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5. Sector de postcaptura
Utilización del pescado
Mercados del pescado
6. Contribución socio-económica del sector
pesquero
Función económica de la pesca en la
economía nacional
Oferta y Demanda
Comercio
Seguridad alimentaria
Empleo
Desarrollo rural
7. Tendencias, asuntos y desarrollo
Limitaciones y oportunidades
Políticas y estrategias de desarrollo del gobierno y el sector privado
Investigación, educación y capacitación
Ayuda exterior
8. Instituciones del sector pesquero
9. Referencias
Información adicional
10. Bases de datos temáticas de la FAO
11. Publicaciones
12. Archivo de Reuniones y Noticias
On 18 August 1952, Ecuador signed the Santiago Declaration and established its 200 nautical mile Exclusive
Economic Zone (EEZ). Ecuador’s EEZ currently totals 276 840 km2 (including Galapagos Islands). In 2011,
Ecuador’s total fisheries production was about 663 600 tonnes of which 391 700 tonnes were derived from
capture fisheries and 308 900 tonnes from aquaculture. The fisheries sector contributes significantly to the
economic and social development of the country and is an important source of employment. Fisheries exports
contribute decisively to the country's balance of trade. In 2012, exports of fish and fishery products were
valued at USD 2.9 billion, representing 12 percent of total merchandise trade and ranked second after oil. The
fisheries sector contributes on average about 7 percent of total animal protein supply. Estimated per capita
consumption ranged from 5 to 8 kg per annum during the last decade.
Tuna is Ecuador’s main industrial fishery. The fleet operates mainly in the Eastern Pacific and along the coasts
of Galapagos Islands. In 2009, the industrial fleet consisted of 159 vessels over 24 meters (m), of which 83
were purse seiners. In recent years, tuna catch stabilized at around 200 000 tonnes, accounting for about 50
percent of total marine catch.
Ecuador’s pelagic fishery consists mainly of sardines, anchovies and mackerel. Most of the anchovies and
sardines are canned for the export market, with the remainder being reduced into fishmeal for poultry feed. The
pelagic fishing fleet is composed of 152 vessels that operate up to 70 nautical miles (nm) from the coast.
Ecuador produces large quantities of fishmeal, most of which is used as feed in shrimp farms. In 2011, fish
meal production was 108 000 tonnes. What is not used by the local fish feed industry is exported. In 2011,
fishmeal exports earned about USD 120 million and in 2012 USD 116 million.
Ecuador’s artisanal fishery consists of 15 500 fishing boats generating an average catch of 30 000 tonnes to 70
000 tonnes of pelagics (63 percent), demersals (29 percent) and other species (18 percent). Their catches are
landed in 138 different landing sites. Some 58 000 people are employed in this fishery.
Whiteleg shrimp culture started in Ecuador in 1970s and it has been the main form of aquaculture in the
country thanks to its warm climate and shallow coastal waters, especially in the Gulf of Guayaquil, which
provides ideal conditions for shrimp farming. In 2011 total aquaculture production was 308 900 tonnes,
including 223 260 tonnes of whiteleg shrimp from brackishwater shrimp ponds and 48 000 tonnes of tilapia
grown in freshwater.
Frozen shrimp account for the bulk of Ecuadorian fish exports (44 percent in 2012). In 1997, income from
shrimp exports had grown to USD 872 million. However, exports subsequently diminished due to a viral
disease and in 2002 exports of cultured shrimps were worth only USD 252 million. The industry, with support
from the government, was however able to recover and current shrimp production is larger than prior to the
disease outbreak. In 2012 frozen shrimps exports were worth USD 1.3 billion.
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The main issues confronting Ecuadorian fisheries are the need to: (a) upgrade and reinforce the legal and
institutional framework for fisheries; (b) improve fisheries management (solutions to conflicts, regulations,
monitoring, control and surveillance (MCS) and research); (c) establish adequate systems for extension and
training of, and technology transfer to, small scale fishers; (d) improve infrastructure for use by small scale
fishers; (e) promote social and economic development of fishing communities, including provision of credit;
and (f) improve facilities for marketing of landings from small scale fisheries.
One of the main issues confronting Ecuadorian fisheries is the need to implement the fisheries and aquaculture
development plan, with particular emphasis on the artisanal fisheries.
Ecuador depends heavily on its shrimp farming industry that has been the subject of two severe viral episodes
(WSSV and TSV). These episodes practically destroyed Ecuador’s production structure. Shrimp farmers and
government have learned from past mistakes and better regulation and sanitary measures are now in place.
Production has recovered and steadily grown during recent years.
