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CONFLICTOS SOCIALES EN EL PERU DEPARTAMENTO

DE PUNO
BASADOS EN:

- PRESIDENCIA DE CONSEJOS DE MINISTRO (PCM): (WILLAQNIKI) INFORME DE


DIFERENCIAS, CONTROVERSIAS Y CONFLICTOS SOCIALES N 41 - ABRIL 2016
- DEFENSORIA DEL PUEBLO: REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES N. 145
MARZO 2016

MONOGRAFIA PRESENTADA PARA EL CURSO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL


EMPRESARIAL DIRIGIDO POR EL PROFESOR ENRIQUE VALERIANO TRANCON PEA

INTEGRANTES:

- Calle Yucra, Maria Teresa


- Mora Roman, Jeffersson
- Quevedo Quevedo, Renzo
- Quinde Vela, Rodrigo Manuel
- Raffo Lacunza, Jose Carlos

2016-I
INDICE

INTRODUCCIN................................................................................................................................... 3
1. MARCO TERICO............................................................................................................................ 4
2. DEFENSORIA DEL PUEBLO: REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES N. 145 MARZO 2016 6
3. WILLQNIKI INFORME N 41- ABRIL 2016 OFICINA NACIONAL DE DIALOGO Y
SOSTENIBILIDAD PCM................................................................................................................... 19
4. INVENTARIO Y COINCIDENCIAS DE CASOS:.............................................................................28
CONCLUSIONES:............................................................................................................................... 37
RECOMENDACIONES:...................................................................................................................... 37
BIBLIOGRAFA:................................................................................................................................. 38
INTRODUCCIN

En el presente informe se hablara acerca de los conflictos sociales, que se entiende como un proceso
donde la sociedad, el Estado y las empresas perciben intereses, valores o necesidades que a su vez
pueden ser contradictorias llegando a ocasionar violencia.

Adems, se conocer un poco sobre los conceptos y procedimientos, as como los datos estadsticos
y comparativos de los conflictos sociales ocasionados en el departamento de Puno y cules son las
consecuencias econmicas y sociales en dicha provincia.

Se tomara como base la informacin que se proporcion por la defensora del pueblo, y por el cual
cumple un papel de intermediario de los conflictos entre los actores que participan. Por ltimo, en el
informe se conocer los reportes, inventarios y los tipos de conflictos.
1. MARCO TERICO

PCM: Es la organizacin superior de Consejos de Ministros encargado de coordinar y realizar


el seguimiento de las polticas y programas de carcter multisectorial del Poder Ejecutivo para
asegurar el cumplimiento de los objetivos de inters nacional. En lo que puso a su disposicin
el nmero 41 del informe mensual Willaqniki, en el cual se da cuenta de las actividades y los
casos de conflictividad social atendidos durante marzo del 2016.

El conflicto social debe ser entendido como un proceso complejo en el cual sectores de la
sociedad, el Estado y las empresas perciben que sus objetivos, intereses, valores o
necesidades son contradictorias y esa contradiccin puede derivar en violencia.

DEFENSORA DEL PUEBLO: A travs de la Adjunta para la prevencin de Conflictos


Sociales y la Gobernabilidad, y en coordinacin con las Oficinas Defensoriales, orienta la
intervencin defensorial para proteger derechos fundamentales y legitimar los procedimientos
democrticos basados en la legalidad y el dilogo.

La defensora del pueblo informa y advierte sobre los riesgos de no atender y conducir
oportunamente el conflicto social, y buscar establecer condiciones favorables para el Dilogo.
La defensora del pueblo no resuelve los conflictos sociales: colabora, intermedia, incide,
defiende

Intervenciones Defensoriales segn Modalidad

Actores en los conflictos sociales:


Estado de los Conflictos:
2. DEFENSORIA DEL PUEBLO: REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES N.
145 MARZO 2016

CONFLICTO SOCIAL

El conflicto social debe ser entendido como un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y
las empresas perciben que sus objetivos, intereses, valores o necesidades son contradictorios y esa
contradiccin puede derivar en violencia.

ALERTAS TEMPRANAS

La Defensora del Pueblo considera que hay hechos cuyo conocimiento anticipado puede permitir el manejo
pacfico de un conflicto. Los reportes mensuales, as como los boletines y cronologas tienen un propsito
preventivo. La Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad enviar alertas tempranas
a las entidades del Estado llamadas a intervenir y a los particulares que hayan suscrito acuerdos en actas. A
continuacin se presenta los casos y/o situaciones que merecen una intervencin prioritaria por parte de las
autoridades competentes correspondientes:

N Lugar Caso Situaci


. n
PUNO
ANTAUTA Y
1 Distrito de Ajoyani, Caso reactivado.
AJOYANI- MINSUR
. provincia Carabaya.
Tipo socioambiental

PER: CONFLICTOS SOCIALES SEGN REGIN, POR ESTADO, MARZO 2016

Reg To % Act Late


in ta ivo nte
Puno 1 7.7 10 6
6 %

PER: CONFLICTOS SOCIALES MULTIREGIN SEGN REGIN, POR ESTADO, MARZO 2016

Regin To % Act Late


ta ivo nte
Moquegua / Puno 1 7.1 1 -
%
CONFLICTOS ACTIVOS DESARROLLADOS EN UN SOLO DEPARTAMENTO

