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MANUAL DEL PROCESO GERENCIAL DE PARADA DE PLANTAS

VOLUMEN 2

LINEAMIENTOS

GERENCIA DE LA PLANIFICACIÓN

PDVSA No. TITULO

TITULO
PP-02-17-05 ESTIMACIONES DE LABOR Y COSTOS

1 JUL.02 REVISIÓN GENERAL 16 L.T. W.R. I.F.

REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. Wilfredo Rivero FECHA JUL.02 APROB. Iván Fuenmayor FECHA JUL.02

© PDVSA, 1983 ESPECIALISTAS


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PARADA DE PLANTAS REVISIÓN FECHA

ESTIMACIONES DE LABOR Y COSTOS 1 JUL.02


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Índice
1 PROPÓSITO ............................................................................................. 2

2 LAS MEJORES PRÁCTICAS................................................................... 2

3 LINEAMIENTOS ....................................................................................... 3

3.1 General ...................................................................................................................3

3.2 Definiciones.............................................................................................................5

3.3 Instrucciones ...........................................................................................................7

3.4 Método de Estimación Definitiva .............................................................................7

4 DOCUMENTACIÓN DE APOYO ............................................................ 16


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1 PROPÓSITO
Establecer una metodología consistente para preparar los estimados de mano
de obra directa que serán utilizados por el Planificador para determinar las
horas-hombre, duración y composición de las cuadrillas de trabajo para cada
Paquete de Trabajo Planificado.

Los costos de mano de obra directa, mano de obra indirecta, materiales,


equipos y herramientas alquiladas y otros costos asociados con la
infraestructura necesaria para apoyar las actividades del trabajo planificado,
determinan el Estimado de Costos.

El Equipo Gerencial de Parada de Plantas evalúa los riesgos financieros


asociados con la ejecución del alcance de trabajo y considera una asignación
de contingencia para el Estimado de Costos y establece el Presupuesto de
Control que será usado para controlar los Desembolsos de la Parada

2 LAS MEJORES PRÁCTICAS


2.1 PDVSA debe establecer un Glosario de Términos el debe contener las definiciones y
terminología estándar asociadas a la Planificación, Estimación y Programación de
Mantenimiento.
2.2 PDVSA debe establecer un manual de referencias comunes de Unidades Estándar de
Estimación de Horas-hombre y una Librería de Redes de Equipos de Referencia
(Benchmarked) para todas las actividades directas e indirectas asociadas con
reparaciones de mantenimiento o trabajo de proyectos en toda la Corporación para
poder establecer puntos de referencia sobre la productividad de costos y de la mano de
obra (Labor).
2.3 Todos los Planificadores de Mantenimiento deben ser entrenados para aplicar la
Metodología Corporativa de Estimación, adquirir experiencia práctica en el campo sobre
los sistemas de desmontaje y reparación de equipos y tener un conocimiento de los
métodos de construcción empleados para desmantelar e instalar equipos y
componentes de activos.
2.4 El Departamento de Planificación de Mantenimiento debe establecer un conjunto de
Listas de Verificación para ayudar a los Planificadores en la preparación de los
estimados de Costos y Mano de Obra (Labor).
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2.5 El Departamento de Planificación debe establecer un método consistente para estimar


las actividades de trabajo basándose en el tipo de trabajo involucrado, ejemplo:
desmontaje/reparación mayor de equipos, desmantelamiento/ reemplazo de equipos o
activos existentes (tuberías, conexiones, acero estructural) o instalación de nuevos
equipos/activos.
2.6 El Método de Estimación debe estar basado en un procedimiento Paso a Paso el cual
utiliza las Unidades Estándar de Estimaciones y/o los estándares referenciales
(Benchmarked) para crear un Estimado Base para las actividades de la mano de obra
directa. El Estimado Base debe estar condicionado con los factores de productividad
apropiados para compensar las condiciones ambientales, geográficas o de la planta
para mejorar la precisión estimado de mano de obra.
2.7 EL departamento de Mantenimiento, asistido por loso grupos de Procura y
Contratación, debe preparar material de referencia complementario para apoyar a los
Planificadores. La información es empleada para preparar estimados precisos de
costos y mano de obra, los cuales deben ser actualizados regularmente e incluir los
costos de las tarifas de mano de obra, acuerdos laborales para compensación del
Sobretiempo, condiciones de trabajo, primas por turno, materiales, consumibles y
costos unitarios de equipos/herramientas alquiladas, etc.
2.8 En conjunto con el Coordinador de Costos de la Parada, el Planificador debe analizar
periódicamente todas las asignaciones estimadas usadas para estimar las horas-
hombre y costos de la mano de obra indirecta, materiales, herramientas, consumibles,
equipo alquilado y costos misceláneos para asegurar que dichas asignaciones reflejan
el desempeño histórico actual.
2.9 El Equipo Gerencial de la Parada debe agregar una asignación de contingencia a los
costos para proporcionar un amortiguador financiero para eventos inesperados e
imprevistos que puedan ocurrir durante la Fase de Ejecución.

