“Año del fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA
DEL PERÚ
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS
HUMANAS

PROYECTOS DE INVERSIÓN
(4161)
AVANCE DE INFORME SEMANA 06
Docente: Dr. César del Carpio Ugarte

Integrantes:
Huamani Noñonca Jorge Lizandro
Sofia Massiel Paz Tacca
Figueroa Aquima Rosario

Ciclo Verano – 2022

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo evidencia la formulación de un Proyecto de Inversión Pública, misma

que hace referencia a la problemática respecto a la falta de servicio de telefonía e internet
para la población del distrito de Huanuhuanu en el anexo de Tocota.
El informe que se presenta a continuación tiene como propósito identificar la justificación
del Proyecto de Inversión Pública el cual se elevará al Gobierno Regional para ser
aprobado por el titular del pliego, el mismo se desarrolla en un primer momento
estableciendo la propuesta de Proyecto de Inversión Pública, en atención al diagnóstico
previamente realizado y cómo se articula esta propuesta con el Planeamiento Estratégico de
la región, para finalmente las conclusiones pertinentes en base a lo señalado en cada punto
contenido en el desarrollo del mismo.

1. IDENTIFICACION DEL PIP

Para identificar el PIP, primero se debe optar por definir de manera correcta el problema
que se intenta solucionar, bajo esta premisa se llegó a concretar como problemática a “La
falta de servicio de telefonía e internet para la población del distrito de Huanuhuanu en el
anexo de Tocota”. Siguiendo con la línea se busca conocer cuáles son las causas y efectos
que pueden suscitarse del problema central, es por ello que se plantea las siguientes:

Causas

 La falta de acceso al lugar puesto que no cuenta con una carretera adecuada, son
vías sin asfaltar.
 La falta de presupuesto por parte del estado destinado a una mejor calidad de vida
de dicha población.
 El distrito y anexo se encuentra ubicado en una zona de alto riesgo.
 La falta de información y temor de la población sobre la utilización de
antenas de tecnología 5g para el acceso a redes móviles e internet.
Efectos

 Les demanda más presupuesto a las empresas de telefonía llegar al lugar que no
tienen vías de accesos determinados.
 Falta de obras e infraestructuras en el distrito y anexo.
 Los desastres naturales como huaycos y fuertes precipitaciones, destruyen las vías
de comunicación y dañan infraestructura.
 La oposición de la población a la colocación de antenas.
Es así que se pretende plantear qué es lo que se quiere lograr con la realización del PIP, el
cual conlleva a buscar una solución respecto a la problemática en mención, con el fin de
que este sea consistente y se enmarque dentro de los lineamientos de política sectorial-
funcional, tomando como objetivo principal la implementación del servicio de telefonía e
internet para la población del distrito de Huanuhuanu en el anexo de Tocota.

Por último, es preciso señalar los medios y acciones que van a permitan el cumplimiento
del objetivo central del PIP:

Medios y Acciones

Obtener el presupuesto adecuado para desarrollar el proyecto

- Contar con los recursos humanos capacitados en el área de telecomunicaciones.

Señalizar y mejorar las vías de acceso mediante el apoyo de la municipalidad
distrital

- Contar con la ayuda de los pobladores para la realización de este proyecto en

mención.
Estudio topográfico sobre el área donde se planea colocar las estructuras

- Colaboración activa por parte de defensa civil para informar sobre las zonas seguras
ante desastres naturales.
Capacitación por parte de la empresa de telefonía sobre el beneficio del uso
de internet y el desarrollo que este trae
 - Realizar campañas de sensibilización a la población con ayuda de personal médico
y expertos del tema.

2. FINES Y PROPUESTAS

El programa de inversión pública, está dirigida a la población del anexo de Tocota, los
cuales no cuentan con el servicio de telefonía ni internet, siendo el objetivo del PIP, poder
hacer las acciones correspondientes para poder brindar este servicio tan importante, para así
mejorar la calidad de vida de los pobladores.

Para poder llegar a cumplir el objetivo del PIP, el cual es implementar el servicio de
telefonía e internet, primero se tienen que afrontar algunos obstáculos, los cuales son: El
difícil acceso a la zona, el presupuesto destinado a la zona, la ubicación en zona de riesgo
de desastres naturales y por último la falta de información e oposición de la población.