Puno
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO
Caso: La comunidad campesina Condoraque No se registraron nuevos hechos durante el
denuncia que sus captaciones de agua estn mes.
contaminadas por los relaves de la empresa
minera Sillustani S.A.
Ubicacin: Comunidad campesina Condoraque,
distrito de Quilcapuncu, provincia de San
Antonio de Putina, regin Puno.
Actores primarios: Comunidad campesina
Condoraque, empresa minera Sillustani S.A.,
alcalde de la Municipalidad Distrital de
Quilcapuncu, gobernador y juez de paz del
distrito.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y
Minas (MINEM), Ministerio del Ambiente
(MINAM), Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN).
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: Ganaderos alpaqueros de Cojata No se registraron nuevos hechos durante el
demandan la suspensin de las actividades de mes.
minera informal en el ro Suches ya que
contaminan la cuenca. Denuncian la presencia
de mineros informales bolivianos.
Ubicacin: Distrito de Cojata, provincia de
Huancan, regin Puno.
Actores primarios: Municipalidad Distrital de
Cojata, Gobernador Distrital de Cojata,
Direccin Regional de Energa y Minas (DREM)
Puno, Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
(INGEMMET), Director Regional de la Oficina
Desconcentrada del Ministerio de Relaciones
Exteriores, Gobierno Regional de Puno,
Municipalidad de Peluchuco (Bolivia), Central
Agraria Bolivia, Comisin de Desarrollo La Paz-
Bolivia, Servicio Geolgico Tcnico de Minera
(SERGEOTECMIN-Bolivia).
Actores secundarios: Comisin Tcnica
Binacional (CTB), Ministerio de Relaciones
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: Poblacin y autoridades aledaas a Los das 16 y 17 de marzo personal de la
los distritos de Crucero, Potoni, San Defensora del Pueblo se constituy al centro
Antonio, Asillo y Azngaro, se oponen a la poblado de la Rinconada, distritos de
actividad de minera informal que se lleva Ananea, Crucero, San Antn y Asillo, en
a cabo en los distritos de Ananea, Cuyo y donde se apreci que las aguas de los
Crucero, ya que estn contaminando la relaves mineros estn ingresando al ro
cuenca del ro Ramis.
Ananea, al parecer sin ningn tratamiento, lo
Ubicacin: Distrito de Ananea, provincia de que estara afectado a las poblaciones
San Antonio de Putina, distritos de prximas al cauce del ro, quienes utilizan el
Macusani y Crucero, provincia de Carabaya, agua para preparar sus alimentos y crianza
distrito y provincia de Azngaro, regin de sus animales.
Puno.
El 30 de abril la Oficina del Alto Comisionado
Actores primarios: Frente de Defensa de los de Asuntos de Formalizacin de la Minera,
Intereses del Distrito de Crucero,
Interdiccin de la Minera Ilegal y
actividades mineras en Ananea (sectores
Remediacin Ambiental y representantes de
de Huajchani, Chaquimina y Pampa
Blanca), Comit de Vigilancia del Medio diferentes sectores, entre ellos Vivienda y
Ambiente del Distrito de Crucero Energa y Minas, participaron en en un taller
(conformado por miembros de todos los en la provincia de Azngaro con el fin de
sectores afectados por la contaminacin), informar sobre los avances de los proyectos
pobladores de los distritos de Crucero, San de remediacin que beneficia a las
Antn, Asillo, Progreso y Azngaro. poblaciones aledaas a la cuenca de los ros
Ramis y Suches.
Actores secundarios: Comisin
Multisectorial para la Recuperacin de la Los dirigentes de las zonas afectadas por la
Cuenca del Ro Ramis (CMCRR) integrada contaminacin de la minera informal
por los sectores Energa y Minas (MINEM), anunciaron una protesta para los das 22 y
Interior (MININTER), Agricultura y Riego 23 de marzo, que no se ha concretado.
(MINAGRI), Salud (MINSA), Vivienda,
Ambiente (MINAM), la Autoridad Nacional
del Agua (ANA), la Autoridad Local del Agua
(ALA) Ramis, la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria y Aduanas
(SUNAT), el Organismo Supervisor de la
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: Pobladores de los distritos de Coata, No se registraron nuevos hechos durante el
Huata y Capachica, exigen al alcalde de la mes.
Municipalidad Provinical de San Romn y a
SEDA Juliaca, no continuar con el
vertimiento de aguas residuales de la
ciudad al ro Torococha, ya que son
descargadas directamente al ro Coata
contaminando el aguas que consumen los
pobladores.
Ubicacin: Distrito de Coata, provincia de
Puno, regin Puno.
Actores primarios: Alcalde de la
Municipalidad Distrital de Coata, SEDA
Juliaca S.A., Municipalidad Provincial de San
Romn, Representantes de la poblacin de
Coata, Huata y Capachica.
Actores secundarios: Autoridad Nacional del
Agua (ANA), Proyecto Especial del Lago
Titicaca (PELT), Autoridad Lago Titicaca
(ALT), Gobierno Regional, Ministerio del
Ambiente (MINAM), Empresa Municipal de
Saneamiento Bsico S.A. Puno (EMSA
Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO
Caso: Pobladores de las comunidades
Sihuayro, Lampa Grande y Challa-Pampa No se registraron nuevos hechos durante el
del distrito de Pomata, protestan en contra mes.
del otorgamiento de los petitorios mineros
en la regin Puno y en especfico a los
ubicados en la zona cercana al centro
arqueolgico de Tanapaca.
Ubicacin: Comunidad campesina Sihuayro,
distrito de Pomata, provincia de Chucuito,
regin Puno.
Actores primarios: Pobladores del distrito de
Pomata, Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico (INGEMMET).
Actores secundarios: Ministerio de Energa
y Minas (MINEM).
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: La poblacin solicita tener un El 14 de marzo se continu con la mesa de
espacio de dilogo con los representantes dilogo en el local de la Gobernacin de la
de la empresa minera Ciemsa S.A. para la Provincia de San Romn- Juliaca. Los
reformulacin del convenio marco del ao representantes de la sociedad civil
2007 entre la Municipalidad Distrital de continuaron con su propuesta de 250 mil
Parata; el pago por daos ambientales por soles anuales como aporte y la empresa
parte de la empresa minera y la posible minera propone noventa mil soles anuales.
ampliacin de la explotacin a travs del En este acto el alcalde y dirigentes de la
proyecto minero Guadalupe. poblacin mencionaron que consultarn a
las comunidades sobre las propuestas
Ubicacin: Distrito de Parata, provincia de
realizadas. Se acord volver a reunirse el el
Lampa, regin Puno.
18 de abril.
Actores primarios: Empresa minera Ciemsa
S.A., Comit de Lucha de los Recursos
Naturales y Medio Ambiente de Parata,
dirigentes del SUTEP, Gobernador del
distrito de Parata, Alcalde de la
Municipalidad Distrital de Parata.
Actores secundarios: Ministerio de Energa
CASO REACTIVADO HAY DILOGO
Tipo: Socioambiental. Desde los primeros das abril, pobladores de
Antauta realizan una paralizacin en contra
Caso: El comit de lucha del distrito de de la empresa MINSUR, demandando la
Antauta, y pobladores del distrito de atencin de sus demandas. La Defensora
Ajoyani solicitan a la empresa minera del Pueblo ha intervenido y se busca
Minsur S.A. que compense los daos retomar el proceso de dilogo.
generados y que firme un convenio marco
de desarrollo a favor de la poblacin, as El 6 de marzo en el distrito de San Antn
como proyectos de agua y empleo local. provincia de Azngaro se reunieron los
representantes del distrito de Antauta
Ubicacin: Distritos de Antauta (provincia (autoridades y dirigentes), representantes
de Melgar) y Ajoyani (provincia de de la empresa Minsur S.A., del MINEM, el
Carabaya), regin Puno. General de la PNP de la Regin Policial Puno,
Actores primarios: Comit de lucha, representante de la parroquia del distrito de
autoridades locales y organizaciones San Antn, y la Defensora del Pueblo. En
sociales del distrito de Antauta, pobladores esta reunin se dio por instalada la mesa de
del distrito de Ajoyani, empresa minera Dialogo tomando como puntos de agenda
Minsur S.A. los que presentaron los dirigentes en una
carta a la empresa Minsur S.A. Se acord
Actores secundarios: Ministerio de Energa que la siguiente reunin se llevar a cabo el
y Minas (MINEM). martes 19 de abril a horas 10 a. m. en el
Actores terciarios: Oficina Nacional de distrito de Antauta. En la siguiente reunin
Dilogo y Sostenibilidad de la Presidencia se acreditarn a los representantes y se
Tipo: Asuntos de gobierno regional. HAY DILOGO
Caso: La poblacin de Juliaca demand al No se registraron nuevos hechos durante el
Gobierno Regional iniciar la construccin mes.
del Hospital Materno Infantil, la cual se
encuentra pendiente desde 2010. La actual
gestin regional planea cambiar el lugar de
ejecucin del Hospital, inicialmente
planificada en el Centro de Salud del Cono
Sur de la ciudad.
Ubicacin: Distrito de Juliaca, provincia de
San Romn, regin Puno.
Actores primarios: Comit de Lucha del
Hospital Materno Infantil, dirigentes de los
barrios la Capilla, Zarumilla, Cerro
Colorado y Gobierno Regional de Puno.
Actores secundarios: Municipalidad
provincial de San Romn, Ministerio de
Tipo: Asuntos de gobierno local. HAY DILOGO
Caso: Pobladores de la ciudad de Juliaca, No se registraron nuevos hechos durante el
representados a travs de distintas mes.
organizaciones sociales de base,
paralizaron los das 9 y 10 de junio de 2015
en la ciudad de Juliaca en contra del alcalde
de la Municipalidad Provincial de San
Romn. Lo acusaron por no tomar
decisiones administrativas debido a las
irregularidades en la ejecucin de la obra
Drenaje Pluvial de la Ciudad de Juliaca.
Ubicacin: Distrito de Juliaca, provincia de
San Romn, regin Puno.
Actores primarios: Pobladores de la ciudad
Actores secundarios: Oficina de Control
Interno del municipio provincial de San Romn
(OCI), empresa supervisora Consorcio Juliaca,
empresa ejecutora Consorcio Uros, Comisin
Tcnica, Ministerio de Vivienda y Construccin.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo,
Gobernatura Regional.