The country is also making efforts to strengthen small-scale fish farmers in inland waters to improve food
security and address poverty alleviation in rural communities.
Fuente
Superficie acuática de aguas continentales 6 720 km² FAO
Superficie de aguas sobre la plataforma
continental 29 100 km2 FAO
Sector de la producción
La actividad pesquera está orientada a la extracción de: i) recursos transzonales y altamente migratorios (atunes
principalmente); ii) a las poblaciones de peces pelágicos pequeños (enlatados y harina de pescado); iii) especies
demersales o pesca blanca (productos fresco y/o congelado entero o en filetes); y iv) pesca de camarón marino
y su pesca acompañante.
Algunas de las pesquerías tienen una mayor relevancia en términos de su valoración comercial, como por
ejemplo la del camarón y la del atún (tanto industrial como artesanal), por la línea de productos que presentan
para los mercados nacional e internacional. La diversificación, el ordenamiento y las mejoras tecnológicas que
introduzcan mayor valor agregado a los productos, abren amplias posibilidades para este sector productivo.
La pesca industrial esta a su vez segmentada de acuerdo al recurso que se explote y a los artes de pesca usados.
Presenta embarcaciones de diversas características, que difieren en el poder de pesca, las especies objetivo, la
capacidad de bodega, autonomía de pesca, sistemas de frío, etc. Esta actividad pesquera está conectada a una
industria para su procesamiento primario y secundario. Las embarcaciones llegan a los principales puertos de
pesca, en donde se conectan a terminales adecuados para su descarga e ingreso directo hacia las plantas
procesadoras o la pesca es descargada y transportada en vehículos adecuados con sistema de frío hasta plantas
procesadoras.
En las plantas respectivas, dependiendo del procesamiento que se le vaya a dar a la pesca, existen grupos
especializados de personas, dominados principalmente por el género femenino, que realizan el tratamiento
correspondiente de la pesca. Finalmente, los productos elaborados son empacados y transportados hacia los
terminales aéreos para su respectiva exportación.
Ecuador captura aproximadamente el 4 por ciento del total mundial de atún. El esfuerzo pesquero está
principalmente dirigido a la captura de tres especies objetivos: atún aleta amarilla (Thunnus albacares), atún ojo
grande (Thunnus obesus) y atún barrilete (Katsuwonus pelamis). Los barcos están equipados para conservar la
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pesca mediante sistema de frío.
Se basa en la captura de especies pelágicas pequeñas como son: macarela o morenillo (Scomber japonicus),
Pinchagua (Opistonema spp.), chuhueco (Cetengraulis mysticetus), sardina redonda (Etrumeus teres), sardina
del sur (Sardinops sagax), y jurel (Trachurus murphyi). La pesca acompañante está formada por otros peces
pelágicos pequeños como la botellita (Auxis spp.), y especies demersales como la hojita, gallineta, guapuro,
chazo carita, cajeta y mojarra. Una parte de la flota cerquera se dedica a la captura de sardina y especies afines,
mientras que otra parte de la flota se dedica a la captura de peces que se conocen bajo la denominación de
“pesca blanca”, entre las que destacan róbalo, picuda, corvina plateada, pargo dentón, pargo lisa, pargo lunar, y
huayaipe.
Su objetivo es la captura del camarón marino de las especies: blanco, café, de profundidad (rojo–carapachudo),
cebra, pomada; utilizando barcos de madera, con red de arrastre. Como pesca incidental y/o pesca
acompañante están: peces, crustáceos y moluscos, que sirven como fuente alimenticia para el consumo humano
directo. La producción es comercializada tanto en el mercado local como en el mercado internacional. Esta
actividad utiliza mano de obra importante y de la cual dependen directa e indirectamente cientos de
ecuatorianos.
La flota de pesca blanca forma parte del subsector de pesca artesanal. Sin embargo, a primera vista no tiene el
aspecto de pesca artesanal debido a todo el desarrollo que ha experimentado internamente. Es el resultado del
gran nivel de inversión que se ha realizado para consolidar el encadenamiento comercial de las unidades
pesqueras, esto es, las embarcaciones de pesca, los artes de pesca, pescadores, armadores pesqueros, plantas de
procesamiento, personal de procesamiento y transporte. También se ha invertido en las empresas exportadores
de productos pesqueros. Su actividad se basa exclusivamente en la pesca de altura, en sistemas de asociación,
utilizando barcos nodrizas en donde almacenan la captura extraída. La comercialización de la captura es
realizada en fresco para el mercado interno y externo.