Para lograr vencer los obstáculos que se nos presentan, planteamos 4 fines con sus
respectivas propuestas:

1) Fines

 Implementar la infraestructura para la utilización del servicio de telefonía e

internet.
 Facilitar el acceso hacia el lugar, mejorando las vías de comunicación.
 Preparación del terreno adecuado para salvaguardar las estructuras colocadas
para brindar este servicio, ante los desastres naturales de la zona.
 Brindar información sobre el uso de las tecnologías de la información.
Estos fines planteados, serán logrados con las siguientes propuestas de solución, a
continuación, daremos a conocer las propuestas para poder llegar al objetivo y a los
fines planteados:
2) Propuestas

 Obtener el presupuesto adecuado para desarrollar el proyecto: Destinar un

monto del presupuesto asignado a las municipalidades correspondientes,
pedir ayuda a la empresa privada.
 Contar con los recursos humanos capacitados en el área de
telecomunicaciones: Contratar al personal adecuado para que se pueda
brindar de mejor manera este servicio, contactar con las empresas de
telecomunicaciones, ya que las mismas tienen el personal adecuado.
 Señalizar y mejorar las vías de acceso a la zona: Mejorar las vías de acceso
al lugar de la obra, asfaltar o asentar la carretera existente, además poner las
señalizaciones correspondientes.
 Contar con la ayuda de los pobladores para la realización de este proyecto en
mención: Pedir ayuda a la población de la zona, ya que ellos tienen
conocimiento de la zona, para así facilitar el trabajo.
 Estudio topográfico sobre el área donde se planea colocar las estructuras:
Realizar el estudio necesario, para encontrar cual es la mejor zona para
colocar las estructuras, para así evitar perjuicios por los desastres naturales.
 Colaboración activa por parte de defensa civil para informar sobre las zonas
seguras ante desastres naturales: Tener la información de defensa civil,
donde se indique que zona es menos vulnerable ante un desastre natural.
 Capacitación por parte de la empresa de telefonía sobre el beneficio del uso
de internet y el desarrollo que este trae: Brindar charlas semanalmente a la
población en general de la zona, donde especializados les darán información
sobre los beneficios de este servicio.
  Realizar campañas de sensibilización a la población con ayuda de personal
médico y expertos del tema: Convencer a la población, mediante visitas a
otros lugares donde se brinde este servicio y ellos mismos puedan probar los
beneficios del mismo.

3. ARTICULACIÓN TERRITORIAL DE LOS PROGRAMAS

PRESUPUESTALES

3.1. Delimitación del proyecto

Para el siguiente proyecto, que luego de más de meses de negociación, la entidad del
estado, el Ministerio de Transportes y comunicaciones (MTC), La empresa de
telefonía móviles América Móvil Perú SAC (Claro), y los tres niveles de gobierno
han planteado trabajar conjuntamente a la población para asi poder realizar este
proyecto y se pueda cumplir con los objetivos planteados para el bienestar de la
población.

3.2. Entidades estatales involucradas en este programa presupuestal

Conjuntamente los tres niveles de gobierno tienen que trabajar, debemos de

considerar que las acciones concretas a realizar deben estar en diferentes partes de
nuestro país, para satisfacer los requerimientos, por lo que estos, participan en los
proyectos planteados y además participan en la incentivación de los proyectos,
deben a su vez, observar el planteamiento de los presupuestos. El gobierno central
como responsable de la articulación territorial, el regional encargado de la
implementación de los PP y los gobiernos locales encargados de la implementación
de los PP en las municipalidades.

Ministerio de Trasportes y comunicaciones (MTC)

Es el ente indicado para desarrollar dicho proyecto, sabiendo que este Ministerio
maneja dentro de sus archivos las estadísticas y las realidades
sobre el avance y alcance en telecomunicaciones por regiones, este tiene como
finalidad determinar las regiones que necesitan los mejoramientos de infraestructura
en antenas de telefonía e internet, como también, deben impartir asistencia técnica si
fuese necesaria como elaborar materiales de difusión del proyecto, deben prestar el
apoyo necesario para que dé acorde a las necesidades de cada región se
implementen el acceso a telefonía e internet que es primordial para el estudio de
niños y jóvenes

Programa de Nacional de Telecomunicaciones (PRONATEL)

Es un ente adscrita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, fue creado con

el fin de promover el acceso y uso de los servicios públicos de telecomunicaciones
esenciales para los pobladores rurales y de lugares de preferente interés social,
formulando y evaluando proyectos de inversión en telecomunicaciones y
supervisando su correcta ejecución, contribuyendo así a la reducción de la brecha
digital.

