CONCEPTO SALA DE CONSULTA C.E. 2440 DE 2020 CONSEJO DE ESTADO -
SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL
POSTURA DERECHO DISCIPLINARIO
El ejercicio de las funciones de control disciplinario en cabeza de la Comisión Nacional de
Disciplina Judicial tendría una concentración en la competencia amplia y eficaz en el manejo de los casos disciplinario en contra de los servidores públicos y su vulneración de la moralidad administrativa. Partiendo del concepto planteado anteriormente tener un ente de control que se dedique exclusivamente a investigar y sancionar disciplinariamente a los funcionarios y empleados de la rama judicial, por virtud del mandato constitucional en mención. A partir de ese momento, la Comisión será el único órgano con competencia jurisdiccional disciplinaria sobre los servidores públicos de la rama judicial (excepto aquellos que gocen de fuero especial) y los abogados en ejercicio. Esta postura es buena porque hay un manejo razonable en los procesos y se evitaría que una persona sea juzgada por varios agentes distintos, teniendo en cuenta lo anterior aprueba la posición de la Corte Constitucional sostiene ante la sentencia. Estas son las conclusiones de la Corte Constitucional: i) la competencia continúa a cargo de las autoridades que la vienen ejerciendo; ii) esa competencia se mantendrá hasta cuando la Comisión Nacional de Disciplina Judicial y sus seccionales estén conformadas; iii) la Comisión Nacional de Disciplina Judicial y sus seccionales solamente tendrán competencia sobre los hechos ocurridos después de su entrada en funcionamiento; y iv) las actuaciones de los empleados judiciales ocurridas antes de la entrada en funcionamiento del nuevo órgano deberán adelantarse por las autoridades que al momento de su ocurrencia sean competentes. La Corte considera que esa interpretación ofrece suficiente certeza y seguridad sobre el curso y la continuidad de las actuaciones disciplinarias; atiende los principios constitucionales de legalidad, juez natural, igualdad y debido proceso; y tiene en cuenta la naturaleza judicial de la función de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, a diferencia de la función administrativa que desarrollan los órganos que hasta ahora han tenido el control disciplinario sobre los empleados judiciales (Procuraduría General de la Nación y superiores jerárquicos) que les permite acudir a la jurisdicción de lo contencioso administrativo para controvertir las decisiones. En conclusión la creación de un órgano de control disciplinario que se encargue de todos los asuntos disciplinario es una buena opción por el hecho de poder darle agilidad a los tramites y parcialidad en las decisiones.
El proceso ejecutivo en la jurisdicción de lo contencioso administrativo: Reflexiones en torno a los antecedentes y aspectos procesales resueltos por la jurisdicción de lo contencioso administrativo en procesos ejecutivos