MULTIREGIN

Tipo: Demarcacin territorial. HAY DILOGO


Caso: El lmite referencial reconocido por
el Estado entre los departamentos de No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Puno y Moquegua no tomara en cuenta
el lmite ancestral del departamento de
Puno (sector conocido como Pasto
Grande).
Ubicacin:
REGIN PUNO: Distritos de Acora,
provincia de Puno; y Santa Rosa provincia
El Collao.
REGIN MOQUEGUA: Distrito de
Carumas, provincia de Mariscal Nieto.
Actores primarios: Gobiernos regionales
de Puno y Moquegua, alcaldes
provinciales de Puno, El Collao y Mariscal
Nieto, alcaldes distritales de Acora y
Santa Rosa en Puno) y Carumas en
Moquegua, pobladores de los alrededores
de la presa Pasto Grande.
Actores secundarios: Alcaldes de Gral.
Snchez Cerro, Ichua, Ubinas, Chojata,
San Cristbal, Maazo, San Antonio,
Pichacani y Tiquillaca, Direccin Nacional
Tcnica de Demarcacin Territorial de la

12
CONFLICTOS REACTIVADOS

Durante el mes se reactivaron 1 conflicto en el Departamento de Puno.

N Ubicacin Caso
.
PUNO
Distrito de Tipo
1 Antauta, Socioambiental
. provincia de El comit de lucha del distrito de Antauta y pobladores del distrito de
Melgar. Ajoyani solicitan a la empresa minera Minsur S.A. que compense los
Distrito de daos generados y que firme un convenio marco de desarrollo a favor
Ajoyani, de la poblacin, as como proyectos de agua y empleo local.
provincia de

DETALLE DE LOS CONFLICTOS LATENTES

La Defensora del Pueblo indica que en el Departamento de Puno cuenta de la existencia


de sesenta y cinco conflictos latentes en el pas durante el mes.

N Ubicacin Caso
.
Tipo asuntos de gobierno regional
PUNO Conflicto generado en diversos centros poblados dedicados a la
Centros poblados La minera informal (extraccin de oro) donde la poblacin reclama
1 Rinconada, Cerro la atencin de una serie de necesidades bsicas al Gobierno
. Lunar y Trapiche, Regional de Puno (carreteras, agua y desage, mejora en los
distrito de Ananea, servicios de educacin, salud, entre otros pedidos, algunos de
provincia de San competencia de otras instancias ElectroPuno, Organismo
Antonio de Putina. Supervisor de la Inversin en Energa y Minas (OSINERGIM),
Organismo Supervisor de la Inversin Privada en
Tipo demarcacin territorial
Conflicto de lmites entre los distritos Ituata y Ayapata, a causa
PUNO de la disputa de una serie de centros mineros ubicados en el
2 Distritos de Ituata y
. lmite entre ambas localidades (Lucumayo, Chacallaje y parte de
Ayapata, provincia de Wuinchumayo). El conflicto se activa a raz del secuestro de un
Carabaya. grupo de autoridades de la Municipalidad de Ayapata quienes se
encontraban supervisando unas obras que dicha comuna
realizaba en la zona en disputa.

Tipo demarcacin territorial


PUNO Disputa entre los distritos de San Gabn y Ayapata por el centro
3 Centro poblado poblado Loromayo. El problema se agudiz a partir de que se
. Loromayo, distritos de verific que se trata de una zona rica en hidrocarburos (gas
Ayapata y San Gabn, natural y petrleo). Adems es zona fronteriza con el
provincia de Carabaya. departamento de Madre de Dios donde se proyecta construir la
central hidroelctrica de Inambari.

13
Tipo socioambiental
PUNO
Los pobladores del distrito de Ocuviri provincia de Lampa, acusan
Distrito de Ocuviri,
4 a la empresa minera Arasi S.A.C. de causar la muerte de truchas
provincia de Lampa.
. en el ro Chacapalca ocurrida los das 13 y 14 de julio de 2013 y
exigen la presencia de autoridades competentes.

PUNO Tipo socioambiental


5 Comunidades Los pobladores del distrito de Orurillo, en Asamblea Popular de
. campesinas de Santa fecha 7 de junio de 2011 dieron a conocer su rechazo hacia las
Cruz y Huacoto, actividades mineras de la empresa minera Ciemsa La Poderosa
distrito Orurillo, en la zona y otras empresas mineras, en tanto no ha habido
provincia Melgar. procesos de consulta.

Tipo socioambiental
PUNO Mineros informales de la Rinconada, Sandia, Carabaya, entre
6 Provincias de San otros, se movilizaron en contra de las medidas dictadas por el
. Antonio de Putina, Gobierno Central, orientadas a la formalizacin de dicha
Sandia y Carabaya. actividad. Aducen que dichas medidas no se ajustan a la realidad
y que seran difciles de ser cumplidas. Adems expresaron su
rechazo a las acciones de interdiccin que estara programando
PUNO Tipo Socioambiental
Distrito Huacullani, Pobladores de diversos distritos de Chucuito se oponen a las
7 provincia Chucuito. operaciones que desarrolla la minera Bear Creek Mining
. Corporation, ante una posible contaminacin y prdida de tierras
comunales. Asimismo, rechazan toda actividad minera y
petrolera en la zona sur de Puno por no haber sido objeto de

CONFLICTOS QUE HAN PASADO DE ESTADO ACTIVO A LATENTE:

N Lugares Caso
.
PUNO Tipo Socioambiental
Distrito Huacullani, Pobladores de diversos distritos de Chucuito se oponen a las
1 provincia Chucuito. operaciones que desarrolla la minera Bear Creek Mining Corporation,
. ante una posible contaminacin y prdida de tierras comunales.
Asimismo, rechazan toda actividad minera y petrolera en la zona sur
de Puno por no haber sido objeto de consulta.

14
CASOS EN OBSERVACIN QUE PRESENTAN INACTIVIDAD PROLONGADA

La Defensora del Pueblo considera que hay casos que permanecen un tiempo
prolongado sin que las partes manifiesten inters en buscar una solucin. Hasta el mes de
Marzo, un caso en el Departamento de Puno, fueron trasladados del registro principal al
registro de casos en observacin.