Mediante PRONATEL, se podrá ejecutar el siguiente proyecto puesto que es el

encargado directo para ejecutar el proyecto y también contribuye con la supervisión.

Ministerio de economía y finanzas (MEF)

El proyecto comprende una inversión económica grande, se entiende la intervención

de este ente estatal a fin de que pueda brindar asistencia y fiscalización del
desarrollo de las diferentes fases, brinda la formulación económica del
planteamiento además de evaluar los presupuestos,
4. PLAN DE TRABAJO DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL

Fase de programación:

 Difusión de la lógica del diseño del PP: Los gobiernos y los

diferentes actores deben de atender a la organización para la ejecución de la
actividad, se delimitarán la estructura del proyecto de presupuesto que se
vaya a implementar, se fichan los indicadores de producción física, se define
las operaciones y actividades para los actores según el proyecto.

 Validación de modelos operacionales y tipología de proyectos:

Se confirma la existencia de los modelos de operación y el tipo del
desarrollo del Proyecto, se diseña un taller para poder validar y explicar
tales acciones. Se indica la función de cada parte del proyecto, se dan los
instrumentos de validación para cada entidad.

 Difusión del diseño del PP: La difusión en todos los puntos relevantes
de los entes regionales o locales, para que así cada ente tenga la información
suficiente y cada una pueda programar sus actividades.

 Propuestas de las metas de los indicadores de desempeño de

resultado y productos por el PP: Se propone la realización de un taller
de ejercicio de programación conjunta de metas, se reconoce que es lo que
va a lograr los gobiernos, dentro del PP, se busca encontrar las formas más
reales y eficaces para lograr el resultado.

 Definición de las metas físicas y financieras: Se determina según el

análisis de la validación, el presupuesto del proyecto, metas trazadas
anteriormente, metas físicas para productos y actividades de los gobiernos y
se determinan los presupuestos.
Fase de formulación:

 Ajuste de metas físicas y financieras con marco presupuestal

aprobado: Se determina las actividades según los gobiernos, y el
presupuesto, se verifica las metas planteadas en el proyecto y se ajustan las
metas y presupuestos que sean reales al proyecto que se va a realizar.

 Consolidación de la formulación del presupuesto del PP para el

ejercicio correspondiente en documentos ejecutivos: Los
gobiernos y entes que participan, dan a conocer los documentos técnicos,
metas físicas y finieras planteadas.

Fase de ejecución

 Revisión de la ejecución del ejercicio anterior y ajuste de las

metas del ejercicio vigente con marco presupuestal aprobado:
Se hace una revisión del cumplimiento y ejecución de las metas
anteriormente planteadas y sustentadas del ejercicio anterior, y sobre esta
base, poder programar de forma correcta las actuales metas físicas y
financieras.

 Revisión de avance de la ejecución acumulada de los PP en los

meses de marzo (1er trimestre) y setiembre (3er trimestre) e
identificación de acciones correctivas y responsables de su
implementación: Esta fase es muy importante, porque se busca
retroalimentar la ejecución presupuestal, y se hacen las respectivas
correcciones de darse el caso, se identifican los problemas que se ha
suscitado, y si los plazos se están cumpliendo de acuerdo a lo planteado.
 Fase de evaluación

 Evaluación presupuestal semestral y anual del PP: La última

fase, se evalúa los dos ámbitos como físico y financiero, se realiza las
observaciones, de la información, se verifica el cumplimiento de las
metas con los hechos de la realidad de acuerdo al cumplimiento de las
metas de los gobiernos central, regional y local.

CONCLUSIONES

 Es muy importante reconocer que un ministerio, delegue una función importante a

otro ente bajo su supervisión, que justo a los otros niveles de gobierno desarrolla el
proyecto del programa presupuestal y la articulación, los pasos que cada uno
comprende y la colaboración que deben de tener los entes estatales en sus tres niveles
para así poder construir un proyecto donde el único beneficiado sea la población en
general el interés público prime.

 Si bien es cierto el objetivo general del PIP es implementar el servicio de internet y

telefonía a la población del anexo de Tocota, para lograr este objetivo primero se
tienen que solucionar los obstáculos que se presentaron, los cuales fueron
mencionados en el trabajo, para dichos obstáculos plantemos también propuestas de
solución.

 Se pretende que, el propósito de identificar el problema del PIP es buscar de que este
sea consistente y se enmarque dentro de los lineamientos de política sectorial-
funcional en el distrito de Huanuhuanu en el anexo de Tocota.