PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO – AGRO RURAL

Expediente Técnico: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN LOS SECTORES DE CHALLHUAYRI, CCEPOCORRAL Y TAMBOBAMBA EN
LA COMUNIDAD DE MOLLEBAMBA DISTRITO DE JUAN ESPINOZA MEDRANO, PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC”

CONTENIDO
INTRODUCCIÓN...............................................................................................................................3
1. OBJETIVOS DEL PLAN..............................................................................................................4
1.1. Objetivo general...............................................................................................................4
1.2. Objetivo especifico...........................................................................................................4

2. ALCANCE.................................................................................................................................5

3. ENFOQUES PEDAGOGICOS......................................................................................................5
3.1. Enfoque de educación de adultos.....................................................................................5
3.2. Enfoque constructivista de la educación............................................................................6
3.3. Enfoque por competencias...............................................................................................7

4. METODOLOGIAS DE CAPACITACIÓN.......................................................................................8
4.1. Talleres.............................................................................................................................8

5. ESTRATEGIA DE LA CAPACITACIÓN.........................................................................................9

6. NIVELES DE LA CAPACITACIÓN..............................................................................................10
6.1. En la Organización de usuarios.-......................................................................................10
6.2. En los Usuarios/as del servicio.........................................................................................10

7. ACTIVIDADES........................................................................................................................10
7.1. Fase Ejecución de Obra (08 meses).................................................................................11
7.1.1. Fortalecimiento del Comité de usuarios en gestión del sistema.......................................11
7.1.2. Fortalecimiento del Comité de usuarios en Operación y Mantenimiento de la
infraestructura de riego.............................................................................................................12

8. PLAZO DE IMPLEMENTACIÓN...............................................................................................14

9. CAPACIDADES A LOGRAR POR PUBLICO OBJETIVO Y FASE DE EJECUCION.............................15

9.1. Organización de usuarios (Comité de Usuarios)...............................................................15
9.2. Usuarios del servicio.-.....................................................................................................16

10. MATERIALES DE SOPORTE EDUCATIVO.............................................................................17

10.1. RECURSOS......................................................................................................................17

11. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES............................................................................20

Plan de Operación y Mantenimiento Página 1

 PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO – AGRO RURAL
Expediente Técnico: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN LOS SECTORES DE CHALLHUAYRI, CCEPOCORRAL Y TAMBOBAMBA EN
LA COMUNIDAD DE MOLLEBAMBA DISTRITO DE JUAN ESPINOZA MEDRANO, PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC”

PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO

INTRODUCCIÓN

La mejora de la producción en el Perú y el manejo eficiente del recurso hídrico es

actualmente un tema ineludible, tema central de debate y una condición para la
implementación de los proyectos del sector. La experiencia ha demostrado que la
mejora de la producción agropecuaria y la sostenibilidad de la gestión del riego no solo
pasa por la cantidad de agua y la calidad y el diseño de la infraestructura, sino
principalmente por la distribución, cuidado y uso eficiente por parte de las usuarios de
este recurso, por lo que la falta de capacitación a Dirigentes y Usuarios de los ámbitos
de la Sierra Peruana ha constituido un problema, que ha limitado su capacidad de
aprovechar adecuadamente los sistemas de riego implementados, pues las obras
construidas para durar por lo menos unos 20 años, se deterioran rápidamente debido
a la falta de un mantenimiento adecuado y a fallas operativas en su manejo, sistemas
de distribución inadecuados, y sistemas de cobranza que no permite potenciar el
funcionamiento de las organizaciones viéndose disminuido su impacto en la
producción.

Asimismo, se ha identificado un desconocimiento de parte de los directivos y usuarios

de agua en términos de la normatividad en torno a la gestión integrada del agua,
recaudación de tarifa y retribución económica, beneficios y ventajas del sistema de
riego, por lo que se suele abandonar y retornar al sistema de riego tradicional,
situación que redunda en una disminución de la vida útil de la infraestructura, es una
fuente permanente de conflictividad, y significa un mayor gasto para la organización y
para los usuarios, lo que no permite mejorar su producción y productividad.