N Lugares S
. i
Tipo asuntos de gobierno
local
Pobladores de la ciudad de Juliaca cuestionan al
PUNO alcalde Provincial por la modificacin del texto
nico de procedimientos administrativos Este caso est
Distrito de Juliaca,
1 (TUPA), elevados cobros de impuestos, reportado desde
Provincia de San
. servicios y multas, as como por el retraso en la 2013. Quienes
Romn.
ejecucin de obras. Adems rechazan la cuestionaban
gestin de los gerentes municipales y de la EPS esta autoridad
SEDA Juliaca. La poblacin realiz un paro del han cesado en
22 al 25 de noviembre de 2013, exigiendo la sus reclamos.
atencin a sus demandas y la intervencin de
la Contralora de la Repblica, quin el 29 de
noviembre se instal para iniciar labores de
Tipo asuntos de gobierno
local La autoridad
PUNO
La poblacin de Copani rechaza la gestin del cuestionada ya
2 Distrito de Copani,
alcalde distrital por presuntos actos de ces en sus
. provincia de
corrupcin, delitos contra la administracin funciones.
Yunguyo.
pblica, ausencia de cargo, por lo que Asimismo,
demandan su detencin, pero desconfan en el quienes
Poder Judicial. cuestionaban
esta autoridad
han cesado en
sus reclamos.

ACCIONES COLECTIVAS DE PROTESTA

Acciones
colectivas de
protesta
N Fecha Medi A Luga D
. da c r e
Un grupo de trabajadores del
1 Exigen al subgerente de Mercados y
08/03/ Plantn Sindicato de Construccin Civil Puno
. Abastos firme las licencias de
2016 y la empresa espaola
funcionamiento temporal.
"FENOSA Gas". Piden pertenecer a la Unidad de Gestin
2 15/03/ Plant Padres de familia y ronderos Puno
. Educativa de la provincia de Carabaya.
2016 n
la poblacin que vive en las
3 zonas aledaas al aeropuerto
16/03/ Movilizaci Puno Exigieron la reubicacin del terminal
. internacional Inca Manco
2016 n areo
Cpac y la empresa
Aeropuertos Andinos

15
PER: CASOS REGISTRADOS POR REGIN, SEGN TIPO Y
ESTADO, MARZO 2016 (Nmero de casos)

PER: CONFLICTOS ACTIVOS POR MES, MARZO 2015-16

PROCESOS DE DILOGO EN CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS

De los 79 conflictos activos en proceso de dilogo registrados durante este mes, el 79,0%
(64 casos) corresponde a conflictos del tipo socio ambiental. A continuacin el cuadro de
distribucin de acuerdo a tipo:

PER: CONFLICTOS EN PROCESO DE DILOGO, SEGN TIPO, MARZO 2016


(Nmero de casos)

16
3. WILLQNIKI INFORME N 41- ABRIL 2016 OFICINA
NACIONAL DE DIALOGO Y SOSTENIBILIDAD PCM

17
De acuerdo, a los lineamientos trazados por la PCM, el conflicto
se maneja en dos partes que son la prevencin, cuando el conflicto aun es menor y solo
hay controversias y el tratamiento que es cuando el conflicto estallo y es pblico (huelgas,
marchas o paralizaciones).

Queremos recalcar que en Marzo, del total de los casos de la PCM, la mayora es de
minera que se representan en el siguiente cuadro:

CASOS
40.0% 36.6%
35.0%
30.0%
25.0%
20.0% 17.1%
15.0% 12.2%
9.8%
10.0% 7.3%
4.9%
5.0%
0.0%

Fuente: Propia.

Y tambin podemos guiarnos del cuadro de la PCM:

18
En el Cuadro N 2, podemos observar que puno cuenta 1 conflicto social ms en el ltimo
mes de Marzo, en comparacin, de Junn o Cusco con 5 conflictos sociales ms en
Marzo. Y como se ve en el cuadro n 3, Puno tuvo un conflicto social debido a la actividad
minera informal (1).

Adems, en el cuadro n5 podemos afirmar que hasta el momento en puno hay 6


conflictos en Prevencin (diferencias y controversias) que es el 5.7% del 100% de
conflictos sociales actualizado al 31 de marzo del 2016.

19
CUADRO N 6- TIPOLOGA
6
5
5

2
1
1

0
MINERIA OTROS

Fuente: Propia

20
En el cuadro N 6, la PCM dividi en tratamiento de Puno en
tipos de conflictos, los cuales son cinco de tipo minero y 1 de otros.

Casos de Prevencin:

OFICINA NACIONAL DE DIALOGO


CASO 1
Y SOSTENIBILIDAD-PCM
Nombre del caso Mesa de dialogo Ollachea
Tipologa Minera
Ubicacin Comunidad campesina de
Ollachea
Departamento Puno
Descripcin del caso La comunidad andina de
Ollachea ha expresado su
predisposicin por la ejecucin
de inversiones que generen
bienestar y desarrollo de su
propia comunidad y distrito.
Junto a la Cia Minera Kuri Kullu
han logrado generar vnculos
para la decisin de su futuro, por

21
lo que se ha generado un
espacio de negociacin entre la
Comunidad y la Cia minera,
mediante el cual se busca
negociar el uso de terrenos
superficiales de la comunidad,
con un ofrecimiento de
participacin del 5% de las
acciones de la empresa.
Asimismo se negociarn
diferentes proyectos sociales
que se desarrollarn durante la
fase de construccin de la mina
de oro Ollachea.
Actores Comunidad Campesina de
Ollachea, Comisin
Negociadora de la Comunidad
Campesina de Ollachea,
Compaa Minera Kuri Kullu
S.A., Empresa Minera IRL
Limited.
Acciones recientes en proceso La ONDS-PCM viene realizando
seguimiento a la situacin del
caso.

OFICINA NACIONAL DE DIALOGO


CASO 2
Y SOSTENIBILIDAD-PCM
Nombre del caso Mesa de desarrollo Corani
Tipologa Mineria
Ubicacin Comunidades Campesinas de
Chacaconiza, Quelcaya,
Chimboya, Corani Acconsaya,
Isivilla y Corani/
Distrito Corani
.
Departamento Puno
Descripcin del caso Las Comunidades Campesinas y
la autoridad municipal de
Corani han logrado generar
ptimos y
adecuados vnculos para la
decisin de su futuro,
expresando su predisposicin e
inters por la ejecucin de
inversiones que generen el

22
bienestar y
desarrollo del distrito. Sobre
esto, es necesario promover el
proceso de desarrollo entre
actores de
los sectores pblico y privado,
abordar las necesidades de la
poblacin en cuanto a servicios
bsicos y pblicos, para
analizar las alternativas viables
de solucin.
Actores Comunidad Campesina de
Chacaconiza, Comunidad
Campesina de Quelcaya,
Comunidad Campesina de
Chimboya, Comunidad
Campesina de Corani
Acconsaya, Comunidad
Campesina de Isivilla,
Comunidad Campesina de
Corani, Ronda Campesina
Distrital de Corani y la empresa
minera Bear Creek.
Acciones recientes en proceso Por razones de fuerza mayor la
sesin programada ser
programara para una prxima
fecha.