SUBFLOTA PESQUERA ARTESANALSe han descrito tres subpesquerías dentro del subsector pesquero
artesanal: 1) Pesca de recolección, que incluye a los mariscadores del área intermareal y que son recolectores
de conchas, cangrejos, almejas, ostras, mejillones, camarón, jaibas; 2) Pesca artesanal costera, en donde se
emplean embarcaciones y artes de pesca para la captura de peces demersales y pelágicos, y 3) Pesca artesanal
oceánica, que opera en mar abierto mediante el sistema de pesca en asociación, para lo cual utilizan los
denominados barco nodrizas, que sirven principalmente para almacenar sus capturas durante el periodo de la
campaña de pesca (15-21 días).
Puntos de desembarque
Del volumen extraído del Pacífico este, los barcos ecuatorianos pescan alrededor del 23 por ciento y el país
procesa el 44 por ciento en sus plantas, por lo que somos el país atunero más importante en la zona (costa este
del Pacífico, junto a México), ocupando el Ecuador el tercer lugar a nivel mundial en exportación de conservas
de atún. La pesca del atún es afectada, para bien o para mal, por eventos oceanográficos. En 1997, por
ejemplo, un año en que la pesca experimentó la influencia de “El Niño”, la tasa de reproducción del barrilete y
aleta amarilla se incrementó, lo que se reflejó en la disponibilidad de pesca. En 1999, por efecto de ese
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fenómeno natural, los atuneros capturaron abundantemente.
Las especies pelágicas como pinchagua (Opistonema spp.), macarela (Scomber japonicus), chuhueco
(Cetengraulis mysticetus), sardina redonda (Etrumeus teres) y sardina del sur (Sardinops sagax), son las
principales especies que tradicionalmente han sostenido los desembarques de la sub-flota “cerquera-sardinera o
“bolichera”. Durante los últimos años, la tendencia de los volúmenes de desembarque de peces pelágicos
pequeños ha sido descendente, aunque se han observado ciertos pulsos de aparente recuperación o reaparición
en las zonas de pesca de ciertas especies, como por ejemplo, es el caso del jurel (Trachurus murphyi) en el
2001 (considerada como especie secundaria en conjunto con la botellita (Auxis spp.) y anchoveta (Engraulis
ringens). Los años en que se registraron los mayores volúmenes de desembarque durante el periodo 2000 –
2008, fueron 2000 y 2001.
Los principales caladeros están ubicados sobre la plataforma continental, desde zonas muy cercanas al borde
costero, y en el talud continental. La pesca de la flota de arrastre se realiza desde los 2 m hasta unos 360 m de
profundidad. Formando parte de la flota camaronera de arrastre, se distingue un grupo dedicado a la pesca de
camarón pomada, y está conformado actualmente por unas 193 embarcaciones, la mayoría de la clase I, que
operan entre Punta Chanduy y Data de Villamil, y en la Isla Puná (Bajo de Cauchiche – al sur de Punta
Brava).
Los pescadores de pomada distinguen dos temporadas: (a) Temporada alta (marzo-mayo) donde tienen
rendimientos de unas 1 500 lbs/día, y (b) una temporada baja (junio-febrero), con rendimientos entre 100 y 300
lbs/día. La composición porcentual en peso de los mayores componentes en las capturas fluctúa en la flota
arrastrera (langostineras y pomaderas) y del área de pesca; así, en la flota arrastrera langostinera la proporción:
camarón 6 — 12 por ciento; pescado retenido 15 — 30 por ciento; pescado descartado 39 — 47 por ciento;
otros organismos 23 — 34 por ciento. En cambio que, en la flota arrastrera pomadera la proporción es la
siguiente: camarón 38 por ciento; pescado retenido 5 por ciento; pescado descartado 36 por ciento; otros
organismos (21 por ciento). La relación pescado: camarón, fluctuó entre 4.4:1 y 11.7:1. En términos generales,
se podría especular que anualmente la flota arrastrera camaronera captura un promedio de 16 000 t de pescado.
El sub-sector de pesca blanca enfoca su esfuerzo pesquero y por ende su producción, en aproximadamente un
total 45 especies, clasificadas oficialmente de acuerdo a su valor comercial en: i) especies de mayor importancia
económica; ii) especies no tradicionales y iii) especies con posibilidades de exportación en el futuro. La
temporada alta de captura de la mayoría de las especies (atún, bacalao, chivito, corvina rabo amarillo, lisa,
picuda, mojarra, picudo (Makaira sp.), rabijunco y sierra (Scomberomorus sierra)), se produce entre junio y
diciembre.
Sin embargo es importante destacar que entre los meses de diciembre y marzo se produce la pesquería de
dorado (Coryphaena hippurus), cuyos volúmenes son altamente representativos dentro de la pesca artesanal.
