INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA DE ADMINISTACION

INDUSTRIAL
CARRERA: COMERCIO EXTERIOR
SECCIÓN: 266C1
UNIDAD CURRICULAR: VALORACION ADUANERA
PROFESOR:

Autor:
 INDICE

Pag.

- Introducción 3
- Valoración y Control Aduanero en Venezuela 4
- Procedimientos para Importar (M) 6
- Procedimientos para Exportar (X) 8
- Formas SENIAT relacionadas con el proceso de aduanas 10
- Instituciones Venezolanas relacionadas con el proceso de aduanas 13
- Conclusión 14
- Bibliografía 17

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 INTRODUCCION

Para la administración de la actividad aduanera, Venezuela tiene un tipo

de organización que reparte las responsabilidades funcionales entre las
Gerencias de Aduana (Nivel Operativo) y la Administración Central (Nivel
Normativo).
 
En donde, el Nivel Operativo, constituido por diecisiete aduanas
principales con sus respectivas oficinas subalternas, es el encargado de
realizar el control perceptivo de las mercancías objeto de declaración, así
como la verificación física de las mismas, y lo concerniente a la liquidación y
pago de los tributos y su posterior retiro.
 
Mientras que, el Nivel Normativo se encuentra conformado por la
Intendencia Nacional de Aduanas, unidad de dirección de la cual dependen
la Gerencia de Arancel, la Gerencia de Regímenes Aduaneros, la Gerencia
del Valor y la Gerencia de Control Aduanero.

En la presente investigación, se hondeara un poco sobre estos últimos

términos Valoración y control Aduanero en Venezuela, como también se
mencionaran los pasos necesarios para realizar una importación y
exportación.

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 LEGISLACION VIGENTE EN VENEZUELA

Valoración y Control Aduanero

Según las normas contenidas en el Acuerdo Relativo a la Aplicación del

Artículo VII  del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de
1994 (GATT), cuya Ley Aprobatoria se encuentra publicada en la Gaceta
Oficial de la República de Venezuela Nº 4.829 Extraordinario, de fecha 29 de
diciembre de 1994, expresa lo siguiente:

“Artículo 1
1. 1. El valor en aduana de las mercancías importadas será el valor de
transacción, es decir, el precio realmente pagado o por pagar por las
mercancías cuando éstas se venden para su exportación al país de
importación, ajustado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8.

El artículo 1 debe considerarse en conjunción con el artículo 8, que

dispone, entre otras cosas, el ajuste del precio realmente pagado o por pagar
en los casos en que determinados elementos, que se considera forman parte
del valor en aduana, corran a cargo del comprador y no estén incluidos en el
precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas.

El artículo 8 prevé también la inclusión en el valor de transacción de

determinadas prestaciones del comprador en favor del vendedor, que
revistan más bien la forma de bienes o servicios que de dinero. Los artículos
2 a 7 inclusive establecen métodos para determinar el valor en aduana en
todos los casos en que no pueda determinarse con arreglo a lo dispuesto en
el artículo 1.

A través de la plataforma SIDUNEAWorld, nueva versión del Sistema

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Aduanero Automatizado que aplicará la Administración Aduanera y
Tributaria, se podrá realizar el registro, intercambio y procesamiento de la
información, como herramienta para el trámite y control de la llegada,
almacenamiento, introducción, permanencia y extracción de mercancías
objeto de tráfico internacional. Ofrece mecanismos que permitirán a la
Administración Aduanera y Tributaria, ejercer su labor de control,
recaudación y gestión del riesgo, en un marco de eficiencia y racionalización.
El acceso a SIDUNEAWorld para los Auxiliares de la Administración
Aduanera y para los funcionarios será a través de Internet, lo cual permitirá
realizar transacciones en línea y hacer seguimiento a las mismas.

La versión dispone de diferentes funcionalidades, entre las que podemos

destacar:

 Preparación y transmisión de los detalles del transporte de carga en

formato electrónico. Igualmente, permite la desconsolidación o
desagrupaje de las mercancías por los consolidadores de carga, así
como la localización, relocalización, acta de recepción de la carga y
pase de salida por parte de los almacenes y depósitos autorizados.

 Permite importar automáticamente el manifiesto de carga con sus

documentos de transporte a través de un archivo XML desde un
archivo generado en el Sidunea++.
 Permite el registro, verificación, reconocimiento y validación de las
declaraciones de mercancías incluyendo los tránsitos, así como
también la aplicación de los resultados de selectividad y liquidación; y,

 Ofrece opciones de reportes para verificar el estado de bienes

declarados bajo regímenes suspensivos y estadísticas en general.

