SEACE y Contrataciones Electrónicas

Programa del Sistema Nacional de Abastecimiento

 Antes de empezar… por favor, ten en cuenta lo
siguiente:

▪ Apagar el celular o ponerlo en modo Respetar las opiniones de

silencio. los demás.
▪ Verificar que la cámara y el audio de
su equipo se encuentren activos.
▪ Contar con los materiales adicionales
para el desarrollo de las sesiones.
▪ Si desea participar en clase, solicítela
levantando la mano, emplee la
herramienta para este fin y espere la
autorización del docente.
Fuente de imagen: https://emekaonline.wordpress.com/

2
Fuente de imagen: http://blogs.infobae.com/educacion-tecnologias/2013/09/26/no-usaras-el-celular-en-
clase-las-nuevas-reglas-del-aula/
 SEACE y Contrataciones electrónicas

Competencia del curso:

Analiza las disposiciones que deben observar las entidades, los

proveedores y todos los actores participantes en la contratación
pública, para la consulta, el registro y publicación de la información
en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE),
destacando su relevancia en la transparencia gubernamental.

¿Cómo lo lograremos?
Con tu participación activa y buena disposición para aprender.

Fuente de imagen: https://goo.gl/FThZ8C 3

 SEACE y Contrataciones electrónicas

Unidades:

1 SEACE y Plan Anual de Contrataciones

2 Actos Preparatorios

3 Procedimiento de Selección y Ejecución Contractual

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 Metodología

✓ Participación activa en clase: individual y

por equipos
✓ Lectura previa al material del curso
✓ Realizar las actividades planteadas por el Sistema de Calificación
estudiante
✓ Trabajo individual : 30%
✓ Trabajo colaborativo : 30%
✓ Estudio de casos : 40%

Nota mínima de aprobación: 14

Fuente de imagen: www.sumatealexito.com 5

 Unidad I: SEACE y Plan Anual de Contrataciones

Capacidad 01:

Utiliza las funcionalidades del SEACE para la

elaboración del Plan Anual de Contrataciones
y su publicación en el sistema a través del uso
de las herramientas brindadas por el OSCE.

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com

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 Introducción

✓ ¿Cuál es el rol de la información de la contratación publica?

✓ ¿Qué ventajas tienen las contrataciones electrónicas?

✓ ¿Cuál es el alcance que tiene el OSCE en las contrataciones?

Fuente imagen: http://iec.edu.uy/site/boletos.html

7
 ¿Qué es el SEACE?

El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) es un sistema integral

compuesto por políticas, procedimientos, normas y software basado en el uso de
internet, con el fin de dar transparencia, optimizar, modernizar y generar ahorros en
las contrataciones.
El SEACE es el sistema electrónico de la contratación pública que permite:
Intercambio de información
Difusión de la información
Realización de transacciones electrónicas
Registra todos los documentos vinculados al proceso.

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 Objetivos
Fortalecer y agilizar los procesos de compra.

Incrementar la transparencia en los contratos de bienes, servicios y obras

Permitir la activa participación de los Proveedores

Ser un sistema de información para la Sociedad Civil

Supervisar y fiscalizar el mercado de las contrataciones públicas.

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 Características
PÚBLICO: La información que SEACE contiene es pública y es de libre acceso por cualquier
institución, organismo o ciudadano que lo requiera.

FORMAL: Toda la información contenida en el SEACE tiene como sustento documentación

física que obra en los archivos de la Entidad. Sujeto a las formalidades normadas por la Ley
de Contrataciones del Estado.

OBLIGATORIO: Todas las entidades bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado se
encuentran obligadas a registrar información referida a las compras estatales que realicen en
el SEACE.

INTEGRAL: En el SEACE se registra toda la información del proceso de contratación, desde su

planificación en el Plan Anual de Contrataciones, hasta las liquidación o conformidad del
contrato suscrito. Registra información de las contrataciones del Estado sujetas a supervisión
del OSCE.