3 LINEAMIENTOS
3.1 General
3.1.1 La Red Lógica de Equipos, preparada como parte de los Paquetes de Trabajo
Planificado, describen las actividades a ser ejecutadas en la Parada de Planta. Los
Estándares de Referencia (Benchmarked) o Unidades de Estimación son aplicados a
las actividades de trabajo descritas en la Red Lógica de Equipos para determinar las
horas-hombre y el costo de la mano de obra directa para cada Paquete de Trabajo
Planificado. La cantidad rebajada para materiales y servicios especializados (carga de
catalizador, Alivio de tensiones, talleres de reparación, representantes del fabricante del
equipo) constituye el costo por Órdenes de Compra y materiales almacenados.
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3.1.2 Una vez que se determinen las horas-hombre directas y su costo para el Alcance de
trabajo establecido, se estiman las horas-hombre indirectas, su costo y los costos
asociados mediante el uso de costos históricos de Paradas anteriores ejecutadas en la
Facilidad.
3.1.3 El Total de las horas-hombre y su costo, disgregados según la Estructura de la División
del Trabajo, es utilizado como el Estimado de Control para medir el avance de costos y
el desempeño y para proyectar la tendencia de los costos y el programa. Ver Norma
PDVSA PP-02-17-02 “Metodología para el Control del Progreso / Costos”.
3.1.4 Para la Parada, las horas-hombre directas son la base de la proyección del plan, del
programa y del avance de la misma. Las decisiones sobre la duración de la parada de
las plantas están basadas en simulaciones de costos, recursos y duración y las metas
de proyección son ajustadas para acomodar los requerimientos de mantenimiento
definidos por el programa. Estimados de mano de obra directa imprecisos e
incompletos tendrán un efecto negativo sobre los costos, el programa, la duración y el
desempeño, independientemente de si el estimado fue alto o bajo.
3.1.5 Por estas razones, El Equipo Gerencial de la Parada y los Grupos de Estimación de
Costos deben proporcionar a los Planificadores y Estimadores de la Parada con
lineamientos y procedimientos precisos para facilitarles la estimación de las horas-
hombre y los costos de la Parada. El personal a quien se le asigne la responsabilidad
de preparar los estimados de mano de obra y costos debe tener la experiencia y el
entrenamiento requerido para preparar un programa y controlar un estimado preciso y
viable.
3.1.6 El Estimado de Costos y de Mano de Obra no es una ciencia exacta y los estándares
usados para preparar los estimados de mano de obra y los factores para estimar la
productividad, los costos indirectos y los costos asociados no intentan ser inflexibles y,
por el contrario, ser utilizados como una guía para cubrir las necesidades de estimación
de cada Parada de Planta. La comprensión y manejo de los complejos elementos que
contribuyen a mejorar la productividad de la fuerza laboral y como el Estimado Base
(preparado mediante el uso de estándares de estimación) puede ser ajustado para
adaptarlo a las condiciones actuales, diferencian a un Planificador/Estimador
experimentado de un estimador de Oficina.
3.1.7 La preparación de estimado de costos/mano de obra preciso requiere mas que la
aplicación de unidades de estimación estándar a una cantidad o el uso de datos
históricos de Paradas anteriores. Hay muchos factores que influirán la calidad y
precisión del estimado y el equipo conformado por el Estimador de Costos/Mano de
obra, el Planificador, el Supervisor de Ejecución e Ingeniería deben revisar y estar de
acuerdo en los requerimientos técnicos y en la estrategia de ejecución, antes que el
Estimado sea terminado. El Estimador debe, luego, considerar las siguientes variables
que influyen en la productividad:
a. Actitud de los trabajadores (motivación, incentivos, recompensas)
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b. Aptitud de los trabajadores (destrezas, experiencia, adiestramiento)


