diversidad; atención social de emergencia; SAMUR social y
voluntariado

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Competencias del Área de Gobierno de Obras y Equipamientos

Le compete: gestión del patrimonio municipal; obras en espacio público;

mantenimiento de los equipamientos municipales; construcción de
equipamientos y la oficina de accesibilidad

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Competencias del Coordinación General de la Alcaldía

Le corresponderán las tareas de coordinación administrativa general; la asesoría

jurídica; organización y régimen jurídico; gabinete de alcaldía; protocolo; oficina
digital; tecnologías de la
información y comunicaciones; relaciones con otras Administraciones Públicas;
coordinación de la representación institucional internacional del Alcalde y las
relaciones con la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas UCCI.

Se adscribe a esta Coordinación el organismo autónomo Informática del

Ayuntamiento de Madrid (IAM), el Consorcio Institución Ferial de Madrid (IFEMA)
y la Empresa Mixta Club de Campo Villa de Madrid, S.A.

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Organización municipal

¿Sabes donde puedes ver la información de las

Áreas de Gobierno, sus titulares,
competencias y su estructura, desde
www.madrid.es?

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Bloque 1: Áreas de Gobierno

¿Dónde consultar los Acuerdos de organización y competencias consolidados?

• Más
En lainformación
Intranet.

• En la sede electrónica del ayuntamiento.

En la Intranet municipal, encontraréis estos textos dentro

• En www.madrid.es.
de la ruta:

-> Ayre General

-> Estructura organizativa

-> Organigramas y acuerdos de organización

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Bloque 1: Áreas de Gobierno

Denominación

¿Sabes como se denominan los titulares de las Áreas de

Gobierno?

Artículo 3. Denominación de los titulares de las Áreas de

Gobierno.

Los titulares de las Áreas de gobierno actuarán y firmarán sus

resoluciones con la denominación común de "Delegados" del
Área de Gobierno que corresponda,

Decreto del Alcalde de 15 de junio de 2019 por el que se nombra a los miembros de la Junta
de Gobierno de la Ciudad de Madrid, a los Tenientes de Alcalde, a los titulares de las Áreas
de Gobierno y a los Concejales Presidentes de los Distritos.

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Bloque 1: Áreas de Gobierno
Estructura de los Acuerdos (1/4)
• 1º.- Organización del Área de Gobierno de XX.
• 2º.- Competencias del Área de Gobierno de XX.
• 3º.- Titular del Área de Gobierno de XX.
• 1. Competencias generales.
• 2. Competencias específicas.
• 3. Gastos.
• 4. Contratación.
• 5. Gestión económica.
• 6. Patrimonio.
• 7. Encomiendas de gestión y encargos a medios
propios personificados.
• 8. Sanciones y multas coercitivas.
• 9. Reclamaciones y recursos.
• 4º.- Coordinación General de XX.
• 1. Competencias generales.
• 2. Competencias específicas.
• 3. Gastos.
• 4. Contratación.
• 5. Sanciones y multas coercitivas.
• 6. Gestión de procedimientos.
• 7. Reclamaciones y recursos.
Para que sepáis como se distribuyen las competencias en los
acuerdos, por si tenéis que consultarlos
• 5º.- Secretaría General Técnica de XX.
• 1. Régimen jurídico.
• 2. Régimen interior.
• 3. Gestión presupuestaria.
• 4. Recursos humanos, sin perjuicio de las competencias
atribuidas a la ……………..en materia de personal.
• 5. Gestión de fondos documentales.
• 6. Registro y atención al ciudadano.
• 7. Gastos.
• 8. Contratación.
• 9. Gestión económica.
• 10. Patrimonio.
• 11. Gestión de procedimientos.
• 12. Sanciones y multas coercitivas.
• 13. Competencias específicas.
• 14. Transparencia.
• 15. Reclamaciones y recursos.
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Bloque 1: Áreas de Gobierno

Estructura de los Acuerdos (1/4)

• 6º.- Competencias de las Direcciones Generales • 10º.- Organismo Autónomo XX / Organismos autónomos.
del Área de Gobierno y del Área Delegada / de • 1. Competencias delegadas.
las Áreas Delegadas. • 2. Funciones de fe pública en los organismos autónomos.
• 1. Gastos. • 3. Recursos y revisión de oficio.
• 2. Contratación. • 11º.- Área Delegada de XX.
• 3. Gestión económica. • 1. Competencias específicas.
• 4. Patrimonio. • 2. Gastos.
• 5. Sanciones y multas coercitivas. • 3. Contratación.
• 6. Gestión de procedimientos. • 4. Reclamaciones y recursos.
• 7. Reclamaciones y recursos. • 12º.- Funciones de fe pública.
• 7º.- Dirección General de XX. • 1. Libro de Resoluciones.
• 1. Competencias específicas. • 2. Registros.
• 2. Gestión económica. • 3. Oficinas de Atención a la Ciudadanía.
• 3. Patrimonio. • 4. Tablón de edictos.
• 8º.- Dirección General de XX. • 5. Certificaciones y copias auténticas.
• 1. Competencias específicas. • 6. Recursos y revisión de oficio en materia de fe pública.
• 2. Gestión económica.
• 3. Patrimonio.
• 9º.- Dirección General de XX.
• 1. Competencias específicas.
• 2. Gestión económica.
• 3. Patrimonio.

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Estructura de los Acuerdos (1/4)

• 13º.- Aplicación del acuerdo.

• 1. Competencias delegadas.
• 2. Competencias en materia de contratación.
• 3. Competencias en materia de fe pública.
• 4. Competencias reservadas a la Junta de
Gobierno.
• 5. Régimen de suplencia.
• 6. Tramitación de procedimientos.
• 7. Referencia a órganos suprimidos.
• 8. Unidades y puestos de trabajo.
• 9. Modificaciones presupuestarias, de la relación
de puestos de trabajo y de la plantilla de personal.
• 10. Excepción en el nombramiento de titulares de
las direcciones generales.

• 14º.- Desarrollo, interpretación y eficacia.

• 1. Habilitación de desarrollo e interpretación.
• 2. Acuerdos precedentes.
• 3. Eficacia y comunicación.

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Bloque 2.1: A.G. Equidad, Derechos Sociales y Empleo

Cartas de Servicios

El Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 25 de junio de 2009 regula el sistema de Cartas de Servicios en
el Ayuntamiento de Madrid.
El artículo 3 define las Cartas de Servicios como documentos públicos a través de los cuales el Ayuntamiento de Madrid
establece y comunica a la ciudadanía los servicios que ofrece y en qué condiciones; las responsabilidades y compromisos de
prestarlos con unos determinados estándares de calidad; los derechos de los ciudadanos en relación con esos servicios y las
responsabilidades, así como los cauces de participación.

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