Siendo esto así, la capacitación en gestión del sistema de riego y en el uso de

tecnologías modernas de riego, se constituye en uno de los pilares fundamentales,
para garantizar la sostenibilidad del sistema de riego y mejorar la producción en la
zona, por lo cual se hace necesario contar un plan de capacitación y asistencia técnica
que señale los objetivos, la metodología, contenidos a desarrollar que permitan
alcanzar los objetivos propuestos en el proyecto.

En tal sentido, la propuesta “Plan de Gestión del Riego” y en especial la operación y

mantenimiento , pretende orientar el desarrollo del fortalecimiento de capacidades
estableciendo los contenidos temáticos, métodos, metodologías y enfoques en el
proceso de capacitación y empoderamiento para la sostenibilidad del proyecto:
“Mejoramiento del servicio de agua para riego en los sectores de challhuayri,
ccepocorral y tambobamba en la comunidad de mollebamba, distrito de juan
espinoza medrano, provincia de antabamba – Apurímac”

El Plan está dirigido a fortalecer las capacidades de la organización de usuarios en

gestión y administración del agua de riego.

Plan de Operación y Mantenimiento Página 2

 PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO – AGRO RURAL
Expediente Técnico: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN LOS SECTORES DE CHALLHUAYRI, CCEPOCORRAL Y TAMBOBAMBA EN
LA COMUNIDAD DE MOLLEBAMBA DISTRITO DE JUAN ESPINOZA MEDRANO, PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC”

1. OBJETIVOS DEL PLAN

1.1. Objetivo general

Orientar el desarrollo del fortalecimiento de capacidades, tanto de la organización
de usuarios/as como a los usuarios, estableciendo los contenidos temáticos,
metodologías y enfoques en el proceso de formación, capacitación y
empoderamiento según corresponda para la sostenibilidad del proyecto.

1.2. Objetivo especifico

- Capacitación en operación y mantenimiento de la infraestructura de riego
- Fortalecimiento a las organizaciones de usuarios

2. ALCANCE
El presente documento tiene la finalidad de ser aplicativo en el proceso de
formación, capacitación y empoderamiento del proyecto.

3. ENFOQUES PEDAGOGICOS

3.1. Enfoque de educación de adultos

Se trabajará con este enfoque debido a que la población beneficiaria a la cual
nos dirigimos con este proyecto son adultos varones y mujeres, y por lo tanto su
proceso de aprendizaje se desarrolla en base a su experiencia previa en
concordancia con su contexto.

- Los adultos aprenden por motivación propia.

- Los adultos, a lo largo de su vida, han acumulado mucha experiencia y en
base a esta interpretan y entienden la nueva información. El aprendizaje
parte de su experiencia.
- Prefieren ambientes participativos donde el facilitador toma en cuenta sus
saberes, experiencia, ideas y considera sus ritmos de aprendizaje, su
cultura, etc.
- Quieren tener un rol activo. Les gusta participar de dinámicas y técnicas
que les permita expresar sus ideas, interrogantes y propuestas, logrando
aprendizajes significativos (que les ayude a desempeñarse mejor).
- Tienen diferentes ideas relacionadas con lo que considera importante
aprender.
- Tienen otros compromisos, por eso buscan aprovechar al máximo su
tiempo limitado.

En tal sentido, la Educación de adultos, denominada también educación para el

trabajo, se caracteriza básicamente por la participación activa del educando
durante todo el proceso educativo. La comunicación, la acción reflexiva, la toma
de decisiones y la acción práctica, son variables importantes para insertarse en
la transformación de la realidad.