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Adicionalmente esta nueva versión cuenta con dos nuevos aplicativos, a
saber:

 Módulo de Control de Garantías: a través del cual se llevará el control

de las garantías (permanentes y eventuales) en las operaciones
aduaneras y regímenes especiales.

 Módulo de la Declaración del Valor en Aduana (DVA) permitirá

conocer con mayor detalle todos los aspectos relacionados con la
transacción comercial de las mercancías que son importadas y que
tienen incidencia sobre el valor de aduana correspondiente.

Procedimientos para Importar (M)

* Requerimientos / Documentos exigidos:

 La planilla de registro de usuario para poder importar. Esta puede

encontrarse de forma electrónica en la plataforma en línea del Centro
Nacional de Comercio.

 La solicitud para la autorización al acceso de divisas para importar,

acompañada de su anexo. Esta puede encontrarse de forma electrónica
en la plataforma en línea del Centro Nacional de Comercio.

 Una copia del pago del recibo pro forma.

 Una copia del acuerdo, convenio o contrato que autorice el suministro de

los bienes.
 Original y copia del certificado de producción insuficiente. De ser el caso,
este debe sustituirse con el certificado de no producción nacional.

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  Una copia de la autorización y permiso de cesión.

 Una copia del certificado del Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria para la mercancía ingresada. Esto
aplicará en los casos de admisión temporal AT o admisión temporal
dentro del perfeccionamiento activo ATPA.

 La carta que exponga los motivos de la solicitud.

Una vez se haya conseguido la autorización de adquisición de divisas,

corresponde consignar el resto de Requisitos para importar en Venezuela.
Los mismos están compuestos por todos los documentos necesarios para
solicitar el permiso de importación de productos, los cuales son:

 El acta constitutiva de la entidad, empresa o sociedad.

 El nombre del representante legal de la institución.
 La razón social.
 El número de cédula de identidad del representante legal de la institución.
 La dirección fiscal de la empresa.
 Un número de teléfono de contacto y correo electrónico.
 El Registro Único de Información Fiscal.
 El listado de vehículos bajo el régimen de la empresa.
 Los rubros a los cuales se planea importar.
 El número de sucursales que maneje la empresa.
 El listado de clientes.
 Los números de placa y tipos de vehículo que correspondan.
 El nombre de los conductores involucrados.
Estos Requisitos para importar en Venezuela van a cambiar un poco en el
caso de una importación marítima. Si vas a importar por esta vía, los
documentos a consignar se verán reducidos a los siguientes:

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 El acta constitutiva de la entidad, empresa o sociedad.
 El nombre del representante legal de la institución.
 La razón social.
 El número de cédula de identidad del representante legal de la institución.
 La dirección fiscal de la empresa.
 Un número de teléfono de contacto y correo electrónico.
 El Registro Único de Información Fiscal.
 Los rubros a los cuales se planea importar.
 El número de sucursales que maneje la empresa.
 El listado de clientes.

Procedimientos para Exportar (X)

*Requerimientos / Documentos exigidos:

 Se necesitan contar con un documento realizado por el agente de

aduana, mejor conocido como Declaración de aduanas.

 Guía de transporte: se define el medio de transporte que se utilizara para

la exportación y puede tratarse de guía aérea.

 Así como el conocimiento de embarque (marítimo), carta de porte (medio

terrestre).

 Factura comercial formulada por el vendedor y a orden del comprador

donde certifica destino de traspaso de mercancía.
 Guía de carga de la mercancía, la cual es facilitada para una rápida
inspección por parte de las autoridades competente en caso de
considerarse necesaria.

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- Documentos exigidos de acuerdo al producto y destino:

 Para la exportación de alimentos destinados al consumo humano.

 Es decir, es de carácter obligatorio el Registro Sanitario que a su vez es

emitido por el Ministerio del Poder Popular para la Salud.

 Los alimentos que son de origen vegetal, acuícolas o pesqueros,

necesitan un certificado fitosanitario.

 El mismo es emitido por el Ministerio de Agricultura y Tierras e Instituto de

Salud Agrícola Integral.

 Los productos de tipo animal, necesitan una certificación zoo-sanitaria,

que es enviado por el Ministerio para la Agricultura y Tierras e Instituto
Nacional de Salud Agrícola Integral.

 Un certificado ictiosanitario, el cual es usado para las exportaciones de

origen pesquero o acuícola.

