CONTRATACIONES DEL ESTADO

ABOG.JEFFERSON ALEXANDER MOGOLLON PACHERREZ

jmogollonpacherrez@gmail.com
CONTRATACIONES DEL
ESTADO

SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO
¿Qué es el SEACE?
Es el sistema que permite el
intercambio y difusión de
información sobre las contrataciones
del Estado, así como la realización
de transacciones electrónicas. Aquí
se registran todos los documentos
vinculados al proceso, incluyendo
modificaciones contractuales,
laudos, conciliaciones, entre otros.
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ESTADO

Características
PÚBLICO: La información que SEACE contiene es pública y es de libre acceso
por cualquier institución, organismo o ciudadano que lo requiera.

FORMAL: Toda la información contenida en el SEACE tiene como sustento

documentación física que obra en los archivos de la Entidad. Sujeto a las
formalidades normadas por la Ley de Contrataciones del Estado.

INTEGRAL: En el SEACE se registra toda la información del proceso de

contratación, desde su planificación en el Plan Anual de Contrataciones,
hasta la liquidación o conformidad del contrato suscrito.
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ESTADO

Registro de supuestos excluidos

del ámbito de aplicación de la
LCE

• Se registran las contrataciones del Estado

excluidas del ámbito de aplicación de la Ley
(literales f y j del art. 4. de la LCE)

• Se registran las contrataciones del Estado

excluidas del ámbito de aplicación de la Ley, pero
sujetas a supervisión del OSCE.

Ver detalle en la DIRECTIVA N° 003-2020-OSCE/CD (Directiva

SEACE)
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ESTADO

Obligatoriedad
Todas las Entidades están obligadas a utilizar el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) en las
contrataciones que realicen, independientemente que se
sujeten al ámbito de aplicación de la presente norma, su
cuantía o fuente de financiamiento.

Los funcionarios o servidores públicos que incumplan con lo

mencionado serán sancionados por de falta grave.
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ESTADO

Transparencia y publicidad

El registro de información se efectúa en el marco de los

principios de transparencia y publicidad que rigen las
contrataciones públicas, dicha información es de acceso
libre y gratuito a través del SEACE, de acuerdo a lo
establecido en la Ley, regímenes especiales y demás
normativa aplicable.
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ESTADO
Administración del SEACE y órganos a
cargo

El SEACE está administrado por la Dirección del SEACE

del OSCE. Dicha dirección es responsable de evaluar,
supervisar y controlar la gestión de la plataforma
SEACE, del Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras,
el Registro de Entidades Contratantes y el Registro del
Certificado SEACE.
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ESTADO

Validez y eficacia de los

actos
Las actuaciones y actos realizados
por medio del SEACE, incluidos los
efectuados por el OSCE y Perú
Compras, en el ejercicio de sus
funciones tienen la misma validez y
eficacia que las actuaciones y actos
realizados por medios manuales,
sustituyéndolos para todos los
efectos legales. Dichos actos se
entienden notificados el mismo día
de su publicación.
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ESTADO
Notificación a través del SEACE
Todos los actos realizados a través del SEACE en
el marco de lo dispuesto por la Ley y su
Reglamento se entienden notificados el mismo
día de su publicación.
Entidades = Proveedores
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ESTADO

Secciones del SEACE

Jefe de adm. o del
OEC solicita emisión o
desactivación de
PÚBLICO RESTRINGIDO certificado para
autorizar acceso o
Se requiere usuario
No se requiere usuario registro de
- Procedimientos de información. Es
selección personal.
- PAC
- Órdenes de compra y ENTIDAD PROVEEDORES
servicios - Actos preparatorios Para presentarse en:
- Procedimientos de • Procedimientos
selección electrónicos
- PAC • Catálogos electrónicos
- Contrato de AM
- CUBSO
- Registro de OC y OS
- Otros
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ESTADO

Responsabilidad: uso del

Certificado SEACE

1. Los usuarios autorizados son responsables

de verificar que la información registrada es
idéntica a la información que se tiene como
documento final aprobado, bajo
responsabilidad (para quien solicita y para
quien registra).
2. Tiene carácter de declaración jurada.
3. La información es responsabilidad de la
entidad que registra.
CONTRATACIONES
CONTRATACIONES DEL
DEL
ESTADO
ESTADO

Plazos de registro en el SEACE

✓Plan Anual de Contrataciones, 5 días hábiles

✓Cualquier actuación del procedimientos de selección,
en el día.
✓Los contratos y su ejecución, 10 días hábiles de su
perfeccionamiento y ocurrencia.
✓Todas las Ordenes de Compra y Servicios (logística). 10
días hábiles después del siguiente mes de su emisión.
✓Contrataciones con sujeción a Regímenes Especiales,
durante el año fiscal.
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ESTADO

INTERACCIÓN CON
OTROS SISTEMAS

CONTRAL
PERÚ COMPRAS
ORÍA
(INFOBRAS)

RENIEC
MEF
(SIAF, SIGA) SEACE Datos
ciudadanos

SUNAT OSCE
(RUC) (RNP)

Política Nacional de Gobierno Electrónico

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ESTADO

¿Qué es el Comité de Selección (CS)?