c. Logística (adoctrinamiento, orientación, ambiente, recursos, infraestructura,
información)
d. Gerencia (Visión, Supervisión, Planificación, Programación)
3.1.8 La habilidad del equipo Gerencial de la Parada para implantar un Plan Gerencial
efectivo que considere todas las áreas funcionales requeridas para una gerencia
eficiente de la fuerza laboral y de los recursos requeridos por un proyecto tan
importante como una Parad de Planta, es la clave para una gerencia exitosa. La
preparación de Estimados usando Estándares de Referencia (Benchmark Standards) o
Unidades Estándares de Estimación requiere de una gerencia eficiente de
Planificación/Programación, Logística, Relaciones Laborales, información técnica,
capacitación de los trabajadores, adiestramiento, servicios de apoyo, etc. El estimador
experimentado debe considerar todas estas variables en la preparación de su estimado
y trabajar con el Planificador y la Gerencia para crear un ambiente de Parada que
optimice la efectividad de la fuerza laboral.
3.2 Definiciones
3.2.1 Estimado de Orden de Magnitud +/- 40% – este tipo de estimado está basado en la
información preliminar sobre la alimentación y el rendimiento recuperable de productos,
el tipo de proceso y los diagramas de flujo. En general, esta es toda la información
disponible en la etapa conceptual de la Parada y el grado de precisión de +/- 40% refleja
la falta de información disponible. Este tipo de estimado no es muy utilizado en la
Planificación/Programación de Paradas de Plantas debido a su imprecisión.
3.2.2 Estimado Preliminar +/-20% – Es un estimado cuantitativo basado en todos los
elementos del Alcance de Trabajo identificados en la Lista de Trabajo Inicial. En
general, este Estimado está basado en registros históricos de los equipos identificados
o en reparaciones de equipos similares o cotizaciones de los suplidores. A estos costos,
se adicionan otros estimados o factores para cubrir los costos indirectos o asociados. La
precisión de este tipo de estimado es +/- 20%. El Estimado Preliminar es utilizado para
preparar el Plan preliminar, la duración y el Presupuesto Inicial de la Parada. El Equipo
Gerencial de la Parada debe agregar una asignación entre 40% - 50% al Presupuesto
Inicial para compensar la ausencia de información completa y precisa sobre la
extensión del Alcance del trabajo en los activos identificados y una Lista de Trabajo
incompleta.
3.2.3 Estimado Definitivo +/- 5% – Un Estimado cuantitativo basado en todos los elementos
del Alcance de Trabajo identificados en la Lista de Trabajo a la fecha del corte de
alimentación. En general, este Estimado está basado en un Alcance de Trabajo
definido, en las Redes Lógicas de Equipos, especificaciones completas de materiales,
cotizaciones firmes de los suplidores y retiros detallados de los materiales. A estos
costos se le agregan los estimados definitivos del alquiler de equipos mayores,
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servicios, logística y asignaciones para Costos Indirectos y Asociados. Un Estimado