Plan de Operación y Mantenimiento Página 3

 PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO – AGRO RURAL
Expediente Técnico: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN LOS SECTORES DE CHALLHUAYRI, CCEPOCORRAL Y TAMBOBAMBA EN
LA COMUNIDAD DE MOLLEBAMBA DISTRITO DE JUAN ESPINOZA MEDRANO, PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC”

3.2. Enfoque constructivista de la educación

Se propone este enfoque porque es uno de los modelos educativos que se

presta para desarrollar capacidades en personas adultas con características
propias de aprendizaje. Esta teoría requiere de la participación activa en el
proceso de aprendizaje, tanto de los participantes, como del facilitador que
conduce el taller. Por tanto el conocimiento no es innato, no se recibe de manera
pasiva, no es producto del ambiente, etc. Sino es una construcción propia de los
participantes:

- Se inicia con la reflexión de los conocimientos o experiencia que tienen

acerca del objeto del conocimiento. Es decir, el aprendizaje parte de las
ideas y preconceptos que las familias tiene de su realidad en cuanto a
prácticas saludables y hábitos de higiene.
- Luego se relaciona o confronta estos saberes previos con la nueva
información que da el facilitador o facilitadora.
- Después se adquiere el nuevo conocimiento que es aplicado a situaciones
concretas.

En este modelo constructivista hemos considerado integrar tres diversas

formas que sostienen tres autores de esta teoría para construir el conocimiento,
juntas se adecúan mejor al logro de aprendizaje en las personas adultas:

- Cuando el/la participante interactúa con el objeto del conocimiento (según

el Piaget).
- Cuando los participantes interactúan con otros sujetos (según Vigotsky).
- Cuando el conocimiento resulta significativo para los participantes (según
Ausubel) y a partir de ellos, se puede construir otros conocimientos que le
serán útiles en su vida.
Este proceso de construcción del aprendizaje requiere de un clima que
promueva relaciones de respeto, diálogo, trabajo de grupo, participación y
producción individual y colectiva de conocimientos.

3.3. Enfoque por competencias

La competencia es un conjunto de potencialidades que posibilita un

desempeño exitoso, que se materializa al responder a una demanda compleja
que implica resolver problemas, en un contexto particular, pertinente y no
rutinario.
El término competencia designa “la capacidad del individuo para interactuar
eficazmente con su medio, para lo cual debe tener un repertorio amplio de
conocimientos y habilidades que le permita un nivel alto de ejecución o dominio
y satisfacción en el control de su ambiente y el propio destino”.

Plan de Operación y Mantenimiento Página 4

 PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO – AGRO RURAL
Expediente Técnico: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN LOS SECTORES DE CHALLHUAYRI, CCEPOCORRAL Y TAMBOBAMBA EN
LA COMUNIDAD DE MOLLEBAMBA DISTRITO DE JUAN ESPINOZA MEDRANO, PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC”

En este enfoque, el aprendizaje se concibe de manera holística. Permite al

sujeto plantear sus propias estrategias para:
- Resolver problemas,
- Enfrentar situaciones
- Mejorar su desempeño de manera creativa.

Para lograr una competencia es necesario abordar los siguientes momentos:

- Saber (contenidos conceptuales)
- Hacer (contenidos procedimentales)
- Ser (contenidos actitudinales)

Las competencias:
- Centran el protagonismo en quien está aprendiendo, porque es quien tiene
que irse haciendo competente.
- Preparan para afrontar diversas tareas, personales, laborales y
profesionales. Una persona que, por ejemplo, es competente para hablar
en público, tiene a su favor una competencia para desempeñarse
efectivamente en muy diversas situaciones, lo que con mucha seguridad le
abrirá puertas.
- Se centran en elementos de la persona, más que en aspectos externos a
ella. Como por ejemplo, en la autonomía, en el autodesarrollo y en la
automotivación.