OFICINA NACIONAL DE DIALOGO


CASO 3
Y SOSTENIBILIDAD-PCM
Nombre del caso Concesiones acucolas Lago
Titicaca Moho.
Tipologa Mineria
Ubicacin Distritos de Moho, Conima y
Tilali
Departamento Puno
Descripcin del caso Las autoridades y poblacin de
los distritos de Moho, Tilali y
Conima (Moho) se oponen a las
concesiones acucolas ubicadas
en el Lago Titicaca, por
considerar que existir
contaminacin y se daar el
atractivo turstico de la zona.

23
Actores Municipalidad provincial de
Moho,Municipalidad distrital de
Conima,Municipalidad distrital
de Tilali,Comit de Lucha en
defensa de las riveras del Lago
Titicaca Moho Conima
Tilali,poblacin de Moho. Conima
y Tilali,
Acciones recientes en proceso La ONDS-PCM realiz el
seguimiento correspondiente al
caso.

OFICINA NACIONAL DE DIALOGO


CASO 4
Y SOSTENIBILIDAD-PCM
Nombre del caso Mesa de Dilogo Antauta -
Minsur S.A.
Tipologa Mineria
Ubicacin Distrito Antauta/ Provincia
Melgar
Departamento Puno
Descripcin del caso Se conform un Comit de
Gestin conjuntamente con la
Municipalidad Distrital de
Antauta,con la finalidad de
realizar la firma de un nuevo
convenio marco. El principal
pedido es el pago del 30% de
utilidades a la empresa minera.
Actores Comit de Gestin para el
Desarrollo y Defensa por los
Intereses de los distritos de
Antauta y Ajoyani, Comunidad
Campesina de Queracucho,
Empresa Minera MINSUR,
Mancomunidad Municipal de la
Cuenca Ganadera de Melgar
(MUNIGAM), Comisin
Fiscalizadora de Defensa de los
Intereses del Pueblo de Antauta,
Municipalidad Distrital de
Antauta, Comit de Lucha de
Antauta, Comit de Gestin del
Convenio Marco.

24
Acciones El 29.03.15 la ONDS-PCM emite
recientes en proceso el oficio mltiple 098-2016-
PCM/ONDS, convocando a las
autoridades, dirigentes y la
empresa Minsur S.A. para una
reunin el 14.04.16 en la ciudad
de Lima.

OFICINA NACIONAL DE DIALOGO


CASO 5
Y SOSTENIBILIDAD-PCM
Nombre del caso Proyecto Santa Ana - Huacullani
Tipologa Mineria
Ubicacin Distrito de Huacullani
Departamento Puno
Descripcin del caso El Primer Juzgado Especializado
en Constitucional de Lima,
mediante Resolucin N 28
declara fundada la Accin de
Amparo presentada por Bear
Creek Minig Company Sucursal
del Per, declarando inaplicable
el artculo 1 del Decreto
Supremo N 032-2011-EM, por
lo que Bear Creek puede
continuar ejerciendo libremente
los derechos mineros
adquiridos bajo el amparo del
Decreto Supremo N 083-2007-
EM. Del mismo modo, declara
vigente el reconocimiento de la
inversin de Bear Creek como
una necesidad pblica, as
como sus derechos mineros en
la zona. Al tomar conocimiento
de la sentencia de fecha
12.05.14, la poblacin y
organizaciones aymaras se han
pronunciado a favor y en contra
de la misma. Las ltimas,
anunciaron medidas de
protesta.
Actores Bear Creek Mining Corporation,
Municipalidad Distrital de

25
Huacullani, Municipalidad
Distrital de Kelluyo,
Municipalidad Distrital de Zepita,
Municipalidad Distrital de
Desaguadero, Municipalidad
Distrital de Pisacoma,
Comunidades Campesinas de
Huacullani, Frente de Defensa de
los Recursos Naturales de la
Zona Sur.
Acciones recientes en proceso La ONDS-PCM realiz el
seguimiento correspondiente al
caso.

OFICINA NACIONAL DE DIALOGO


CASO 6
Y SOSTENIBILIDAD-PCM
Nombre del caso Mesa Tcnica del ro Coata
Tipologa Otros
Ubicacin Distritos de Coata, Huata y
Capachica / Provincia de Puno;
Distrito de Caracoto / Provincia
de San Romn
Departamento Puno
Descripcin del caso Pobladores de los distritos de
Coata, Huata y Capachica de la
provincia de Puno y pobladores
del distrito de Caracoto de la
provincia de San Romn,
solicitan al alcalde de la
Municipalidad Provincial de San
Romn y a la empresa
prestadora de servicios SEDA
-Juliaca, que no se realicen
vertimientos de aguas
residuales. Los pobladores
indican que estas aguas son
utilizadas para su consumo, por
lo que solicitan no
contaminarlas.
Actores Municipalidad Distrital de Coata,
Municipalidad Distrital de Huata,
Municipalidad Distrital de
Capachica y Municipalidad
Distrital de Caracoto.

26
Acciones La ONDS-PCM realiz el
recientes en proceso seguimiento correspondiente al
caso.

Casos de Tratamiento:

OFICINA NACIONAL DE DIALOGO


CASO 1
Y SOSTENIBILIDAD-PCM
Nombre del caso Cuenca del ramis
Ubicacin Distrito de Crucero/ Provincia de
Carabaya; Distritos de Potoni,
Asillo, San Antn y Azngaro/
Provincia de Azngaro
Departamento Puno
Descripcin del caso Las provincias de Azngaro,
Carabaya y a los distritos de
Asillo, Potoni, Cruzero y San
Antn han sido afectadas por la
contaminacin de la Cuenca del
Ro Ramis, producto de la
actividad minera informal.
Actores Junta de Regantes de Azngaro,
Comit de Lucha de la Cuenca
Ramis, Municipalidad Provincial
de Carabaya, Municipalidad
Distrital de Crucero,
Municipalidad Provincial de
Azngaro, Municipalidad Distrital
de Potoni, Municipalidad Distrital
de San Anton, Municipalidad
Distrital de Asillo
Acciones recientes en proceso Despus de la reunin del
09.02.16 no se han registrado

27
acciones en el presente mes.

OFICINA NACIONAL DE DIALOGO


CASO 2
Y SOSTENIBILIDAD-PCM
Nombre del caso Demarcacin territorial Puno-
Moquegua
Ubicacin Distritos Acora, Tiquillaca,
Pichacani, San Antonio,
Maazo /Provincia de Puno;
Distrito Santa Rosa/ Provincia El
Collao (Puno); Distritos Carumas
y San Cristbal/ Provincia
Mariscal Nieto; Distritos Chojata,
Ichua y Ubinas/ Provincia
General Sanchez Cerro
(Moquegua)
Departamento Puno y Moquegua
Descripcin del caso Discrepancias entre
autoridades de nivel regional,
local y comunal de los
departamentos de Puno y
Moquegua por problemas de
demarcacin territorial. El lmite
referencial, no tomara en
cuenta el lmite ancestral de
Puno. El problema se centra en
el sector denominado como
Pasto Grande.
Actores Municipalidad Provincial de
Puno, Municipalidad Distrital
(MD) de Acora, MD Tiquillaca,
MD Pichacani, MD San Antonio,
MD Maazo (Puno), MD Santa
Rosa (El Collao), MD Carumas,
MD San Cristobal (Mariscal
Nieto), MD Chojata, MD de
Ichua, MD Ubinas (General
Sanchez Cerro), Frente de
Defensa Territorial y Recursos
Naturales, Comit de Lucha del
distrito de Acora (Acora, Puno),
Municipalidad Pro-vincial de El
Collao - Ilave, Municipalidad
Provincial de Carumas, Comit

28
de Lucha de la Zona Sur de
Puno.
Acciones recientes en proceso En marzo, contina el proceso
judicial.