definitivo requiere de mucha información y ser muy preciso ya que constituye la base
del plan final, el programa y el Estimado de Costos. El Equipo Gerencial de la Parada
debe agregar una Asignación de Contingencia entre 20% - 25% (establecida del
Estimado de Costos) al Presupuesto de Trabajo para definir el Presupuesto de Control.
3.2.4 El Estimado de Suma Global comparado con el Contrato a Precio Fijo – El estimado
por Suma Global es un intento de proyectar el costo mas acertado de un Alcance de
Trabajo definido dentro de un límite aceptable de riesgo. Agregando al Estimado
Definitivo la asignación de riesgo y los Gastos Generales y la Ganancia esperada del
Contratista (basados en información histórica o en un presupuesto estimado del
Contratista), el Estimado Suma Global es preparado y usado para evaluar la oferta a
Precio Fijo de los Contratistas.
3.2.5 Es importante que todas las ofertas a Precio Fijo sean evaluadas contra un Estimado
Suma Global. Una Variación entre 5-10% entre una oferta por Precio Fijo y un Estimado
suma Global indica la presencia de graves problemas en las ofertas entregadas por los
Contratistas, por lo que se deben determinar y resolver las razones de las discrepancias
antes de entregar la Buena Pro. Generalmente, las discrepancias son el resultado de un
error u omisión del Contratista o del Estimador del Custodio o puede ser un
malentendido del Alcance de Trabajo. La falta de solución de las discrepancias antes de
la Buena Pro solo traerá como resultado demoras, reclamos o retrabajos durante la
Fase de Ejecución.
3.2.6 Estándares Referenciales (Benchmarked Standards) – Las Redes Lógicas de Equipos,
detallando cada actividad y conteniendo la información histórica sobre los oficios
requeridos, el tamaño de las cuadrillas de trabajo y la duración de cada actividad de la
Parada, son comparadas con la información obtenida de otras organizaciones
marcadoras (Pacesetters) que tienen procesos y equipos similares. A través del tiempo,
los Estándares Referenciales de cada Red Lógica de Equipo han representado el mejor
estimado de las horas-hombre base requeridas para ejecutar el Alcance de Trabajo
para esa Unidad de Proceso bajo las condiciones definidas en el estándar. Cuando son
usados para estimar las horas-hombre y los costos de una Parad específica, los
Factores de Productividad deben ser aplicados a las horas-hombre base de manera de
cumplir las condiciones locales.
3.2.7 Unidades de Estimación Estándar – Unidades de horas-hombre combinadas de una
forma predecible que describen elementos individuales de trabajo construidos en una
secuencia lógica planificada dentro de una operación estándar. El tiempo requerido
para ejecutar cada actividad es determinado mediante el uso del Método de Medición
de Tiempo (MMT), Técnicas de Estudios de Tiempo y Estudios de Muestreo del
Trabajo. Las Unidades de Estimación Estándar son unidades base que representan el
tiempo promedio necesitado por un trabajador calificado, trabajando a un ritmo normal,
bajo una supervisión capacitada y con demoras normales, para desarrollar una cantidad
definida de trabajo de una calidad específica y aplicando prácticas normales del Oficio.
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Cuando se utilizan para estimar las horas-hombre y los costos requeridos en una
Parada de Planta, se deben aplicar los Factores de Productividad a las horas-hombre
base para satisfacer las condiciones locales.
3.3 Instrucciones
3.3.1 El estimado definitivo es establecido basándose en la Estructura de la División del
Trabajo (EDT) y, por lo tanto, puede suministrar información detallada sobre la Unidad
de Procesos y el Tipo de Equipo, la cual es utilizada para lo siguiente:
a. Desarrollar el Programa de Ejecución,
b. Controlar el Presupuesto y la Proyección del Flujo de Caja,
c. Definir la desagregación de precios requerida por las ofertas a Precio Fijo
d. Definir el estimado Suma Global el cual es comparado con las Ofertas a
Precio Fijo,
e. Planificación de Fuerza laboral y Recursos
f. Proyección/Tendencia del desempeño/análisis de costos.
3.3.2 Para ser efectivo, el Estimado Definitivo debe estar basado en Estándares
Referenciales (Benchmarked Standards) o en Unidades de estimación Estándar. El
Estimador debe entender que representa la Línea base (ubicación, fecha del año,
unidad de procesos, etc.) y como ajustar el Estimado cuando las condiciones son
diferentes a las condiciones de la Línea base. n son las Unidades Base.
3.3.3 El Estimador debe entender cabalmente las especificaciones de los materiales y
equipos, los procedimientos de desmantelamiento y reparaciones generales (overhaul),
las técnicas de mantenimiento y construcción y las definiciones de las actividades de
trabajo estándar usadas para describir los Estándares Referenciales (Benchmark
Standards) y las Unidades Estándar de Estimación.
3.3.4 Los Estimados Definitivos de horas-hombre y costos pueden ser preparados utilizando
programas integrados de computación como CASP, Icaris, Hojas Electrónicas (Excel) o
manualmente utilizando formatos preestablecidos. Independientemente del sistema
usado, es importante que el Estimador / Planificador entienda lo que son las bases para
las horas-hombre y como se controla la funcionalidad del programa para preparar
estimados precisos.
3.4 Método de Estimación Definitiva
Independientemente del programa utilizado, el método de estimación consiste
de un número de pasos que deben ser seguidos en un orden definido para
preparar el Estimado Definitivo:
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3.4.1 Directo (Horas-hombre Planificadas)


Las Horas-hombre directas son definidas como las horas-hombre requeridas
para instalar, reparar o mantener el equipo instalado.