En el puerto de Manta, principalmente, esta pesquería ha experimentado una transformación en la estrategia de
pesca, ya que a parte de la captura diaria de embarcaciones de fibra de vidrio, se ha incorporado la pesca en
asociación, que es realizada por un barco madre acompañado de 4 hasta 12 embarcaciones de fibra de vidrio
que realizan campañas de pesca entre 8 y 15 días.
Los volúmenes de desembarque se han disminuido durante los últimos años. En el 2007 se capturó un volumen
aproximado de 14 200 t, mientras que para el 2008, la flota operativa capturó aproximadamente 12 600 t. Los
mayores desembarques de atunes se realizaron en el año 2003 y 2007, mientras que los desembarques más
representativos de picudo (Makaira sp.) fueron registrados en 2007. Los desembarques de pez espada (Xiphias
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gladius) son los de menor aporte, sin embargo, en los años 2002, 2003, 2007 y 2008 se obtuvieron los mejores
aportes.
La actividad pesquera se realiza a lo largo de la línea costera continental. Existe un total de 153 puertos
pesqueros artesanales, en donde sus pobladores se dedican a la pesca y comercialización de los recursos
pesqueros. Un aproximado de 12 924 t de desembarque total fue estimado para el 2008, que engloba las
capturas registradas en los principales puertos artesanales monitoreados. Al igual que en otros periodos, los
peces pelágicos grandes corresponden a los de mayor aporte (7 694 t), seguidos de atún capturado de forma
artesanal (2 411 t), pesca incidental de tiburón (2 180 t), especies demersales clases: A, B y C (1 053 t) que
agrupan peces de fondo basados en su importancia comercial.
La pesca artesanal oceánica opera en mar abierto mediante el sistema de pesca en asociación, para lo cual
utilizan los denominados barcos nodrizas, que sirven principalmente para almacenar sus capturas durante el
periodo de la campaña de pesca (15-21 días). Según el INP los desembarques de pesca artesanal a finales de la
década de los ‘80 y mediados de la década de los ‘90, oscilaron entre 30 000 y 50 000 t por año. En el periodo
2001 – 2008, los desembarques han oscilado entre 8 200 y 16 800 t.
Pesqueros en
Embarcaciones por Toneladas Bandera
Extranjeros asociación Subtotal
Registradas Brutas (TRB) Ecuatoriana
(Fletamento)
de 0 a 10 15 731 3 15 734
de 11 a 50 534 2 536
de 51 a 149 575 12 587
de 150 a 1 500 169 58 30 257
de 1.501 a 2 500 12 14 11 37
de 2 501 a 5 000 1 2 2 5
> 5.000 6 6
Fuente: Dirección General de la Marina Mercante del Ecuador (DIGMER), 2009.
En Ecuador, la pesquería industrial del atún se inicia en 1952 en el puerto de Manta y desde entonces ha
venido evolucionando de manera tal que para el año 2008 tiene una flota activa de 92 embarcaciones, 90 de
bandera nacional y 2 embarcaciones extranjeras asociadas, cuyo esfuerzo pesquero está dirigido a la captura de
atún aleta amarilla, atún ojo grande y atún barrilete, como principales especies objetivos. En su mayoría estas
embarcaciones industriales están fabricadas con cascos de acero. La capacidad de acarreo de la sub-flota es de
aproximadamente 46 000 t.
Esta subflota está categorizada según su tonelaje de registro neto (TRN) en tres clases de embarcaciones y su
autonomía depende del TRN, así tenemos: i) clase 1: hasta 20 días; ii) clase 2: hasta 60 días y iii) clase 3: hasta
90 días o más. Uno de los principales artes de pesca utilizados por esta sub-flota es la red de cerco o “purse-
seiner” y sirve para la captura de peces que forman cardúmenes o bancos de peces, como el atún, los que
pueden estar asociados a objetos flotantes. Esta red de cerco puede llegar a tener una longitud de casi 2 km de
largo y 190 m de profundidad, con ojos de malla entre 2 y 3 pulgadas.
Según los datos oficiales del Departamento de Administración Pesquera de la Dirección General de Pesca y del
Instituto Nacional de Pesca para el año 2008 existen 177 embarcaciones, de las cuales 97 son de Clase IV (350
– 449 HP) y 80 son de Clase II (150 – 249 HP); todas poseen sistema de frío mecánico y son de casco de
madera. La flota fue construida en la década del 60 y el puerto base que concentra el mayor número de
embarcaciones es Guayaquil con el 72 por ciento (127). Su actividad extractiva está en plena relación al área
costera, es decir que no realiza actividades alejadas de la costa y generalmente comparten las mismas áreas de
pesca que las embarcaciones artesanales tradicionales. El arte de pesca que utilizan es la “red de arrastre
camaronero”. El tamaño de la red varía de 100 a 150 metros, termina en un copo donde quedan atrapados el
camarón y la fauna acompañante (peces, otros crustáceos, etc.). Es importante mencionar que las
embarcaciones arrastreras obligatoriamente deben llevar en sus redes los “dispositivos excluidores de tortugas”
(DET).