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 Alcance

Por tipología de la Por fase de la

Por régimen de
entidad contratación/módulos contratación
* Gobierno Nacional * Actos preparatorios
Bajo el ámbito de la
* Gobierno Regional * Procesos de selección Ley:
* Ejecución contractual
* Gobierno Local * Sin Modalidad
* Otros módulos:
* Empresas del Estado - Plan Anual de Contrataciones
* Organismos - Órdenes de Compra/Servicios Supuestos excluidos
Constitucionalmente - CUBSO y/u otros regímenes
Autónomos - Acuerdo Marco

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 Alcance
ACTOS EJECUCIÓN
PLANIFICACIÓN SELECCIÓN
PREPARATORIOS CONTRACTUAL

PAC
Procesos:
LP
CP Expediente de Procedimiento Contrato y
AS de Selección
COMPRE
contratación su ejecución
SCI
DIRECTA
SIE
CI
INTER
CONV
RES

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 Contrataciones bajo el ámbito de la Ley

Planificación/Programación – Plan Anual

Actuaciones Preparatorias – Expediente de

contratación

Selección – Procedimiento de selección

Ejecución contractual – Contrato y su

ejecución

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 Certificado SEACE
Es el mecanismo de identificación y seguridad que
deben utilizar todos los usuarios del sistema para
interactuar con él.

ÁRBITROS ASIGNA OSCE

EXCEPTUADOS ASIGNA OSCE

Todas las entidades comprendidas en el numeral 3.1 del art. 3° de la LCE están
obligadas a registrar información sobre su Plan Anual de Contrataciones, los
procesos de selección, los contratos y su ejecución, así como todos los actos
que requieran ser publicados.

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 Formato para solicitar Certificado SEACE
Datos del
Funcionario Público:
La Entidad

Titular de la Entidad

Usuario Funcionario a
Crear

ACTUALIZACION DE DATOS,
ASIGNACIÓN Y/O RETIRO DE
PERFILES DE ACCESO

Usuario Funcionario a
Desactivar

Perfiles del Usuario

Funcionario

15
Perfiles del Certificado SEACE

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 Régimen de Notificaciones

Todos los actos realizados a través del SEACE se

entenderán notificados el mismo día de su publicación.

La notificación a través del SEACE prevalece sobre

cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente. Por
ello, es responsabilidad del proveedor el permanente
seguimiento del respectivo proceso en el SEACE.

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 Directiva N.° 003-2020-OSCE/CD Disposiciones Aplicables al
Registro de Información en el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado – SEACE
FINALIDAD
Precisar las disposiciones que deben observar las Entidades para el registro de
información de sus contrataciones en el SEACE.

Las entidades están obligadas a registrar, dentro de los plazos establecidos, información sobre:
• Plan Anual de Contrataciones
• Las actuaciones preparatorias
• Los procedimientos de selección
• Los contratos y su ejecución
• Todos los actos que requieran ser publicados
• Las contrataciones correspondientes a los supuestos excluidos del ámbito de aplicación de la Ley sujetos a
supervisión del OSCE
• Las demás contrataciones que no se sujeten a su ámbito de aplicación
• El incumplimiento de la obligación de registrar en el SEACE será sancionado por la comisión de falta grave

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 ANEXOS: DIRECTIVA Nº 003-2020-OSCE/CD

Formatos de solicitud:

Formato A - Solicitud de inscripción, actualización y desactivación de Entidades Públicas en el

Registro de Entidades Contratantes.
Formato B - Solicitud de emisión, actualización y desactivación del Certificado SEACE para
entidades públicas contratantes.
Formato C - Solicitud de emisión, actualización y desactivación del Certificado SEACE para
árbitros y organismos cooperantes.
Formato D - Solicitud de emisión, actualización y desactivación del Certificado SEACE para
proveedor exceptuado - Entidades públicas.
Formato E - Solicitud de emisión, actualización y desactivación del Certificado SEACE para
sociedades conyugales y sucesiones indivisas.
Formato F - Solicitud de atención de incidencias o corrección de datos en el SEACE.
Formato G - Solicitud de emisión, actualización y desactivación del Certificado SEACE para los
Centros que administran Juntas de Resolución de Disputas.

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 Plan Anual de Contrataciones

El PAC constituye un instrumento de gestión para planificar, ejecutar y evaluar las contrataciones, el
cual se articula con el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Institucional de la Entidad.