La estimación de las horas-hombre directas (planificadas) requiere que el


Estimador desagregue el alcance de trabajo en actividades de trabajo lógicas
(Redes Lógicas de Equipo). La Red Lógica del Equipo consiste de actividades
de Trabajo programadas de una manera lógica con los recursos requeridos
(mano de obra, materiales, herramientas, permisos de trabajo) definidos e
información complementaria relacionada con cada actividad (instrucciones de
trabajo, especificaciones, procedimientos, etc.) El Planificador debe identificar
la mezcla óptima de la cuadrilla y definir la duración de cada actividad. Las
actividades más largas y complejas deben ser separadas en oficios individuales
que son asignados a cada actividad.

El Planificador o Estimador prepara entonces el Estimado de horas-hombre


directas para cada Paquete de Trabajo Planificado utilizando una de las
siguientes técnicas:
a. La cantidad tomada de los Planos Listos para Construcción (IFC) de cada
actividad de trabajo multiplicada por las Unidades Estándar de Estimación es
igual a las horas-hombre requeridas para cada actividad. Determinando la
cuadrilla óptima para efectuar el trabajo en una forma efectiva, se puede
determinar la duración de dicha actividad. Existen muchas fuentes de
información sobre las unidades estándar de estimación como Page &
Nations, Richardson Rapid System, Jacobs Canada Ltd., Icaris, etc. Es
importante para PDVSA adoptar un sistema o una combinación de sistemas
como un estándar corporativo, como Base de Estimación Estándar y preparar
un procedimiento donde se describa como y cuando se deben aplicar las
Unidades de Estimación. Todos los Planificadores/Estimadores de PDVSA
deben ser entrenados en el uso apropiado de estos estándares. Con el
tiempo, esto le permitirá a PDVSA alcanzar niveles de productividad Clase
Mundial en varias unidades de una Facilidad y en todas sus Facilidades así
como medir la productividad de un Contratista en relación con sus
competidores.
Horas-hombre = Cantidad tomada x Unidad de estimación
b. Preparar las Redes Lógicas Referenciales de Desmantelamiento /
Reparación General (Overhaul) de Equipos para los elementos de la Lista de
Trabajo, basándose en los registros históricos, estudios industriales, datos de
empresa Consultoras, etc. La secuencia lógica de actividades, tamaño
óptimo de la cuadrilla y la duración óptima de la actividad determinarán las
horas-hombre requeridas. Existen fuentes Redes Referenciales de Equipos
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disponibles hoy día (Jacobs Canada Ltd) las cuales pueden ser usadas como
referencia. Sin embargo, PDVSA debe preparar sus propias Redes
Estándares Referenciales de Equipo mediante el uso de un formato para
cada tipo de equipo. PDVSA debe preparar un procedimiento donde se
describa como y cuando utilizar los Estándares Referenciales. Todos los
Planificadores/Estimadores de PDVSA deben ser entrenados en el uso
apropiado de estos estándares. Con el tiempo, esto le permitirá a PDVSA
alcanzar niveles de productividad Clase Mundial en varias unidades de una
Facilidad y en todas sus Facilidades así como comparar los resultados con
otras compañías y medir la productividad de un Contratista en relación con sus
competidores.
Horas-hombre = Cuadrilla X Duración

3.4.2 Factores de Productividad


Cuando se utilizan Estándares Referenciales o Unidades Estándar de
Estimaciones para preparar el Estimado de Horas-hombre Directas, se deben
aplicar los Factores de Productividad de la Fuerza Laboral al Estimado Base
para tomar en cuenta las condiciones locales que puedan ser diferentes a las
condiciones bajo las cuales se desarrollaron las unidades base de estimación.
El desarrollo de Factores de Productividad Laboral Precisos se logra a partir de
una revisión de desempeños pasados conducida bajo condiciones similares y
consultando varias fuentes como:
a. Datos históricos de paquetes de trabajo previos.
b. La Unidad de Procesos específica donde se están realizando las actividades.
c. La altura promedio a la cual se realizará el trabajo,
d. La época del año cuando se efectuará el trabajo,
e. La estrategia de ejecución propuesta.
Se deben considerar tres tipos de factores de productividad para lograr un
estimado de horas-hombre directas realista y preciso:
1. Factores basados en la destreza promedio del oficio, adiestramiento,
motivación, etc. (ejemplo, altura, complejidad, ambiente, condiciones
atmosféricas, Sobretiempo, turnos de trabajo, congestión de actividades,
etc.).
2. Factores que afectan la mano de obra como la geografía local,
disponibilidad de mano de obra, nivel de destreza local, competencia, etc.
3. Factores que ajustan la mano de obra debido al tipo de unidad de proceso
que está siendo mantenida o las políticas de la empresa (ejemplo,
procedimientos de trabajo seguro, tipo de planta, presiones y temperaturas
de operación).
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Los Factores de Productividad del tipo (1) están bien documentados y son
aplicables para cualquier ubicación y no para una planta específica. Consisten
en dos tipos de factores:
x Factores ambientales de la Planta que están relacionados con los alcances
de los Paquetes de Trabajo
x Factores de Pérdida de Productividad que están relacionados con las
estrategias de Ejecución.
Los Factores de Productividad del Tipo (2) son más difíciles de definir y
requieren información histórica sobre ofertas locales y el conocimiento de del
mercado laboral local. Los Factores del Tipo B deben ser monitoreados
regularmente debido a que ellos pueden cambiar a medida que cambian las
condiciones locales del mercado.