4. METODOLOGIAS DE CAPACITACIÓN
Las modalidades de capacitación que se proponen para el presente Plan son:

4.1. Talleres

Son espacios en los que se abordan varios temas, llamados contenidos

temáticos que son integrados en un tema mayor Se caracteriza por desarrollarse
en un clima de confianza y utilizar una metodología participativa en la que
prevalece el diálogo, el trabajo de grupo, la colaboración y el uso de técnicas y
herramientas que facilitan la construcción individual y colectiva de aprendizajes.
La articulación de la teoría y la práctica promueve la estimulación de la reflexión,
el análisis de problemas y la propuesta de alternativas de solución de la
problemática que afecta la calidad individual y colectiva de las y los
participantes, buscando, inclusive, la toma de decisiones y el compromiso.

5. ESTRATEGIA DE LA CAPACITACIÓN

Con el fin de ayudar a la sostenibilidad del proyecto, la capacitación deberá tener

un enfoque participativo y de género. En la mayoría de los casos los participantes
tienen diferentes necesidades de capacitación, por lo que el capacitador, debe
tomarlas en cuenta y promover un aprendizaje significativo.

Plan de Operación y Mantenimiento Página 5

 PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO – AGRO RURAL
Expediente Técnico: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN LOS SECTORES DE CHALLHUAYRI, CCEPOCORRAL Y TAMBOBAMBA EN
LA COMUNIDAD DE MOLLEBAMBA DISTRITO DE JUAN ESPINOZA MEDRANO, PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC”

El personal capacitador debe de considerar que la población a quien van dirigidos

los temas, es una población heterogénea que ha desarrollado diferentes
habilidades, capacidades y destrezas; a partir de ello motivar a los pobladores, y
construir saberes desde su lógica de vida. En este contexto los participantes
aprenden mejor cuando se sienten activamente involucrados, en el proceso de
aprendizaje y suficientemente motivados/as.

Con este marco referencial el capacitador deberá:

- Elaborar un plan de trabajo con la organización de usuarios para planificar las

fechas de capacitación y asistencia técnica.
- Establecer los horarios de la capacitación en la que tanto mujeres y varones
puedan participar.
- Brindar la participación, especialmente a las mujeres en la asunción de cargos
directivos y escuchar y respetar las propuestas de varones y mujeres.
- Establecer un cronograma de asambleas para la difusión de los avances de la
ejecución de la obra, ante los beneficiarios con participación del personal
técnico, supervisor de obra y de la Municipalidad.
- Dado que un problema recurrente es el analfabetismo funcional (pérdida de la
capacidad de leer y escribir por falta de uso, en personas que asistieron a la
escuela primaria), en estos talleres, se debe trabajar con un lenguaje y material
educativo de fácil comprensión adaptados al nivel educativo de los/as
participantes que versarán sobre los temas a tratar en el taller correspondiente,
por lo cual se debe hacer uso de láminas, rota folios, videos, intercambios de
experiencias, y otras metodologías que permitan el desarrollo de capacidades
de los participantes.
- Involucrar la participación de las organizaciones de usuarios e instituciones
competentes en el manejo y la gestión del recurso hídrico y del riego en la zona.
- Desarrollar charlas, y visitas de asistencia técnica para realizar el seguimiento y
evaluación de los aprendizajes de los participantes.

6. NIVELES DE LA CAPACITACIÓN

El fortalecimiento de capacidades se desarrollará en dos niveles:

6.1. En la Organización de usuarios.-

Se fortalecerá las capacidades de la organización de usuarios (comité de usuarios)

en la gestión del riego con la finalidad de mantener la capacidad operativa de la
infraestructura de riego en las épocas de estiaje, administrar el dinero recaudado de
los beneficiarios para cubrir los costos de operación y mantenimiento, monitorear e
imponer sanciones a usuarios que gasten indiscriminadamente el agua para riego y
controlar la aparición de posibles conflictos.

