PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

El papel de las autoridades públicas en los conflictos surgidos en la negociación colectiva

 Los conflictos laborales no solo preocupan a las partes en conflicto, también son motivo
de preocupación para la política pública; es por ello que las autoridades públicas
cumplen un papel importante al establecer procedimientos para la solución de conflictos
y ofrecer servicios que ayuden a las partes a solucionar el conflicto y regresar a la mesa
de negociación.

 Varias normas internacionales del trabajo estimulan a los gobiernos a desarrollar

mecanismos públicos para la prevención y solución de los conflictos laborales. El
instrumento básico, la Recomendación sobre la conciliación y el arbitraje
voluntarios,1951 (núm. 92) trata principalmente del establecimiento de procedimientos
de conciliación voluntaria gratuitos y expeditivos

 Por lo general, los procedimientos para la solución de conflictos laborales hacen una
distinción entre dos tipos de conflictos: conflictos de intereses, que surgen durante la
negociación colectiva y conflictos de derechos, que surgen a raíz de la aplicación o la
interpretación de un convenio colectivo.

Prevención de conflictos:
 Los servicios de prevención de conflictos permiten a las partes identificar y resolver sus
diferencias. La prevención de conflictos implica el diálogo preventivo para que los
conflictos se puedan abordar de manera rápida, justa, pacífica y ordenada.

 La primera medida que pueden adoptar las autoridades públicas para evitar los
conflictos colectivos es apoyar el establecimiento de un marco claro, estas autoridades
públicas podrían tomar una serie de medidas preventivas para estimular las relaciones
laborales cooperativas.

 Medidas Preventivas:

- Ofrecer información sobre el marco y los procedimientos de la negociación

- Estimular la adopción de un código de prácticas
- Ofrecer formación sobre técnicas de negociación colectiva
- Estimular la información y la consulta en el lugar de trabajo
- Ofrecer servicios de preconciliación

Solución de Conflictos:

Las autoridades públicas pueden ayudar a los empleadores y a los sindicatos a establecer
procedimientos para la solución de conflictos, y ofrecerles servicios de solución de conflictos.

 Conciliación y mediación: Ambos asisten a las partes negociadoras para que celebren
un convenio colectivo en sus propios términos. No imponen una solución a los
empleadores ni a los sindicatos; además son privadas y confidenciales; se ponen en
marcha rápidamente; pero de forma informal y flexible. El papel que cumplen estos es
 convocar, organizar y facilitar las reuniones en una variedad de formatos; así como
aclarar las cuestiones en juego.
 Arbitraje: El arbitraje es un proceso de sentencia en el que un tercero dicta un laudo
arbitral. Es importante hacer una distinción entre un procedimiento de arbitraje al que
recurren a las partes de manera voluntaria habiendo escogido al árbitro y acordado
acatar la decisión (arbitraje voluntario), y la imposición del arbitraje por el gobierno en
ausencia de un acuerdo de las partes en conflicto y en el que el laudo final es vinculante
para las partes (arbitraje obligatorio).
 Arbitraje voluntario: El arbitraje acordado y aceptado por ambas partes en conflicto
siempre es legítimo. En el arbitraje voluntario, las partes acuerdan referir el litigio al
arbitraje y aceptan que el laudo arbitral será decisivo y vinculante, o que será consultivo
y no vinculante. El arbitraje obligatorio: no requiere el consentimiento de ambas partes.
En los litigios de intereses, el arbitraje impuesto por las autoridades a solicitud de una
de las partes por lo general se considera contrario al principio de la negociación
voluntaria de los convenios colectivos. cuando las negociaciones fracasan. Algunas
veces las negociaciones fracasan a pesar de los esfuerzos de las partes para llegar a un
acuerdo negociado, y de haber recurrido a la conciliación.

Cuando las negociaciones fracasan:

 En esta etapa, el sindicato podría decidir aceptar la oferta final del empleador o adoptar
medidas de presión para que mejore su oferta. En términos generales, la huelga es una
medida de último recurso debido a las graves consecuencias que acarrea para los
empleadores, los trabajadores y sus familias, la economía y el público en general.

 Las autoridades públicas desempeñan un papel importante en la determinación de los

tipos de huelga que están protegidos, respetando los principios de libertad sindical y el
derecho de negociación colectiva. Dependiendo del sistema legal, la práctica puede
estar regulada con distinto grado.

 Algunas de las medidas aplicadas en la práctica son: 1. Con el fin de facilitar un

resultado negociado. 2. Algunos países exigen que se notifique la huelga con
anticipación a las autoridades administrativas o al empleador. 3. Cuando los
trabajadores no gozan del derecho de huelga, se prevén garantías compensatorias como
el arbitraje. Los conflictos colectivos se caracterizan por el aumento de las tensiones
entre los trabajadores y sus empleadores.