Los Factores de Productividad definidos como Tipo (3) usan información


histórica utilizada para desarrollar el Estimado de horas-hombre para los
Paquetes de Trabajo y las políticas y procedimientos de la empresa existentes
para ese momento. Una vez establecidos, estos factores permanecen mas o
menos constantes, a menos que se produzcan cambios en las políticas de la
empresa, por ejemplo, cambios en la emisión de permisos o en las
especificaciones técnicas.

Cuando deba tomar en cuenta los Factores de Productividad, el estimador debe


revisar cada disciplina (civil, eléctrica, tuberías, etc.) o cada red de equipo por
separado. Por ejemplo, puede ser necesario agregar un factor de productividad
a las horas-hombre de tuberías en la Unidad de Crudo debido a las
restricciones de altura pero no es necesario considerar el factor altura en el
resto de las actividades.

Las horas-hombre directas para el Estimado Definitivo son calculadas


multiplicando las horas-hombre base del Paso 1 por del factor de productividad
calculado en el Paso 2.

Estimado de horas-hombre directas

= Horas-hombre X (1+Factor de productividad)

3.4.3 Tarifas de Labor por hora-hombre


Las tarifas de labor/oficio, incluyendo todos los beneficios, primas por turno,
subsistencia, y gastos de viaje son calculados de acuerdo con los contratos
colectivos locales para cada Oficio de la Parada. El programa de estimaciones
debe ser capaz de calcular los costos de mano de obra/oficio sumarizando al
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nivel de Orden de Trabajo. Existen muchas formas de calcular y aplicar el costo


de labor apropiado. Lo importante es reconocer los diferentes componentes de
costos que existen y deben ser incluidos en el cálculo de los costos de la Mano
de Obra Directa.

Las Tarifas Unitarias de Labor solicitadas a los Contratistas incluyen los


costos/Oficio y deben incluir ciertas categorías de costos como los Costos
Indirectos, Asociados, Materiales, Alquileres, Gastos Generales, Ganancias y
Asignaciones por Riesgos, dependiendo de las requerimientos de la solicitud de
oferta. Debe tenerse cuidado si se sustituyen las Tarifas de Labor por
Tarifas/Oficio en la preparación del estimado Definitivo. El Estimador debe
revisar los costos que son incluidos en la Tarifa Unitaria para verificar que no
haya duplicación de los mismos cuando se apliquen los Factores Históricos
para calcular los Costos Asociados y los costos Indirectos.

Costo de Horas-hombre Directas

= hora-hombre directa X Costo / Tarifa hora-hombre / Oficio

3.4.4 Horas-hombre Indirectas.


Las Horas-hombre Indirectas son definidas como las horas-hombre que no
están directamente relacionadas con la instalación, reparación o el
mantenimiento físico del equipo instalado pero que son requeridas para la
completación del trabajo. Ver Norma PDVSA PP-02-17-02 “Metodología para el
Control de Progreso / Costos”, donde se muestra una lista de las diferentes
Categorías de Costoso Indirectos.