Plan de Operación y Mantenimiento Página 6

 PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO – AGRO RURAL
Expediente Técnico: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN LOS SECTORES DE CHALLHUAYRI, CCEPOCORRAL Y TAMBOBAMBA EN
LA COMUNIDAD DE MOLLEBAMBA DISTRITO DE JUAN ESPINOZA MEDRANO, PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC”

6.2. En los Usuarios del servicio

Se fortalecerá las capacidades de los usuarios en el manejo adecuado de riego,

operación y manejo de infraestructura de riego.

7. ACTIVIDADES

El Plan de capacitación es desarrollado antes, durante y después de la ejecución

del Proyecto. Se desarrollarán las siguientes actividades:

7.1. Fase Ejecución del Proyecto.

7.1.1. Fortalecimiento del Comité de usuarios en gestión del sistema.

Se fortalecerá las capacidades de gestión del comité de usuarios para que se

administre eficientemente el sistema, y los recursos recaudados, promueva la
conservación y mantenimiento del recurso hídrico, controle la aparición de
posibles conflictos y garantice la sostenibilidad del servicio.

Este fortalecimiento se desarrollara a través de 03 talleres de capacitación:

a. Taller Ley de Recurso Hídrico.

b. Taller Estatuto y Reglamento de organización y funciones del Comité.
c. Taller Uso y Manejo de herramientas administrativas: Libro de actas,
padrón de usuarios, uso y manejo de las citaciones y notificaciones.
d. Taller Plan de Trabajo y Presupuesto Anual.
e. Taller Uso y Manejo de herramientas contables: Libro de Caja, recibos y
cuaderno de control del pago de la tarifa, libro de balance general,
balance económico.
f. Taller manejo de suelo o áreas de cultivo.

7.1.2. Fortalecimiento del Comité de usuarios en Operación y Mantenimiento

de la infraestructura de riego.

Se fortalecerá las capacidades en operación y mantenimiento del comité de

usuarios, a través de 02 talleres de capacitación didáctico con la finalidad
de conocer los componentes y partes del sistema de riego, mantener la
capacidad operativa de las infraestructuras, distribuir adecuadamente el
recurso hídrico, evitar la aparición de posibles conflictos y garantizar la
sostenibilidad del servicio.
Se desarrollarán las siguientes acciones:

a. Taller Componentes y partes del sistema de riego (02 Talleres)

Plan de Operación y Mantenimiento Página 7

 PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO – AGRO RURAL
Expediente Técnico: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN LOS SECTORES DE CHALLHUAYRI, CCEPOCORRAL Y TAMBOBAMBA EN
LA COMUNIDAD DE MOLLEBAMBA DISTRITO DE JUAN ESPINOZA MEDRANO, PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC”

7.2. Actividades por fases

FASES ACTIVIDADES
- Fortalecimiento del Comité de usuarios en gestión del sistema.
Ejecución
- Fortalecimiento del Comité de usuarios en Operación y Mantenimiento del
sistema de riego