Esta sub-flota actualmente está compuesta por 187 embarcaciones que mantienen una actividad de asociación,
en donde los botes y balandras realizan sus faenas de pesca acompañadas con embarcaciones menores (lanchas
de fibra de vidrio). Los botes madre sirven principalmente como bodegas de la pesca realizada por las
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de fibra de vidrio). Los botes madre sirven principalmente como bodegas de la pesca realizada por las
embarcaciones menores, aunque también realizan faenas de pesca complementarias.
Esta subflota se divide en costera y oceánica, la mayor parte de estas embarcaciones fueron construidas durante
la última década y no cuentan con mayores recursos tecnológicos para detección de cardúmenes o de áreas
apropiadas para optimizar la ejecución de las faenas de pesca. Las capturas se realizan en aguas costeras y
oceánicas, desde los 10° Norte hasta los 10º Sur, y hasta 110º Oeste. Sin embargo, la mayoría de la flota
concentra su rango de acción hasta los 88º Oeste.
Las embarcaciones tienen una capacidad que oscila entre 23 y 41 toneladas. La autonomía depende de la
capacidad y va desde 8 hasta 30 días de operación en el mar y en su mayoría son construidos de madera. El
principal arte de pesca utilizado es el palangre o long-line, pero algunas embarcaciones utilizan
alternativamente la red de cerco o “boliche”, la línea de mano y la caña.
Existe un total de 153 puertos pesqueros artesanales, en donde se emplean embarcaciones y artes de pesca para
la captura de peces demersales y pelágicos y la pesca artesanal oceánica que opera en mar abierto mediante el
sistema de pesca en asociación, para lo cual utilizan los denominados barco nodrizas, que sirven principalmente
para almacenar sus capturas durante el periodo de la campaña de pesca (15-21 días).
Fuentes de la DGP indican que, la sub-flota pesquera artesanal está compuesta por aproximadamente 16 000
embarcaciones (registradas), las cuales están categorizadas en: i) 86 por ciento embarcaciones de madera; ii) 14
por ciento embarcaciones de fibra de vidrio; según los datos de la “Federación Nacional de Cooperativas de
Pescadores Ecuatorianos” (FENACOPEC) existen aproximadamente 22 000 embarcaciones.
Principales recursos
NOMBRE NOMBRE
FAMILIA
CIENTIFICO COMÚN
NOMBRE NOMBRE
FAMILIA
CIENTIFICO COMÚN
ESPECIES PRINCIPALES
Sardinops sagax CLUPEIDAE Sardina del Sur
Scomber japonicus SCOMBRIDAE Macarela
Opisthonema spp. CLUPEIDAE Pinchagua
Cetengraulis mysticetus ENGRAULIDAE Chuhueco
Etrumeus teres CLUPEIDAE Sardina Redonda
ESPECIES SECUNDARIAS
Trachurus murphyi CARANGIDAE Jurel
Auxis spp. SCOMBRIDAE Botellita
Engraulis ringens ENGRAULIDAE Anchoveta
Anchoa spp. ENGRAULIDAE Rollizo
OTRAS ESPECIES
Decapterus macrosoma CARANGIDAE Picudillo
Peprilus medius STROMATEIDAE Gallinaza
Fuente: Instituto Nacional de Pesca
NOMBRE NOMBRE
FAMILIA
CIENTIFICO COMÚN
Esta pesquería tiene como objetivo la captura de varias especies de camarón: Camarón blanco (incluye 3
especies): Litopenaeus vannamei, L. stylirostris y L. occidentalis); Camarón cebra (incluye 5 especies:
Trachypenaeus brevirostris; T. byrdi; T. faoea; T. fuscina; T. pacificus); Camarón Pomada (Protrachypenaeus
precipua); Camarón tití pomada (Xiphopenaeus riveti); Camarón pomada carapachudo (Sicyona disdorsalis);
Carapachudo (Solenocera spp.) y Camarón de aguas profundas (Heterocarpus spp.). La pesca acompañante o
bycatch de las capturas de camarón comprende aproximadamente unas 217 especies de peces, además de
varias especies de otros grupos de la fauna marina.