Se trata de un órgano colegiado y autónomo que

se encarga de la preparación, conducción y
realización del procedimiento de selección hasta
su culminación.
El comité es competente para preparar los
documentos del procedimiento de
selección, así como para adoptar las
decisiones y realizar todo acto necesario
para el desarrollo del procedimiento hasta
su culminación, sin que puedan alterar,
cambiar o modificar la información del
expediente de contratación.
CONTRATACIONES DEL
ESTADO

Tipos de procedimientos
ÓRGANO ENCARGADO DE LAS
COMITÉ DE SELECCIÓN
CONTRATACIONES

COMPARACIÓN DE PRECIOS
LICITACIONES PÚBLICAS

CONTRATACIÓN
CONCURSOS DIRECTA
PÚBLICOS
ADJUDICACIÓN
SELECCIÓN DE CONSULTORES SIMPLIFICADA*
INDIVIDUALES
(Bienes, servicios en general y
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA consultoría en general)
(Ejecución de obras y consultoría
de obras)
SUBASTA INVERSA
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA* ELECTRÓNICA*
(Bienes, servicios en general y consultoría
en general)

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA*

*Puede ser un comité de selección permanente
CONTRATACIONES DEL
ESTADO

Conformación del Comité de

Selección
Bienes y servicios en general

Un miembro Un miembro tiene ¿?

del OEC conocimiento técnico en Especialista del OEC
el objeto de la o del AU
contratación
CONTRATACIONES DEL
ESTADO

Conformación del Comité de

Selección
Contratación de ejecución de obras, consultoría en
general y consultoría de obras

Miembro con Miembro con Un miembro

conocimiento conocimiento técnico del OEC
técnico en el objeto en el objeto de la
de la contratación contratación
CONTRATACIONES DEL
ESTADO

Conformación del Comité de Selección

Ejecución de obras: diseño y construcción

Un
Un miembro del AU
miembro Tres expertos
del OEC independientes

Conocimiento especializado en la
elaboración de expedientes técnicos de
la especialidad de la obra a contratar

Art. 217 del Reglamento

NOMBRE DE LA EC

Designación del Comité de Selección

Suplentes
asumen sólo
ante la ausencia
de los titulares
Titulares

Titular de la entidad OEC Presidente

o f. delegado entrega del Comité
expediente
Irrenunciable; sin embargo,
Suplentes puede ser removido por
caso fortuito o fuerza
mayor, por cese en el
servicio, conflicto de
intereses u otra situación
CONTRATACIONES DEL
ESTADO

Impedimentos para integrar el CS

Fiscalizador o
Titular de la Servidores que hayan aprobado
control:
entidad el expediente, designado el
Regidores, consejeros comité de selección, aprobado
regionales, directores los documentos del
de empresas, procedimiento o tengan
auditores, otros. facultades para resolver el
recurso de apelación.
CONTRATACIONES DEL
ESTADO

Características y responsabilidad
del CS

Es autónoma Son solidariamente Gozan de las

en sus responsables mismas facultades.
decisiones No hay jerarquías
CONTRATACIONES DEL
ESTADO

Quórum y acuerdos

El quórum se da con Los acuerdos se Los acuerdos que adopte el Puede solicitar el apoyo
la presencia total de adoptan por comité de selección y los votos que
los integrantes. unanimidad o por discrepantes, requiera de las
mayoría. No cabe la constan en actas que se dependencias o áreas
abstención. incorporan al expediente de pertinentes de
contratación. la Entidad.
 ART. 46 del TUO de la LCE- El Registro
Nacional de Proveedores (RNP)

El Registro Nacional de Proveedores (RNP) es un

registro público de carácter administrativo (creado
el 28 de Junio del año 2006) encargado de
clasificar, validar y registrar información de
personas naturales o jurídicas (proveedores de
bienes y servicios, ejecutores y consultores de
obras) los cuales desean contratar con el Estado
peruano.

Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) es un requisito

obligatorio para ser proveedor del Estado. Puedes hacerlo como persona
natural o jurídica, nacional o extranjera.

El RNP otorga vigencia indeterminada desde el 3 de abril de 2017. Si tu

inscripción no está vigente, debes iniciar el trámite de reinscripción.
El RNP está compuesto por los siguientes registros:

Registro de Proveedores de Bienes, este registro contiene información sobre los participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratación de bienes.

Registro de Proveedores de Servicios, este registro contiene información sobre los participantes, postores
y/o contratistas en los procesos de contratación de servicios en general y servicios de consultoría distinto
de obras.

Registro de Consultores de Obras, este registro contiene información sobre los participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratación de consultoría de obras.

Registro de Ejecutores de Obras, este registro contiene información sobre los participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratación de ejecución de obras.

Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, este registro contiene información sobre los
proveedores, participantes, postores o contratistas sancionados administrativamente, con inhabilitación
temporal o definitiva para participar en procesos de selección o contratar con el Estado.

De acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado, para ser participante, postor y/o
contratista en un proceso del contratación o adquisición con el Estado se establecen tres condiciones
mínimas: Deberán estar inscritos en el RNP, no deberán encontrarse impedidos de contratar con el Estado y
tampoco deberán estar inhabilitadas para contratar con el Estado.
BIBLIOGRAFÍA
• Constitución Política del Perú.
• Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
Aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF y publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 13 de marzo de 2019. Fe de erratas.
• Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
30225 (vigente desde el 30 de enero de 2019). Ver Fe de Erratas. Modificado
por Decreto Supremo N° 377-2019-EF.
• Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) modificado por DL N° 1341
desde el 03ABR2017
• Gaceta Jurídica - Retamozo Alberto (2016). Pioner contrataciones del estado.
Lima: Gaceta Jurídica. El régimen de los contratos estatales en el Perú1.
PUCP. Jorge Danos. 2006
• Introducción a la contratación estatal. OSCE EDUCA. Aula Virtual. Ricardo
Salazar Chávez. Subdirección de Capacitación del OSCE.2008.
• Principios Rectores de la Contratación Pública. OSCE EDUCA. Aula Virtual.
Augusto Oliver Effio Ordóñez y Alexander Pajuelo Orbegoso. Subdirección de
Capacitación del OSCE.2008.
GRACIAS