8. PLAZO DE IMPLEMENTACIÓN
PERIODO DE DURACION EN MESES

EJECUCION DE
OBRA
3 días

9. CAPACIDADES A LOGRAR POR PUBLICO OBJETIVO Y FASE DE

EJECUCION

9.1. Organización de usuarios (Comité de Usuarios)

CONOCIMIENTOS
Conoce los objetivos, actividades
y metas correspondientes a la
fase de ejecución.
Conoce los contenidos de la ley
de recursos Hídricos y el
reglamento de organizaciones
de usuarios de agua
Conoce los contenidos para
realizar la adecuada
administración, operación y
mantenimiento del sistema de
riego
Conoce los contenidos para
realizar la adecuada
administración, operación y
mantenimiento de los canales.
Conoce los requisitos técnicos de Voluntad de garantizar que
la Obra que se va a ejecutar en
su Comunidad
Conoce sus principales
funciones, obligaciones,
sanciones
FASE DE EJECUCION DE LA OBRA
ACTITUDES
Confianza en la empresa
ejecutora y su personal
Voluntad de aprender
sobre su operación y
mantenimiento del sistema
de Riego.
Voluntad de aprender
sobre su operación y
mantenimiento de las
presas.
Tiene actitud positiva hacia
su responsabilidad de
administrar, operar y
mantener el sistema de
riego.
la obra se cumpla según
contrato.
Disposición a implementar
las herramientas de gestión
para la AOM.
COMPORTAMIENTOS
Convoca a la comunidad que
participen en las actividades
promovidas por la entidad
ejecutora
Promueve asambleas
Realizar vigilancia del
cumplimiento de la Obra en
coordinación con la
Supervisión
Elabora y propone el estatuto y
reglamento para ser aprobado
en asamblea general
Monitorea e impone sanciones
Elabora y propone el plan y
presupuesto anual para la
AOM del sistema.

Plan de Operación y Mantenimiento Página 8

 PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO – AGRO RURAL
Expediente Técnico: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN LOS SECTORES DE CHALLHUAYRI, CCEPOCORRAL Y TAMBOBAMBA EN
LA COMUNIDAD DE MOLLEBAMBA DISTRITO DE JUAN ESPINOZA MEDRANO, PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC”

9.2. Usuarios del servicio.-

Conocimientos
Conoce las normas e
instrumentos que regulan la
AOM con sus respectivas
herramientas para realizar
sus funciones
Conoce los objetivos y
alcances en la fase Post
Ejecución
Conoce como se administra,
opera y se realiza el
mantenimiento de la
Infraestructura de Riego.
conoce la importancia de
aplicar el Estatuto y
Reglamento
Conoce la importancia de
recaudar oportunamente la
cuota de tarifa
Conoce sus principales
funciones obligaciones,
sanciones,
FASE POS EJECUCION
Actitudes Comportamientos
Disposición a participar
de las Actividades que
le corresponden en la
tercera fase
Motivación para aplicar
sus instrumentos de
Gestión
Expresa su intención de
continuar
implementando
actividades de AOM
Buena disposición para
cobrar la cuota de
tarifa de agua.
Convoca a la Comunidad para
que participen en las
actividades promovidas por la
entidad ejecutora
Ejecuta el plan de trabajo de
AOM del sistema
Implementa e informa sobre
las actividades de AOM
Realiza la distribución de
acuerdo a turnos establecidos
Recauda eficientemente la
cuota de tarifa de agua.

10. MATERIALES DE SOPORTE EDUCATIVO

Se han propuesto los siguientes materiales:

10.1. RECURSOS
HUMANOS TECNICOS LOGGISTICOS

01 Especialista Técnico Útiles de Escritorio

01 Asistente Técnico
Rotafolios
Material Educativo
Guía metodológica
Folletería
Equipamiento Administrativo
01 cámara fotográfica para el Comité

11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Plan de Operación y Mantenimiento Página 9

 PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO – AGRO RURAL
Expediente Técnico: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN LOS SECTORES DE CHALLHUAYRI, CCEPOCORRAL Y TAMBOBAMBA EN
LA COMUNIDAD DE MOLLEBAMBA DISTRITO DE JUAN ESPINOZA MEDRANO, PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC”

 En conclusión el plan se desarrollara, con la organización de usuarios,

estableciendo los contenidos temáticos, metodologías y enfoques en el proceso
de formación, capacitación y empoderamiento según corresponda para la
sostenibilidad del proyecto. Se fortalecerá las capacidades de los usuarios en el
manejo de técnicas de riego, con la finalidad de tener mejores resultados.

 Lo recomendables es que los beneficiarios de la comunidad participe del plan

de capacitación.

 Se recomienda que durante la etapa de ejecución de obra se brinde la

asistencia técnica, al comité de usuarios y a los usuarios del agua de riego, para
la adecuada gestión, operación y mantenimiento del sistema de riego

Plan de Operación y Mantenimiento Página 10