Según el Instituto Nacional de Pesca (INP) esta subflota basa sus actividades en la captura de especies
clasificadas de acuerdo a su valor comercial (Clase A, B y C), tiburones y otras especies no tradicionales y/o
especies con posibilidades de exportación en el futuro:
Lista de las principales especies registradas en la “pesca artesanal” ecuatoriana (Categorizadas por tipo de
recurso e importancia comercial).
Cuadro 9 — Ecuador — Lista de las principales especies registradas en la “pesca artesanal” ecuatoriana
(Categorizadas por tipo de recurso e importancia comercial)
Las capturas pesqueras continentales proceden de los arroyos, ríos y lagos de las regiones geográficas Costa,
Sierra y Amazonía. Hay pescadores continentales explotando los ríos: Babahoyo, Guayas, Daule, Santiago,
Cayapas; y la amazonía en los ríos: Napo, Aguarico, Pastaza, Morona y Santiago. Se estima que en la costa
existen unas 150 embarcaciones, es decir aproximadamente 15 embarcaciones por eje fluvial. La pesca de
aguas continentales se realiza en embarcaciones muy pequeñas con esloras inferiores a 4 metros y artes de
pesca simple basadas en líneas de anzuelos. Las dos regiones de tierras bajas — Amazonía y Costa — poseen
peces de agua templada, mientras que la Sierra tiene una fauna ictiológica de agua fría, en la cual predomina la
trucha introducida. Solamente existen pesquerías comerciales en los ríos importantes de las tierras bajas del
oeste; la pesca comercial de la trucha se sustenta en pequeña escala.
Subsector de la acuicultura
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En Ecuador, la acuicultura ha sido una importante fuente de divisas y de empleos para el país, generando
alrededor de 187 000 puestos de trabajo directos e indirectos, produciendo alrededor de USD 670 millones al
año por concepto de exportaciones. A su vez, los principales productos del sector han sido: el camarón y la
tilapia; siendo, el camarón el principal producto de este sector, representando más del 90 por ciento de la
producción acuícola, seguido por el cultivo de tilapia.
En el caso del camarón, alrededor del 99 por ciento de la producción de la industria proviene del cultivo en
piscinas y el resto se pesca en el océano Pacífico. En el país, los métodos de producción más utilizados son:
semi-intensivos y extensivos, los cuales se caracterizan por ser de bajas densidades (50 000 - 70 000 post-
larvas por hectárea) y densidades medias (70 000 – 100 000 post-larvas por hectáreas), respectivamente. Estos
cultivos, se realizan en las provincias de: Guayas-Santa Elena (61 por ciento), El Oro (22 por ciento), Manabí
(10 por ciento) y Esmeraldas (7 por ciento).
Adicionalmente, la producción del sector está enfocada casi en su totalidad a satisfacer la demanda
internacional a través de la exportación del camarón, debido a la rentabilidad que este presenta. Es así, que
Ecuador ocupa el quinto lugar con una participación del 6.37 por ciento en este tipo de exportaciones a nivel
mundial. De acuerdo a cifras oficiales al 2009, estas exportaciones generaron al país un ingreso de USD 607
millones. No obstante, los ingresos del sector siguen por debajo de aquellos obtenidos en 1998 (USD 875
millones), haciéndolo menos rentable debido a la caída del precio de camarón de USD 3.46 en 1998 a USD
2.03 en 2009.
Más información en: Visión general del sector acuícola nacional (NASO)
Sector de postcaptura
Dentro de los productos más importantes que dinamizan el negocio de la pesca se encuentra el pescado como
tal, en sus distintas variedades. Las cifras disponibles del 2006 indican que entre los derivados del pescado
(incluido el camarón), el país vendió un total de USD 549.5 millones (SRP, 2007), presentando un
comportamiento altamente positivo con respecto al año anterior.
Oferta y Demanda
Demanda
Las pesquerias ecuatorianas están enfocadas mayormente a satisfacer la demanda del mercado exterior, con
enfoque hacia los mercados de Estados Unidos de Norteamérica y la Unión Europea (España, Italia y Francia),
que compran en conjunto el 70 por ciento de las exportaciones ecuatorianas. Este comercio ha crecido a un
ritmo anual de entre 3 y 4 por ciento, que equivale entre 15 000 a 20 000 toneladas. Camaron (de aquicultura)
atún y sardina son los principales productos comprados. El hecho que estos productos tienen acceso a los
mercados señalados se debe principalmente a dos factores: la alta competitividad del sector y el hecho que el
procesamiento de los productos cumple con los estándares y exigencias de los mercados compradores.
Oferta
El sector pesquero se ha convertido en una de las actividades económicas más importantes en la última década.