En total:

Prevencin Tratamiento

6 2

En conclusin, podemos afirmar que en conflictos de prevencin hay seis casos de


los cuales cinco son de tipologa MINERA y uno es OTROS. Mientras que, en
tratamientos solo hay dos casos, uno es de Contaminacin minera de la cuenca
Ramis y el otro es Demarcacin territorial entre Puno y Moquegua.

4. INVENTARIO Y COINCIDENCIAS DE CASOS:

CUADRO COMPARATIVO

29
OFICINA REGIONAL DE ADJUNTIA DE
CASO 1 DIALOGO Y PREVENCION DE
Activo - Tratamiento SOSTENIBILIDAD - PCM CONFLICTOS SOCIALES
Y LA GOBERNABILIDAD
DEFENSORIA DEL
PUEBLO
DEPARTAMENTO Puno Puno
PROVINCIA San Antonio de Putina San Antonio de Putina
DISTRITO Ananea, Macusani y Ananea, Macusani y
Crucero, Azngaro Crucero, Azngaro
POBLACION
TIPOLOGIA Conflictos Por Minera Minera Informal
Informal
SITUACION En dilogo En dilogo

CASO 1 OFICINA REGIONAL DE ADJUNTIA DE


Activo - Tratamiento DIALOGO Y PREVENCION DE
SOSTENIBILIDAD - PCM CONFLICTOS SOCIALES
Y LA GOBERNABILIDAD
DEFENSORIA DEL
PUEBLO
NOMBRE DEL Cuenca de Ramis Minera Informal
CONFLICTO Cuenca de Ramis
ACTORES PRIMARIOS Junta de Regantes de Frente de Defensa de los
Azn- garo, Comit de Intereses del Distrito de
Lucha de la Cuenca Crucero, actividades
Ramis, Municipalidad mineras en Ananea
Provincial de Carabaya, (sectores de Huajchani,
Mu- nicipalidad Distrital Chaquimina y Pampa
de Cruce- ro, Blanca), Comit de
Municipalidad Vigilancia del Medio
Provincial de Azngaro, Ambiente del Distrito de
Municipalidad Dis- trital Crucero (conformado
de Potoni, por miembros de todos
Municipalidad Distrital los sectores afectados
de San Anton, Muni- por la contaminacin),
cipalidad Distrital de pobladores de los
Asillo distritos de Crucero, San
Antn, Asillo, Progreso y
Azngaro.
ACTORES Comisin Multisectorial
SECUNDARIOS para la Recuperacin de
la Cuenca del Ro Ramis
(CMCRR) integrada por

30
los sectores Energa y
Minas (MINEM), Interior
(MININTER), Agricultura
y Riego (MINAGRI),
Salud (MINSA), Vivienda,
Ambiente (MINAM), la
Autoridad Nacional del
Agua (ANA), la Autoridad
Local del Agua (ALA)
Ramis, la
Superintendencia
Nacional de
Administracin Tributaria
y Aduanas (SUNAT), el
Organismo Supervisor
de la Inversin en
Energa y Minera
(OSINERGMIN), el
Gobierno Regional y las
municipalidades de la
cuenca; Comisin de
Usuarios Regantes
Irrigacin Asillo,
Progreso, Orurillo,
Comisin de Regantes
Potoni, alcaldes
distritales de Crucero,
Potoni, San Antonio,
Asillo, Azngaro.
ACTORES TERCIARIOS Oficina Nacional de
Dilogo y la
Sostenibilidad de la
Presidencia del Consejo
de Ministros (ONDS),
Defensora del Pueblo.
DESCRIPCION DEL Las provincias de Poblacin y autoridades
CASO Azngaro, Carabaya y aledaas a los distritos
a los distritos de Asillo, de Crucero, Potoni, San
Potoni, Cruzero y San Antonio, Asillo y
Antn han sido Azngaro, se oponen a
afectadas por la la actividad de minera
contaminacin de la informal que se lleva a
Cuenca del Ro Ramis, cabo en los distritos de
producto de la Ananea, Cuyo y Crucero,

31
actividad minera ya que estn
informal. contaminando la cuenca
del ro Ramis.
ACCIONES RECIENTES Despus de la reunin Los das 16 y 17 de
del 09.02.16 no se han marzo personal de la
registrado acciones en Defensora del Pueblo se
el presente mes. constituy al centro
poblado de la
Rinconada, distritos de
Ananea, Crucero, San
Antn y Asillo, en donde
se apreci que las aguas
de los relaves mineros
estn ingresando al ro
Ananea, al parecer sin
ningn tratamiento, lo
que estara afectado a
las poblaciones
prximas al cauce del
ro, quienes utilizan el
agua para preparar sus
alimentos y crianza de
sus animales.
El 30 de abril la Oficina
del Alto Comisionado de
Asuntos de
Formalizacin de la
Minera, Interdiccin de
la Minera Ilegal y
Remediacin Ambiental
y representantes de
diferentes sectores,
entre ellos Vivienda y
Energa y Minas,
participaron en en un
taller en la provincia de
Azngaro con el fin de
informar sobre los
avances de los
proyectos de
remediacin que
beneficia a las
poblaciones aledaas a
la cuenca de los ros

32
Ramis y Suches.
Los dirigentes de las
zonas afectadas por la
contaminacin de la
minera informal
anunciaron una protesta
para los das 22 y 23 de
marzo, que no se ha
concretado

CASO 2 OFICINA REGIONAL DE ADJUNTIA DE


Activo - Prevencin DIALOGO Y PREVENCION DE
SOSTENIBILIDAD - PCM CONFLICTOS SOCIALES
Y LA GOBERNABILIDAD
DEFENSORIA DEL
PUEBLO
DEPARTAMENTO Puno Puno
PROVINCIA San Romn San Romn
DISTRITO Coata, Huata y Coata, Huata y
Capachica, Caracoto Capachica
POBLACION
TIPOLOGIA Otros Minera Informal
SITUACION En Seguimiento No hay Dilogo

CASO 2 OFICINA REGIONAL DE ADJUNTIA DE


Activo - Prevencin DIALOGO Y PREVENCION DE
SOSTENIBILIDAD - PCM CONFLICTOS SOCIALES
Y LA GOBERNABILIDAD
DEFENSORIA DEL
PUEBLO
NOMBRE DEL Mesa Tcnica del ro Vertimiento de Aguas
CONFLICTO Coata Residuales
ACTORES PRIMARIOS Municipalidad Distrital Alcalde de la
de Coata, Municipalidad Distrital
Municipalidad Distrital de Coata, SEDA Juliaca
de Huata, S.A., Municipalidad
Municipalidad Distrital Provincial de San
de Capachica y Romn, Representantes
Municipalidad Distrital de la poblacin de
de Caracoto. Coata, Huata y
Capachica.
ACTORES Autoridad Nacional del
SECUNDARIOS Agua (ANA), Proyecto