 Y a su vez, es formulado por el Ministerio del Poder Popular para la

Agricultura y Tierras e Instituto Socialista de la Pesca y Agricultura.

 La exportación de cacao y café, necesita de un permiso previo que está

bajo el compromiso del Ministerio de Poder Popular para la Agricultura y
Tierras.
 Los diamantes demandan un certificado enviado por el Ministerio del
Poder Popular de Petróleo y Minería.

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 Los productos farmacéuticos demandan una certificación emitida por el
Ministerio para la Salud e Instituto Nacional de Higiene.

 Una aprobación para el mercado automotriz expresada por el Ministerio

del Poder Popular para el comercio.

Formas Declaración Andina del Valor (DAV)

La Secretaría General de la Comunidad Andina, por medio de la

resolución N° 1952, sustituye la Resolución 1239 sobre Adopción de la
Declaración Andina del Valor, y RESUELVE:

Artículo 1.- Declaración Andina del Valor

1. La “Declaración Andina del Valor” (en adelante, DAV), es un documento

soporte de la Declaración Aduanera de las mercancías importadas, cuyo
formato para su transmisión electrónica, podrá ser establecido por cada País
Miembro conservando la información del Anexo I y III independientemente de
su codificación. El llenado de la DAV se realizará de conformidad con las
instrucciones del Anexo II de la presente Resolución.

2. La administración aduanera otorgará a los usuarios toda clase de

facilidades para que puedan disponer de las instrucciones mencionadas en el
párrafo anterior y complementarlas, cuando sea necesario, siempre que no
se modifique lo establecido en el Anexo II.

3. Para el intercambio de información, contenida en la DAV entre las

administraciones aduaneras de los Países Miembros se utilizará el modelo
de datos electrónico que se apruebe mediante Resolución de la Secretaría
General.

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Artículo 2.- Documentos justificativos

La presentación de la DAV podrá estar acompañada de los documentos

que justifiquen los elementos de hecho y circunstancias comerciales de la
negociación, tales como:

a) La factura comercial o contrato de compraventa internacional cuando

exista una venta, en caso contrario el documento que refleje y soporte la
negociación.

b) El documento de transporte internacional de las mercancías importadas y

de los gastos conexos al mismo; en caso contrario se aplicará lo dispuesto
en el último párrafo del artículo 6 de la Decisión 571.

c) El documento que ampare el costo del seguro de transporte internacional

de la mercancía, en caso contrario se aplicará lo dispuesto en el último
párrafo del artículo 6 de la Decisión 571, de ser el caso. d) Otros documentos
de soporte que, de ser el caso, justifiquen los elementos de hecho y
circunstancias comerciales de la negociación.

Artículo 3.- Presentación de la Declaración Andina del Valor

Conforme a lo establecido en el artículo 12 de la Decisión 571, la DAV se

entenderá presentada ante la autoridad aduanera, de acuerdo a lo que se
disponga en la legislación nacional, mediante la transmisión electrónica de la
información a que se refiere el artículo 8 de la citada Decisión,
independientemente de que proceda o no la aplicación del primer método
“Valor de Transacción de las mercancías importadas”.

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Artículo 4.- Exención de la presentación

Se podrá eximir de la presentación de la DAV en los siguientes casos:

a) Importaciones desprovistas de todo carácter comercial.
b) Importaciones de equipajes de viajeros, tripulantes y menaje de casa,
excepto vehículos.
c) Encomiendas postales y envíos que utilicen los servicios de mensajería
expresa.
d) Otros que establezca la legislación nacional del País Miembro.

Artículo 5.- Presentación simplificada de la Declaración Andina del Valor

Se podrá autorizar la presentación simplificada de la DAV cuando se trate de

mercancías objeto de importaciones periódicas, continuas o sucesivas
efectuadas en las mismas condiciones comerciales, procedentes del mismo
proveedor y destinadas al mismo importador, cuya diversidad, volumen y
características ameriten un procedimiento simplificado. Los Países Miembros
podrán establecer en su legislación nacional otros supuestos, mecanismos,
medios y condiciones para la presentación simplificada de la DAV.

- Formatos Electrónicos:

Solicitud de Draw Back

Solicitud de Tráfico de Perfeccionamiento
Solicitud de Habilitaciones
Solicitud de clave acceso a SIDUNEA
Planilla de Solicitud de Clasificación Arancelaria
Planilla de solicitud de clasificación arancelaria única (CAU)
Planilla de solicitud de clasificación arancelaria para "material de ensamblaje
importado para vehículos MEIV"

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Formulario Solicitud de Precios Referenciales de Mercancías Diversas
Formulario Solicitud de Precios Referenciales de Vehículos
Relación descriptiva de exención y exoneración

Instituciones Venezolanas relacionadas con el proceso de aduanas

- Organismos nacionales de política comercial:

 Gobierno Bolivariano de Venezuela.

 Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierras.
 Ministerio del Poder Popular para el Comercio Exterior e Inversión
Internacional.
 Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas.
 Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y
Tecnología.
 Ministerio Popular para la Comunicación y la Información.
 Ministerio del Poder Popular de Petróleo.
 Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas.
 Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores (MRE).
 Asamblea Nacional.

- Otras instituciones relacionadas con comercio:

 Banco de Comercio Exterior de Venezuela (BANCOEX).

 Comisión Antidumping y Sobre Subsidios de Venezuela (CASS).
 Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX).
 Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL).
 Consejo Nacional de Promoción de Inversiones (CONAPRI).
 Embassy of the Bolivarian Republic of Venezuela in the U.S.

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  Petróleos de Venezuela (PdVSA).
 Servicio Autónomo Imprenta Nacional y Gaceta Oficial.
 Servicio Autónomo de la Propiedad Intelectual (SAPI).
 Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y
Reglamentos Técnicos (SENCAMER).
 Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT).
 Sociedad Nacional de Garantías Reciprocas para la Mediana y
Pequeña Industria S.A. (SOGAMPI).
 Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
(SUDEBAN) (SUDEBAN), Ministerio del Poder Popular de Economía y
Finanzas.
 Superintendencia Antimonopolio.

La normativa aduanera en Venezuela se encuentra establecida

principalmente en los siguientes instrumentos jurídicos:

 Decreto Constituyente de Reforma del Decreto con Rango Valor y

Fuerza de Ley Orgánica de Aduanas – 2020.
 Decreto Constituyente mediante el cual se dicta el Código Orgánico
Tributario y la Ley del Impuesto al Valor Agregado – 2020.
 Ley sobre el Delito de Contrabando – 2010.
 Ley de Simplificación de Trámites para las Exportaciones e
Importaciones realizadas por Empresas del Estado – 2009.
 Ley Aprobatoria del Consejo de Cooperación Aduanera (CCA/OMA) –
1996.
 Reglamento (General) de la Ley Orgánica de Aduanas – 1991.

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  Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los
Regímenes de Liberación, Suspensión y Otros Regímenes Aduaneros
Especiales – 1996.
 Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Aduanas relativo al
Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA) – 2004.
 Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Aduana sobre el Régimen
Suspensivo aplicable al Sector Automotor (a pesar de estar en vigor,
nunca ha sido aplicado) – 2002.
 Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Aduanas sobre las Tasas
Aduaneras – 2014.
 Decreto N° 4.111, mediante el cual se dicta la Reforma Parcial del
Arancel de Aduanas de Venezuela (Decreto N° 2.647 de fecha 30 de
diciembre de 2016) -2020.
 Decreto que establece el Arancel de Aduanas de Venezuela – 2016.
 Decreto que señala las mercancías sujetas a los beneficios del articulo
127 de la Ley Orgánica de Aduanas – 2016.
 Decreto 5.872 Abandono Legal 10 días – 2008.
 Resolución Conjunta que establece el Procedimiento para Facilitar el
Reconocimiento e Inspección Final de Mercancías de Exportación –
2013.
 Resolución 2170 Agentes de Aduanas – 1993.
 Providencia 0089 relativa al Pago Previo – 2009.

Leyes de Aduanas Previas:

 Decreto-Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Aduanas – 2014.
 Ley de Aduanas de 1978 (“vigente”, aunque reformada parcialmente
en distintas ocasiones).
 Ley de Aduanas de 1972.
 Ley de Reforma Parcial de la Ley de Aduanas de 1966.

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 Ley de Reforma Parcial de la Ley de Aduanas de 1965.
 Ley de Aduanas de 1957.
 Ley de Aduanas de 1948.

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 BIBLIOGRAFIA

SENIAT. Sistema Aduanero de Venezuela. Disponible

enhttp://declaraciones.seniat.gob.ve/portal/page/portal/MANEJADOR_CONT
ENIDO_SENIAT/04ADUANAS/DESCARGAS/DeclaracionValor.pdf. (2021, 21
de julio).

La Secretaría General de la Comunidad Andina. Resolución N° 1952

Disponible en http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/RESO1952
952.pdf. (2021, 21 de julio).

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