Actualmente, el sector pesquero aporta en torno al 3 por ciento del PIB del país. Se estima que en los próximos
años la aportación al PIB por parte del sector pesquero sea del 5 por ciento, debido a un mayor desarrollo de la
acuicultura.
La oferta total anual del sector pesquero ecuatoriano en las últimas dos décadas en promedio ha sido superior a
las 500 000 toneladas, representando un valor estimado en 1 300 millones de USD. El principal producto de
exportación y con mayor valor de mercado es el atún que alcanza hasta el 38 por ciento de la oferta en
volumen y representa el 39,5 por ciento del valor, seguido por la harina de pescado con aproximadamente el 15
por ciento, y las sardinas con el 8 por ciento. Otro producto de gran importancia es el camarón con el 24 por
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ciento. Los demás productos se comercializan en forma de pescado fresco, fileteado, y congelado. Un rubro
con gran descenso en la oferta son las aletas de tiburón gracias a los procesos de regularización y control
estatal. Cabe mencionar que de las capturas el 50 por ciento son túnidos. El otro componente de esta oferta,
que son las importaciones, representó en el 2007 142 mil toneladas. Las importaciones tienen una tendencia de
aumentar, en especial el componente arancelario 0303. El aumente se debe in parte al procesamiento en tierra
de capturas de la flota extranjera.
Comercio
En el comercio exterior ecuatoriano, la relevancia de los productos pesqueros también ha aumentado en los
últimos años, de este modo la exportación de pescado y demás productos pesqueros es el tercer rubro en
importancia en las exportaciones ecuatorianas, tras el petróleo y el banano, primer y segundo producto más
exportado respectivamente. En 2008, la exportación de productos pesqueros fue de 1 516 millones de dólares,
lo que supuso el 12,2 por ciento de las exportaciones totales ecuatorianas y un aumento del 16,8 por ciento en
relación a la exportación de productos pesqueros de 2007. Entre enero-octubre de 2010 los productos primarios
representaron el 71,5 por ciento del total de exportaciones del periodo, siendo los de mayor peso relativo: el
petróleo, con el 46,3 por ciento, el banano con una participación del 26,2 por ciento, el camarón con el 7,4 por
ciento, las flores con el 8,7 por ciento, entre los rubros más relevantes.
Seguridad alimentaria
Durante los últimos cinco años, Ecuador ha venido trabajando en la difusión del concepto de seguridad
alimentaria en los diferentes sectores de la sociedad civil y organismos públicos del país, llegándose
inicialmente a uniformizar y aceptar el concepto establecido en la Cumbre Mundial sobre la Alimentación de
1996, que contempla tres componentes: disponibilidad, estabilidad y acceso de los alimentos, donde el
componente "acceso" incluía implícitamente lo relativo al "consumo".Por tanto Ecuador hizo hincapié en la
necesidad de desarrollar políticas para combatir la pobreza en las comunidades pesqueras, así como promover
el consumo de pescado y mejorar las condiciones de seguridad de los trabajadores del mar, sólo de esta forma
se podrá garantizar para el futuro el alimento hidrobiológico que necesitan las poblaciones de nuestra región.
Empleo
Según el VI Censo Nacional de Población y V Censo Nacional de Vivienda realizado por el INEC en el año
2001, son 61 560 personas las que se dedican a la actividad pesquera, que representa el 1,34 por ciento de un
total de 4 585 757 personas que forman la población económicamente activa (PEA) del país. Actualmente, se
calcula que la cifra está entre 80 000 y 100 000 personas, de las cuales alrededor de 6 500 pertenecen al
subsector industrial, lo que representa del 6 al 8 por ciento del total.
La participación femenina en el sector extractivo de la pesca industrial, con el 8,98 por ciento de la PEA
pesquera, es prácticamente nula, pero en el área de procesamiento industrial (empacadoras) en su mayoría son
mujeres. En la pesca artesanal, las mujeres tienen una participación pequeña en labores de recolección. El
trabajo infantil se desarrolla mayormente en la pesca artesanal dentro del ámbito familiar y/o comunal.
Desarrollo rural
La Subsecretaria de Acuacultura inició en enero de 2008 el Proyecto de Acuacultura Rural. La pesca
desempeña una función social como, por ejemplo, el mantenimiento de las poblaciones en sus lugares de
nacimiento.