33
Especial del Lago
Titicaca (PELT),
Autoridad Lago Titicaca
(ALT), Gobierno
Regional, Ministerio del
Ambiente (MINAM),
Empresa Municipal de
Saneamiento Bsico S.A.
Puno (EMSA Puno).
ACTORES TERCIARIOS Actores terciarios:
Oficina Nacional de
Oficina Nacional de
Dilogo y Sostenibilidad
de la Presidencia del
Consejo de Ministros
(ONDS).
DESCRIPCION DEL Pobladores de los Pobladores de los
CASO distritos de Coata, distritos de Coata, Huata
Huata y Capachica de y Capachica, exigen al
la provincia de Puno y alcalde de la
pobladores del distrito Municipalidad Provinical
de Caracoto de la de San Romn y a SEDA
provincia de San Juliaca, no continuar con
Romn, solicitan al el vertimiento de aguas
alcalde de la residuales de la ciudad
Municipalidad al ro Torococha, ya que
Provincial de San son descargadas
Romn y a la empresa directamente al ro
prestadora de servicios Coata contaminando el
SEDA -Juliaca, que no aguas que consumen los
se realicen pobladores.
vertimientos de aguas
residuales.
Los pobladores indican
que estas aguas son
utilizadas para su
consumo, por lo que
solicitan no
contaminarlas.
ACCIONES RECIENTES La ONDS-PCM realiz el No se registraron
seguimiento nuevos hechos durante
correspondiente al el mes.
caso.

34
OFICINA REGIONAL DE ADJUNTIA DE
CASO 3 DIALOGO Y PREVENCION DE
Re- Activo - Prevencin SOSTENIBILIDAD - PCM CONFLICTOS SOCIALES
Y LA GOBERNABILIDAD
DEFENSORIA DEL
PUEBLO
DEPARTAMENTO Puno Puno
PROVINCIA Melgar Melgar, Caravaya
DISTRITO Antauta Antauta, Ajoyani
POBLACION
TIPOLOGIA Minera Minera Informal
SITUACION En dilogo En dilogo

CASO 3 OFICINA REGIONAL DE ADJUNTIA DE


Re- Activo - Prevencin DIALOGO Y PREVENCION DE
SOSTENIBILIDAD - PCM CONFLICTOS SOCIALES
Y LA GOBERNABILIDAD
DEFENSORIA DEL
PUEBLO
NOMBRE DEL Mesa de Dilogo Compensacin de Daos
CONFLICTO Antauta - Minsur S.A de la Empresa Minsur
S.A
ACTORES PRIMARIOS Comit de Gestin Comit de lucha,
para el Desarrollo y autoridades locales y
Defensa por los organizaciones sociales
Intereses de los del distrito de Antauta,
distritos de Antauta y pobladores del distrito
Ajoyani, Comunidad de Ajoyani, empresa
Campesina de minera Minsur S.A.
Queracucho, Empresa
Minera MINSUR,
Mancomunidad
Municipal de la Cuenca
Ganadera de Melgar
(MUNIGAM), Comisin
Fiscalizadora de
Defensa de los
Intereses del Pueblo de
Antauta, Municipalidad
Distrital de Antauta,
Comit de Lucha de
Antauta, Comit de
Gestin del Convenio
ACTORES Ministerio de Energa y

35
Minas (MINEM).
SECUNDARIOS
ACTORES TERCIARIOS Oficina Nacional de
Dilogo y Sostenibilidad
de la Presidencia del
Consejo de Ministros
(ONDS-PCM), Defensora
del Pueblo.
DESCRIPCION DEL Se conform un Comit El comit de lucha del
CASO de Gestin distrito de Antauta, y
conjuntamente con la pobladores del distrito
Municipalidad Distrital de Ajoyani solicitan a la
de Antauta, con la empresa minera Minsur
finalidad de realizar la S.A. que compense los
firma de un nuevo daos generados y que
convenio marco. El firme un convenio marco
principal pedido es el de desarrollo a favor de
pago del 30% de la poblacin, as como
utilidades a la empresa proyectos de agua y
minera. empleo local.
ACCIONES RECIENTES El 29.03.15 la ONDS- Desde los primeros das
PCM emite el oficio abril, pobladores de
mltiple 098 - 2016 - Antauta realizan una
PCM/ ONDS, paralizacin en contra
convocando a las de la empresa MINSUR,
autoridades, dirigentes demandando la atencin
y la empresa Minsur de sus demandas. La
S.A. para una reunin Defensora del Pueblo ha
el 14.04.16 en la intervenido y se busca
ciudad de Lima. retomar el proceso de
dilogo.
El 6 de marzo en el
distrito de San Antn
provincia de Azngaro
se reunieron los
representantes del
distrito de Antauta
(autoridades y
dirigentes),
representantes de la
empresa Minsur S.A., del
MINEM, el General de la
PNP de la Regin Policial
Puno, representante de

36
la parroquia del distrito
de San Antn, y la
Defensora del Pueblo.
En esta reunin se dio
por instalada la mesa de
Dialogo tomando como
puntos de agenda los
que presentaron los
dirigentes en una carta
a la empresa Minsur S.A.
Se acord que la
siguiente reunin se
llevar a cabo el martes
19 de abril a horas 10 a.
m. en el distrito de
Antauta. En la siguiente
reunin se acreditarn a
los representantes y se
discutir el reglamento
interno, los puntos de
agenda, el cronograma
de trabajo, entre otros.
Se acord adems que
la PCM le dar el
respaldo reconociendo
este espacio con una
resolucin.

CASO 4 Multiregin OFICINA REGIONAL DE ADJUNTIA DE


Activo - Tratamiento DIALOGO Y PREVENCION DE
SOSTENIBILIDAD - PCM CONFLICTOS SOCIALES
Y LA GOBERNABILIDAD
DEFENSORIA DEL
PUEBLO
DEPARTAMENTO Puno - Moquegua Puno - Moquegua
PROVINCIA Puno, Collao Mariscal Puno, Collao Mariscal
Nieto, Snchez Cerro Nieto
DISTRITO Acora, Tiquillaca, Acora, Santa Rosa -
Pichacani, San Antonio, Carumas
Maazo Carumas,
San Cristbal, Chojata,
Ichua y Ubinas
POBLACION
TIPOLOGIA Minera Demarcacin Forestal

37
En Proceso Judicial En Dilogo
SITUACION

CASO 4 Multiregin OFICINA REGIONAL DE ADJUNTIA DE


Activo - Tratamiento DIALOGO Y PREVENCION DE
SOSTENIBILIDAD - PCM CONFLICTOS SOCIALES
Y LA GOBERNABILIDAD
DEFENSORIA DEL
PUEBLO
NOMBRE DEL Demarcacin Territorial Demarcacin Forestas
CONFLICTO Puno Moquegua entre el Departamento
de Puno y Moquegua
ACTORES PRIMARIOS Municipalidad Comit de lucha,
Provincial de Puno, autoridades locales y
Municipalidad Distrital organizaciones sociales
(MD) de Acora, MD del distrito de Antauta,
Tiquillaca, MD pobladores del distrito
Pichacani, MD San de Ajoyani, empresa
Antonio, MD Maazo minera Minsur S.A.
(Puno), MD Santa
Rosa (El Collao), MD
Carumas, MD San
Cristobal (Mariscal
Nieto), MD Chojata, MD
de Ichua, MD Ubinas
(General Sanchez
Cerro), Frente de
Defensa
Territorial y Recursos
Naturales, Comit de
Lucha del distrito de
Acora
(Acora, Puno),
Municipalidad Pro-
vincial
de El Collao - Ilave,
Municipalidad
Provincial de
Carumas, Comit de
Lucha de la Zona Sur
de Puno.
ACTORES Ministerio de Energa y
SECUNDARIOS Minas (MINEM).

