Más de 300% aumentarán los gastos de registro y notarías con la modificación

de la ley…

Por Óscar Bohórquez Hurtado.

Enero 05 del año 2022.

La reforma de la Ley de Registros y Notarías que aprobó la Asamblea Nacional

en octubre 2021, ya fue publicada en la Gaceta Oficial con fecha 16 de
diciembre de 2021, pero comenzó a conocerse ayer martes 04 de enero 2022.

La misma trata de poner orden en el desbarajuste que vienen haciendo los

Registros y Notarías con los llamados aranceles por procesamiento.

Como la ley derogada establece que los cobros por este concepto deben
cobrarse teniendo en cuenta el valor de la Unidad Tributaria y ésta ha estado
siendo fijada en montos muy bajos con relación a la inflación que hemos vivido,
el SAREN (Servicio Autónomo de Registros y Notarías) optó por calcular esos
gastos sin atender al valor de la Unidad Tributaria, y en su lugar utiliza un
criterio que nadie conoce (ni los mismos funcionarios de registros y notarías) y
a través de un sistema informático formulan la llamada PUB (Planilla Única
Bancaria) en la cual liquidan, hasta ahora, los derechos de registros y la
notarías.

LA PLANILLA ÚNICA BANCARIA

En esa PUB, a pesar de que se trata de un instrumento de liquidación de

tributos, no se informa al ciudadano ni cuáles son los hechos imponibles, ni
cuál es la base de cálculo del tributo, ni cuál es la tasa tributaria aplicable. Solo
se informa el monto que el contribuyente y usuario del servicio deberá pagar.

Ahora, con la reforma, esas tasas se calcularán en base a un número de

PETROS por cada hecho imponible determinado en la Ley, cantidades de
petros que son ostensiblemente elevadas, y éstos se multiplican por el valor
nominal del PETRO que indica el BCV, el cual en la actualidad está en el orden
de $ 60,00.

Para tener una idea aproximada del aumento, pongamos el ejemplo de la venta
de un inmueble cuyo valor haya sido estimado por el SAREN en la cantidad de
USA $ 265.000,00. Al aplicarle el porcentaje previsto para el
PROCESAMIENTO previsto en el artículo 83, numeral 7, de la ley derogada,
que era de 0,60 % del valor del inmueble, nos arrojaba por ese concepto USA $
1.590,00.

Bueno, ahora, al entrar en vigencia la reforma, como la tasa por

PROCESAMIENTO es ahora de 2%, el monto pasará a USA $ 5.300,00,
aumentado en USA $ 3.710,00 por ese concepto. Más de un 300%.

LA REFORMA CONTRADICE LA NOCIÓN TRIBUTARIA DE LA TASA.

Esta reforma de la Ley, al igual que la anterior ley, presenta una falla legal
grave. Es que usa el valor del inmueble o bien objeto de la negociación para
determinar el monto del tributo a pagar.

Esto contradice la noción misma de la Tasa como Tributo.

Una tasa es un tributo que debe pagar el contribuyente por un servicio que
presta el Estado. La variación del monto a pagar no está determinada por el
valor del bien objeto de la transacción, sino por el mayor o menor servicio que
reciba el contribuyente.

Por ejemplo, en el caso de la tasa que se paga por el uso del servicio vial (el
peaje) si el vehículo tiene mayor número de ejes de rodamiento, se supone que
causa un mayor desgaste de la autopista y demanda mayor mantenimiento y
servicios, razón por la cual, el usuario de una gandola debe pagar más que el
usuario que lleva un vehículo de tan solo dos ejes.

Pero, el valor del vehículo no influye en el monto del tributo. Pagan lo mismo,
un vehículo viejo, barato, destartalado, que un Ferrari testa rosa nuevo, aunque
sus valores sean muy diferentes.

Igual ocurre con la tasa del aseo urbano domiciliario. Si un inmueble, por su
actividad produce mayor cantidad de basura, como sería un restaurant, por
ejemplo, que una oficina de abogados, aunque tengan la misma área. Por eso,
el inmueble destinado a restaurant, debe pagar más por concepto de aseo
urbano domiciliario.

En el caso de registro o autenticación de documentos, el valor del inmueble, no

altera en nada el gasto o servicio de Registral. Si hay más folios, más testigos,
más notas marginales, ciertamente, el documento debe pagar más. Pero, no
debe pagar más por el mayor valor del inmueble.

Al pagar más tasa registral por el valor del inmueble, éste tributo se convierte
en otro Impuesto al Patrimonio de los ciudadanos, el cual ya está gravado,
indebidamente por dos tributos: el impuesto a la propiedad inmobiliaria urbana
y el impuesto a los grandes patrimonios.

Este, el derecho de procesamiento registral, calculado sobre el supuesto valor

del inmueble, constituiría un tercer tributo sobre un mismo y único hecho
imponible. Lo cual, obviamente, viola el principio tributario y la Constitución
Nacional.

LAS CAPITULACIONES MATRIMONIALES

Hace unas semanas el Tribunal Supremo de Justicia dictó una sentencia en la

cual declaró que las capitulaciones matrimoniales, las estipulaciones que hacen
quienes van a contraer matrimonio para regular sus relaciones patrimoniales
durante el matrimonio, las cuales solo se podían hacer antes de contraer el
matrimonio, ahora, en cambio, se pueden hacer en cualquier momento durante
la vida del matrimonio e incluso, se pueden cambiar tantas veces como los
cónyuges quieran.
Hasta ahora, por derecho de procesamiento, conforme a la ley vigente, las
capitulaciones matrimoniales deben pagar 10 UT, las cuales, multiplicadas por
su valor actual, Bs. 0,02, dan un monto de Bs.D. 0,20.

Bueno, esas capitulaciones matrimoniales y sus modificaciones ahora pagarán

50 Petros, los cuales multiplicados por 60 dólares que vale nominalmente el
Petro, hará que los capitulantes deban pagar USA $ 3.000,00.

Una diferencia descomunal.

AHORA SI ES REALIDAD LO QUE ALGUNOS PENSARON DE LA

INMOBILIARIA NACIONAL

Hace un año circuló ampliamente un audio de un motorizado que pasó por el

frente del edificio de la Inmobiliaria Nacional, y según la persona, esa
Inmobiliaria Nacional les quitaría el trabajo a todas las inmobiliarias del país.

Por falta de conocimiento de muchas personas sobre esa Inmobiliaria Nacional,

creada por los años 2010 con el propósito de contribuir como órgano
administrativo de la Misión Gran vivienda Venezuela, el referido audio causó
mucha alarma.

Ahora, con esta reforma de la Ley de Registros y Notarías, el SAREN se

convierte en un VERDADERA INMOBILIRIA NACIONAL en cuanto a los
ingresos que percibirá por todas las ventas, arrendamientos, particiones,
hipotecas, capitulaciones matrimoniales, etcétera, ya que recibirá cerca de un 3
o 4 % de los montos de los inmuebles que se transen en todo el territorio
nacional, si sumamos los porcentajes por procesamiento calculados sobre el
valor (2) más todos los demás conceptos (folios, fotocopias, testigos, poderes,
notas marginales, etcétera).

Ahora sí comenzamos a tener la mayor inmobiliaria nacional recibiendo sumas

astronómicas, sin gastar nada por publicidad, mercadeo, personal, oficinas,
etcétera, ya que todos esos gastos ya están sufragados por los usuarios y del
presupuesto nacional.