El PAC que se apruebe debe prever las contrataciones de bienes, servicios y obras financiadas a
ser convocados en el año en curso, con cargo a los respectivos recursos presupuestales, con
independencia que se sujeten al ámbito de aplicación de la Ley o no, y de la fuente de
financiamiento.

El PAC debe obedecer en forma estricta y exclusiva a la satisfacción de las necesidades de la

Entidad, las que a su vez provienen de cada una de las áreas usuarias, en función de los objetivos y
resultados que se buscan alcanzar.

Las Entidades deben elaborar, aprobar, modificar, publicar, difundir, ejecutar y evaluar su PAC.
 Acceso al SEACE V.3.O
Consola del PAC

ACCESO AL SEACE V.3.0

Funcionarios de las Entidades

Módulo del PAC2021

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 21

 Módulo del PAC: SEACE V.3.0

Submenú del Módulo del

PAC:
•PAC: Bandeja del Plan
Anual de Contrataciones
•Reportes
•Presupuesto Institucional
de Apertura – PIA
•Procedimientos no
programados

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 22

 Módulo del PAC: SEACE V.3.0

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 23

 Ficha delElPlan
Plan Anual
Anual de Contrataciones
de Contrataciones Vista Pública SEACE
V 3.0

Fuente imagen: http://portal.osce.gob.pe/seace/ 24

 Búsqueda de Planes Anuales de Contrataciones Vista
Pública SEACE V 3.0 1/

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 25

 Búsqueda de Planes Anuales de Contrataciones Vista
Pública SEACE V 3.0 2/

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 26

 Búsqueda de Planes Anuales de Contrataciones Vista
Pública SEACE V 3.0 3/

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 27

 Búsqueda de Planes Anuales de Contrataciones Vista
Pública SEACE V 3.0 4/

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 28

 Unidad II: Actos Preparatorios

Capacidad 02:

Identifica la información a registrarse sobre

las actuaciones preparatorias utilizando las
funcionalidades y características del SEACE.

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 29

Registro de Convocatorias según norma de la Ley de
Contrataciones y su aplicación en el SEACE
 Acceso al SEACE V.3.O
Actuaciones Preparatorias y Selección

ACCESO AL SEACE V.3.0

Funcionarios de las Entidades y Proveedores

Consolas de Actos Preparatorios y Selección

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 31

 Expediente de 2
contratación

1 Conductor del 3 Todos deben

procedimiento estar
Actuaciones aprobados
Preparatorias Cronograma 4

Bases 5 8
• Registrar participantes
6 • Formulación de consultas y
observaciones
Selección • Absolución de consultas y
observaciones e Integración
de bases
• Presentación de ofertas
• Calificación y evaluación
Publicar la • Otorgar la buena pro
Convocatoria • Consentimiento
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Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 32

Etapas a registrar en Actos Preparatorios

Expediente de Conductor del

Cronograma Bases
Contratación Procedimiento
 1.1. Enlace al PAC

1.2. Datos Generales

1.3. Relación de Ítems

1.4. Documento Sustentatorio

1. Expediente de contratación
1.5. Resumen Ejecutivo

1.6. Presupuesto

1.7. Acuerdo Comercial

Actos 1.8. Datos de Aprobación

Preparatorios 1.9. Documento de Designación del Comité de Selección / OEC

2. Conductor del procedimiento
1.10. Miembros del Comité de Selección / OEC

3. Cronograma 1.11. Etapas y Fechas

1.13. Documento del Procedimiento

4. Bases
1.14. Instrumento que Aprueba el Documento del Procedimiento

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 34

 Actos Preparatorios: Expediente de Contratación

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 35

 Actos Preparatorios: Conductor del Procedimiento

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 36

 Actos Preparatorios: Cronograma

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 37

 Actos Preparatorios: Bases

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 38

 Actos Preparatorios Aprobados / Procedimiento
Prepublicado

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 39

 Convocatoria del Procedimiento Prepublicado

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 40

 Convocatoria del Procedimiento por Publicar

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 41

 Convocatoria del Procedimiento Publicado

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 42

 Módulo de Selección: Procedimiento Publicado

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 43

 Unidad III: Procedimiento de Selección y Ejecución
Contractual

Capacidad 03:

Analiza las funcionalidades y características

del módulo de procedimiento de Selección y
Registro de Contratos, módulo de Registro de
Órdenes de Compra y Servicio, desde la
perspectiva del funcionario público y/o
proveedor.