38
Oficina Nacional de
ACTORES TERCIARIOS Dilogo y Sostenibilidad
de la Presidencia del
Consejo de Ministros
(ONDS-PCM), Defensora
del Pueblo.
DESCRIPCION DEL Discrepancias entre El lmite referencial
CASO autoridades de nivel reconocido por el Estado
regional, local y entre los departamentos
comunal de los de Puno y Moquegua no
departamentos de tomara en cuenta el
Puno y Moquegua por lmite ancestral del
problemas de departamento de Puno
demarcacin territorial. (sector conocido como
El lmite referencial, no Pasto Grande).
tomara en cuenta el
lmite ancestral de
Puno. El problema se
centra en el sector
denominado como
Pasto Grande
ACCIONES RECIENTES En marzo, contina el Desde los primeros das
proceso judicial. abril, pobladores de
Antauta realizan una
paralizacin en contra
de la empresa MINSUR,
demandando la atencin
de sus demandas. La
Defensora del Pueblo ha
intervenido y se busca
retomar el proceso de
dilogo.
El 6 de marzo en el
distrito de San Antn
provincia de Azngaro
se reunieron los
representantes del
distrito de Antauta
(autoridades y
dirigentes),
representantes de la
empresa Minsur S.A., del
MINEM, el General de la
PNP de la Regin Policial

39
Puno, representante de
la parroquia del distrito
de San Antn, y la
Defensora del Pueblo.
En esta reunin se dio
por instalada la mesa de
Dialogo tomando como
puntos de agenda los
que presentaron los
dirigentes en una carta
a la empresa Minsur S.A.
Se acord que la
siguiente reunin se
llevar a cabo el martes
19 de abril a horas 10 a.
m. en el distrito de
Antauta. En la siguiente
reunin se acreditarn a
los representantes y se
discutir el reglamento
interno, los puntos de
agenda, el cronograma
de trabajo, entre otros.
Se acord adems que
la PCM le dar el
respaldo reconociendo
este espacio con una
resolucin.

CASO 5 OFICINA REGIONAL DE ADJUNTIA DE


Latente - Prevencin DIALOGO Y PREVENCION DE
SOSTENIBILIDAD - PCM CONFLICTOS SOCIALES
Y LA GOBERNABILIDAD
DEFENSORIA DEL
PUEBLO
DEPARTAMENTO Puno Puno
PROVINCIA Chucuito Chucuito
DISTRITO Huacullani Huacullani
POBLACION
TIPOLOGIA Minera Socioambiental
SITUACION En Seguimiento En Seguimiento

40
OFICINA REGIONAL DE ADJUNTIA DE
CASO 5 DIALOGO Y PREVENCION DE
Latente - Prevencin SOSTENIBILIDAD - PCM CONFLICTOS SOCIALES
Y LA GOBERNABILIDAD
DEFENSORIA DEL
PUEBLO
NOMBRE DEL Proyecto Santa Ana - Oposicin de
CONFLICTO Huacullani Operaciones de minera
Bear Creek Mining
ACTORES PRIMARIOS Bear Creek Mining
Corporation,
Municipalidad Distrital
de Huacullani,
Municipalidad Distrital
de Kelluyo,
Municipalidad Distrital
de Zepita,
Municipalidad Distrital
de Desaguadero,
Municipalidad Distrital
de Pisacoma,
Comunidades
Campesinas de
Huacullani, Frente de
Defensa de los
Recursos Naturales de
la Zona Sur.
ACTORES
SECUNDARIOS
ACTORES TERCIARIOS
DESCRIPCION DEL El Primer Juzgado Pobladores de diversos
CASO Especializado en distritos de Chucuito se
Constitucional de Lima, oponen a las
mediante Resolucin operaciones que
N 28 declara fundada desarrolla la minera
la Accin de Amparo Bear Creek Mining
presentada por Bear Corporation, ante una
Creek Minig Company posible contaminacin y
Sucursal del Per, prdida de tierras
declarando inaplicable comunales. Asimismo,
el artculo 1 del rechazan toda actividad
Decreto Supremo N minera y petrolera en la
032-2011-EM, por lo zona sur de Puno por no
que Bear Creek puede haber sido objeto de

41
continuar ejerciendo consulta.
libremente los
derechos mineros
adquiridos bajo el
amparo del Decreto
Supremo N 083-2007-
EM. Del mismo modo,
declara vigente el
reconocimiento de la
inversin de Bear
Creek como una
necesidad pblica, as
como sus derechos
mineros en la zona.
Al tomar conocimiento
de la sentencia de
fecha 12.05.14, la
poblacin y
organizaciones
aymaras se han
pronunciado a favor y
en contra de la misma.
Las ltimas,
anunciaron medidas de
protesta.
ACCIONES RECIENTES La ONDS-PCM realiz el
seguimiento correspon-
diente al caso.

42
CONCLUSIONES:

1. En el documento de la PCM, Puno cuenta con 6 conflictos sociales, 5 de ellos


estn en prevencin y son casos mineros. En tratamiento, cuenta con 2casos uno
de ellos es demarcacin territorial y otro es la contaminacin minera a la cuenca
Ramis.
2. En la mayora de los casos descritos se concluye la poca preocupacin e
intervencin por parte del gobierno central.
3. Se puede determinar que en la mayora de los conflictos sociales se espera que
estn en tipologa activa para una pronta intervencin del gobierno.
4. Se determina la falta de intervencin por parte de los involucrados para la pronta
solucin de estos problemas que lo nico que trae es retraso de la ciudad en
distintos aspectos, tanto econmico y social por lo tanto el estado debera prestar
mayor atencin y defender la estabilidad gubernamental.

RECOMENDACIONES:

1. Afianzar los lazos de los representantes de la PCM y Defensora del Pueblo con
los gobiernos regionales y sus pobladores de la zona para obtener su confianza y
lograr conjuntamente un beneficio mutuo.
2. Se recomienda difundir ms los reportes por medios digitales, escritos y TV. Para
que los stakeholders tomen conciencia de la importancia de los conflictos que
estn latentes y los que estn en tratamiento para darles pronto control y solucin.
3. Estos reportes deben de ser impartidos en los cursos de colegio (ltimos aos) y
constantemente en la universidad para conocer la realidad Peruana y cmo
nuestros representantes manejan estos conflictos sociales.
4. Se debe continuar con las reuniones con los pobladores, pero evitar la
postergacin, ya que, alargara el proceso.
5. Simplificar los procesos para resolver estos conflictos sociales en el menor tiempo
posible.

43
BIBLIOGRAFA:

1. Oficina Nacional de dialogo y sostenibilidad. (2016). Edicin N 41 de Willaqniki. 09


de mayo del 2016, de PCM Sitio web: http://onds.pcm.gob.pe/edicion-no-41-de-
willaqniki/
2. Defensora del pueblo. (2016). Reporte mensual de conflictos sociales N 145 -
marzo 2016. 09 de mayo del 2016, de Defensora del pueblo Sitio web:
http://www.defensoria.gob.pe/temas.php?des=3#r

44