Limitaciones y oportunidades
El sector pesquero (especialmente el artesanal) demanda por parte de los organismos del estado apoyo para
desarrollar una estrategia que permita dinamizar su actividad y un mayor desarrollo de sus comunidades
pesqueras a lo largo del perfil costero ecuatoriano. Dentro de este contexto juega un rol preponderante la
consolidación de la Cadena Productiva de la Pesca Artesanal, mediante la cual se pueda contar con una
estructura moderna, actualizada y competitiva. Este subsector pesquero artesanal espera que para finales del
año 2010, se hayan dado los primero pasos que les permita empezar a posicionarse como un subsector
organizado, productivo, altamente competitivo, dinamizador e integrador del desarrollo social, económico y
cultural, con un manejo integral y sostenible de los recursos pesqueros entre las comunidades pesqueras
artesanales de la costa continental ecuatoriana.
Educación y capacitación
La educación de los ecuatorianos es prioritaria y es una obligación del estado, que los jóvenes estudien y no
trabajen, existe la obligatoriedad mediante ley. Pero es una exigencia que la educación sea a todo nivel no solo
formal, sino de otro tipo de educación más práctica, de educación no formal. En los pescadores o en el campo
hay analfabetismo funcional. Ecuador apuesta en promover la educación no formal de pescadores artesanales
agremiados o no agremiados, poniendo énfasis en la capacitación práctica para este sector productivo,
orientada al desarrollo de su capacidad emprendedora. El sector pesquero artesanal antes tenía la Escuela de
Pesca que se privatizó. En la actualidad los industriales la financian y forman a pescadores industriales. La
FAO Fisheries and Aquaculture Department
formación académica (formal) está disponible en algunas universidades y centros de educación técnica.
Además la Escuela Superior Politécnica del Litoral y la Universidad Estatal de Guayaquil ofrecen programas
de postgrado en acuicultura y gestión ambiental.
Ayuda exterior
Durante los últimos años el país ha venido desarrollando estrategias para conseguir ayuda extranjera que
permita o facilite la implementación de proyectos de desarrollo en diferentes ámbitos; en relación a lo indicado
se apunta a lo concretado con la república Bolivariana de Venezuela, suscitada en el encuentro de empresarios
venezolanos y ecuatorianos desarrollado en Caracas (2010), en el marco del VIII Encuentro de los Mandatarios
y Ministros de estados de ambos países, en la cual se definió la creación de un Comité Binacional que tendrá
como objetivo impulsar y promover la cooperación mutua de manera permanente en diversas áreas. Ambas
naciones se comprometen al desarrollo de sus pueblos, con la activación de estos convenios en las principales
áreas como social, educación y tecnológico.
El 8 de enero de 2007 la Subsecretaría de Recursos Pesqueros pasa a ser dependencia del MAGAP, y
mediante el Decreto Ejecutivo No 144 publicado en el registro oficial el 9 de Marzo de 2007 se reforma el
decreto anterior y las competencias de pesca, acuacultura y piscicultura que antes se encontraban en el
Ministerio de Comercio, Industrias, Integración y Pesca. La Subsecretaría de Acuacultura se establece
mediante Acuerdo Ministerial No 89 del 19 de Abril de 2007 y mediante Acuerdo Ministerial No. 90 del 19 de
Abril de 2007 se establece que la Subsecretaría de Recursos Pesqueros se traslade a la ciudad de Manta, donde
está su centro administrativo.
La actividad pesquera y de acuacultura se encuentra regida por la Ley de Pesca vigente. Luego de la creación
de la Subsecretaria de Acuacultura las competencias en el área de acuacultura que antes estaban bajo la
Subsecretaría de Pesca pasaron a esta nueva entidad. La regulación del sector pesquero se realiza a través de
Decretos Ejecutivos emitidos desde la Presidencia de la República y Acuerdos Ministeriales emitidos por el
Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.
Entre los principales Decretos Presidenciales emitidos está el 496 para la regulación de la captura del tiburón y
el 093 que prohíbe la pesca dirigida a mantarayas.
Referencias
FAO Fisheries and Aquaculture Department
La pesca blanca busca productividad [en linea]. 2001. Guayaquil. <http://www.explored.com.ec/noticias-
ecuador/la-pesca-blanca-busca-productividad-119889-119889.html>[Visitato el 27/5/2013].
Banco Central del Ecuador [en linea]. http://www.bce.fin.ec/ [Visitato el 27/5/2013].
Subpesca.Gov.Ec [en linea]. <http://subpesca.gov.ec.ip4.bz/> [Visitato el 27/5/2013].
Cámara Nacional de Acuacultura [en linea]. <http://www.cna-ecuador.com> [Visitato el 27/5/2013].
Centro Nacional de Acuicultura e Investigaciones Marinas [en linea]. <http://www.cenaim.espol.edu.ec>
[Visitato el 27/5/2013].
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura, y Pesca [en linea]. <http://www.magap.gob.ec> [Visitato el
27/5/2013].
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