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 44

 Módulo de Selección: Lista de Actividades del
Procedimiento Publicado

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 45

 Contrataciones Públicas Electrónicas

Contratación Electrónica:

• Término usado para designar la sustitución de los

procedimientos basados en soporte de papel por el
tratamiento y la comunicación mediante el uso de TIC a lo
largo de toda la cadena de contratación pública.
• Supone la introducción de procedimientos electrónicos para
sustentar las distintas fases del proceso de contratación:
programación de pedidos, publicación de las convocatorias de
los procedimientos de selección, registro de participantes,
presentación de ofertas, adjudicación, figuras contractuales,
registro de documentos, etc.

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 46

 Implicancias de la Contratación Pública Electrónica
Mejora la Eficiencia y el Acceso a la Contratación Pública
• Perseguir una significativa reducción del gasto público, garantizando que la propuesta
adjudicada maximiza la diferencia entre el beneficio total y su costo total, evaluando tanto
los aspectos materiales (económicos), como los inmateriales (p. ej.: transparencia).

Garantiza la Transparencia
• Donde para cada expediente de contratación sea posible conocer los fundamentos y
órganos responsables que originaron su apertura, los intervinientes en los procesos de
selección y contratación, así como la detallada contabilidad de costos derivados de su
materialización y los beneficios esperados.

Legales
• Asegurar que los expedientes de contratación discurra por las formalidades señalados en la
normativa, evitando acciones que puedan entrar en conflicto con este y los restantes
principios del sistema de contratación pública.
Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 47
 SEACE y los procesos electrónicos
o Son procesos de compra usando mecanismos electrónicos que automatizan los procesos de
requerimiento y concreción de la misma.
o Buscan facilitar la operación de compra entre los actores. Actualmente, de acuerdo a la
modalidad, las transacciones electrónicas tienen la siguiente aplicación:

Convocatoria Contendrá obligatoriamente las bases bajo sanción de nulidad.

Registro de El que será gratuito en todos los procedimientos de selección. La

participantes participación del proveedor en procesos electrónicos presume la
aceptación de las condiciones de uso del SEACE.
Formulación de
consultas y En toda Licitación pública, concurso público y adjudicación simplificada.
observaciones

Presentación de En AS, LP, CP, SIE.

ofertas
Lances
En Subasta Inversa Electrónica.
Electrónicos
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 Buscador de Procesos de la Zona Pública del SEACE V
3.0

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 49

 Reporte del Buscador de Procesos desde la Zona Pública
del SEACE V 3.0

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 50

 Buscador del Expediente del Recurso de Apelación en la
Zona Pública del SEACE V 3.0

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 51

 Buscador del Expediente del Recurso de Apelación en la
Zona Pública del SEACE V 3.0

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 52

 Buscador de Proveedores con Buena Pro en la Zona
Pública del SEACEV 3.0 (1)

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 53

 Proveedor con Buena Pro V 3.0 (3)

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 54

 Obligación de Contratar
• Luego de consentida la buena pro o que ésta haya quedado administrativamente firme.
• La Entidad y el Contratista están obligados a contratar.

La Negativa a

La Entidad

El contratista
• Por recorte • Incumplimiento del
contratar presupuestal del objeto postor
materia del
procedimiento. • Injustificado
• Norma expresa. • Pérdida
• Desaparece la automática de la
necesidad debidamente Buena Pro
acreditada. • Sanción
• Imposibilita convocar • Justificado
en el mismo ejercicio
presupuestal, salvo la
falta de presupuesto.

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 Módulo de Contratos S V. 3

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 56

 Módulo de Contratos de la Plataforma del SEACE

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 57

Registro de Contratos

58
Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 59
 Acceso al Módulo de Órdenes V 2.9

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 60

 Módulo de Órdenes V 2.9 1/

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 61

 Módulo de Órdenes V 2.9 2/

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 62

 Resultado de la Búsqueda de las Órdenes

Fuente imagen: www.avanzaentucarrera.com 63

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