Las horas-hombre y los costos Indirectos (Apoyo) están muy relacionados con
las Horas-hombre y los Costos Directos. Por esta razón, la mejor práctica es
determinar las Horas-hombre y los Costos Indirectos como un porcentaje de las
Horas-hombre Directas. Mediante asignación indirecta como un porcentaje de
las Hora-hombre Directas, el estimado de costos para las categorías de costos
Indirectos se calculará automáticamente. El Costo de horas-hombre Indirectas
será calculado automáticamente cada vez que Proceso de Gerencia del cambio
es usado para ajustar el plan, el programa y la proyección de costos como
resultado de un trabajo Adicional, Extra o Cancelado durante la Fase de
Ejecución.

Para la aplicación del porcentaje a cada categoría de costos directos, se


utilizará la información histórica de cada unidad de Procesos como base para el
cálculo de los costos Indirectos. Para cada Parada de Planta, este valor
histórico debe ser revisado y ajustado si se aplica un Plan de Gerencia
diferente o una estrategia de Ejecución diferente.
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Estimado de horas-hombre Indirectas (cada categoría de costos)

= Horas-hombre directas X % (para la categoría de costos)

Estimado de Costos para horas-hombre Indirectas

= Horas-hombre Indirectas X Costo / Tarifa Hora-hombre (por categoría de


costos)

3.4.5 Costos Asociados


Los Costos asociados incluyen los componentes de costos misceláneos
relacionados con la infraestructura requerida para apoyar las horas-hombre
Directas e Indirectas. Ver la norma PDVSA PP-02-17-01 “Metodología de
Planificación”, donde se muestra una lista de Categorías de costos Asociados.

Las Categorías de Costos Asociados pueden ser calculadas como un


porcentaje de todos los costos de la Parada, incluyendo Costos Directos,
Indirectos, Materiales, Órdenes de Compras y Alquileres. Este método, sin
embargo, puede originar discrepancias si el valor de la Orden de Compra varía
grandemente de Parada a Parada debido a cambios de Alcance. Lo
recomendado es calcular los Costos Asociados como un porcentaje de las
Horas-hombre directas.

La información histórica de costos recopilada por la Unidad de Procesos debe


ser usada como la base para el porcentaje a aplicar a las horas-hombre
Directas para cada Categoría de Costos Asociado. Para cada Parada, este
valor histórico debe ser revisado y ajustado, siempre que el Plan Gerencial de
la de la estrategia de Ejecución de la Parada es distinto del de la Parada
anterior.

Costo Estimado para Costos Asociados

= Costo Directo X % (para la Categoría de costos)

3.4.6 Costos de Materiales.


Los Costos de Materiales son calculados multiplicando la cantidad tomada de
los planos, diagramas, etc. por la tarifa unitaria para cada componente. Debe
haber Factores de desperdicio aplicados a ciertos tipos de materiales ya que
algunos materiales debido a que estos vienen en unidades estándar, por
ejemplo, concreto pre-mezclado, tuberías, conduits, etc. que requieren una
cantidad mayor a la establecida en los planos. Otros renglones, como los
cables eléctricos pesados o multi-conductores que deben ser estimados
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cuidadosamente, incluyendo codos y terminales, para evitar empalmes


innecesarios en el campo.

Algunos renglones especiales como Inspecciones de Ensayos No Destructivos,


Componentes que deban ser fabricados, materiales que no permanecen, es
stock, etc. pero que sean requeridos para la Parada deben ser solicitados
usando Órdenes de Compra e identificados por separado en el Estimado de
Costos de la Parada.

Orden de Compra /Materiales = Cantidad X Precio Unitario

3.4.7 Equipo Mayor Rentado


El Equipo Mayor es calculado, bien sea estimando el costo de alquile del
equipo por una duración especificada o como un porcentaje del Costo de Mano
de Obra Directa, basado en registros históricos.

Costo de alquiler = Precio Unitario X Duración + Costo de Movilización -


Desmovilización o

Costo de Mano de Obra Directa X % (Categoría de Costo de Alquiler)

3.4.8 El Estimado Definitivo


Es la suma de los costos de mano de obra más el costo de las siguientes
categorías:
x Mano de Obrar Directa
x Mano de Obra Indirecta
x Costos Asociados
x Costos de Materiales
x Costos de Equipos Alquilados

3.4.9 Gastos Generales de los Contratistas


Los Contratistas deben incluir en sus Tarifas una cantidad para cubrir sus
Gastos Generales y Ganancias, independientemente del tipo de Contrato
ejecutado (Precio Unitario, Precio Fijo, Sobre costo, etc.). El porcentaje que el
Estimador debe incluir en el Estimado de Costos para cubrir los Gastos
Generales de los Contratistas, será determinado basándose en la información
sobre las condiciones del mercado local, la información histórica de las
estrategias de presentación de ofertas de varios contratistas y los
requerimientos corporativos especificados en loso documentos de la solicitud
de oferta.
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ESTIMACIONES DE LABOR Y COSTOS 1 JUL.02


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Los Gastos Generales de los Contratistas deben incluir, entre otros, los
siguientes aspectos:

Gastos Generales del Proyecto:


x Equipo de Protección Personal
x Herramientas menores
x Consumibles
x Facilidades del Sitio (Oficinas, / Comedores, etc.)
x Vehículos
x Supervisión, Seguridad, Control de Calidad, etc.
x Administración, Control de Tiempo, etc.
Gastos Generales Corporativos:
x Costos Financieros
x Costos de Seguros
x Costos por Fianzas
x Correspondencias, teléfonos, Computadoras, etc.
x Facilidades
x Renglones de Apoyo específico

3.4.10 Ganancias de los Contratistas


La Ganancia que el Contratista debe aplicar a sus costos variará dependiendo
de las condiciones del mercado local, su carga de trabajo asegurado y lo
seguro que pueda estar sobre el trabajo a realizar. La información sobre las
condiciones del mercado local, la información histórica de las estrategias de
presentación de ofertas de varios contratistas ayudará al Estimador a decidir el
porcentaje a aplicar al Estimado Total de Costos para establecer las ganancias
del Contratista.

3.4.11 Asignaciones de Riesgo del Contratista


El Contratista debe evaluar el riesgo financiero que existe para ejecutar el
trabajo, durante la preparación de su Oferta bien sea por Tarifas Unitarias o por
Precio Fijo. Los aspectos que el Contratista debe considerar cuando determine
el riesgo financiero incluyen:
a. Problemas de Flujo de Caja,
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b. Necesidad de involucramiento corporativo excesivo.


c. Requerimientos excesivos de herramientas y consumibles.
d. La cantidad de Sobretiempo del personal Staff no cobrable.
e. Desempeño pobre de la Fuerza Laboral.
f. Alcance de Trabajo no muy bien definido,
g. Condiciones ambientales inclementes.
h. Retrabajo no reconocido para pago,
i. Reclamos potenciales de garantías.
El Estimador, mediante el uso de la técnica conocida como Monte Carlo,
determinará un rango de costos (Bajo - Alto) para el Estimado de Suma Global,
basándose en experiencias anteriores. Por medio del análisis, se podrá evaluar
el riesgo de los contratistas y su nivel de confianza y por lo tanto se podrá
determinar la asignación por Riesgo.

3.4.12 El Estimado Suma Global.


El cual representa una proyección del costo más probable del Alcance de
Trabajo que será ejecutado por le Contratista bajo un contrato de Precio Fijo o
de Tarifa Unitaria, es la suma de:
a. El Estimado definitivo
b. Los Gastos Generales del Contratista
c. La Ganancias del Contratista
d. La Asignación por Riesgo
3.4.13 Después de completar el Estimado de Mano de Obra y el Estimado de Costos
El Estimador debe revisar el contenido del Estimado de Costos, verificar las
cantidades u registrar y archivar todos los datos de soporte.

3.4.14 El Estimado de Costos


Es el estimado final usado para preparar el Estimado de Control y de Trabajo –
Ver Norma PDVSA PP-02-05-10 “Proceso de Manejo de Presupuesto”. El
Estimado de Costos debe ser una combinación del Estimado Definitivo para la
parte del alcance de trabajo ejecutado por personal propio y el Estimado Suma
Global para la parte del alcance de trabajo ejecutado por los contratistas
usando contratos a Precio Fijo o a Tarifas Unitarias.

Presupuesto de Control

= estimado de Costos + Asignación por Contingencias


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4 DOCUMENTACIÓN DE APOYO
Ninguna.
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VOLUMEN 2

LINEAMIENTOS

GERENCIA DE LA PLANIFICACIÓN

PDVSA No. TITULO

PP-02-17-06 CONTROL DETITULO


LOS PAQUETES DE TRABAJO
PLANIFICADO (PTP)

1 JUL.02 REVISIÓN GENERAL 7 L.T. W.R. I.F.

REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. Wilfredo Rivero FECHA JUL.02 APROB. Iván Fuenmayor FECHA JUL.02

© PDVSA, 1983 ESPECIALISTAS

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